關(guān)于征求《沙坪壩區(qū)

1、<p><b>　　關(guān)于征求《沙坪壩區(qū)</b></p><p>　　愛國衛(wèi)生工作管理辦法》意見的公告</p><p>　　為加強我區(qū)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生管理，營造“整潔、有序、優(yōu)美、衛(wèi)生”的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》、《國家衛(wèi)生城區(qū)標準（2014

2、）》和《重慶市愛國衛(wèi)生條例》、《重慶市預(yù)防和控制四害管理規(guī)定（修訂）》、《重慶市人民政府關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的通知》等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，區(qū)愛衛(wèi)辦草擬了《沙坪壩區(qū)愛國衛(wèi)生工作管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會各界、單位、個人公開征求意見建議，各界人士可通過電子郵件、來電、來函等形式提出意見建議。</p><p>　　公開征求意見時間：2015年11月17日至11月26日。</p&

3、gt;<p>　　聯(lián)系地址：沙坪壩區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（沙坪壩區(qū)天馬路91號，區(qū)衛(wèi)計委五樓）</p><p>　　郵政編碼：400038</p><p>　　聯(lián)系電話：65368154（傳真）</p><p>　　電子郵箱：279063317@qq.com</p><p>　　沙坪壩區(qū)愛國衛(wèi)生工作管理辦法</p>

4、;<p><b>　?。ㄕ髑笠庖姼澹?lt;/b></p><p><b>　　第一章 總則</b></p><p>　　第一條  為加強我區(qū)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生管理，營造“整潔、有序、優(yōu)美、衛(wèi)生”的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生

5、工作的意見》、《國家衛(wèi)生城區(qū)標準（2014）》和《重慶市愛國衛(wèi)生條例》、《重慶市預(yù)防和控制四害管理規(guī)定（修訂）》、《重慶市人民政府關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的通知》等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。</p><p>　　第二條 愛國衛(wèi)生工作是指以強化公共衛(wèi)生意識，預(yù)防和控制疾病，減少危害健康因素，改善環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生習(xí)慣，提高人民健康水平為目的，由政府組織、全社會參與的社會衛(wèi)生活動。&

6、lt;/p><p>　　第三條  本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、部隊、團體、企事業(yè)單位及其他組織（以下簡稱單位）和個人。</p><p>　　第四條  愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、屬地管理、部門協(xié)調(diào)、單位負責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則。</p><p>　　第五條  區(qū)政府加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程

7、，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，寫入政府工作報告，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，并將愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作納入政府綜合目標考核，其結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和分管領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。</p><p>　　第六條 愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，實行專款專用。</p><p><b>　　第二章 組織機構(gòu)</b></p><p>　　第七條  區(qū)愛國

8、衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱區(qū)愛衛(wèi)會）組織健全，負責(zé)全區(qū)愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、健康教育和健康促進、農(nóng)村改廁、疾病防治等工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。</p><p>　　第八條 區(qū)愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室，落實專人，負責(zé)承擔(dān)區(qū)愛衛(wèi)會的日常工作，擬定愛國衛(wèi)生各項工作規(guī)劃、計劃，并認真組織實施、監(jiān)督檢查、考核評價。</p><p>　　第九條 各街鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)有愛衛(wèi)會，配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員；各部

9、門、各單位、社區(qū)居委會、村委會要建立健全愛國衛(wèi)生組織管理機構(gòu)，落實人員負責(zé)，保障必要工作經(jīng)費投入。</p><p>　　第十條  區(qū)愛衛(wèi)會由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，有關(guān)部門和單位組成，實行成員單位分工負責(zé)制；區(qū)愛衛(wèi)會要明確愛國衛(wèi)生工作規(guī)則和成員單位職責(zé)分工；各鎮(zhèn)街、各成員部門要按照職責(zé)分工，認真履行職責(zé)，切實承擔(dān)起本轄區(qū)、本部門分管的各項愛國衛(wèi)生工作。</p><p>　　

10、第十一條 區(qū)愛衛(wèi)辦要制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，做到有部署、有總結(jié)；各部門、各單位、社區(qū)居委會、村委會也要制訂愛國衛(wèi)生工作計劃，切實做到有部署、有總結(jié)。</p><p>　　第十二條 各級愛衛(wèi)辦、各成員部門要暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。</p><p><b>　　第三章 監(jiān)督管理</b></p><p>

11、;　　第十三條  愛國衛(wèi)生工作實行目標管理責(zé)任制。</p><p>　　第十四條 凡街鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)、駐地在社區(qū)（村）的機關(guān)部門、企事業(yè)單位（含學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場等）、社會團體均應(yīng)服從社區(qū)（村）管理，遵守社區(qū)（村）衛(wèi)生制度，納入衛(wèi)生評比范圍，參與社區(qū)（村）衛(wèi)生整治等活動，協(xié)同提升社區(qū)（村）愛國衛(wèi)生工作水平。</p><p>　　第十五條 各行業(yè)主管部門要堅持“管行業(yè)必管衛(wèi)

12、生”的原則，加強本行業(yè)、本系統(tǒng)愛國衛(wèi)生工作的組織、指導(dǎo)和督導(dǎo)。</p><p>　　第十六條 愛國衛(wèi)生工作實行全民愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動、全民動手日、愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、衛(wèi)生單位檢查評比等制度。</p><p>　　第十七條 區(qū)人民政府應(yīng)按照國家和重慶市的衛(wèi)生城市標準，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平，按期達到衛(wèi)生城市的目標。</p>&l

13、t;p>　　第十八條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生條件、修建衛(wèi)生廁所和搞好環(huán)境衛(wèi)生為重點，積極開展國家級、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)和市級生態(tài)衛(wèi)生村創(chuàng)建。</p><p>　　第十九條 各街鎮(zhèn)、各部門應(yīng)按照國家、重慶市規(guī)定的衛(wèi)生標準，加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造，實施污水、污物、糞便無害化處理，健全、落實各項市容環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高轄區(qū)衛(wèi)生水平。</p>

14、<p>　　第二十條 區(qū)愛衛(wèi)辦要制訂衛(wèi)生創(chuàng)建計劃，組織衛(wèi)生街道、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位等各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動。</p><p>　　第二十一條 區(qū)愛衛(wèi)辦要組織各街鎮(zhèn)、各部門、各村（社區(qū)）、各單位在城鄉(xiāng)廣泛開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動。</p><p>　　第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、生物制品廠、屠宰場等產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位，必須進行無害化處理。</p><p&

15、gt;　　第二十三條 單位和個人要參加愛衛(wèi)會組織的愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動、全民動手日、愛國衛(wèi)生月等活動。</p><p>　　第二十四條 愛國衛(wèi)生工作實行專門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的衛(wèi)生監(jiān)督制度。</p><p>　　第二十五條 區(qū)愛衛(wèi)會根據(jù)工作需要，可聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，承擔(dān)愛國衛(wèi)生的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在具體實施指導(dǎo)和監(jiān)督時，應(yīng)當主動出示證件。</p><p&

16、gt;　　第二十六條 區(qū)愛衛(wèi)會通過監(jiān)督檢查和評比活動，督促各街鎮(zhèn)、各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生工作。</p><p><b>　　第四章 日常管理</b></p><p>　　第二十七條 各單位（機關(guān)、部隊、團體、企事業(yè)單位及其他組織）應(yīng)按照國家、重慶市規(guī)定的愛國衛(wèi)生標準，健全衛(wèi)生制度，加強日常管理，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，維護公共衛(wèi)生秩序。</p><

17、;p>　　落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，衛(wèi)生狀況良好；</p><p>　　（二）規(guī)范設(shè)置垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并定期保潔維護。</p><p>　?。ㄈ├占瘜嵭写b化管理，日產(chǎn)日清；</p><p>　?。ㄋ模┦覂?nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，樓道整潔，門窗無破損，無亂堆亂停、亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象，無暴露垃圾和衛(wèi)生死角；</p><p>　　

18、（五）公共場所、食堂衛(wèi)生清潔，符合衛(wèi)生標準；</p><p>　?。鍧嵭l(wèi)生，防蚊蠅設(shè)施完善，無蠅無蛆和糞便積存，排污管道通暢，基本無異臭味；</p><p>　?。ㄆ撸﹩挝画h(huán)境達到凈化、硬化、綠化、美化、有序化要求；</p><p>　　（八）積極開展病媒生物防制工作，病媒生物密度控制在國家標準以內(nèi)。</p><p>　　第二十八條

19、 社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)加強愛國衛(wèi)生管理，建立健全各項衛(wèi)生制度，維護良好的環(huán)境衛(wèi)生。</p><p>　?。ㄒ唬┞鋵崒I(yè)人員管理，制定衛(wèi)生保潔制度，做到每日清掃，專人保潔。</p><p>　?。ǘ┖侠?、規(guī)范設(shè)置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾轉(zhuǎn)運站和公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施。</p><p>　?。ㄈ├鴮嵤┐b化、桶裝化、密閉化管理，定點收集、統(tǒng)管統(tǒng)運、日產(chǎn)日清；&l

20、t;/p><p>　　（四）公共廁所數(shù)量達標，專人管理，內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生；</p><p>　　（五）污水排放設(shè)施完善，無明溝排污設(shè)置；</p><p>　?。┘訌娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象；</p><p>　　（七）單位衛(wèi)生符合要求，社區(qū)環(huán)境達到凈化、硬化、綠化、美化、有序化要求；

21、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路硬化平整，無坑洼、積水及泥土裸露；</p><p>　?。ò耍┚用耧嬘盟踩l(wèi)生，使用無害化衛(wèi)生廁所。</p><p>　?。ň牛┙窒?、樓道、樓院內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽、家畜、寵物等；</p><p>　?。ㄊ┎∶缴锓乐乒ぷ鬟_到國家規(guī)定標準。</p><p>　　第二十九條 單位和個人應(yīng)按照國家和重慶市的規(guī)定，搞好室內(nèi)外環(huán)境

22、衛(wèi)生，愛護城市環(huán)境衛(wèi)生。禁止下列行為：</p><p>　　（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物；</p><p>　　（二）亂貼亂畫、亂搭亂建，亂倒生活垃圾、建筑渣土、廢棄物、污水、糞便或者焚燒垃圾、廢棄物等；</p><p>　?。ㄈ┻`反規(guī)定飼養(yǎng)家畜、家禽；</p><p>　?。ㄋ模y帶犬、貓等寵物乘坐公共

23、交通工具，進入市場、商場（店）、飯店、餐廳、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、影劇院、體育場（館）、游樂場、候車廳及其他室內(nèi)公共場所；</p><p>　?。ㄎ澹╃栉?、損壞公共衛(wèi)生設(shè)施及其他損害公共衛(wèi)生的不文明行為。</p><p>　　第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和美容美發(fā)、旅店、歌舞廳、公共浴室等公共場所的硬件設(shè)施，從業(yè)人員培訓(xùn)和衛(wèi)生管理等，符合食品安全和公共場所衛(wèi)生管理要求。</p>

24、<p>　　第三十一條 貫徹執(zhí)行《重慶市預(yù)防和控制四害管理規(guī)定》，建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，病媒生物防制要求達到國家規(guī)定的標準之內(nèi)。</p><p>　?。ㄒ唬﹨^(qū)、街鎮(zhèn)、部門、社區(qū)（村）、單位要有病媒生物防制專、兼職人員；區(qū)疾控中心要有病媒生物防制專業(yè)人員，做好“四害”密度的監(jiān)測及除“四害”的技術(shù)指導(dǎo)工作。</p><p>　　（二）區(qū)愛衛(wèi)會要動員社會

25、力量，組織各部門、單位和群眾共同參與區(qū)域內(nèi)春季滅鼠、夏季三滅、秋季滅鼠等統(tǒng)一控制活動。</p><p>　?。ㄈ└鹘宙?zhèn)、部門、單位、社區(qū)（村）和個人要切實履行病媒生物防制職責(zé)，組織開展除“四害”活動，推行PCO公司專業(yè)化防制，開展孳生地調(diào)查和治理，消除其孳生環(huán)境條件，有效控制“四害”密度。</p><p>　?。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)市場、小餐飲單位、食品加工企業(yè)等重點行業(yè)、重點單位要加強防蚊蠅和防鼠

26、設(shè)施建設(shè)，提高合格率和利用率。</p><p>　?。ㄎ澹┏鞘蟹课莶鸪埃ㄔO(shè)單位必須按國家和重慶市的相關(guān)標準進行滅殺老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂；工程承建單位必須清除建筑工地內(nèi)的老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂的孳生環(huán)境條件，開展滅防活動。</p><p>　?。┕ど?、藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工依法管理滅鼠藥物和滅殺病媒生物藥品、器械。禁止單位和個人生產(chǎn)、銷售、使用劇毒急性鼠藥。&

27、lt;/p><p>　　第三十二條 完善由政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的健康促進與健康教育工作體系，健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展全民健身活動，全面開展健康教育和健康促進活動，增強全民衛(wèi)生意識，提高全民健康水平。</p><p>　　第三十三條 提倡全民戒煙，廣泛開展吸煙有害健康宣傳，鼓勵創(chuàng)建無煙單位。嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，國

28、家六部委《關(guān)于公共交通工具禁止吸煙的通知》，教育部《關(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項的通知》，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊衛(wèi)生部《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，《重慶市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》，公共場所應(yīng)當設(shè)置明顯的禁止吸煙標志，單位按規(guī)定設(shè)置控?zé)煒俗R，落實控?zé)煷胧?，開展群眾性控?zé)煿ぷ鳌?lt;/p><p>　　第三十四條 城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜，限制養(yǎng)犬。經(jīng)批準飼養(yǎng)的

29、，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定嚴格管理，定期進行檢疫和預(yù)防接種。</p><p>　　第三十五條 各類車輛應(yīng)按照規(guī)定行駛、停放，公共交通工具應(yīng)當定期清洗、消毒。</p><p>　　第三十六條 公園廣場、旅游景區(qū)、早夜市、建筑物立面、河道溝渠、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、集貿(mào)市場、停車場、窗口單位及其他影響城鄉(xiāng)衛(wèi)生質(zhì)量的部位和區(qū)域，必須加強衛(wèi)生管理，確保符合相關(guān)衛(wèi)生標準。</p><p

30、><b>　　第四章 獎懲規(guī)定</b></p><p>　　第三十七條 按照《重慶市愛國衛(wèi)生條例》規(guī)定，區(qū)政府及其愛衛(wèi)會對在愛國衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位或個人，授予榮譽稱號，或給予其他形式的表彰和獎勵。對榮獲國家級、市級榮譽稱號的，給予專項表彰和獎勵。</p><p>　　第三十八條 對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位或個人，經(jīng)查實有弄虛作假行為或者工作滑坡

31、嚴重，群眾意見較大，已不符合愛國衛(wèi)生榮譽稱號條件的，由授予稱號的機關(guān)取消其榮譽稱號。</p><p>　　第三十九條 對不履行愛國衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)、不參加愛國衛(wèi)生活動、未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實的、對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不認真整改的、弄虛作假搞形式主義的、違反愛國衛(wèi)生工作規(guī)定的其他行為的單位和個人，由區(qū)愛衛(wèi)會予以通報批評。</p><p>　　第四十條 愛國衛(wèi)生未達標的單位，

32、不得評為文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和文明單位。</p><p>　　第四十一條 對違反愛國衛(wèi)生管理規(guī)定，或者推諉扯皮、玩忽職守、不負責(zé)任、造成重大工作失誤的，或者未完成年度目標任務(wù)的單位，本年度不能評為先進單位。</p><p>　　第四十二條 對不履行管理責(zé)任的街鎮(zhèn)及愛衛(wèi)會成員單位，區(qū)愛衛(wèi)會有權(quán)責(zé)成其依法履行管理責(zé)任，拒不整改的，當年愛國衛(wèi)生目標管理考核確定為不合格。</p>

33、<p>　　第四十三條  對違反本規(guī)定的單位和個人，區(qū)政府及其愛衛(wèi)會給予批評教育、警告或者通報批評，并責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴重的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。</p><p>　　第四十四條 愛國衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當恪守職業(yè)道德，依法依規(guī)執(zhí)行公務(wù)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。</p><p>　　第四十五條 

34、 對阻礙、拒絕愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者打擊報復(fù)舉報人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。</p><p><b>　　第五章 附則</b></p><p>　　第四十六條 本辦法在實施過程中根據(jù)實際情況可適時修改完善。</p><p>　　第四十七條 本辦法自公布之日起施行。<