國家電網(wǎng)公司輸變電工程業(yè)主項目部管理辦法

1、<p>　　規(guī)章制度編碼:國網(wǎng)（基建/3）180-2015</p><p>　　國家電網(wǎng)公司輸變電工程業(yè)主項目部</p><p><b>　　管理辦法</b></p><p><b>　　第一章 總則</b></p><p>　　第一條 為進一步規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）輸變電工

2、程業(yè)主項目部管理，加強業(yè)主項目部對工程建設(shè)過程的有效管控，提高工程建設(shè)管理水平，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建項目管理規(guī)定》等公司有關(guān)管理制度，制定本辦法。</p><p>　　第二條 本辦法所指業(yè)主項目部是由業(yè)主派駐工程建設(shè)現(xiàn)場，代表業(yè)主履行項目建設(shè)過程管理職責的工程項目管理組織機構(gòu)。</p><p>　　第三條 業(yè)主項目部工作實行項目經(jīng)理負責制，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評價等管理手段，推動

3、工程建設(shè)按計劃實施，實現(xiàn)工程安全、質(zhì)量、進度、造價和技術(shù)等各項建設(shè)目標。</p><p>　　第四條 本辦法適用于公司建設(shè)管理的110（66）千伏及以上電壓等級輸變電工程，其他工程參照執(zhí)行。</p><p><b>　　第二章 職責分工</b></p><p>　　第五條 公司總部層面管理職責</p><p>　?。ㄒ唬?/p>

4、國網(wǎng)基建部負責制定業(yè)主項目部管理的相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行，通過組織開展監(jiān)督檢查、競賽交流等活動，推動業(yè)主項目部標準化建設(shè)和管理水平的持續(xù)提升。</p><p>　?。ǘ﹪W(wǎng)交流、直流建設(shè)部負責公司特高壓工程業(yè)主項目部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。</p><p>　　第六條 省公司級單位（包括?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門管理職責</p><

5、p>　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行公司業(yè)主項目部管理的相關(guān)制度。</p><p>　　（二）負責省公司級單位直管工程和總部委托建設(shè)管理工程業(yè)主項目部的組建和管理。</p><p>　　（三）對建設(shè)管理單位業(yè)主項目部及直管工程業(yè)主項目部的管理工作進行考核評價。</p><p>　?。ㄋ模┙M織開展本區(qū)域內(nèi)總部管理工程的屬地協(xié)調(diào)工作。</p><p>　

6、?。ㄎ澹┙M織開展監(jiān)督檢查、競賽交流等活動，提升本單位業(yè)主項目部標準化管理水平。</p><p>　　第七條 省經(jīng)研院建設(shè)管理中心管理職責</p><p>　　派員參與省公司直管工程業(yè)主項目部管理工作，或受省公司建設(shè)部委托組建省公司直管工程業(yè)主項目部，開展工程建設(shè)過程管理工作，接受省公司建設(shè)部的業(yè)務(wù)管理與考核。</p><p>　　第八條 地市供電企業(yè)建設(shè)部（項目管理

7、中心）管理職責</p><p>　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行公司業(yè)主項目部管理的相關(guān)制度。</p><p>　?。ǘ┴撠熕犦斪冸姽こ虡I(yè)主項目部組建和管理，并對業(yè)主項目部工作進行考核評價。</p><p>　?。ㄈ┴撠煴緟^(qū)域各級電網(wǎng)建設(shè)項目屬地協(xié)調(diào)工作。</p><p>　　第九條 縣級公司發(fā)展建設(shè)部管理職責</p><p>

8、;　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行公司業(yè)主項目部管理的相關(guān)制度。</p><p>　?。ǘ┴撠熕犦斪冸姽こ虡I(yè)主項目部組建和管理，并對業(yè)主項目部工作進行考核評價。</p><p>　?。ㄈ┴撠煴緟^(qū)域輸變電工程建設(shè)屬地協(xié)調(diào)工作。</p><p>　　第十條 業(yè)主項目部管理職責</p><p>　?。ㄒ唬椖拷ㄔO(shè)安全、質(zhì)量、進度、造價、技術(shù)等實施現(xiàn)場管理

9、，對工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行有效管控。</p><p>　?。ǘこ淘O(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試等參建單位進行合同履約管理，通過對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，督促參建單位嚴格履行合同義務(wù)，完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容。</p><p>　　第三章 業(yè)主項目部組建</p><p>　　第十一條 業(yè)主項目部一般在項目取得可行性研究報告批復(fù)（或可行性研究報告評審紀要）后、工程前期工作啟動

10、前成立。</p><p>　　第十二條 業(yè)主項目部組建原則</p><p>　?。ㄒ唬┧?10(66)千伏及以上新建輸變電工程必須組建業(yè)主項目部，其他工程可根據(jù)需要組建業(yè)主項目部。</p><p>　?。ǘτ?00千伏及以上的重點工程，宜針對單個項目組建一個業(yè)主項目部。</p><p>　?。ㄈτ?20（330）千伏及以下常規(guī)工程建

11、設(shè)任務(wù)較重的地區(qū)，可針對同一區(qū)域同期集中建設(shè)的項目群，組建一個業(yè)主項目部。</p><p>　　第十三條 業(yè)主項目部人員配置要求</p><p>　?。ㄒ唬I(yè)主項目部配備業(yè)主項目經(jīng)理（必要時可配備副經(jīng)理）、建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等管理崗位，以及屬地協(xié)調(diào)聯(lián)系人、物資協(xié)調(diào)聯(lián)系人。</p><p>　?。ǘ└鲉挝桓鶕?jù)建設(shè)任務(wù)和管理力量，以確保管

12、理職責落實到位為前提，確定業(yè)主項目部管理人員配置標準。</p><p>　?。ㄈI(yè)主項目經(jīng)理應(yīng)由具備基建項目綜合管理能力和良好協(xié)調(diào)能力的管理人員擔任，須通過公司總部或省公司級單位組織的培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。</p><p>　?。ㄋ模I(yè)管理人員可根據(jù)個人業(yè)務(wù)能力和專業(yè)配合需要進行配備，一名管理人員可以兼任一個業(yè)主項目部的兩個及以上專業(yè)管理崗位。</p><p&g

13、t;　?。ㄎ澹俚貐f(xié)調(diào)聯(lián)系人、物資協(xié)調(diào)聯(lián)系人分別由屬地公司、物資部門指派，接受業(yè)主項目經(jīng)理的業(yè)務(wù)管理，參與業(yè)主項目部的管理工作，協(xié)調(diào)推進屬地協(xié)調(diào)和物資供應(yīng)工作。</p><p>　　第十四條 各級單位基建管理部門負責業(yè)主項目部的組建，以文件形式任命項目經(jīng)理及專業(yè)管理人員。</p><p>　?。ㄒ唬┕究偛抗芾砉こ添椖浚晒局睂俳ㄔO(shè)公司或委托建設(shè)管理單位發(fā)文任命項目經(jīng)理及專業(yè)管理人員。&

14、lt;/p><p>　?。ǘ┦」局惫芄こ添椖?，由省公司建設(shè)部發(fā)文任命業(yè)主項目經(jīng)理和專業(yè)管理人員。</p><p>　?。ㄈ┑厥校h）公司負責建設(shè)管理的工程項目，由地市供電企業(yè)建設(shè)部（縣級公司發(fā)展建設(shè)部）任命業(yè)主項目經(jīng)理和專業(yè)管理人員。</p><p>　　第十五條 業(yè)主項目部人員報備要求</p><p>　　（一）500kV及以上輸變電工程

15、業(yè)主項目部組建及管理人員任命需向公司總部報備。其中，特高壓工程分別向國網(wǎng)基建部及交、直流建設(shè)部報備，其他工程向國網(wǎng)基建部報備。</p><p>　　省公司受公司委托建設(shè)管理的輸變電工程業(yè)主項目部組建及管理人員任命需向國網(wǎng)基建部報備。</p><p>　　地市公司組建的業(yè)主項目部及其管理人員任命需向省級公司建設(shè)部報備，縣級公司組建的業(yè)主項目部及其管理人員任命需向地市公司建設(shè)部報備。</

16、p><p>　　業(yè)主項目經(jīng)理或其他管理人員發(fā)生變動時，應(yīng)重新發(fā)文和報備。</p><p>　　第十六條 業(yè)主項目部應(yīng)配備滿足工程管理所必需的辦公設(shè)施，具備獨立運作的條件。</p><p>　　第四章 業(yè)主項目部重點工作要求</p><p>　　第十七條 開展項目管理策劃，組織編寫業(yè)主項目部管理策劃文件；審批設(shè)計、監(jiān)理、施工單位項目策劃文件并監(jiān)督執(zhí)

17、行。</p><p>　　第十八條 參與工程設(shè)計、施工、監(jiān)理及物資等招標及合同簽訂工作，推動“三通一標”等標準化建設(shè)要求落實。</p><p>　　第十九條 協(xié)調(diào)推進工程前期工作，核查開工前的有關(guān)手續(xù)，落實標準化開工條件。</p><p>　　第二十條 開展施工圖設(shè)計管理，組織設(shè)計聯(lián)絡(luò)會，完成技術(shù)確認；組織設(shè)計交底及施工圖會檢，簽發(fā)會議紀要并監(jiān)督紀要的閉環(huán)落實。&l

18、t;/p><p>　　第二十一條 開展建設(shè)過程工程協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查。</p><p>　?。ㄒ唬┙M織召開第一次工地例會，宣貫項目策劃重點內(nèi)容，明確項目管理目標、相關(guān)措施、考核要求。</p><p>　?。ǘ┒ㄆ谡匍_工程例會，檢查、通報上次會議工作部署落實情況，布置下階段主要工作。</p><p>　?。ㄈ└櫾O(shè)備、材料供貨情況，參與主變壓器、G

19、IS等主設(shè)備的到場驗收、開箱檢查。</p><p>　?。ㄋ模┞鋵嵐净ǜ鲗I(yè)管理的相關(guān)規(guī)定及要求，掌控工程現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進度、造價、技術(shù)等工作計劃落實情況。</p><p>　　（五）審批監(jiān)理、施工項目部報審的有關(guān)過程管理文件，按要求組織開展現(xiàn)場安全、質(zhì)量等監(jiān)督檢查并監(jiān)督整改閉環(huán)。</p><p>　　（六）及時協(xié)調(diào)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，采取有效管理措

20、施協(xié)調(diào)解決，對于重大制約性問題，及時報建設(shè)管理單位協(xié)調(diào)解決，確保工程按計劃順利實施。</p><p>　　第二十二條 開展工程設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證管理，執(zhí)行工程變更和現(xiàn)場簽證管理制度，審核確認工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證中的技術(shù)及費用等內(nèi)容，履行審批手續(xù)。</p><p>　　第二十三條 根據(jù)工程進度審核工程進度款，按照合同條款審核確認工程進度款申請并上報。</p><p>

21、;　　第二十四條 參與或受建設(shè)管理單位（部門）委托組織工程中間驗收，參與竣工預(yù)驗收、啟動驗收、工程竣工驗收等工作，做好工程質(zhì)量監(jiān)督配合工作，監(jiān)督參建單位做好閉環(huán)整改。</p><p>　　第二十五條 開展信息與資料管理。</p><p>　　（一）應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)，加強關(guān)鍵信息管控，推動監(jiān)理、施工項目部落實信息化應(yīng)用工作要求，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入及時、準確、完整。</p>&

22、lt;p>　?。ǘ┘皶r組織宣貫上級文件，做好來往文件記錄；及時完成資料收集，組織檔案移交；按規(guī)定編報工程建設(shè)管理工作總結(jié)。</p><p>　　第二十六條 開展參建單位評價。</p><p>　?。ㄒ唬娀瘜⒔▎挝坏暮贤募s管理，對于不稱職的施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計工代等現(xiàn)場管理人員，要求參建單位及時進行撤換。</p><p>　?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)任

23、務(wù)完成后，根據(jù)工程建設(shè)合同執(zhí)行情況，對施工、監(jiān)理項目部開展綜合評價（重點對項目標準化建設(shè)及管理成效進行評價，評價內(nèi)容詳見施工、監(jiān)理及業(yè)主項目部標準化管理手冊）；按照設(shè)計質(zhì)量管理辦法，配合建設(shè)管理單位對設(shè)計單位進行評價。評價結(jié)果納入資信評價。</p><p>　?。ㄈ└鶕?jù)產(chǎn)品質(zhì)量、物資供應(yīng)及現(xiàn)場服務(wù)等情況，對物資供應(yīng)商提出履約評價建議，簽署支付憑證（到貨驗收單、投運單、質(zhì)保單），作為物資進度款支付的依據(jù)。<

24、/p><p>　?。ㄋ模└鶕?jù)屬地協(xié)調(diào)成效，對項目屬地協(xié)調(diào)單位提出考核評價意見。</p><p>　　第二十七條 配合完成工程結(jié)算、工程審計、達標創(chuàng)優(yōu)等相關(guān)工作。</p><p>　　第二十八條 根據(jù)項目管理重點工作開展情況，及時填寫業(yè)主項目部標準化管理管控記錄表，并形成管理資料。</p><p><b>　　第五章 檢查考核</b

25、></p><p>　　第二十九條 公司各級單位基建管理部門負責對所轄業(yè)主項目部工作開展情況進行檢查考核（業(yè)主項目部綜合評價表詳見附件）。</p><p>　　第三十條 國網(wǎng)基建部對省公司級單位，省公司級單位基建管理部門對建設(shè)管理單位業(yè)主項目部管理及考核工作進行評價。</p><p>　　第三十一條 國網(wǎng)基建部、省公司級單位基建管理部門分別組織開展公司層面、

26、省公司級單位層面的項目管理流動紅旗競賽。通過競賽評比，及時總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗。</p><p>　　第三十二條 國網(wǎng)基建部、省公司級單位基建管理部門分別組織開展公司層面、省公司級單位層面優(yōu)秀業(yè)主項目部、項目經(jīng)理評比工作，提升項目管理整體水平。</p><p><b>　　第六章 附則</b></p><p>　　第三十三條 本辦法由國網(wǎng)基建部

27、負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。</p><p>　　第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程業(yè)主項目部管理辦法》（國家電網(wǎng)企管〔2014〕140號之國網(wǎng)（基建/3）180-2014）同時廢止。</p><p>　　附件：業(yè)主項目部綜合評價表</p><p><b>　　附件</b></p><p>　　業(yè)主項