開展畜禽健康養(yǎng)殖及畜牧業(yè)發(fā)展政策問題調(diào)研

1、<p>　　開展畜禽健康養(yǎng)殖及畜牧業(yè)發(fā)展政策問題調(diào)研</p><p><b>　　總體工作方案</b></p><p><b>　　一、目的意義</b></p><p>　　為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“314”講話精神及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]4號(hào)）和市委市政府關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)健康持

2、續(xù)發(fā)展意見的精神，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，促進(jìn)畜牧業(yè)向安全、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)耗、環(huán)境友好型方向邁進(jìn)，從而加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。經(jīng)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局研究同意，在全市組織開展一次對(duì)畜禽健康養(yǎng)殖及畜牧業(yè)發(fā)展政策問題的調(diào)研活動(dòng)，并結(jié)合當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和新特點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際，探索和研究適合我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的模式和經(jīng)營組織方式、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、了解畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)規(guī)律、建立市場預(yù)

3、警機(jī)制、找出畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的突出問題和主要原因，提出提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要措施和途徑?，F(xiàn)將本次調(diào)研活動(dòng)安排如下：</p><p><b>　　二、調(diào)研方式</b></p><p>　　本次調(diào)研實(shí)行重點(diǎn)區(qū)縣與一般區(qū)縣相結(jié)合方式。重點(diǎn)區(qū)縣包括（1）對(duì)農(nóng)戶的調(diào)研，每個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)調(diào)查2個(gè)村民小組，摸清農(nóng)戶的基本情況；（2）對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場的調(diào)研，每個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)調(diào)查5個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖

4、場，其中至少包括1個(gè)規(guī)模豬場，重點(diǎn)調(diào)查規(guī)模場健康養(yǎng)殖情況，（3）典型龍頭企業(yè)調(diào)研，每個(gè)區(qū)縣選擇1個(gè)具有代表性的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)調(diào)查龍頭企業(yè)的經(jīng)營及龍頭帶動(dòng)作用；（4）會(huì)議座談。召集縣級(jí)畜牧技術(shù)部門，圍繞畜牧健康養(yǎng)殖問題開展深入討論。一般區(qū)縣調(diào)研要把提綱發(fā)放到調(diào)研區(qū)縣，由縣級(jí)畜牧部門組織力量按照重點(diǎn)區(qū)縣的調(diào)研方式進(jìn)行研究。每個(gè)小組專人進(jìn)行照相、現(xiàn)場記錄、數(shù)據(jù)匯總和調(diào)研報(bào)告的撰寫，實(shí)地調(diào)研完成后通過各小組的座談交流，最后由專人形成調(diào)研報(bào)告。&

5、lt;/p><p><b>　　三、調(diào)研的主要內(nèi)容</b></p><p>　?。ㄒ唬┥钊?yún)^(qū)縣，訪問農(nóng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場和龍頭企業(yè)</p><p><b>　　1、一般農(nóng)戶</b></p><p>　　每個(gè)調(diào)查組到所調(diào)查的區(qū)縣，選擇2個(gè)典型的村民小組，對(duì)每戶開展調(diào)查訪問。主要包括戶主、人口、家庭勞力、外出勞

6、力、06年家庭經(jīng)營收入情況、06年家庭現(xiàn)金收入情況、06年家庭購買畜產(chǎn)品情況、家庭畜禽養(yǎng)殖數(shù)量06年情況及目前情況、是否準(zhǔn)備補(bǔ)欄等。（詳見農(nóng)戶調(diào)查表）。</p><p><b>　　2、規(guī)模養(yǎng)殖場</b></p><p>　?。?）規(guī)模確定：生豬存欄500頭以上，奶牛存欄10頭以上，肉牛存欄20頭以上，山羊存欄100只以上，肉兔存欄種母兔200只以上，蛋雞存欄1萬只以

7、上，蛋鴨1000只以上，肉雞（肉鴨）5000只以上，鵝300只以上。</p><p>　?。?）調(diào)查數(shù)量：每個(gè)區(qū)縣選擇5個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場，其中永川生豬3個(gè)、肉兔2個(gè)；銅梁奶牛2個(gè)、家禽2個(gè)、生豬1個(gè)；璧山肉兔2個(gè)、家禽2個(gè)、生豬1個(gè)；萬州生豬3個(gè)、山羊2個(gè)；云陽山羊3個(gè)、生豬2個(gè)；開縣生豬3個(gè)、山羊2個(gè)；彭水肉牛4個(gè)、生豬1個(gè)；黔江肉牛3個(gè)、生豬2個(gè)；酉陽山羊2個(gè)、肉牛2個(gè)、生豬1個(gè)；渝北奶牛3個(gè)、家禽1個(gè)、生豬1個(gè)

8、；南岸奶牛3個(gè)、生豬2個(gè)；巴南生豬3個(gè)、家禽2個(gè)。</p><p><b>　?。?）調(diào)查內(nèi)容</b></p><p><b>　?、傩笄萘挤N的選擇</b></p><p>　　飼養(yǎng)品種及數(shù)量、良種比例、配種方式（自然交配、人工授精、胚胎移植）。</p><p><b>　?、谕度肫返目刂?/p>

9、</b></p><p>　　飼料方面： 飼料配方的來源；主要飼料原料、飼料添加劑和配合飼料等的購買途徑和數(shù)量；列出一些禁用添加劑的名稱以及一些限制性添加劑的名稱。是否在畜禽飼養(yǎng)的不同階段適當(dāng)調(diào)整畜禽飼料配方？養(yǎng)殖過程中是否用過違禁添加劑？用與不用對(duì)產(chǎn)品性能和產(chǎn)量有什么影響？</p><p>　　藥品方面：飼喂藥品的種類，購買獸藥的途徑，使用方法和劑量的控制。請(qǐng)列出一些禁用獸藥

10、的藥名？請(qǐng)列出一些限制性獸藥的藥名？養(yǎng)殖過程中是否用過違禁藥物？用與不用對(duì)產(chǎn)品性能和產(chǎn)量有什么影響？是否知道獸藥在畜產(chǎn)品出售前需要一個(gè)停藥期？請(qǐng)列出一些關(guān)鍵性獸藥的停藥期？</p><p><b>　?、垡卟〉姆乐?lt;/b></p><p>　　獲得強(qiáng)制性免疫疫苗、購買商業(yè)性疫苗和獸藥的途徑，疫苗主要由誰注射？注射疫苗種類和時(shí)間？注射人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)？</p&

11、gt;<p>　　治療畜禽疾病的藥方主要是：1、自己開？2獸醫(yī)開？3詢問有經(jīng)驗(yàn)的人獲得？是否有詳細(xì)的用藥記錄？是否有專門的獸醫(yī)？去年病死多少畜禽？病因是否清楚？病死畜禽怎么處理？</p><p><b>　?、苄笄蒺B(yǎng)殖的環(huán)境</b></p><p>　　每頭（只）畜禽占有面積，功能分區(qū)是否合理？距交通主干道、居民聚集區(qū)、周邊養(yǎng)殖場等是否符合養(yǎng)殖要求；是否

12、對(duì)舍內(nèi)環(huán)境進(jìn)行控制。圈舍建設(shè)是否合理，投入資金額度；是否建立糞污處理設(shè)施及處理方式。糞便處理主要使用人工清理還是自來水沖洗？</p><p>　?、萑绻麌彝菩薪】叼B(yǎng)殖，你是否愿意？你將遇到的最大困難是什么？</p><p>　?、迣?duì)你來說，實(shí)施健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵制約因素是什么？你認(rèn)為能否解決？如何解決？</p><p>　　⑦公共財(cái)政支持健康養(yǎng)殖，你認(rèn)為最應(yīng)該支持哪個(gè)

13、或哪些方面？如何支持？支持力度多大才能解決問題？</p><p>　?、嗄壳爱?dāng)?shù)赜袥]有推廣畜禽養(yǎng)殖的最新技術(shù)？哪個(gè)部門主導(dǎo)推廣？是如何實(shí)施的？效果如何？</p><p>　　⑨發(fā)展健康養(yǎng)殖，在技術(shù)方面遇到的最大困難是什么？你認(rèn)為公共財(cái)政如何補(bǔ)貼最有效？</p><p>　?、庥嘘P(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的其他建議。</p><p>　　（詳見規(guī)模養(yǎng)殖場調(diào)查

14、表）。</p><p><b>　　3、龍頭企業(yè)</b></p><p>　　主要包括注冊(cè)資金、加工品種、規(guī)模、主要產(chǎn)品、年加工能力、產(chǎn)品銷往地、加工原料來源、年產(chǎn)值、年效益、資金來源、用地情況、規(guī)劃布局以及技術(shù)力量等。（詳見龍頭企業(yè)調(diào)查表）</p><p>　　（二）整理資料，召開調(diào)研會(huì)</p><p>　　各調(diào)查小組

15、到區(qū)縣調(diào)查后，匯總整理收集到的資料，形成各小組的調(diào)查分析報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，召開一次由市農(nóng)業(yè)局、西南大學(xué)和市畜牧研究院及技術(shù)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科技人員參加的調(diào)研會(huì)。會(huì)議主要研討如下內(nèi)容：</p><p>　　1、探討現(xiàn)代畜牧業(yè)涉及到的規(guī)模養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖、科技養(yǎng)殖和效益養(yǎng)殖問題。</p><p>　　2、健康養(yǎng)殖的內(nèi)涵。包括對(duì)健康養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)和理解，健康養(yǎng)殖的重點(diǎn)內(nèi)容，健康養(yǎng)殖

16、業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。</p><p>　　3、健康養(yǎng)殖的模式探索。各地涌現(xiàn)出來的不同品種、不同養(yǎng)殖規(guī)模的健康養(yǎng)殖模式，每種養(yǎng)殖模式的主要影響因素</p><p>　　4、公共財(cái)政支持健康養(yǎng)殖的政策措施。包括公共財(cái)政支持健康養(yǎng)殖的總體思路、支持原則、支持范圍與重點(diǎn)，對(duì)不同品種不同養(yǎng)殖模式的關(guān)鍵支持環(huán)節(jié)和支持方式等的探討。</p><p>　　5、健康養(yǎng)殖業(yè)中科技推廣工作的

17、重點(diǎn)內(nèi)容和突破點(diǎn)。包括養(yǎng)殖環(huán)境、疫病防治、投入品等主要環(huán)節(jié)中科技推廣工作的重點(diǎn)內(nèi)容，各種先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，以及公共財(cái)政對(duì)科技推廣進(jìn)行補(bǔ)貼的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方式等。</p><p>　　6、分析存在的主要問題和制約因素。當(dāng)前不同區(qū)域、不同品種、不同養(yǎng)殖規(guī)模實(shí)施健康養(yǎng)殖中存在的實(shí)際困難、突出問題和主要制約因素。包括土地政策、種源、草料、技術(shù)、市場等。</p><p>　　7、圍繞“一圈兩翼”定位發(fā)展方向

18、，確定各畜種優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局和產(chǎn)業(yè)帶形成的關(guān)鍵支持環(huán)節(jié)和支持方式等。</p><p>　?。ㄈ┚幹茍?bào)告，上報(bào)市級(jí)有關(guān)部門</p><p>　　組織有關(guān)力量，編制形成調(diào)研總報(bào)告及配套的專題報(bào)告，上報(bào)有關(guān)部門，供決策參考。</p><p>　　四、調(diào)研的組織管理措施</p><p>　　本次調(diào)查活動(dòng)由市農(nóng)業(yè)局組織，市農(nóng)業(yè)局畜牧處和市畜牧技術(shù)推廣總站

19、負(fù)責(zé)牽頭，西南大學(xué)、市畜牧科學(xué)研究院參與，成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組和4個(gè)調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)要求各區(qū)縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展調(diào)查研究，并及時(shí)溝通、交流調(diào)研成果，為制定畜牧業(yè)發(fā)展政策提供可靠依據(jù)。</p><p>　　（一）成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。由市農(nóng)業(yè)局副局長沈文彪任調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組組長，畜牧處處長呂祖德、市畜牧總站站長曾代勤任副組長，雷一也、何國棟、王永康、王永才、劉作華等為成員組成調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)制定調(diào)研方案、落實(shí)工作經(jīng)

20、費(fèi)、組織研討會(huì)等調(diào)研活動(dòng)涉及到的重大事宜。</p><p>　?。ǘ┙M建調(diào)研小組。整合全市畜牧系統(tǒng)及科研院校的技術(shù)力量，組建調(diào)研小組，開展具體調(diào)研活動(dòng)。四個(gè)小組成員分別如下：</p><p>　　第一組：呂祖德任組長，成員：王玲（執(zhí)筆）、羅恩全、邢豫川,負(fù)責(zé)永川(生豬和肉兔) 、銅梁（奶牛、禽和生豬）、璧山（肉兔、禽和生豬）。</p><p>　　第二組：曾代勤任

21、組長，成員：雷一也、鄒華波（執(zhí)筆）、程必剛，負(fù)責(zé)萬州（生豬和山羊）、云陽（山羊、生豬）、開縣（生豬）。</p><p>　　第三組：王永康任組長，成員:王華平、高立芳（執(zhí)筆）、景開旺，負(fù)責(zé)彭水（肉牛、生豬）、黔江（肉牛、生豬）、酉陽（山羊、肉牛、生豬）。</p><p>　　第四組：何國棟任組長，成員:李曉波（執(zhí)筆）、劉學(xué)福、劉安芳，負(fù)責(zé)渝北（奶牛、禽和生豬）、南岸（奶牛、生豬）、巴南（生

22、豬和禽）。</p><p>　　（三）調(diào)研經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫ＷC調(diào)研活動(dòng)順利開展。本次調(diào)研暫由市畜牧總站墊支，申請(qǐng)市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。</p><p>　?。ㄋ模┍Ｙ|(zhì)保量完成調(diào)研報(bào)告。在座談?dòng)懻摤F(xiàn)代畜牧業(yè)，特別是健康養(yǎng)殖有關(guān)問題基礎(chǔ)上，組織力量，對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行分析提煉，形成一套高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，供政府有關(guān)部門決策參考。</p><p>　　五、調(diào)研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算<

23、/p><p>　　本次調(diào)研需工作經(jīng)費(fèi)10萬元，擬申請(qǐng)市財(cái)政局解決，主要用于調(diào)研活動(dòng)中的車船費(fèi)用、食宿費(fèi)、有關(guān)差旅補(bǔ)貼、資料費(fèi)及有關(guān)專家咨詢費(fèi)用等。</p><p>　　六、調(diào)研活動(dòng)的時(shí)間安排</p><p>　　4月22日前：編制總體工作方案，召開調(diào)研出發(fā)前工作安排會(huì)。</p><p>　　4月23-30日： 深入到重點(diǎn)調(diào)研區(qū)縣開展調(diào)研工作。&