湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東海島配套基礎(chǔ)設(shè)施首期ppp項(xiàng)目

1、<p>　　湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東海島配套基礎(chǔ)設(shè)施首期PPP項(xiàng)目</p><p>　　招 標(biāo) 文 件</p><p>　　招標(biāo)人：湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局</p><p>　　代理機(jī)構(gòu)：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司</p><p><b>　　2018年12月</b></p><p

2、><b>　　目錄</b></p><p>　　投標(biāo)人須知前附表1</p><p><b>　　第一章　總則13</b></p><p>　　1定義和釋義13</p><p><b>　　2項(xiàng)目概況16</b></p><p>　　3

3、招標(biāo)目的與內(nèi)容29</p><p>　　4招標(biāo)原則和方式29</p><p>　　5招標(biāo)的組織31</p><p><b>　　6招標(biāo)條件32</b></p><p>　　7與招標(biāo)人的聯(lián)系32</p><p><b>　　8投標(biāo)費(fèi)用32</b></

4、p><p>　　9合格投標(biāo)人33</p><p>　　第二章　招標(biāo)文件34</p><p>　　10招標(biāo)語(yǔ)言34</p><p>　　11招標(biāo)文件的構(gòu)成34</p><p>　　12投標(biāo)人的責(zé)任34</p><p>　　13招標(biāo)文件的澄清35</p><p&

5、gt;　　14招標(biāo)文件的質(zhì)疑35</p><p>　　15招標(biāo)文件的修改36</p><p>　　第三章 投標(biāo)文件的編制37</p><p>　　16投標(biāo)文件的語(yǔ)言與計(jì)量單位37</p><p>　　17投標(biāo)文件的準(zhǔn)備37</p><p>　　18投標(biāo)人致函39</p><p&

6、gt;　　19授權(quán)委托書39</p><p>　　20投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)函39</p><p>　　21投標(biāo)人資格性審查39</p><p>　　22技術(shù)方案39</p><p><b>　　23報(bào)價(jià)40</b></p><p>　　24投標(biāo)保證金41</p>

7、<p>　　第五章　投標(biāo)文件的遞交45</p><p>　　25遞交投標(biāo)文件45</p><p>　　26投標(biāo)文件的修改和撤回45</p><p>　　27投標(biāo)文件有效期45</p><p>　　第六章　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與授標(biāo)47</p><p><b>　　28開(kāi)標(biāo)47</b

8、></p><p>　　29投標(biāo)文件的澄清47</p><p>　　30投標(biāo)文件的否決48</p><p><b>　　31評(píng)標(biāo)49</b></p><p>　　32公示與授標(biāo)50</p><p>　　第七章　授標(biāo)后的程序53</p><p>　　3

9、3項(xiàng)目公司注冊(cè)53</p><p>　　34額外現(xiàn)場(chǎng)勘察工作53</p><p>　　35融資交割54</p><p>　　36正式簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議54</p><p>　　第八章 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)56</p><p>　　第九章　投標(biāo)文件格式與要求62</p><p>　　第一

10、部分：投標(biāo)人致函63</p><p>　　一、投標(biāo)人致函64</p><p>　　二、法定代表人資格證明書67</p><p>　　三、法定代表人授權(quán)委托書68</p><p>　　四、聯(lián)合體協(xié)議書70</p><p>　　五、公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書73</p><p>　　六、訴訟和仲裁信

11、息74</p><p>　　第二部分：技術(shù)方案75</p><p>　　第三部分 商務(wù)方案76</p><p>　　七、投標(biāo)人基本信息表77</p><p>　　八、財(cái)務(wù)狀況表78</p><p><b>　　九、業(yè)績(jī)證明79</b></p><p>　　十、擬

12、派本項(xiàng)目主要人員81</p><p>　　十一、企業(yè)獲獎(jiǎng)情況82</p><p>　　十二、銀行資信等級(jí)及企業(yè)信譽(yù)83</p><p>　　第四部分：報(bào)價(jià)文件84</p><p><b>　　十三、報(bào)價(jià)85</b></p><p>　　十四、投標(biāo)保證金銀行保函86</p>

13、<p><b>　　投標(biāo)人須知前附表</b></p><p><b>　　第一章　總則</b></p><p><b>　　定義和釋義</b></p><p><b>　　定義</b></p><p><b>　　釋義</b&g

14、t;</p><p>　　除非上下文另有要求，所提及的條款和附件指本投標(biāo)人須知的條款和附件。</p><p>　　所有“包括”一詞應(yīng)理解為“包括但不限于”。</p><p>　　除非上下文另有規(guī)定，所有“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”均指書面“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”。</p><p>　　除非上下文另有規(guī)定，“元”指人民幣元。</p&g

15、t;<p>　　“年、月、周、日”指公歷年、月、周、日。</p><p>　　任何條款、段、附表或附件指本協(xié)議的條款、段、附表或附件。</p><p>　　文件中所涉及到的時(shí)間均指北京時(shí)間。</p><p><b>　　項(xiàng)目概況</b></p><p><b>　　項(xiàng)目背景</b>&l

16、t;/p><p>　　東海島是廣東省第一大島，中國(guó)第五大島，面積286平方公里，常住人口20萬(wàn)，北臨湛江港內(nèi)港，擁有世界罕有的建設(shè)世界一流國(guó)際深水大港的地理?xiàng)l件，東海島的發(fā)展將以湛江市主城區(qū)和湛江港為依托，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、石化及其下游產(chǎn)業(yè)，適度拓展旅游、物流及生活居住，逐步把東海島發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、生態(tài)良好、具有海島特色的現(xiàn)代化港口工業(yè)新城。</p><p>　　近年來(lái)，隨著

17、國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局的變化和湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，湛江城市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都進(jìn)行了調(diào)整。開(kāi)發(fā)區(qū)按照總體發(fā)展規(guī)劃，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成了比較完善的港口、主干道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完全可以適應(yīng)大工業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展的需要。東海島石化工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使東海島地區(qū)逐步形成了石油化工上下游產(chǎn)品鏈接配套的產(chǎn)業(yè)集群，湛江將成為了華南地區(qū)重要的石化基地。根據(jù)《廣東省湛江市東海島新城規(guī)劃》，東海島的發(fā)展定

18、位為：臨港產(chǎn)業(yè)高地，循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠島，生態(tài)宜居新城。它首先是“依港而建、依港而興”，港城互動(dòng)的現(xiàn)代港口新城，在產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具備強(qiáng)有力的支撐條件，具有可持續(xù)的發(fā)展能力；其次，在資源利用與環(huán)境保護(hù)方面，能夠較好地利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)節(jié)約型和集約型海島建設(shè)，并成為資源節(jié)約、環(huán)境友好型城市建設(shè)的示范區(qū)；再次，在城市形象方面，它應(yīng)具有獨(dú)特的魅力，能充分體現(xiàn)濱海特色的臨海而建的“風(fēng)景海市”；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)，人與自然和諧，在生態(tài)

19、重構(gòu)和生態(tài)安全領(lǐng)域具有突出示范性的創(chuàng)新發(fā)展城市；在居住與生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)方面，是具有舒適感和親切感的宜居城市。</p><p>　　隨著東海島建設(shè)的啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)周邊環(huán)境的影響越來(lái)越不容忽視。例如，東海島石化園區(qū)物流輸送系統(tǒng)的不完善，運(yùn)輸效率低，企業(yè)物流成本高，現(xiàn)狀滿足不了企業(yè)的需要；東海島內(nèi)排水管網(wǎng)系統(tǒng)嚴(yán)重滯后，城區(qū)排水設(shè)施不完善，污水處理廠建成投產(chǎn)后，尾水排放將成為其中一個(gè)重點(diǎn)，如何有效處理尾水排放，不對(duì)環(huán)境造

20、成二次污染，將影響到整個(gè)污水處理的效果；東海島內(nèi)排水管網(wǎng)系統(tǒng)嚴(yán)重滯后，城區(qū)排水設(shè)施不完善，現(xiàn)有排水管道未實(shí)現(xiàn)雨污分流，排出口眾多，部分溝渠斷面偏小，又加之多年未清通，淤塞嚴(yán)重，造成排不暢，更不利于污水收集，且配套的生活污水處理廠尚未建成，城市污水未經(jīng)處理直接排入水體，將使受納水體水質(zhì)惡化，將有可能對(duì)極角水庫(kù)、紅星水庫(kù)、龍騰河、近海海域以及東海島地下水水質(zhì)造成一定程度的影響，導(dǎo)致水體及沿岸的污染，最終使水體納污總量超標(biāo)，水體本身的環(huán)境承載

21、能力下降，對(duì)人類生存環(huán)境構(gòu)成威脅，直接影響到區(qū)域內(nèi)人們的生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。</p><p>　　隨著東海島的日益發(fā)展，為科學(xué)合理地促進(jìn)東海島健康有序發(fā)展，本項(xiàng)目的建設(shè)必將為東海島的開(kāi)發(fā)以及湛江的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。</p><p><b>　　項(xiàng)目位置</b></p><p>　　東海島位于廣東省湛江市南部，北緯20°54′ ～ 21&

22、#176;08′，東經(jīng)110°</p><p>　　09′11″～110°33′22″之間，陸域面積約286 平方公里，為我國(guó)的第五大島。東海島與湛江市主城區(qū)隔海相望，陸距約30km（自東山鎮(zhèn)區(qū)至市中心區(qū)），海距約14km。</p><p>　　圖1-1 東海島位置區(qū)域示意圖</p><p><b>　　設(shè)計(jì)指標(biāo)</b>&l

23、t;/p><p>　　（1）湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共管廊項(xiàng)目：本項(xiàng)目公共管廊全長(zhǎng)約49.3km。主管廊寬度按9.0m設(shè)計(jì)，主管廊基礎(chǔ)荷載按三層管廊設(shè)計(jì)。次管廊按6.0m設(shè)計(jì)，管廊基礎(chǔ)荷載按二層管廊設(shè)計(jì)。管廊主要用于各裝置之間、各裝置與公用工程及輔助工程之間、公用工程之間的連接，用來(lái)輸送蒸汽、工業(yè)氣體、液體化工物料等，并可以在管廊內(nèi)敷設(shè)電力電纜、通信電纜等。</p><p>　?。?） 東海

24、島工業(yè)尾水總管（陸域）工程：管道全長(zhǎng)約25.58公里，管徑為DN500-DN1200，管道全線為壓力流方式；管材選用為DN＜800mm，采用實(shí)壁PE；DN≥800mm，采用PCCP；頂管段采用鋼管。主要處理石化污水處理廠、中科合資廣東煉化一體化項(xiàng)目污水處理場(chǎng)、廣東湛江鋼鐵基地和鋼鐵配套園區(qū)污水處理場(chǎng)的尾水排放。</p><p>　?。?） 東簡(jiǎn)污水處理廠F線尾水深海排放工程：本項(xiàng)目尾水排放管設(shè)計(jì)規(guī)模Q=11

25、15;104m3/d，水域排海管選擇DN1400，管材采用PE，新建放流管道管線長(zhǎng)度約7.6km，流速為0.83m/s。主要處理東簡(jiǎn)污水處理廠尾水排放。</p><p><b>　　建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模</b></p><p>　　湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東海島配套基礎(chǔ)設(shè)施首期PPP項(xiàng)目包括3個(gè)子項(xiàng)目，分別為湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共管廊項(xiàng)目、東海島工業(yè)尾水總管（陸域）工程

26、、東簡(jiǎn)污水處理廠F線尾水深海排放工程。</p><p>　?。?） 湛江市東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共管廊項(xiàng)目總投資106117.6萬(wàn)元（建設(shè)投資為104038.1萬(wàn)元，建設(shè)期利息為2079.5萬(wàn)元）。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：主管廊全長(zhǎng)約28.5km，寬度為9m三層Π型管架，管架跨越道路釆用鋼桁架結(jié)構(gòu)。次管廊長(zhǎng)約20.8km，規(guī)劃從主管廊起，引至各用戶點(diǎn)，次管廊寬度為6m雙層管架，一般管架采用鋼結(jié)構(gòu)，跨越道路以鋼桁架結(jié)構(gòu)。

27、主管廊和次管廊每隔10m敷設(shè)一個(gè)。</p><p>　?。?） 東海島工業(yè)尾水總管(陸域)工程項(xiàng)目總投資39308.5萬(wàn)元（建設(shè)投資為38538.2萬(wàn)元，建設(shè)期利息為770.3萬(wàn)元）。東海島工業(yè)尾水總管(陸域段)西起石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠，沿疏港大道依次經(jīng)過(guò)中科煉化厙地紅線南側(cè)，寶鋼一期用地紅線南側(cè)(遠(yuǎn)期改為經(jīng)過(guò)寶鋼二期用地紅線南側(cè))，止于登陸點(diǎn)(X=26964.901 Y=52653.663)；分別在石化產(chǎn)業(yè)園

28、區(qū)污水處理廠、中科煉化及鋼鐵基地各設(shè)置了一個(gè)加壓泵站。工業(yè)尾水總管(陸域)管道全長(zhǎng)約25.58公里，管徑為DN500-DN1200，管道全線為壓力流方式；管材選用為DN<800mm采用實(shí)壁PE；DN≥800mm，采用PCCP；頂管段采用鋼管。工業(yè)尾水排?？偭繛?4.8萬(wàn)噸/天。3個(gè)泵房的提升規(guī)模分別為:1#泵房(石化產(chǎn)業(yè)園區(qū))，提升泵房規(guī)模為10.0萬(wàn)噸/天；2#泵房(石化產(chǎn)業(yè)+中科煉化園區(qū))，提升泵房規(guī)模為13.6萬(wàn)噸/天；3#

29、泵房(石化產(chǎn)業(yè)+中科煉化+鋼鐵基地園區(qū))，提升泵房規(guī)模為14.8萬(wàn)噸/天。</p><p>　?。?） 東簡(jiǎn)污水處理廠F線尾水深海排放工程項(xiàng)目總投資40755.6萬(wàn)元（建設(shè)投資為39956.9萬(wàn)元，建設(shè)期利息為798.7萬(wàn)元）。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括海域陸域銜接工程、管線敷設(shè)、基槽開(kāi)挖及回填、導(dǎo)助航設(shè)施及大臨工程等。本項(xiàng)目尾水排放管設(shè)計(jì)規(guī)模Q=11×104m3/d，由兩部分組成；</p>&l

30、t;p>　　1)東簡(jiǎn)污水處理廠尾水：遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)規(guī)模Q1=10×104m3/d</p><p>　　2)冠豪項(xiàng)目污水：規(guī)劃規(guī)模Q2=1×104m3/d</p><p>　　水域排海管選擇DN1400，管材采用PE，新建放流管道管線長(zhǎng)度約7.6km，流速為0.83m/s。</p><p><b>　　合作范圍及合作期限</b>

31、;</p><p>　　包括湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東海島配套基礎(chǔ)設(shè)施首期PPP項(xiàng)目（含3個(gè)子項(xiàng)目）的設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—運(yùn)營(yíng)—移交，其中建設(shè)期1年（暫定，具體以建設(shè)單位（項(xiàng)目公司）上報(bào)經(jīng)政府方批準(zhǔn)的建設(shè)工期為準(zhǔn)），運(yùn)營(yíng)期14年。</p><p>　　建設(shè)期指：取得施工許可證之日起，至通過(guò)項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格之日止的期間。（設(shè)計(jì)時(shí)間以建設(shè)單位上報(bào)并經(jīng)政府方批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)。）</p>&l

32、t;p>　　運(yùn)營(yíng)期指：指各子項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目公司開(kāi)始提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)到PPP合作期滿的期間。各子項(xiàng)目自完工驗(yàn)收合格的次日起分別進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期。</p><p><b>　　項(xiàng)目投資</b></p><p>　　項(xiàng)目總投資不應(yīng)超過(guò)經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告估算總投資。項(xiàng)目總投資186181.6萬(wàn)元，其中，建設(shè)投資為182533.1萬(wàn)元，建設(shè)期利息為3648.5萬(wàn)元

33、；建設(shè)投資中建筑安裝工程費(fèi)145625.3萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用20684.8萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)16223.0萬(wàn)元。</p><p>　　項(xiàng)目最終總投資額以經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局審定的竣工財(cái)務(wù)決算為準(zhǔn)，具體由以下四部分構(gòu)成，并做調(diào)整：</p><p><b>　　1、建安工程費(fèi)。</b></p><p>　?。?）施工圖設(shè)計(jì)部分：經(jīng)湛江市開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局審定的

34、施工圖預(yù)算中的建安工程費(fèi)并結(jié)合投標(biāo)時(shí)建安費(fèi)下浮率計(jì)算確定。</p><p>　　（2）變更部分：按相關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)并經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局審定費(fèi)用，結(jié)合投標(biāo)建安費(fèi)下浮率后計(jì)算確定。</p><p>　?。?）材料調(diào)差：對(duì)本項(xiàng)目的鋼筋、鋼材、PE管材、水泥、砂、碎石、燃油等主要材料變化超過(guò)±5%的部分據(jù)實(shí)調(diào)差。調(diào)整方式如下：價(jià)差調(diào)整費(fèi)用（ΔCt）=[Ci－Co×（1

35、7;5％）]×V。其中：</p><p>　　Ⅰ.基準(zhǔn)價(jià)(Co)：指本項(xiàng)目施工圖預(yù)算文件編制期的湛江工程造價(jià)信息網(wǎng)發(fā)布的材料信息價(jià)，如湛江工程造價(jià)信息網(wǎng)無(wú)相應(yīng)的材料價(jià)，則以實(shí)施機(jī)構(gòu)委托的第三方審計(jì)確定的施工圖預(yù)算文件編制期的材料價(jià)為準(zhǔn)；</p><p>　?、?信息價(jià)(Ci)：指材料采購(gòu)時(shí)湛江工程造價(jià)信息網(wǎng)發(fā)布的材料信息價(jià)，如湛江工程造價(jià)信息網(wǎng)無(wú)相應(yīng)的材料價(jià)，則以實(shí)施機(jī)構(gòu)委托的第

36、三方審計(jì)確定的材料采購(gòu)時(shí)的材料價(jià)為準(zhǔn)；</p><p>　?、?數(shù)量（V）：當(dāng)月度完成并已計(jì)量支付的實(shí)體工程量對(duì)應(yīng)的定額消耗量計(jì)算。</p><p>　?、?材料價(jià)差調(diào)整按月度信息價(jià)計(jì)算，每季度調(diào)整一次。</p><p>　　2、工程建設(shè)其他費(fèi)。含勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、征地拆遷費(fèi)用、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、前期工作費(fèi)（含項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告、專項(xiàng)評(píng)估費(fèi)等）等。其

37、中前期工作費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按照以下計(jì)價(jià)規(guī)則：</p><p>　　（1）項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告、專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、評(píng)審費(fèi)等前期工作費(fèi)按照所簽訂的經(jīng)政府方審核批準(zhǔn)的委托合同和相關(guān)單位出具的合法票據(jù)金額計(jì)算；</p><p>　?。?）工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)及預(yù)算編制費(fèi)按《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）文件規(guī)定核算。其中設(shè)計(jì)費(fèi)及預(yù)算編制費(fèi)按《

38、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）文件規(guī)定核算的設(shè)計(jì)費(fèi)及預(yù)算編制費(fèi)取費(fèi)，并計(jì)入投標(biāo)人填報(bào)的下浮價(jià)（等于投標(biāo)確定的工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)下浮率）進(jìn)行計(jì)算；工程勘察工作量最終按甲乙雙方確定的實(shí)際工程量計(jì)算。</p><p>　　3、預(yù)備費(fèi)。按實(shí)際發(fā)生并經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)確認(rèn)后支付，主要用于因以下原因?qū)е碌馁M(fèi)用增加：</p><p>　?、俳?jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核和相關(guān)部

39、門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加；</p><p>　?、诓豢煽沽?dǎo)致的費(fèi)用增加；</p><p>　?、垭[蔽工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)生的挖掘機(jī)驗(yàn)收結(jié)束時(shí)進(jìn)行恢復(fù)所導(dǎo)致的費(fèi)用增加；</p><p>　?、芙ㄔO(shè)期間內(nèi)由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)測(cè)預(yù)留費(fèi)用。</p><p>　　4、建設(shè)期貸款利息。按照經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局審定的，項(xiàng)目公司在建設(shè)期實(shí)際獲得的債務(wù)

40、性資金的融資利率和投資進(jìn)度計(jì)算。</p><p>　　5、項(xiàng)目完工后，政府付費(fèi)按投標(biāo)人上報(bào)完工結(jié)算價(jià)進(jìn)行支付；開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局審定竣工財(cái)務(wù)決算后，按調(diào)整后的數(shù)額進(jìn)行支付，并在下一期支付時(shí)增補(bǔ)（或扣回）。增補(bǔ)（或扣回）額還計(jì)算按已支付的每期差額、時(shí)間差和支付時(shí)基準(zhǔn)利率變動(dòng)導(dǎo)致的息差。</p><p>　　6、項(xiàng)目公司應(yīng)在項(xiàng)目完工后一年內(nèi)完成施工總承包結(jié)算并報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)財(cái)政局，在項(xiàng)目交

41、工后三年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收和決算報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局，否則開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局將暫停支付可用性服務(wù)費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助直至該項(xiàng)工作完成，后續(xù)各期的可用性服務(wù)費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助支付時(shí)間順延，因順延導(dǎo)致增加的利息、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用由社會(huì)資本方自行承擔(dān)。</p><p><b>　　履約擔(dān)保</b></p><p>　　本項(xiàng)目建設(shè)期履約擔(dān)保為5500萬(wàn)元，運(yùn)維期履約擔(dān)保8000萬(wàn)元，移交維

42、修履約擔(dān)保金額為4,000萬(wàn)元，采用銀行保函的方式。</p><p><b>　　投融資情況</b></p><p>　　項(xiàng)目估算總投資為186,181.6萬(wàn)元：項(xiàng)目資本金比例不低于動(dòng)態(tài)投資概算的20%，當(dāng)前項(xiàng)目資本金金額暫定為估算總投資額的20%，即37,258.6萬(wàn)元，實(shí)際根據(jù)投資金額和貸款要求確定，其中社會(huì)資本方出資80%，即29,806.9萬(wàn)元，政府方出資約2

43、0%，即7,451.7萬(wàn)元。若應(yīng)金融機(jī)構(gòu)需求，項(xiàng)目資本金比例提高，政府方出資額不超過(guò)7,451.7萬(wàn)元，社會(huì)資本方自行追加項(xiàng)目資本金。項(xiàng)目資本金作為項(xiàng)目公司實(shí)繳注冊(cè)資本注入項(xiàng)目公司（若投標(biāo)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方出資比例應(yīng)大于0%），繳納進(jìn)度需符合《PPP項(xiàng)目協(xié)議》約定、項(xiàng)目投資計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度和融資需求；</p><p>　　項(xiàng)目總投資和資本金的缺口通過(guò)融資解決，融資資金暫定為項(xiàng)目總投資的80%，即148,681.

44、6萬(wàn)元，由社會(huì)資本方主導(dǎo)，以項(xiàng)目公司作為承貸主體融資解決。項(xiàng)目貸款資金的到位額度、時(shí)間須滿足《PPP項(xiàng)目協(xié)議》約定、項(xiàng)目投資計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度和融資需求。。</p><p><b>　　項(xiàng)目運(yùn)作方式</b></p><p>　　本項(xiàng)目項(xiàng)目擬采用“ DBFOT”，即設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—運(yùn)營(yíng)—移交的運(yùn)作方式進(jìn)行，由湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出資代表和中標(biāo)的社會(huì)資本合資在湛江市成立項(xiàng)目公

45、司。由項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)、移交職責(zé)，合作期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目合作期15年，其中建設(shè)期1年（暫定，具體以建設(shè)單位（項(xiàng)目公司）上報(bào)并經(jīng)政府方批準(zhǔn)的建設(shè)工期為準(zhǔn)），運(yùn)營(yíng)期14年。</p><p><b>　　付費(fèi)機(jī)制</b></p><p>　　本項(xiàng)目自完工驗(yàn)收合格之日開(kāi)始運(yùn)營(yíng)后，政府將根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，每年

46、向項(xiàng)目公司支付綜合管廊可行性缺口補(bǔ)助、尾水總管、排海管可用性服務(wù)費(fèi)及運(yùn)維服務(wù)費(fèi)。</p><p>　　本項(xiàng)目包括綜合管廊及管網(wǎng)等兩大類基礎(chǔ)設(shè)施，回報(bào)模式可分為兩大類，綜合管廊屬于使用者付費(fèi)不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”，項(xiàng)目公司通過(guò)向管線單位收取入廊費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)及政府支付的可行性缺口補(bǔ)貼以獲得合理投資運(yùn)營(yíng)回報(bào)。管網(wǎng)屬于不具有使用者付費(fèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為政府方按項(xiàng)目合同的約定向項(xiàng)目公

47、司支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維服務(wù)費(fèi)。</p><p>　　1、綜合管廊可行性缺口補(bǔ)助的計(jì)算：</p><p>　?。?）綜合管廊年可行性缺口補(bǔ)助=綜合管廊基本收入-綜合管廊使用者付費(fèi)收入</p><p>　　（2）綜合管廊基本收入=入廊費(fèi)基本收入+綜合管廊運(yùn)維服務(wù)費(fèi)基本收入</p><p>　　入廊費(fèi)基本收入采用等額本息方式計(jì)算，計(jì)算公式如下：入

48、廊費(fèi)基本收入=Pv×[i×(1+i)n]/[(1+i)n-1]。其中：</p><p>　　i為可用性資產(chǎn)回報(bào)率；</p><p>　　Pv為入廊費(fèi)基本收入計(jì)算基數(shù)==綜合管廊建設(shè)期的總投資-政府前期已承擔(dān)的費(fèi)用（不包含項(xiàng)目公司已返還的前期費(fèi)用）-建設(shè)投資補(bǔ)助-政府股權(quán)投資；建設(shè)期總投資由建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期利息共三部分構(gòu)成。</p>

49、<p>　　n為實(shí)際運(yùn)營(yíng)付款年限。</p><p>　　綜合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)的計(jì)算</p><p>　　綜合管廊運(yùn)維服務(wù)費(fèi)基本收入=綜合管廊運(yùn)營(yíng)成本（開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局審定）×（1-運(yùn)營(yíng)成本下浮率）×(1+運(yùn)營(yíng)維護(hù)回報(bào)率)。</p><p>　?。?）綜合管廊使用者付費(fèi)收入指項(xiàng)目公司向入廊管線單位收取的入廊費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以項(xiàng)目

50、公司與入廊管線單位簽署的經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)住建局審核批準(zhǔn)的入廊協(xié)議為準(zhǔn)，若開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出臺(tái)政府指導(dǎo)價(jià)格，項(xiàng)目公司和入廊管線單位應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。</p><p>　　根據(jù)經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局審定的綜合管廊實(shí)際投資額、實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本以及中標(biāo)可用性資產(chǎn)回報(bào)率、運(yùn)營(yíng)成本下浮率、運(yùn)營(yíng)維護(hù)回報(bào)率計(jì)算綜合管廊基本收入。即如果運(yùn)營(yíng)期年綜合管廊使用者付費(fèi)收入低于綜合管廊基本收入時(shí)，招標(biāo)人按綜合管廊可行性缺口補(bǔ)助公式支付年可行性缺口補(bǔ)助；如果運(yùn)營(yíng)期年綜合

51、管廊使用者付費(fèi)收入不低于綜合管廊基本收入時(shí)，則政府不需支付可行性缺口補(bǔ)助，且超出部分收入，按政府80%、項(xiàng)目公司20%進(jìn)行分配。</p><p>　　2、尾水總管、排海管可用性服務(wù)費(fèi)的計(jì)算</p><p>　　尾水總管、排海管可用性服務(wù)費(fèi)采用等額本息方式計(jì)算，計(jì)算公式如下：項(xiàng)目年可用性服務(wù)費(fèi)=Pv×[i×(1+i)n]/[(1+i)n-1]。其中：</p>

52、<p>　　i為可用性資產(chǎn)回報(bào)率；</p><p>　　Pv為項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)計(jì)算基數(shù)==尾水總管、排海管建設(shè)期的總投資-政府前期已承擔(dān)的費(fèi)用（不包含項(xiàng)目公司已返還的前期費(fèi)用）-建設(shè)投資補(bǔ)助-政府股權(quán)投資；建設(shè)期總投資由建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期利息共三部分構(gòu)成。</p><p>　　n為實(shí)際運(yùn)營(yíng)付款年限。</p><p>　　3、尾水總管

53、、排海管運(yùn)維服務(wù)費(fèi)的計(jì)算</p><p>　　尾水總管、排海管運(yùn)維服務(wù)費(fèi)=運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本（開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局審定）×（1-運(yùn)營(yíng)成本下浮率）×(1+運(yùn)營(yíng)維護(hù)回報(bào)率)。</p><p>　　4、在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，若中國(guó)人民銀行公布的5年期以上貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整范圍在現(xiàn)有（4.9%）的上下浮5%范圍內(nèi)（含5%），則項(xiàng)目的可行性缺口補(bǔ)助費(fèi)及可用性服務(wù)費(fèi)維持不變；若利率調(diào)整超出5%范圍（不含

54、5%），則對(duì)超過(guò)部分做相應(yīng)調(diào)整，具體為：調(diào)整后的可行性缺口補(bǔ)助費(fèi)及可用性服務(wù)費(fèi)= 當(dāng)年的可行性缺口補(bǔ)助費(fèi)及可用性服務(wù)費(fèi)+[調(diào)整后利息 -（1±5%）×調(diào)整前利息]。</p><p><b>　　備注：</b></p><p>　　1）前述利息指項(xiàng)目公司所承擔(dān)的融資成本；</p><p>　　2）上述付費(fèi)調(diào)整僅考慮貸款基準(zhǔn)利率

55、波動(dòng)對(duì)利息的影響，不考慮市場(chǎng)溢價(jià)及貸款年限變化等其他因素。</p><p>　　各子項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格之日起，分別進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，運(yùn)營(yíng)期按照運(yùn)營(yíng)年（即完工驗(yàn)收合格之日起至12個(gè)月屆滿之日為運(yùn)營(yíng)期首年，以此類推）結(jié)算。各項(xiàng)可行性缺口補(bǔ)助和服務(wù)費(fèi)每年支付1次，各子項(xiàng)目每年的可行性缺口補(bǔ)助和服務(wù)費(fèi)在完成當(dāng)年運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核以及付費(fèi)核算后，在次年初60個(gè)工作日內(nèi)支付。</p><p>　　湛江開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

56、將該項(xiàng)目政府支出責(zé)任費(fèi)用納入中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算和年度財(cái)政預(yù)算，并由湛江市人大常委會(huì)出具相關(guān)決議。</p><p><b>　　風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制</b></p><p>　　項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由社會(huì)資本方承擔(dān)；法律、政策等風(fēng)險(xiǎn)通常由政府方承擔(dān)；不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府方和社會(huì)資本方合理共擔(dān)。</p><p>　　土地使用權(quán)和資產(chǎn)權(quán)屬&l

57、t;/p><p>　　本項(xiàng)目土地使用權(quán)屬于政府，項(xiàng)目在建設(shè)期形成的資產(chǎn)及已有設(shè)施的更新、維護(hù)、升級(jí)改造形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)也屬于政府。但項(xiàng)目公司有權(quán)無(wú)償、排他、獨(dú)占地使用項(xiàng)目土地及資產(chǎn)。</p><p>　　項(xiàng)目績(jī)效考核與付費(fèi)掛鉤機(jī)制</p><p>　?。?）建設(shè)期績(jī)效考核主要考核合同范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全環(huán)保等方面能否達(dá)到相關(guān)法律規(guī)范要求，并滿足竣工驗(yàn)收要求。實(shí)施

58、機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司考核指標(biāo)全部達(dá)成時(shí)，滿足竣工驗(yàn)收要求，建設(shè)期績(jī)效考核系數(shù)為1?？己酥笜?biāo)未全部達(dá)成時(shí)，項(xiàng)目公司在實(shí)施機(jī)構(gòu)規(guī)定的寬限期內(nèi)進(jìn)行整改，直至考核指標(biāo)全部達(dá)成為止，建設(shè)期績(jī)效考核系數(shù)為1。</p><p>　　（2）考核指標(biāo)未全部達(dá)成時(shí)，工程經(jīng)項(xiàng)目公司整改后考核指標(biāo)必須全部達(dá)標(biāo)，且滿足竣工驗(yàn)收要求，否則實(shí)施機(jī)構(gòu)可提取項(xiàng)目建設(shè)期履約保函中的相應(yīng)金額，并在整改合格前不予結(jié)算。其中，整改期限由實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司根據(jù)具

59、體工程量進(jìn)行協(xié)商，若超出雙方約定期限后考核指標(biāo)仍未全部達(dá)標(biāo)，則事件納入項(xiàng)目終止風(fēng)險(xiǎn)范圍，實(shí)施機(jī)構(gòu)可按照PPP協(xié)議約定提前終止合作。</p><p>　?。?）運(yùn)營(yíng)期考核主要由實(shí)施機(jī)構(gòu)或?qū)嵤C(jī)構(gòu)委托的第三方考核項(xiàng)目公司對(duì)綜合管廊項(xiàng)目的質(zhì)量管理、設(shè)備管理、安全管理、社會(huì)評(píng)價(jià)，考核項(xiàng)目公司對(duì)尾水總管項(xiàng)目、排海管項(xiàng)目的設(shè)備及附屬設(shè)施的日常檢查和養(yǎng)護(hù)、安全管理和突發(fā)事件管理、環(huán)境保護(hù)。</p><p&g

60、t;　?。?）運(yùn)營(yíng)期考核采取定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期開(kāi)始，實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司每6個(gè)月進(jìn)行一次定期考核；不定期抽查時(shí)間不確定，實(shí)施機(jī)構(gòu)的抽查頻次原則上不高于每2個(gè)月1次。項(xiàng)目設(shè)施檢查記錄，包括日常檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查（含結(jié)構(gòu)檢查和功能檢查）”。（PPP協(xié)議談判階段將進(jìn)一步細(xì)化完善項(xiàng)目績(jī)效考核體系。）</p><p>　?。?）每個(gè)考核年內(nèi)，兩次定期考核得分的平均分與各次不定期抽查得分的平

61、均分按照60%：40%的權(quán)重比例計(jì)算，得到運(yùn)營(yíng)期常規(guī)績(jī)效考核績(jī)效平均得分。</p><p>　?。?）對(duì)于運(yùn)營(yíng)期績(jī)效未達(dá)到績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)要求的，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局將對(duì)應(yīng)考核系數(shù)減付可行性缺口補(bǔ)助和服務(wù)費(fèi)。運(yùn)營(yíng)期常規(guī)考核績(jī)效平均得分與考核系數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：</p><p>　?。?）100分≥績(jī)效得分≥80分，考核系數(shù)為1；</p><p>　?。?）80分

62、>績(jī)效得分≥70分，考核系數(shù)為0.95；</p><p>　?。?）70分>績(jī)效得分≥60分，考核系數(shù)為0.9。</p><p>　　績(jī)效得分<60分，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)要求項(xiàng)目公司限期整改，整改完成后績(jī)效得分合格的，按0.6的考核系數(shù)支付運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)；整改后仍不合格的， 實(shí)施機(jī)構(gòu)不支付當(dāng)期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)并提取運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函中的相應(yīng)金額，同時(shí)要求項(xiàng)目公司提交整改方案，并再次令

63、其期限整改。如第二次限期整改仍不合格，也觸發(fā)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)違約條款，政府方有權(quán)選擇提前終止PPP項(xiàng)目合同并要求項(xiàng)目公司承擔(dān)相應(yīng)違約賠付責(zé)任。</p><p>　?。ù藯l款最終以采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判和PPP協(xié)議約定為準(zhǔn)。）</p><p>　?。?）運(yùn)營(yíng)期考核系數(shù)與30%尾水總管、排海管可用性服務(wù)費(fèi)、100%尾水總管、排海管運(yùn)維服務(wù)費(fèi)以及100%綜合管廊項(xiàng)目可行性缺口補(bǔ)助的支付掛鉤。</p>

64、;<p><b>　　調(diào)價(jià)機(jī)制</b></p><p>　　（1）項(xiàng)目建設(shè)總投資的調(diào)整</p><p>　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程變更及材料價(jià)差應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目總投資以經(jīng)湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局審核的結(jié)算金額為準(zhǔn)。項(xiàng)目公司應(yīng)確保本項(xiàng)目工程達(dá)到國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。因工程不合格造成的工程返工、工期拖延等應(yīng)在PPP項(xiàng)目合同中具體約定相應(yīng)處理方

65、式，并應(yīng)在竣工決算金額中予以體現(xiàn)。</p><p>　?。?）綜合管廊入廊費(fèi)基本收入和尾水總管項(xiàng)目、排海管項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)的調(diào)整</p><p>　　①投資總額變化導(dǎo)致的調(diào)整</p><p>　　完工驗(yàn)收合格后，由實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局審定的總投資竣工決算金額，按照經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批復(fù)的項(xiàng)目協(xié)議中綜合管廊入廊費(fèi)基本收入和尾水總管項(xiàng)目、排海管項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)的計(jì)算方

66、法，固定中標(biāo)可用性資產(chǎn)回報(bào)率和其它財(cái)務(wù)邊界條件不變，進(jìn)行重新測(cè)算。</p><p>　?、诮ㄔO(shè)期變化導(dǎo)致的調(diào)整</p><p>　　項(xiàng)目建設(shè)期縮短的，付費(fèi)周期不變，付費(fèi)年限不變，綜合管廊入廊費(fèi)基本收入和尾水總管項(xiàng)目、排海管項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)按照上述第一點(diǎn)確定。若因政府方原因或不可抗力原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延長(zhǎng)的，則付費(fèi)周期順延，付費(fèi)年限不變，綜合管廊入廊費(fèi)基本收入和尾水總管項(xiàng)目、排海管項(xiàng)目可用性服務(wù)

67、費(fèi)按照上述第一點(diǎn)確定。若因社會(huì)資本方（項(xiàng)目公司）原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延長(zhǎng)的，付費(fèi)周期順延，付費(fèi)年限不變，綜合管廊入廊費(fèi)基本收入和尾水總管項(xiàng)目、排海管項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)按照上述第一點(diǎn)確定，且應(yīng)按PPP項(xiàng)目合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。</p><p>　?、劾首兓瘜?dǎo)致的調(diào)整</p><p>　　在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，若中國(guó)人民銀行公布的5年期以上貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整范圍在現(xiàn)有（4.9%）的上下浮5%范圍內(nèi)（含5%）

68、，則可用性服務(wù)費(fèi)維持不變；若超出5%范圍（不含5%），則可用性服務(wù)費(fèi)/綜合管廊基本收入=當(dāng)年的可用性服務(wù)費(fèi)/當(dāng)年的綜合管廊基本收入+[調(diào)整后利息-（1±5%）×調(diào)整前利息]。</p><p>　?。?）綜合管廊、尾水總管、排海管運(yùn)維服務(wù)費(fèi)的調(diào)整</p><p>　　綜合管廊、尾水總管、排海管運(yùn)維服務(wù)費(fèi)設(shè)定的調(diào)價(jià)周期及觸發(fā)機(jī)制為：</p><p>

69、　?、俪Ｒ?guī)調(diào)價(jià)在綜合管廊、尾水總管、排海管運(yùn)維服務(wù)費(fèi)基礎(chǔ)上，考慮物價(jià)上漲因素，各年綜合管廊、尾水總管、排海管運(yùn)維服務(wù)費(fèi)的調(diào)整采用根據(jù)湛江市統(tǒng)計(jì)局公布的價(jià)格指數(shù)變化幅度（主要參考居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）每一年進(jìn)行一次調(diào)整，以修正當(dāng)年綜合管廊、尾水總管、排海管運(yùn)維服務(wù)費(fèi)，并調(diào)整下一年度綜合管廊、尾水總管、排海管運(yùn)維服務(wù)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。調(diào)整后的服務(wù)費(fèi)金額與原定服務(wù)費(fèi)金額的差額，應(yīng)與下一年度綜合管廊、尾水總管、排海管運(yùn)維服務(wù)費(fèi)一并納入下一年度財(cái)政預(yù)算，

70、由湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局在下一年度綜合管廊、尾水總管、排海管運(yùn)維服務(wù)費(fèi)約定支付時(shí)段內(nèi)撥付給項(xiàng)目公司。</p><p>　　調(diào)價(jià)周期及觸發(fā)機(jī)制最終以采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判和PPP協(xié)議約定為準(zhǔn)。</p><p><b>　　股權(quán)鎖定期</b></p><p>　　在項(xiàng)目全部通過(guò)完工驗(yàn)收之日起五年內(nèi)為股權(quán)鎖定期。在股權(quán)鎖定期內(nèi)，社會(huì)資本方不得將股權(quán)對(duì)外進(jìn)

71、行轉(zhuǎn)讓。股權(quán)鎖定期滿后，在符合下列條件的情況下，項(xiàng)目股東可提出申請(qǐng)，并報(bào)區(qū)管委會(huì)同意后再進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。</p><p>　　（1）社會(huì)資本提出股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)；</p><p>　　（2）項(xiàng)目（設(shè)施及設(shè)備）運(yùn)營(yíng)正常，且過(guò)去一年所有維護(hù)管理績(jī)效考核連續(xù)達(dá)到 85 分以上。</p><p>　?。?）股權(quán)轉(zhuǎn)讓受讓方應(yīng)滿足本項(xiàng)目合同約定的技術(shù)能力、財(cái)務(wù)信用、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等基本條件

72、，并以書面形式明確承繼原社會(huì)資本方在本項(xiàng)目下的權(quán)利和義務(wù)。</p><p><b>　　招標(biāo)目的與內(nèi)容</b></p><p><b>　　招標(biāo)目的</b></p><p>　　通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，選擇有投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的投資人，提高本項(xiàng)目的建設(shè)水平和工程質(zhì)量，提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)增加公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)政企

73、各方物有所值。</p><p><b>　　招標(biāo)內(nèi)容</b></p><p>　　通過(guò)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)的原則，招標(biāo)選擇項(xiàng)目投資人。</p><p>　　中標(biāo)人與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出資代表簽署《項(xiàng)目公司股東協(xié)議》，雙方依據(jù)中華人民共和國(guó)的法律，中標(biāo)人與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出資代表按照80%:20%的股權(quán)比例在湛江市合資組建項(xiàng)目公司。</p>

74、<p>　　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)住建局與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目協(xié)議》，授權(quán)項(xiàng)目公司投資、建設(shè)本項(xiàng)目和提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并獲得政府付費(fèi)。</p><p><b>　　招標(biāo)原則和方式</b></p><p>　　無(wú)差別待遇和公開(kāi)招標(biāo)</p><p>　　招標(biāo)人將以無(wú)差別待遇、公開(kāi)、公平、公正和客觀的態(tài)度，確保招標(biāo)規(guī)范有序。</p&

75、gt;<p>　　招標(biāo)人不得向任何投標(biāo)人提供可能導(dǎo)致限制競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)項(xiàng)目或招標(biāo)工作的信息。</p><p>　　禁止與其他投標(biāo)人串通</p><p>　　每一個(gè)投標(biāo)人應(yīng)保證其投標(biāo)文件內(nèi)容獨(dú)立。若投標(biāo)人具有相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益等行為，從而對(duì)招標(biāo)造成損害，其中包括投標(biāo)人之間（在投標(biāo)截止時(shí)間之前或之后）旨在使投標(biāo)建立在人為的減

76、少競(jìng)爭(zhēng)性的水平并使招標(biāo)人無(wú)法從自由公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)中得到利益的串通行為，則該投標(biāo)人的投標(biāo)無(wú)效，其投標(biāo)保證金不予退還（或全額提取保函）。</p><p><b>　　嚴(yán)禁行賄</b></p><p>　　如果投標(biāo)人（或其雇員、代理人或顧問(wèn)）參與了以下情形：</p><p>　　對(duì)招標(biāo)人（或其雇員、代理人或顧問(wèn)）行賄（不論是用金錢形式或是用其他形式）；或

77、</p><p>　　采取其他不正當(dāng)手段或通過(guò)違法行為，對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中所采取的行動(dòng)或決定或招標(biāo)人所遵循的程序進(jìn)行影響，</p><p>　　則該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還（或全額提取保函）。</p><p><b>　　保密</b></p><p><b>　　招標(biāo)人將：<

78、;/b></p><p>　　在收到投標(biāo)文件之日起的5年內(nèi)，對(duì)所有投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、信息和方法采取合理謹(jǐn)慎措施予以保密，不予披露。</p><p>　　未經(jīng)有關(guān)投標(biāo)人的書面同意，不使用上述文件、信息或方法。</p><p><b>　　潛在投標(biāo)人須：</b></p><p>　　在招標(biāo)文件出具之日起的5年內(nèi)，對(duì)

79、招標(biāo)文件及由招標(biāo)人提供的有關(guān)項(xiàng)目或招標(biāo)工作的其它文件、信息和方法保密；并且</p><p>　　在這期間內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意不得披露或使用上述文件、信息或方法。</p><p>　　為評(píng)標(biāo)和談判之目的，招標(biāo)人有權(quán)向其顧問(wèn)和其他相關(guān)主體提供第4.4.1條款所述的文件、信息和方法。</p><p>　　為準(zhǔn)備投標(biāo)和談判之目的，潛在投標(biāo)人有權(quán)向其顧問(wèn)和金融機(jī)構(gòu)提供第4.

80、4.2條款所述的文件、信息和方法。</p><p>　　招標(biāo)人和潛在投標(biāo)人須確保其各自顧問(wèn)和其他相關(guān)主體金融機(jī)構(gòu)受本條項(xiàng)下適用于招標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的保密義務(wù)的約束。</p><p><b>　　招標(biāo)的組織</b></p><p>　　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)區(qū)住建局作為本項(xiàng)目招標(biāo)人，負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作。</p><p>　　

81、招標(biāo)人：湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局</p><p>　　地址：湛江市東海島中線公路中一號(hào)東海大廈7樓708室</p><p><b>　　聯(lián)系人：譚工</b></p><p>　　電話：0759-2968697</p><p>　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司</p><p>　

82、　地址：廣州市越秀區(qū)廣衛(wèi)路4號(hào)18樓</p><p><b>　　聯(lián)系人：陳工</b></p><p>　　電話：020-61101333-1870</p><p>　　傳真：020-83310183</p><p>　　郵箱：gjjldlb@sina.com</p><p><b>　

83、　評(píng)審辦法</b></p><p><b>　　綜合評(píng)分法。</b></p><p><b>　　發(fā)布媒介</b></p><p>　　廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)、湛江公共資源交易網(wǎng)。</p><p><b>　　招標(biāo)條件</b></p><p>　　

84、項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目。PPP合作期屆滿，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)施完好無(wú)償移交給開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)政府部門或其指定機(jī)構(gòu)。</p><p>　　項(xiàng)目工程用地由政府方按建設(shè)進(jìn)度予以提供。項(xiàng)目公司予以協(xié)助。</p><p>　　項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金暫定37,258.6萬(wàn)元（RMB 372,586,000），項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資概算的20%。</p><p>　　各

85、子項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，政府將定期向項(xiàng)目公司支付費(fèi)用，綜合管廊項(xiàng)目可根據(jù)授權(quán)和PPP項(xiàng)目協(xié)議向入廊企業(yè)收取入廊費(fèi)和日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)。</p><p>　　PPP合作期內(nèi)，運(yùn)維服務(wù)費(fèi)將根據(jù)PPP項(xiàng)目協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行調(diào)價(jià)。</p><p><b>　　與招標(biāo)人的聯(lián)系</b></p><p>　　正式簽署項(xiàng)目協(xié)議之前，除非事先得到招標(biāo)人的書面同意，投標(biāo)人與招

86、標(biāo)人或任何政府部門或任何有關(guān)政府官員之間的所有與投標(biāo)有關(guān)的聯(lián)系必須通過(guò)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。</p><p>　　招標(biāo)人不對(duì)非由招標(biāo)人提供給投標(biāo)人的任何信息承擔(dān)責(zé)任。</p><p><b>　　投標(biāo)費(fèi)用</b></p><p>　　無(wú)論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人將自行承擔(dān)其參加投標(biāo)的全部費(fèi)用。</p><p><b>

87、;　　合格投標(biāo)人</b></p><p>　　通過(guò)項(xiàng)目資格預(yù)審的申請(qǐng)人。本項(xiàng)目不允許未參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人參與投標(biāo)。</p><p><b>　　第二章　招標(biāo)文件</b></p><p><b>　　招標(biāo)語(yǔ)言</b></p><p>　　招標(biāo)文件用中文書寫，本次招標(biāo)過(guò)程中各方所使用的標(biāo)準(zhǔn)

88、語(yǔ)言為中文。</p><p><b>　　招標(biāo)文件的構(gòu)成</b></p><p><b>　　招標(biāo)文件清單</b></p><p><b>　　投標(biāo)人須知</b></p><p><b>　　PPP項(xiàng)目協(xié)議</b></p><p>

89、　　招標(biāo)文件除上述招標(biāo)文件清單所列文件外，還包括所有按本投標(biāo)人須知第13條和第15條所發(fā)出的澄清、修改補(bǔ)充資料，以及按第15.3條款發(fā)出的通知（“補(bǔ)充通知”）。</p><p><b>　　投標(biāo)人的責(zé)任</b></p><p>　　投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱、全面理解招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、條件、格式、條款、技術(shù)規(guī)范和圖紙。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求提供全部資料，或投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)

90、招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被否決，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失和責(zé)任。</p><p>　　招標(biāo)人對(duì)其提供的資料或材料中的任何錯(cuò)誤、遺漏、有失準(zhǔn)確之處或判斷上的錯(cuò)誤，不承擔(dān)任何責(zé)任，投標(biāo)人在采用時(shí)應(yīng)自行判斷其準(zhǔn)確性。</p><p>　　受限于第13條和14條的規(guī)定，如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有任何錯(cuò)誤、遺漏、有失準(zhǔn)確之處，必須向招標(biāo)人提出書面澄清的要求

91、，并以招標(biāo)人對(duì)澄清要求的書面答復(fù)為唯一依據(jù)。否則，均應(yīng)以招標(biāo)文件的表述為準(zhǔn)。</p><p>　　招標(biāo)人不對(duì)因投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的任何錯(cuò)誤的理解所造成的任何后果承擔(dān)任何責(zé)任，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行理解招標(biāo)文件并承擔(dān)全部相應(yīng)的責(zé)任。</p><p><b>　　招標(biāo)文件的澄清</b></p><p>　　招標(biāo)文件的澄清是指采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的

92、遺漏、詞義表述不清或前后表述及預(yù)算單價(jià)和總價(jià)不一致等事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，或回答投標(biāo)人提出的各種問(wèn)題。</p><p>　　投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑問(wèn)，可要求澄清，應(yīng)在2018年 月 日17:30前，以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不標(biāo)明問(wèn)題來(lái)源以書面形式通知已購(gòu)買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人或在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)等媒體上公告。該澄清的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。</p><p>　　澄清或者修改的

93、內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面或網(wǎng)絡(luò)形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。</p><p><b>　　招標(biāo)文件的質(zhì)疑</b></p><p>　　投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件存有任何疑問(wèn)或認(rèn)為損害其權(quán)益，可在本項(xiàng)目購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)間截止之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書

94、面形式向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人提出書面質(zhì)疑，逾期將不予受理。</p><p>　　以書面形式（加蓋申請(qǐng)人公章的紙質(zhì)原件，申請(qǐng)人以電話、傳真或電子郵件形式提交的質(zhì)疑屬于無(wú)效質(zhì)疑）向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。</p><p>　　質(zhì)疑書內(nèi)容：應(yīng)包括具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請(qǐng)求、申請(qǐng)人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字

95、并加蓋公章。申請(qǐng)人遞交質(zhì)疑書時(shí)需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項(xiàng)）及授權(quán)代表身份證復(fù)印件</p><p>　　申請(qǐng)人質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料</p><p>　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)人的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑申請(qǐng)人，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密

96、。質(zhì)疑申請(qǐng)人須提供相關(guān)證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害的情況說(shuō)明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。</p><p><b>　　招標(biāo)文件的修改</b></p><p>　　招標(biāo)文件的修改是指招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件中出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行修訂。</p><p>　　在投標(biāo)截止日3天前，招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修

97、改。</p><p>　　招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件做出重大修改的，應(yīng)相應(yīng)推遲投標(biāo)截止期，使澄清或修改通知發(fā)出之日至投標(biāo)截止之日不少于15天。</p><p>　　招標(biāo)文件的澄清或修改將以書面形式發(fā)給已購(gòu)買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人或在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)等媒體上公告。該修改通知將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。</p><p>　　投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件的修改通

98、知后，應(yīng)即以傳真或電報(bào)等書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)中心予以確認(rèn)。</p><p>　　第三章 投標(biāo)文件的編制</p><p>　　投標(biāo)文件的語(yǔ)言與計(jì)量單位</p><p>　　投標(biāo)文件、潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人之間與投標(biāo)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用規(guī)范漢字。如有其他語(yǔ)言的原始材料，須提供原始材料復(fù)印件及其規(guī)范漢字摘要。除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中的計(jì)量單位均應(yīng)采

99、用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。</p><p><b>　　投標(biāo)文件的準(zhǔn)備</b></p><p><b>　　投標(biāo)文件格式</b></p><p>　　每一投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照附件中規(guī)定的投標(biāo)文件格式填寫并提交投標(biāo)文件。</p><p><b>　　投標(biāo)文件的組成</b><

100、/p><p>　　投標(biāo)文件應(yīng)由下列5部分組成：</p><p><b>　　投標(biāo)致函</b></p><p>　　財(cái)務(wù)實(shí)力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)證明文件</p><p><b>　　技術(shù)方案</b></p><p><b>　　商務(wù)方案</b></p>

101、<p><b>　　報(bào)價(jià)文件</b></p><p><b>　　投標(biāo)文件的封裝</b></p><p>　　投標(biāo)文件的正本及副本須分開(kāi)包裝，電子文檔單獨(dú)放入一個(gè)密封袋內(nèi)。正本、副本、電子文檔的封套應(yīng)當(dāng)清楚標(biāo)明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人的名稱和地址等信息。封套上加貼封條，封條上標(biāo)注“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣。封口處

102、加蓋投標(biāo)人公章。</p><p>　　投標(biāo)文件的正本、副本、電子文檔全部放入一個(gè)密封袋內(nèi)。封套應(yīng)當(dāng)清楚標(biāo)明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人的名稱和地址等信息。封套上加貼封條，封條上標(biāo)注“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣。封口處加蓋投標(biāo)人公章。</p><p>　　為方便開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人須單獨(dú)提交開(kāi)標(biāo)一覽表。將報(bào)價(jià)文件、法定代表人資格證明書、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)函

103、（采用保函方式者不要）一起密封包裝（除在投標(biāo)文件中提供外）。封套應(yīng)當(dāng)清楚標(biāo)明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人的名稱和地址等信息。封套上加貼封條，封條上標(biāo)注“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣。封口處加蓋投標(biāo)人公章。否則為無(wú)效投標(biāo)。</p><p>　　如果未按要求密封和標(biāo)記，采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)，并可能導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。</p><p><b>　　投標(biāo)文件的文字&

104、lt;/b></p><p>　　投標(biāo)文件及投標(biāo)文件包含的所有文件須用簡(jiǎn)體中文書就，若投標(biāo)人提供的任何文獻(xiàn)資料印刷品，只要隨附關(guān)鍵內(nèi)容或有關(guān)段落的中文譯文，其余均可以是另外一種文字。正文字號(hào)為宋體小四（12磅）。</p><p><b>　　投標(biāo)文件份數(shù)</b></p><p>　　投標(biāo)人須向招標(biāo)人提交一式5份投標(biāo)文件，其中正本1份，副本

105、4份。投標(biāo)人同時(shí)還需提交電子文本2份。</p><p>　　正本和副本間如有差異，以正本為準(zhǔn)；投標(biāo)文件書面文本與電子文本如有差異，以書面文本為準(zhǔn)。</p><p><b>　　投標(biāo)文件的簽署</b></p><p>　　投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其書面授權(quán)代表（須附有效授權(quán)委托書）簽署并加蓋公章，以約束投標(biāo)人遵守根據(jù)投標(biāo)文件簽署的有關(guān)協(xié)議

106、。投標(biāo)文件正本應(yīng)在每頁(yè)蓋公章，并加蓋騎縫章，否則投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)文件的副本可采用簽字蓋章后正本的復(fù)印件。</p><p>　　投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽字或蓋章才有效。</p><p><b>　　投標(biāo)人致函</b></p><p>　　格式參見(jiàn)第九章所示。</p><

107、p><b>　　授權(quán)委托書</b></p><p>　　格式參見(jiàn)第九章所示。</p><p>　　投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)函</p><p>　　采用轉(zhuǎn)賬形式提供投標(biāo)保證金者，投標(biāo)人需隨投標(biāo)文件同時(shí)提交投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)函，格式參見(jiàn)第九章所示。</p><p><b>　　投標(biāo)人資格性審查</b>&

108、lt;/p><p>　　申請(qǐng)人具備資格預(yù)審文件中規(guī)定的“資格審查合格條件”要求，并提交“關(guān)于資格的聲明函”。</p><p>　　申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審。</p><p>　　申請(qǐng)人已經(jīng)按照招標(biāo)文件要求獲取招標(biāo)文件。</p><p><b>　　技術(shù)方案</b></p><p>　　投標(biāo)人提供技術(shù)方案的目

109、的是為了使招標(biāo)人更好的理解投標(biāo)人將以何種方式來(lái)實(shí)施完成項(xiàng)目，以及以客觀和公開(kāi)的方式對(duì)不同投標(biāo)文件進(jìn)行比較。技術(shù)方案編制應(yīng)符合謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)和維護(hù)慣例、適用法律和技術(shù)規(guī)范的要求。</p><p>　　投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況，編制PPP合作期內(nèi)的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)方案，該方案應(yīng)至少包括以下基本內(nèi)容：</p><p>　　融資方案：主要考察投標(biāo)人在項(xiàng)目公司中投入資本金的方式、比例；對(duì)投資方組成的

110、要求；對(duì)融資的要求，比如以項(xiàng)目融資或股權(quán)融資、債券融資以及各個(gè)比例要求；融資成本、融資期限還款時(shí)間安排；融資計(jì)劃與項(xiàng)目投資建設(shè)資金使用計(jì)劃的匹配性等。還包括，項(xiàng)目總投資估算、項(xiàng)目資本支出分析、詳細(xì)的融資計(jì)劃明細(xì)、投資支出明細(xì)、貸款本金利息償還計(jì)劃、維護(hù)修理資金支出計(jì)劃表、預(yù)測(cè)的年度損益表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表等的合理性和完整性及準(zhǔn)確性。</p><p>　　建設(shè)方案：主要考察投標(biāo)人項(xiàng)目建設(shè)總體組織布置及規(guī)劃；主

111、要工程項(xiàng)目的施工方案、方法與技術(shù)措施；工期保證體系及保證措施；工程質(zhì)量管理體系及保證措施；安全生產(chǎn)管理體系及保證措施；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急預(yù)案等的合理性和完整性及準(zhǔn)確性</p><p>　　運(yùn)營(yíng)方案：主要考察投標(biāo)人特許經(jīng)營(yíng)的范圍及經(jīng)營(yíng)有效期限的承諾；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的保證措施；符合政府要求的價(jià)格和收費(fèi)確定方法及調(diào)整程序；設(shè)施的維護(hù)與更新改造計(jì)劃；項(xiàng)目公司的中期評(píng)估方案；遵守PPP項(xiàng)目合同的終止及違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決

112、方案的承諾。另外，項(xiàng)目公司應(yīng)保持項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行的詳細(xì)記錄，包括運(yùn)營(yíng)量、設(shè)施維修、運(yùn)行安全、財(cái)務(wù)記錄等。</p><p>　　移交方案：主要考察投標(biāo)人項(xiàng)目移交的總體安排、移交前對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行維護(hù)檢修的方案、對(duì)接管項(xiàng)目設(shè)施的人員培訓(xùn)計(jì)劃、產(chǎn)權(quán)的交割辦理安排。另對(duì)項(xiàng)目設(shè)施在移交時(shí)必須達(dá)到的狀態(tài)、仍可安全運(yùn)營(yíng)的年限、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平等移交條件及一定期限內(nèi)缺陷維修責(zé)任均可提出明確的指標(biāo)要求。</p><p

113、><b>　　報(bào)價(jià)</b></p><p><b>　　報(bào)價(jià)說(shuō)明</b></p><p>　　投標(biāo)人對(duì)（1）施工圖預(yù)算建安費(fèi)下浮率（%）、（2）工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)下浮率（%）、（3）綜合管廊、尾水總管及排海管可用性資產(chǎn)回報(bào)率（%）、（4）綜合管廊、尾水總管及排海管運(yùn)營(yíng)成本下浮率（%）、（5）綜合管廊、尾水總管及排海管運(yùn)營(yíng)維護(hù)回報(bào)率（%）進(jìn)行報(bào)價(jià)

114、。</p><p>　　重要說(shuō)明： “施工圖預(yù)算建安費(fèi)下浮率”由投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目投資額、自身技術(shù)實(shí)力、投資回報(bào)要求等條件自行計(jì)算報(bào)出，若低于成本價(jià)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人需作出合理說(shuō)明。否則，投標(biāo)無(wú)效。</p><p>　　本項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)未進(jìn)入施工圖編制階段，投標(biāo)人先行對(duì)日后施工圖預(yù)算中的工程建安費(fèi)下浮率進(jìn)行報(bào)價(jià)，待項(xiàng)目完成施工圖預(yù)算編制及評(píng)審后，項(xiàng)目公司以開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局審定的施工圖預(yù)算價(jià)格為計(jì)算基數(shù)，對(duì)

115、預(yù)算中工程建安費(fèi)部分按照中標(biāo)工程建安費(fèi)下浮率下浮后所得的施工圖預(yù)算價(jià)與施工單位簽訂施工承包協(xié)議。</p><p><b>　　價(jià)格核準(zhǔn)</b></p><p>　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，審查其是否有計(jì)算上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：</p><p>　　投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；<

116、;/p><p>　　報(bào)價(jià)格式參見(jiàn)附件十三：報(bào)價(jià)（建議格式）。</p><p><b>　　投標(biāo)保證金</b></p><p>　　投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件后，應(yīng)按《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的金額、形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可以根據(jù)投