論文-解決農(nóng)民工問題的措施

1、<p>　　解決農(nóng)民工問題的措施</p><p>　　一、建立農(nóng)民工工資支付保障制度 </p><p>　　建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。 </p><p>　　第一，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題，建立農(nóng)民工工資支付保障制度。 </p><p>　　第二，嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支

2、付行為，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。勞動保障部門要重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。對發(fā)生過拖欠工資的用人單位，強(qiáng)制在開戶銀行按期預(yù)存工資保證金，實(shí)行專戶管理。 </p><p>　　第三，切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題。所有建設(shè)單位都要按照合同約定及時撥付工程款項(xiàng)，建設(shè)資金不落實(shí)的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證，不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。對重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)

3、實(shí)行工資保證金制度，加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，起到吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)人員依法予以制裁。 </p><p>　　第四，規(guī)范農(nóng)民工工資管理，切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。用人單位不得以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度，不得利用提高勞動定額變相降低工資水平。 </p><p>　　二、加強(qiáng)農(nóng)民工招用合同

4、管理 </p><p>　　第一所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系。 </p><p>　　第二，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于勞動合同試用期的規(guī)定，不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。 </p><p>　　第三，勞動保障部門要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。 </p><p>

5、;　　三、加強(qiáng)勞動勞動安全管理 </p><p>　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全和勞動保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。發(fā)生重大職業(yè)安全事故，除懲處直接責(zé)任人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人外，還要追究政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 </p><p>　　四、加大解決農(nóng)民工醫(yī)保問題的力度 </p><p>　　一要高度重視農(nóng)民工社會保障工作。根據(jù)農(nóng)民工最緊迫的社會保障需求，堅(jiān)

6、持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。 </p><p>　　二要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實(shí)際情況，實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、漸進(jìn)式過渡，調(diào)動用人單位和農(nóng)民工參保的積極性。 </p><p>　　三要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》。所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)

7、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。當(dāng)前，要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑行業(yè)、煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。</p><p>　　五、認(rèn)真解決農(nóng)民工子女教育問題 </p><p>　　第一，保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。 </p><p>　　第二，輸入地政府要承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以全日制

8、公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并按照實(shí)際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。 </p><p>　　第三，城市公辦學(xué)校對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對待，不得違反國家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。 </p><p>　　第四,輸入地政府對委托承擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的民辦學(xué)校，要在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予支持和指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量。輸出地政府要解決好農(nóng)民工

9、托留在農(nóng)村子女的教育問題。打討薪官司可申請法律援助 </p><p>　　六、做好對農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作 </p><p>　　要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對象。對申請支付勞動報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不同審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。有關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。政府要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的法律援助資金，為農(nóng)民工獲得

10、法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。 </p><p>　　維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的措施對策.doc</p><p>　　綜述：2007年以來，在一些地方和企業(yè)暴露出非法用工、虐待農(nóng)民工等嚴(yán)重問題，農(nóng)民工權(quán)益保障問題再次成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。目前，我國農(nóng)民工已達(dá)兩億多人。他們是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要力量。黨和政府歷來高度重視農(nóng)民工問題，胡錦濤總書記就維護(hù)農(nóng)民工

11、合法權(quán)益多次作出重要指示，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，各級黨委政府和工會組織進(jìn)一步加大了農(nóng)民工維權(quán)工作力度。但是，由于相關(guān)的法律法規(guī)及監(jiān)督檢查措施尚不健全，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙在短期內(nèi)難以消除，加之農(nóng)民工自身維權(quán)意識和能力方面相對缺失，農(nóng)民工權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象還時有發(fā)生。山西“黑磚窯”事件就是其中的一個典型事例。農(nóng)民工權(quán)益保障問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會問題、政治問題，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。 </p&

12、gt;<p>　　一、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，加大立法和執(zhí)法力度是基礎(chǔ) </p><p>　　一要把農(nóng)民工維權(quán)納入法制化軌道。從源頭著手，加快涉及農(nóng)民工權(quán)益的立法和政策制定步伐，逐步建立完善以《勞動法》為核心的勞動法律體系，為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益提供法律和政策保障。 </p><p>　　二要加大勞動執(zhí)法力度，堅(jiān)持勞動行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)專項(xiàng)治理和排查工作，督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行《

13、勞動法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處和打擊非法用工、隨意延長工時、克扣工資、使用童工等違法行為，堅(jiān)決杜絕類似山西“黑磚窯”事件的再次發(fā)生。 </p><p>　　三要將農(nóng)民工納入法律援助范圍，簡化涉及農(nóng)民工的勞動爭議處理程序，為農(nóng)民工提供方便快捷的仲裁和司法援助。 </p><p>　　二、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，逐步消除影響農(nóng)民工權(quán)益實(shí)現(xiàn)的體制性障礙是關(guān)鍵 </p><p>　　

14、一要從實(shí)際出發(fā)，先易后難、循序漸進(jìn)，逐步改革社會管理體制，打破城鄉(xiāng)和地區(qū)分割，改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，建立覆蓋城鄉(xiāng)、公正平等的勞動力市場管理與服務(wù)體系，特別是要建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的能夠接續(xù)的社會保障制度。 </p><p>　　二要按照建立公共財(cái)政的要求，努力創(chuàng)造條件，逐步把農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)、社會保障、住房、子女教育等需求納入公共服務(wù)的范圍。 </p><p>　　三要組織和引導(dǎo)農(nóng)民工參加

15、社會與企事業(yè)事務(wù)管理，安排農(nóng)民工代表進(jìn)入黨代會、人代會以及企業(yè)職代會、會員代表大會，建立起他們反映意愿的渠道。在入黨、入團(tuán)、評選勞動模范方面，要將農(nóng)民工納入視野，逐步提高他們的社會政治地位。 </p><p>　　三、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，建立黨政主導(dǎo)、工會參與的社會化維權(quán)格局是保證 </p><p>　　一要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧的高度出發(fā)，把推動農(nóng)民工維權(quán)工作納入各級黨政的重要議事日

16、程，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會參與的社會化維權(quán)格局。 </p><p>　　二要推動建立完善黨和政府主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制，進(jìn)一步明確政府作為責(zé)任主體的地位，建立健全農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工遇到的困難和問題。工會是包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者， </p><p>　　三要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)性與發(fā)揮工會主動性的統(tǒng)一，加大工會組建力度，把農(nóng)民工最廣泛地組織到工會中來，圍繞農(nóng)民工勞動就

17、業(yè)、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)等問題，堅(jiān)持主動、依法、科學(xué)維權(quán)，積極為農(nóng)民工辦實(shí)事做好事解難事，努力把“農(nóng)民工有困難找工會”落到實(shí)處。 </p><p>　　四、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)是根本 </p><p>　　一要以農(nóng)民工喜聞樂見的形式，廣泛開展思想道德和法制紀(jì)律教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的工人階級意識，加快他們?nèi)谌牍と穗A級隊(duì)伍的進(jìn)程。 </p><p&g

18、t;　　二要在農(nóng)民工比較集中的區(qū)域和行業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民工夜校、工地學(xué)校、圖書室、文化體育活動室等，提高農(nóng)民工的技術(shù)技能，豐富他們的精神文化生活。 </p><p>　　三要發(fā)揮新聞輿論的宣傳導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策和法律法規(guī)，宣傳農(nóng)民工為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)，表彰農(nóng)民工中的先進(jìn)典型，形成全社會尊重農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工的強(qiáng)大聲勢與良好氛圍。 </p>

19、<p>　　如何看待當(dāng)前的再就業(yè)形勢</p><p>　　就業(yè)是民生之本。這幾年，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，始終是黨和政府最為關(guān)注、最為操心的一件大事。經(jīng)過艱苦的努力，全國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人員700萬人，500萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，出現(xiàn)了下降趨勢，就業(yè)再就業(yè)工作取得了明顯成效。但在一些人的感受中，就業(yè)的壓力仍很大，還有一些困惑：為什么經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們就業(yè)還很難？為什么失業(yè)人

20、員中青年人增多了？搞市場經(jīng)濟(jì)是不是就解不開就業(yè)難這個結(jié)？　　一、就業(yè)難的原因 　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)每年增長都在8%以上，世界少見。但是，就業(yè)再就業(yè)的形勢卻依然嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)高增長為何沒帶來人們預(yù)期中的高就業(yè)？　　第一，人口自然增長率過高，是就業(yè)難的基本原因。我國有13億人口，基數(shù)很大，對就業(yè)是一個長期的壓力。從1980年到1999年，全國就業(yè)人數(shù)凈增2.90億人，相當(dāng)于世界新增勞動力的33.7%。從1998年開始，又迎來了因往年

21、的生育高峰帶來的新一輪就業(yè)高峰，“十五”期間新達(dá)到就業(yè)年齡的勞動力，較“九五”期間平均每年多290萬人。經(jīng)濟(jì)高速增長創(chuàng)造的大量就業(yè)崗位，大多被人口增長所抵消。今后兩到三年，城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的勞動力達(dá)2400萬</p><p>　　應(yīng)對金融危機(jī)十大措施體現(xiàn)十大結(jié)合</p><p>　　應(yīng)對金融危機(jī)十大措施體現(xiàn)十大結(jié)合當(dāng)前世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻。國務(wù)院適時出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

22、的十項(xiàng)措施。媒體已見諸多好評，市場也已有積極反應(yīng)。（新華社、《金融投資報(bào)》11月10日報(bào)道） 　　事實(shí)上，這十大措施體現(xiàn)了“十大結(jié)合”：短期效應(yīng)和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合。十大措施的出臺，是為了有效應(yīng)對當(dāng)前的國際金融海嘯及其給中國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，需要盡快見效。但實(shí)際上，十大措施中，很多內(nèi)容已經(jīng)列入“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五計(jì)劃”，原本就是著眼長遠(yuǎn)的舉措。諸如進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快文化教育事業(yè)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)居民收入等，都是功在當(dāng)代、利在千

23、秋。　　調(diào)控經(jīng)濟(jì)和改善民生相結(jié)合。十大措施是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢而打出的有力“組合拳”。但其中至少有五項(xiàng)以上與民生問題密切相關(guān)，比如加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作；加快建設(shè)保障性安居工程；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大扶貧開發(fā)力度；加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治等?！　〈碳そ?jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合。刺激經(jīng)濟(jì)誠然是當(dāng)務(wù)之急。但是，我國堅(jiān)持?jǐn)U大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，諸如加強(qiáng)生態(tài)環(huán)

24、境建設(shè)、加快自主</p><p>　　2010公務(wù)員考試申論模擬試卷：酒后駕車</p><p>　　一、注意事項(xiàng)　　1. 本試卷由閱讀資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中閱讀資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。　　2. 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，請立即停止作答?！　?. 答題卡上的準(zhǔn)考證號用2B鉛筆填涂，答題使用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆作答。

25、　　二、給定資料　　1.2008年5月，在成都一家技術(shù)公司工作的孫偉銘購買了一輛別克轎車，并在未取得合法駕駛資格的情況下，長期無證駕駛并有多次交通違法記錄?！　?008年12月14日17時許，孫偉銘在醉酒狀態(tài)下駕車，與前面一輛同向行駛的轎車追尾后并未停車，而是逃離現(xiàn)場繼續(xù)向前行駛?！　‘?dāng)車行至限速每小時60公里的“卓錦城”路段時，孫偉銘超速駕車越過道路中心黃色雙實(shí)線，先后撞向?qū)γ嬲Ｐ旭?輛轎車，直至自己的轎車無法動彈。這