2010年審計師考試審計相關專業(yè)知識講義匯總

1、<p>　　2010年審計師考試審計相關專業(yè)知識講義(1)</p><p><b>　　前　言 </b></p><p>　　一、考試內(nèi)容、考試日期和時間1.考試內(nèi)容考試審計專業(yè)相關知識考試內(nèi)容包括四部分內(nèi)容：宏觀經(jīng)濟學基礎、企業(yè)財務管理、企業(yè)財務會計、法律2.考試日期和考試時間考試日期----2010年10月17日考試時間:上午：審計專業(yè)相關

2、知識（2.5小時）下午：審計理論與實務（2.5小時） </p><p>　　二、考試題型1.單項選擇題（以下每小題各有四項備選答案，其中只有一項是符合題意的正確答案。多選、錯選、不選均不得分。本題共30分，每小題1分。）2.多項選擇題（以下每小題各有五項備選答案，其中有二至四項是符合題意的正確答案，全部選對得滿分。多選、錯選、不選均不得分。在無多選和錯選的情況下，選對一項得0.5分。本題共40分，每小題2分

3、。）3.綜合分析題（本題包括三個案例答題，每個案例答題10分，共30分。每個案例答題包括5道小題，每道小題2分。每道小題各有四項備選答案，其中有一項或多項是符合題意的正確答案，全部選對得滿分。多選、錯選、不選均不得分。有多項正確答案的小題，在無多選和錯選的情況下，選對一項得0.5分。）</p><p>　　三、教材框架宏觀經(jīng)濟學基礎、企業(yè)財務管理、企業(yè)財務會計、法律第一部分 宏觀經(jīng)濟學基礎（一）考試題型和

4、分值（15分）1.單項選擇題——5道題目，共5分2.多項選擇題——5道題目，共10分（二）教材框架共包括4章內(nèi)容</p><p>　　第二部分 企業(yè)財務管理（一）考試題型和分值（30分）1.單項選擇題——10道題目，共10分2.多項選擇題——5道題目，共10分3.案例分析題——1道題目，共10分</p><p>　?。ǘ┙滩目蚣芄舶?章內(nèi)容</p>&l

5、t;p>　　第三部分 企業(yè)財務會計（一）考試題型和分值（30分）1.單項選擇題——10道題目，共10分2.多項選擇題——5道題目，共10分3.案例分析題——1道題目，共10分（二）教材框架共包括10章內(nèi)容</p><p>　　第四部分 法律（一）考試題型和分值（25分）1.單項選擇題——5道題目，共5分2.多項選擇題——5道題目，共10分3.案例分析題——1道題目，共10分（二）教材框

6、架共包括7章內(nèi)容</p><p>　　四、復習方法1.通讀指定教材《審計專業(yè)相關知識》是以全國審計專業(yè)技術資格考試委員長辦公室指定輔導教材的內(nèi)容為命題范圍。因此，考生要通讀教材每章每節(jié)內(nèi)容，教材至少看三遍。理解審計專業(yè)相關基本理論與方法，熟練掌握企業(yè)財務管理、企業(yè)財務會計和法律知識。</p><p>　　2.強化應試練習《審計專業(yè)相關知識》屬于理論性和實務性較強的課程。第一、四部分

7、理論性強；第二、三部分實務性強。在把握基本理論的基礎上，要求考生能夠熟練運用財務管理和會計理論結合具體實務，計算分析解決問題。因此，考生在通讀教材的前提下，應多做一些練習題，多接觸一些財務管理和財務會計案例，把案例中的解題思路其來龍去脈弄懂，并能熟練、靈活運用于企業(yè)財務審計實務中。</p><p>　　3.歷年考題為應試復習重點歷年考題重復測試考生對重點問題的把握。建議考生考前將近三年的考題認真閱讀，把握出題思

8、路，分析命題專家如何將指定教材的知識點轉化為考題的過程?？荚嚽白隹碱}，一方面了解考試的題型、題量和試題難易程度，合理安排考試時間；另一方面歷年考題中的知識點會在試題中重復出現(xiàn)，但重要考點不變。 </p><p>　　五、考試答題技巧《審計專業(yè)相關知識》試題均為選擇題，它是全面考核的具體體現(xiàn)，主要考查考生對知識的全面理解及分析判斷能力。選擇題的得分是能否順利通過考試的關鍵。如果選擇題失分太多，即使綜合分析題答得較

9、好也難過關。因此建議考生一定要熟悉教材、理解教材的基本知識、基本理論與基本方法?？忌诮忸}時，首先要仔細看清楚題意和所有備選答案，答題時常用的方法：</p><p>　　1.直接挑選法這類試題一般是“應知應會”內(nèi)容，考生只要掌握教材中知識的考查點，就能直接選擇正確的答案。2.排除法即將備選答案中不正確或不符合題意的選項刪除，從剩余選項中選出正確答案。</p><p>　　3.猜測法

10、考生遇有單選題確實不會的題目可選用猜測法，選錯并不扣分，其選擇結果與不選是一樣的?？傊忌鷮徲媽I(yè)相關知識這門課程應全面掌握，融會貫通，注重理論結合實務；注重對教材內(nèi)容的分析、歸納和整理，提高專業(yè)判斷能力；扎實地掌握審計專業(yè)相關知識的重點和難點，就一定能順利地通過2010的全國審計師資格考試。 </p><p>　　2010年審計師考試審計相關專業(yè)知識講義(2)</p><p>&l

11、t;b>　　第一章　概　述 </b></p><p>　　【本章內(nèi)容框架】【近三年題型及分值】 </p><p>　　【考點精講】 第一節(jié)　市場失靈與政府干預 一、宏觀經(jīng)濟學研究的對象（一）宏觀經(jīng)濟學的產(chǎn)生（二）宏觀經(jīng)濟學的研究對象宏觀經(jīng)濟學是相對于微觀經(jīng)濟學而言的。微觀經(jīng)濟學研究的是單個經(jīng)濟主體,如家庭和企業(yè)的經(jīng)濟行為。宏觀經(jīng)濟學研究的則是社會總體的經(jīng)

12、濟行為。如果說微觀經(jīng)濟學研究的是森林中的樹木，則宏觀經(jīng)濟學研究的是森林整體。關注:宏觀經(jīng)濟學的研究內(nèi)容----短期經(jīng)濟周期波動中的失業(yè)和通貨膨脹問題以及長期經(jīng)濟增長問題。宏觀經(jīng)濟學主要研究國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)和價格水平如何變動，總供給和總需求的相互作用如何決定國內(nèi)生產(chǎn)總值和價格水平，以及總供給和總需求的變動及其原因。由于政府的財政政策和貨幣政策是決定總供給和總需求的兩個重要因素，因此，宏觀經(jīng)濟學也研究政府的財政政策和貨幣政策的作

13、用。 </p><p>　　二、市場失靈與政府干預市場機制可以調節(jié)商品和要素的供求，即完全靠“看不見的手”可以實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。但是，市場經(jīng)濟的實踐表明，在多數(shù)情況下市場機制不能有效配置資源，這種情況被稱為“市場失靈”或“市場失敗”。市場失靈主要包括公共物品、外部性、不完全競爭和不完全信息等幾種情況。為了盡可能地達到資源配置的最優(yōu)狀態(tài)，國家需要采取相應的經(jīng)濟政策來加以調節(jié)。</p><p

14、>　?。ㄒ唬┕参锲饭参锲?---指具有非競爭性和非排他性、不能依靠市場機制實現(xiàn)有效配置。公共物品的生產(chǎn)和消費問題不能由市場上的個體決策來解決，必須由政府來承擔提供公共物品的任務。公共物品包括國防、道路、廣播電視、警察、燈塔等</p><p>　　【例題1·多選題】公共物品不具備消費的競爭性，下列物品中屬于公共物品的有：A.國防　B.道路　C.汽車　D.廣播電視　E.家庭電視機

15、『正確答案』ABD『答案解析』公共物品包括國防、道路、廣播電視、警察、燈塔等，汽車和家庭電視機具有消費的排他性因此不屬于公共物品。 </p><p>　　【例題2·多選題】私人物品在消費上的特點有：A.非排他性 B.非競爭性C.競爭性D.排他性E.再生性 『正確答案』CD『答案解析』私人物品在消費上具有私人的競爭性與排他性，公共物品在消費上不具有競爭性與排他性。 </p>

16、<p>　　【例題3·單選題】（2009）一國在設立法院、提供國防等方面的支出屬于：A.轉移支付B.投資　C.政府購買　D.出口 『正確答案』C『答案解析』公共物品的生產(chǎn)和消費問題不能由市場上的個體決策來解決，必須由政府來承擔提供公共物品的任務。 </p><p>　?。ǘ┩獠啃?.外部性的定義與分類在現(xiàn)實中，許多經(jīng)濟活動的私人成本與社會成本，私人利益與社會利益是不相同的

17、，這是因為某些經(jīng)濟活動具有外部性。私人成本----某一經(jīng)濟主體為進行某種經(jīng)濟活動所付出的成本。社會成本----不僅包括某一經(jīng)濟主體為進行某種經(jīng)濟活動所付出的成本，也包括由這種活動引起的外部效應（即對其他個體的影響）。經(jīng)濟學意義上的外部性是指單個家庭或廠商的經(jīng)濟活動對其他家庭或廠商的外部影響，也稱為外在效應或溢出效應。外在效應可分為外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟。</p><p>　　1.所謂外部經(jīng)濟---指某個家庭或

18、廠商的一項經(jīng)濟活動給其他家庭或廠商無償?shù)貛砗锰?，顯然，這項活動的私人利益小于社會利益。</p><p>　　2.所謂外部不經(jīng)濟---指某個家庭或廠商的一項經(jīng)濟活動給其他家庭或廠商帶來的危害,顯然，這項經(jīng)濟活動的私人利益大于社會利益。無論是外部經(jīng)濟或外部不經(jīng)濟，都可分為生產(chǎn)的外部經(jīng)濟和消費的外部經(jīng)濟，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟和消費的外部不經(jīng)濟。</p><p>　?。?）生產(chǎn)的外部經(jīng)濟---指廠

19、商的經(jīng)濟活動對社會產(chǎn)生有利影響。如某企業(yè)對所雇傭的工人進行培訓，如果這些工人轉到其他企業(yè)工作，其他企業(yè)不用支付培訓費用就能用上熟練工人。</p><p>　　（2）消費的外部經(jīng)濟---指家庭的經(jīng)濟活動對社會產(chǎn)生有利影響。如甲家庭對其居住的周圍環(huán)境進行綠化和保護時，附近的其他家庭得到了不支付報酬的好處。</p><p>　?。?）生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟----指廠商的經(jīng)濟活動對社會產(chǎn)生的不利影響

20、。例如，在河流上游開辦化工企業(yè)或造紙企業(yè)，企業(yè)對生產(chǎn)排出的廢物、廢水沒有采取任何治理措施，而直接排放到河流中。此時，河流下游的企業(yè)、居民就無法使用清潔的水源。他們?yōu)榱耸棺约旱纳a(chǎn)和生活不受影響，就需要為獲得潔凈的水源而投入必要的金錢，或者對河水消除污染，或者另外尋找新的水源。對于化工企業(yè)或造紙企業(yè)而言，他們的經(jīng)濟活動就是外部不經(jīng)濟的。</p><p>　?。?）消費的外部不經(jīng)濟---指家庭的消費行為對其他家庭帶

21、來不利影響。如吸煙者的行為危害了被動吸煙者的身體健康，但沒有對受害者進行任何的補償。</p><p>　　【例題4·多選題】（2009）某企業(yè)排放污水造成環(huán)境污染，并使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，這時該企業(yè)的：A.私人利益大于社會利益B.私人利益小于社會利益C.私人成本大于社會成本D.私人成本小于社會成本E.私人成本等于社會成本 『正確答案』AD『答案解析』指某個家庭或廠商的一項經(jīng)濟活動給其他家庭或廠商

22、帶來的危害,顯然，這項經(jīng)濟活動的私人利益大于社會利益。 </p><p>　　2.外部不經(jīng)濟與政府干預外部不經(jīng)濟會造成資源配置失當，對此，政府可以采取相應的干預手段來糾正，以優(yōu)化資源配置。具體政策措施：（1）征稅和補貼。對造成外部不經(jīng)濟的企業(yè)，政府應該征稅，其數(shù)額應等于該企業(yè)給社會其他成員造成的損失，從而使該企業(yè)的私人成本等于社會成本。反之，對造成外部經(jīng)濟的企業(yè)，政府應給予補貼，使該企業(yè)的私人利益等于社會利益

23、。</p><p>　?。?）企業(yè)合并。通過將外部經(jīng)濟的企業(yè)與外部不經(jīng)濟的企業(yè)合并為一個企業(yè)的方式，可以消除不利的外部影響。</p><p>　?。?）明確產(chǎn)權。在許多情況下，外部影響之所以導致資源配置失當，是由于產(chǎn)權不明確。如果產(chǎn)權是完全確定的并得到充分保障，有些外部影響可能不會發(fā)生。</p><p>　　【例題5·多選題】針對企業(yè)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟，政

24、府干預的政策措施有： A.征稅 B.企業(yè)合并C.反托拉斯法D.價格控制E.逆向選擇 『正確答案』AB『答案解析』針對企業(yè)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟政府的干預措施有征稅和企業(yè)合并，反托拉斯法和價格控制是針對不完全競爭的政府干預措施，逆向選擇是不完全信息所導致的市場失靈的表現(xiàn)。 </p><p>　　（三）不完全競爭1.不完全競爭----指當市場競爭不充分，某產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)能夠明顯地影響產(chǎn)品價格的狀況。</

25、p><p>　　2.不全競爭主要表現(xiàn)為市場壟斷。壟斷往往導致資源配置缺乏效率，壟斷利潤通常也被看成是不公平的，這就有必要進行政府干預。</p><p>　　3.對不完全競爭（尤其是壟斷）的干預----配給、價格控制、稅收和補貼政策、法律法規(guī)、行業(yè)國有化等。以下主要介紹政府管制和反托拉斯法。</p><p>　?。?）政府管制管制的基本內(nèi)容是制定政府條例和設計市場激

26、勵機制，以控制壟斷廠商的價格、銷售和生產(chǎn)等決策。管制一般分為兩類，一類是經(jīng)濟管制，主要指政府對壟斷廠商的產(chǎn)品價格、產(chǎn)量、市場進入和退出條件、特殊行業(yè)的服務標準的控制等。另一類是社會管制，這類管制是用來保護環(huán)境以及勞動者和消費者的健康和安全。</p><p>　?。?）反托拉斯法通過制定反壟斷法或反托拉斯法，可以限制壟斷、價格歧視、不正當競爭或欺詐行為等。違法者要受到警告、罰款，被要求改組公司或被判刑。<

27、/p><p>　　【例題6·多選題】不完全競爭是市場失靈的一種形式，政府干預不完全競爭的方法有：A.政府管制 B.價格控制 C.實行企業(yè)合并 D.規(guī)定財產(chǎn)權 E.實施反壟斷法 『正確答案』ABE『答案解析』政府干預不完全競爭的具體措施是政府管制和反托拉斯法，政府管制包括了價格控制，反托拉斯法又稱反壟斷法。 </p><p>　?。ㄋ模┎煌耆畔⑼耆偁幨袌龅囊粋€基本

28、假定----信息是完全的（對稱的），即市場的供求雙方對于所交易的商品具有充分的信息。</p><p>　　但現(xiàn)實經(jīng)濟中，信息往往是不完全的（不對稱的），而且獲得信息要付出成本。市場機制的有效性需要建立在靈敏而充分的信息來源基礎上。生產(chǎn)者需要了解消費者的需求信息，消費者需要知道市場上的產(chǎn)品銷售信息，生產(chǎn)者之間也需要相互了解。但從現(xiàn)實看，盡管生產(chǎn)者和消費者都能在一定程度上可以得到自已所需的信息，卻無法得到完全足夠的信

29、息。而且，許多信息的獲得需要付出必要的成本。受到信息來源缺失的影響，生產(chǎn)者和消費者的行為決策難免會發(fā)生錯誤，從而進一步影響到市場的配置資源的效率。</p><p>　　在信息不對稱的條件下不能實現(xiàn)商品市場、要素市場和所有市場同時均衡，就是市場失靈造成的市場無效率。不完全信息所導致的市場失靈主要表現(xiàn)----逆向選擇和道德風險。1.逆向選擇----指信息不完全情況下，差的商品總是將好的商品驅逐出市場。這與正常的選

30、擇方向正好相反，所以叫逆向選擇。</p><p>　　2.道德風險----指在交易或合約關系形成后，由于甲（乙）方的行為難以被乙（甲）方所察知，甲（乙）方有可能做出損害乙（甲）方而從中漁利的選擇。例如違背合同、不守諾言等。由于市場機制不能夠解決或不能夠有效地解決不完全信息問題，就需要政府在信息方面進行調控，目的是為了保證消費者和生產(chǎn)者能夠得到充分和正確的信息，即增加市場的“透明度”，以便他們能夠做出正確的選擇

31、。此外，宏觀經(jīng)濟失衡、收入分配不公、經(jīng)濟秩序失范等都會造成市場失靈和資源配置低效，也需要由政府進行干預。</p><p>　　【例題7·單選題】（2009）在信息不完全條件下，商品降價時，消費者會認為商品質量下降從而減少購買，這種現(xiàn)象稱作：A.外部性B.逆向選擇　C.道德風險D.不完全競爭 『正確答案』B『答案解析』不完全信息所導致的市場失靈主要表現(xiàn)為逆向選擇和道德風險。指信息不完全情況

32、下，差的商品總是將好的商品驅逐出市場。這與正常的選擇方向正好相反，所以叫逆向選擇。 </p><p>　　【例題8·多選題】（2008）在市場經(jīng)濟條件下，市場失靈的情況主要包括：A.公共物品 B.外部性 C.不完全競爭D.不完全信息E.完全競爭 『正確答案』ABCD『答案解析』市場失靈包括四種情況分別是：公共物品、外部性、不完全競爭、不完全信息。 </p><p>

33、;　　三、政府干預經(jīng)歷的主要階段第一階段為“夜警政府”階段第二階段為“全能政府”階段第三階段為“有效政府”階段</p><p>　　2010年審計師考試審計相關專業(yè)知識講義(3)</p><p>　　第二節(jié)　國民收入 一、總供給與總需求</p><p>　　（一）總供給總供給----在一定時期內(nèi)和一定價格水平上，國民經(jīng)濟各個部門所提供的產(chǎn)品和服務總量。

34、總供給可用兩種形態(tài)表示：1.在價值形態(tài)上----指在一定時期內(nèi)和一定價格水平上，國民經(jīng)濟各個部門所提供的產(chǎn)品和服務的價值量總和；2.在物質形態(tài)上----指在一定時期內(nèi)和一定價格水平上，國民經(jīng)濟各個部門所提供的產(chǎn)品和服務的物質總量。</p><p>　　總供給主要是由勞動力、生產(chǎn)性資本存量和技術因素決定的。在宏觀經(jīng)濟學中，通常用生產(chǎn)函數(shù)來描述總產(chǎn)出與勞動、資本和技術之間的關系。宏觀生產(chǎn)函數(shù)又稱總量生產(chǎn)函數(shù)，

35、表示總量投入和總產(chǎn)出之間的關系。假定一個經(jīng)濟社會在既定的技術水平下使用總量意義下的勞動和資本兩種要素進行生產(chǎn)，則宏觀生產(chǎn)函數(shù)可表示為：y=f（N，K）其中，Y為總產(chǎn)出，N為整個社會的就業(yè)水平或就業(yè)量，K為整個社會的資本存量。該式表明，經(jīng)濟社會的產(chǎn)出取決于整個社會的就業(yè)量和資本存量。在宏觀經(jīng)濟波動分析中，一般將K作為外生變量處理，即K為一固定值，在此條件下，經(jīng)濟社會的產(chǎn)出Y取決于就業(yè)量N，即總產(chǎn)量是經(jīng)濟中就業(yè)量的函數(shù)，隨就業(yè)量的變

36、化而變化。</p><p>　?。ǘ┛傂枨罂傂枨?---指社會在一定的價格水平下所愿意并有支付能力購買的產(chǎn)品和服務的總量。它包括國內(nèi)居民對產(chǎn)品和服務的需求、企業(yè)購買資本的需求、政府采購產(chǎn)品與服務的需求以及外國購買本國產(chǎn)品和服務的需求。主要包括----消費需求、投資需求、政府需求、國外需求。公式：Y=C+I+G+NX其中C、I、G和NX分別為：消費需求、投資需求、政府需求和國外需求。</p>

37、<p>　　【例題9 ·單選題】市場經(jīng)濟中，商品的均衡價格決定于： A.生產(chǎn)成本B.供求關系C.通貨膨脹水平D.凱恩斯定律 『正確答案』B『答案解析』商品的均衡價格取決于供求關系。 </p><p>　　二、關于國民收入的幾個重要的概念及其關系（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）國內(nèi)生產(chǎn)總值----經(jīng)濟社會（即一國或地區(qū)）在一定時期內(nèi)（通常為一年）所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品（物品和勞務）的

38、市場價值總和。GDP是用貨幣量衡量的參與市場經(jīng)濟活動的各種最終產(chǎn)品的價值，中間產(chǎn)品的價值不能計入，否則就會造成重復計算。還要，指出的是，GDP是一國（一個地區(qū)）范圍內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價值，是個地域范圍的概念，而GNP則是一個涉及國民范圍的概念。</p><p>　?。ǘ﹪裆a(chǎn)總值（GNP）國民生產(chǎn)總值----指某國國民所擁有的全部生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價值。國民生產(chǎn)總值=GDP-外國國民在本

39、國同時期所創(chuàng)造的價值+本國國民在國外同時期所創(chuàng)造的價值</p><p>　?。ㄈ﹪裆a(chǎn)凈值（NNP）最終產(chǎn)品價值中如把消耗的資本設備價值扣除，就得到了凈增價值。國民生產(chǎn)凈值（NNP）＝國民生產(chǎn)總值（GNP）－資本折舊</p><p>　　【例題10 ·單選題】國民生產(chǎn)凈值與國民生產(chǎn)總值的差別是：A.直接稅 B.折舊等資本消耗C.津貼與間接稅 D.政府的轉移支付

40、『正確答案』B『答案解析』國民生產(chǎn)凈值（NNP）＝國民生產(chǎn)總值（GNP）－折舊等資本消耗。 </p><p>　?。ㄋ模﹪袷杖耄∟I）國民收入----按生產(chǎn)要素報酬計算的國民收入。從國民生產(chǎn)凈值中扣除間接稅和企業(yè)轉移支付，加上政府補助金，就得到一國生產(chǎn)要素在一定時期內(nèi)提供生產(chǎn)性服務所得報酬，即工資、利息、租金和利潤的總和意義上的國民收入。國民收入（NI）＝國民生產(chǎn)凈值（NNP）－間接稅－企業(yè)轉移支付+政

41、府補助金</p><p>　　（五）個人收入（PI）生產(chǎn)要素報酬意義上的國民收入并不會全部成為個人的收入。個人收入（PI）＝國民收入（NI）－公司未分配利潤－企業(yè)所得稅-社會保險稅（費）＋政府給個人的轉移支付</p><p>　?。﹤€人可支配收入（DPI）現(xiàn)實中個人的名義收入不能全歸個人支配，稅后的個人收人才是個人可支配收入（DPI），即人們可用來消費或儲蓄的收入。上述各概念之

42、間的換算關系是：GNP=GDP+國外凈要素收入NNP=GNP-折舊等資本消耗NI=NNP-（間接稅-津貼）PI=NI-公司未分配利潤-企業(yè)所得稅+政府給居民的轉移支付+政府向居民支付的利息DPI=PI-個人所得稅 </p><p>　　三、國民收入的核算方法（一）支出法用支出法核算GDP，就是通過核算整個社會在一定時期內(nèi)購買最終產(chǎn)品和勞務的總支出（即最終產(chǎn)品的總售價）來計量GDP。具體來說，就是核

43、算整個社會在一定時期內(nèi)消費、投資、政府購買以及出口這幾方面支出的總和。</p><p>　　1.消費（指居民個人消費）包括購買耐用消費品（如小汽車、電視機、洗衣機等）、非耐用消費品（如食物、衣服等）和勞務（如醫(yī)療、旅游、理發(fā)等）的支出，用C表示。建造住宅的支出則不包括在內(nèi)。</p><p>　　2.投資指增加或更換資本資產(chǎn)（包括廠房、住宅、機械設備及存貨）的支出，用I表示。投資包括固定資產(chǎn)

44、投資和存貨投資兩大類。固定資產(chǎn)投資指用于新廠房、新設備、新商業(yè)用房以及新住宅的投資。存貨投資是企業(yè)掌握的存貨價值的增加（或減少）。</p><p>　　3.政府購買是指政府購買物品和勞務的支出，用G表示，如政府花錢設立法院、提供國防、建筑道路、開辦學校等方面的支出。</p><p>　　4.凈出口指進出口的差額。用X表示出口，用M表示進口，則（X—M）就是凈出口。凈出口可能是正值，也可能是

45、負值。GDP=C+I+G+（X—M）</p><p>　　【例題11·單選題】若某國某年度內(nèi)個人消費量為4 000億元，私人投資量為1 000億元，政府購買量為600億元，出口量為400億元，進口量為300億元，則該國當年GDP等于：A.6 300億元B.5 900億元 C.5 400億元D.5 700億元 『正確答案』D『答案解析』GDP=C+I+G+（X-M）＝4 000+1 000+

46、600+（400-300）=5 700億元。 </p><p>　?。ǘ┦杖敕ㄓ檬杖敕ê怂鉍DP，就是通過核算整個社會在一定時期內(nèi)獲得的所有要素收入即企業(yè)生產(chǎn)成本來計量GDP。最終產(chǎn)品市場價值除了生產(chǎn)要素收入構成的成本，還有間接稅、折舊、公司未分配利潤等內(nèi)容，因此用收入法核算的GDP應包括以下一些項目：1.工資、利息和租金等生產(chǎn)要素的報酬。工資包括所有工作的酬金、津貼和福利費，也包括工資收入者必須繳納的所

47、得稅及社會保險稅。利息在這里指人們儲蓄所提供的貨幣資金在本期的凈利息收入。租金包括個人出租土地、房屋等租賃收入及專利、版權等收入。</p><p>　　2.非公司企業(yè)主收入，如醫(yī)生、律師、農(nóng)民和小店鋪主等個體從業(yè)者的收入。</p><p>　　3.公司稅前利潤，包括公司所得稅、社會保險稅、股東紅利及公司未分配利潤等。</p><p>　　4.企業(yè)轉移支付及企業(yè)間接稅

48、。這些雖然不是生產(chǎn)要素創(chuàng)造的收入，但要通過產(chǎn)品價格轉嫁給購買者，也應視為成本。</p><p>　　5.資本折舊。它雖不是要素收入，但包括在總投資中，也應計入GDP。GDP=工資+利息+利潤+租金+間接稅和企業(yè)轉移支付+折舊。它和支出法計算的GDP從理論上說是相等的，但實際核算中常有誤差，因而還要加上一個統(tǒng)計誤差。 </p><p>　　四、儲蓄與投資恒等式國民經(jīng)濟中實際存在四個部門

49、：消費者、企業(yè)、政府和國外。（一）兩部門經(jīng)濟的收入構成及“儲蓄——投資”恒等式（消費者和廠商）這里所說的兩部門是指一個假設的經(jīng)濟社會，其中只有消費者和廠商，因而不存在企業(yè)間接稅。為使分析簡化，再省略折舊，這樣，國內(nèi)生產(chǎn)總值在量上等于國民生產(chǎn)凈值和國民收入，都用Y表示。在這種情況下，國民收入的構成為：從支出角度看，國內(nèi)生產(chǎn)總值總等于消費加投資，即y=C+I。從收入角度看，國內(nèi)生產(chǎn)總值總等于總收入，總收入一部分用作消費，其余部分則當

50、作儲蓄（S）。從供給方面看，國民收入=工資十利息+租金+利潤=消費+儲蓄，即y=C+S。由于C+I=y=C+S，就得到I=S，這就是“儲蓄——投資恒等式”。</p><p>　?。ǘ┤块T經(jīng)濟的收入構成及“儲蓄——投資”恒等式（消費者、廠商和政府部門）在三部門經(jīng)濟中，把政府部門引了進來，用T表示政府的凈收入（總稅收一轉移支付），用G表示政府購買商品和勞務的支出，國民收入的構成為：從支出角度看,國內(nèi)生產(chǎn)總

51、值等于消費、投資和政府購買的總和，即：y=C+I+G。從收入角度看，國內(nèi)生產(chǎn)總值仍舊是所有生產(chǎn)要素獲得的收入總和，即工資、利息、租金和利潤的總和?？偸杖氤擞糜谙M和儲蓄，還先要納稅，然而，居民一面要納稅，一面又得到政府的轉移支付收入，稅金扣除了轉移支付才是政府的凈收入。這樣，從收入方面看國民收入的構成是：y=C+S+T。C+I+G=y=C十S+T。公式兩邊消去C，把G移到右邊，就得到：I=S+（T—G）。以上等式中的（T—G）

52、為政府儲蓄，因為T是政府凈收入，G是政府購買性支出，二者差額即政府儲蓄，它可以是正值，也可以是負值。這樣，I=S+（T—G）表示三部門經(jīng)濟中儲蓄（私人儲蓄和政府儲蓄的總和）和投資的恒等。</p><p>　　（三）四部門經(jīng)濟的收入構成及“儲蓄——投資”恒等式（消費者、廠商、政府部門和外貿(mào)交易）四部門經(jīng)濟中，由于有了對外貿(mào)易，國民收入的構成從支出角度看就等于消費、投資、政府購買和凈出口的總和.公式表示：Y=C+

53、I+G十（X—M）從收入角度看，國民收入構成的公式可寫成：y=C+S+T+Kr，這里，C+S+T的含義和三部門經(jīng)濟中的含義一樣，Kr則代表本國居民對外國人的轉移支付，例如，對外國遭受災害時的救濟性捐款，這種轉移支付也來自生產(chǎn)要素的收入。于是：C+I+G+（X—M） =y=C+S+T+Kr，公式兩邊消去C，則得到：I+G+（X—M）=S+T+Kr。這一等式可以轉化為：I=S+（T-G）+（M-X+Kr）。等式里的S代表居民私人儲

54、蓄，（T-G）代表政府儲蓄，而（M—X+Kr）則可代表本國用于對外國消費和投資的那部分儲蓄。這樣，I=s+（T-G）+（M-X+Kr）表示四部門經(jīng)濟中儲蓄和投資的恒等。</p><p>　　必須明確的是，上述“儲蓄——投資”恒等式是根據(jù)儲蓄和投資的定義得出來的。只要遵循這些定義，儲蓄和投資一定相等，而不管經(jīng)濟是否處于充分就業(yè)，是否處于通貨膨脹，是否處于均衡狀態(tài)。而在實際經(jīng)濟生活中，儲蓄和投資難以一致，造成總需求和

55、總供給不均衡，引起經(jīng)濟的收縮和擴張，這就要求政府發(fā)揮積極的作用，對經(jīng)濟活動進行干預，使經(jīng)濟達到均衡。歸納:1.兩部門經(jīng)濟的收入構成及“儲蓄—投資恒等式”——消費者和廠商2.三部門經(jīng)濟的收入構成及“儲蓄—投資恒等式”——消費者、廠商和政府部門3.四部門經(jīng)濟的收入構成及“儲蓄—投資恒等式”——消費者、廠商、政府部門和外貿(mào)交易</p><p>　　2010年審計師考試審計相關專業(yè)知識講義(4)</p>

56、;<p>　　第三節(jié)　宏觀經(jīng)濟政策目標 宏觀經(jīng)濟政策----政府為增進社會經(jīng)濟福利而制定的解決經(jīng)濟問題的指導原則和具體措施，它是政府為了達到一定的經(jīng)濟目標而對經(jīng)濟活動進行的有意識的干預。宏觀經(jīng)濟政策的目標一般包括：物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長和國際收支平衡。</p><p>　　一、物價穩(wěn)定物價穩(wěn)定----指物價總水平的基本穩(wěn)定。由于各種商品價格變化的繁雜和統(tǒng)計的困難，西方學者一般借用價格指數(shù)

57、來表示一般價格水平的變化。</p><p>　　價格指數(shù)是說明不同時期商品價格的相對變動趨勢和程度的指標，是對若干種商品價格水平的綜合衡量。價格指數(shù)主要有消費物價指數(shù)、批發(fā)物價指數(shù)和國民生產(chǎn)總值折算指數(shù)三種。</p><p>　　1.消費物價指數(shù)，又叫生活費用指數(shù)或零售物價指數(shù)，是用來衡量各個時期居民個人消費的商品和勞務零售價格變化的指標。</p><p>　　2.

58、批發(fā)物價指數(shù)，是用來衡量各個時期的生產(chǎn)資料（資本品）與消費資料（消費品）批發(fā)價格變化的指標。</p><p>　　3.國民生產(chǎn)總值折算指數(shù)，是用來衡量各個時期一切商品和勞務的價格變化的指標。</p><p>　　二、充分就業(yè)充分就業(yè)----指一切生產(chǎn)要素（包含勞動）都有機會以自己愿意的報酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。但由于測量各種經(jīng)濟資源的就業(yè)程度非常困難，因此西方經(jīng)濟學家通常以失業(yè)情況作為衡量充

59、分就業(yè)與否的尺度。按照凱恩斯的解釋，失業(yè)一般分為三類：摩擦失業(yè)、自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。1.摩擦失業(yè)----指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的摩擦造成的短期、局部性失業(yè)，如勞動力流動性不足、工種轉換的困難等所導致的失業(yè)。</p><p>　　【例題12·單選題】（2008年）因工種轉換困難所導致的勞動者失業(yè)是：A.非摩擦性失業(yè)B.摩擦失業(yè)C.周期性失業(yè)D.自愿失業(yè) 『正確答案』B『答案解析』因工

60、種轉換困難所導致的勞動者失業(yè)是摩擦失業(yè)。 </p><p>　　2.自愿失業(yè)----指工人不愿意接受現(xiàn)行工資水平而形成的失業(yè)。</p><p>　　3.非自愿失業(yè)----指愿意接受現(xiàn)行工資但仍找不到工作的失業(yè)。除了上述這幾類失業(yè)，西方學者還有所謂的“結構性失業(yè)”、“周期性失業(yè)”等說法。</p><p>　　4.結構性失業(yè)----指經(jīng)濟結構變化等原因造成的失業(yè)，特點

61、是既有失業(yè)，又有職位空缺，失業(yè)者或沒有適當技術，或居住地點不當，因此無法填補現(xiàn)有的職位空缺，因而也可看作是摩擦性失業(yè)的較極端的形式。</p><p>　　【例題13.單選題】（2007年）因產(chǎn)業(yè)結構升級而導致的失業(yè)屬于：A.自愿失業(yè)B.非自愿失業(yè)C.周期性失業(yè) D.結構性失業(yè) 『正確答案』D『答案解析』因產(chǎn)業(yè)結構升級而導致的失業(yè)屬于結構性失業(yè)。</p><p>　　5.周期性失

62、業(yè)----指經(jīng)濟周期中的衰退或蕭條時因需求下降而造成的失業(yè)。失業(yè)總被認為會給社會及失業(yè)者本人和家庭帶來損失。因此，降低失業(yè)率，實現(xiàn)充分就業(yè)，就常常成為西方宏觀經(jīng)濟政策的首要的或重要的目標。</p><p>　　三、經(jīng)濟增長經(jīng)濟增長----指在一個特定時期內(nèi)經(jīng)濟社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長。通常用一定時期內(nèi)實際國民生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。在實際中，經(jīng)濟增長并非人們追逐的唯一目標，由于經(jīng)濟增長是與

63、就業(yè)以及通貨膨脹相關聯(lián)的，因此，經(jīng)濟增長的現(xiàn)實含義是指經(jīng)濟達到一個適度的增長率，這種增長率既要能基本滿足社會發(fā)展的需要，同時又是人口增長和技術進步所能達到的，總之，就是達到一個適應國情的適度增長率。 </p><p>　　四、國際收支平衡國際收支平衡----指既無較大國際收支赤字，又無較大國際收支盈余的情況，因為較大的國際收支赤字和盈余對本國經(jīng)濟的發(fā)展都沒有好處。</p><p>　　要

64、實現(xiàn)既定的經(jīng)濟政策目標，政府需要綜合運用各種政策手段，并統(tǒng)籌考慮各種政策手段之間的協(xié)調，使其相互配合，協(xié)調一致。因此，政府在制定經(jīng)濟目標和經(jīng)濟政策時應該作整體性的宏觀戰(zhàn)略考慮和安排。 </p><p>　　2010年審計師考試審計相關專業(yè)知識講義(5)</p><p>　　第二章　財政政策分析 【本章內(nèi)容框架】 【近三年題型及分值】 </p><p>

65、;　　【考點精講】 第一節(jié)　財政收入 財政收入包括稅收、公債、非稅收入等。</p><p>　　一、稅收稅收----國家為實現(xiàn)其職能，滿足社會公共需要，依照法律預先規(guī)定的標準，強制、無償?shù)厝〉霉藏斦杖氲囊环N規(guī)范形式。稅收是政府財政收入中的最主要部分，一般占經(jīng)常性公共財政收入的90%以上。</p><p>　?。ㄒ唬┒愂辗N類稅收根據(jù)征稅對象，稅收可分為----流轉稅（貨物與勞務

66、稅）、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅、行為稅五類。1.流轉稅是對流通中商品和勞務買賣的總額征稅。增值稅是流轉稅的主要稅種之一。2.所得稅是對個人和公司的所得征稅。在西方國家的稅收中，所得稅占有很大的比重，因此所得稅稅率的變動對社會經(jīng)濟活動會產(chǎn)生很大的影響。3.財產(chǎn)稅是對不動產(chǎn)或房地產(chǎn)即對土地和地上建筑物等所征收的稅。4.資源稅是以開發(fā)、生產(chǎn)的礦產(chǎn)資源和鹽為征稅對象的稅收。5.行為稅是以納稅人的特定行為為征稅對象的稅收。財政收入政策主

67、要是通過各種所得稅、增值稅和其他稅種的設置、稅率的變化來影響總需求，調節(jié)宏觀經(jīng)濟。</p><p>　?。ǘ┒愂仗卣?---強制性、無償性和固定性三大特征。這三個特征使稅收調節(jié)具有權威性。</p><p>　?。ㄈ┒愂盏恼{節(jié)作用稅收的調節(jié)作用，主要通過宏觀稅率確定、稅負分配、稅收優(yōu)惠和稅收處罰體現(xiàn)出來。1.宏觀稅率----指的是總的稅收水平，就是總稅額占國民收入的比重。當一國把

68、稅收作為財政收入的基本來源，宏觀稅率就成為衡量財力集中與分散程度的一個重要指標。宏觀稅率高意味著政府集中掌握財力的能力高，反之則低。</p><p>　　2.稅負的分配宏觀稅率確定后，稅負的分配就顯得十分重要。稅負分配，一方面是由政府部門來進行，主要是通過稅種選擇和制定不同的稅率來實現(xiàn)；另一方面是通過市場活動來進行，主要是通過稅負轉嫁的形式體現(xiàn)出來。稅負轉嫁的結果，使納稅人名義稅負與實際稅負不相同。</p

69、><p>　　3.稅收優(yōu)惠與處罰稅收的優(yōu)惠性措施包括許多方面，比如減稅、免稅以及建立保稅區(qū)等。稅收的處罰性措施包括罰款、征收滯納金等。 二、公債</p><p>　　政府債務收入也稱公債----指政府以債務人身份，憑借政府信譽，采用信用方式取得公共財政收入的一種形式。1.公債包括中央債和地方債。國債----由中央，第二掌財政政策分析政府發(fā)行并承擔最終清償責任的公債叫國債。地方債--

70、--由地方政府發(fā)行并承擔最終清償責任的公債叫地方債。在現(xiàn)代社會中，公債以其有償性、自愿性、靈活性等基本特征以及其彌補財政赤字、籌集建設資金、調節(jié)貨幣流通和經(jīng)濟運行等諸多獨特功能，成為政府籌集資金、調控經(jīng)濟的重要政策工具。</p><p>　　【例題1·多選題】（2008）公債是政府籌集資金、調控經(jīng)濟的重要政策工具，其基本特征有：A.無償性B.有償性C.強制性D.自愿性E.靈活性 『正確答案

71、』BDE『答案解析』無償性和強制性是稅收的基本特征。公債以其有償性、自愿性、靈活性等基本特征以及其彌補財政赤字、籌集建設資金、調節(jié)貨幣流通和經(jīng)濟運行等諸多獨特功能，成為政府籌集資金、調控經(jīng)濟的重要政策工具。</p><p>　　2.公債償還時間的不同分類公債不同于稅收，是政府運用信用形式籌集財政資金的特殊形式。根據(jù)公債償還時間的不同，可分為短期債、中期債和長期債三種形式。短期債多通過出售國庫券取得，主要進入

72、短期資金市場（貨幣市場），利率較低，期限一般為3個月、6個月和1年三種。中長期債一般通過發(fā)行中長期債券取得，期限1年以上5年以下的為中期債券，5年以上的為長期債券。中長期債券的利率因時間長風險大而較高。3.公債的作用</p><p>　　作為一種財政信用形式，公債最初是用來彌補財政赤字的，隨著信用制度的發(fā)展.公債已成為調節(jié)貨幣供求、協(xié)調財政與會融關系的重要政策手段。另一方面，由于目前公債收入（即公債的利息）不征

73、稅。因而發(fā)行公債會在一定程度上使民間部門的投資或消費資金減少，從而對民間部門的投資或消費起調節(jié)作用，即所謂的“擠出效應”。</p><p>　　【例題2·單選題】（2008）根據(jù)財政政策的“擠出效應”，因政府支出增加而被擠出的是：A.政府投資支出B.私人投資C.稅收D.居民儲蓄 『正確答案』B『答案解析』因政府支出增加而被擠出的是私人投資。</p><p>　　【例題

74、3 ·單選題】（2009）下列會對民間機構的投資產(chǎn)生“擠出效應”的政府行為是：A.增發(fā)貨幣B.發(fā)行公債C.發(fā)行股票D.增加出口 『正確答案』B『答案解析』因政府支出增加而被擠出的是私人投資。</p><p>　　三、非稅收入政府非稅收入----指除稅收以外，由各級政府及其所屬部門、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法提供特定的公共服務.取得并用于滿足一定的社會公共需要的財政資金，

75、是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。非稅收入分為:國有資源,資產(chǎn)有償使用收入，國有資本經(jīng)營收益，政府基金，行政事業(yè)性收費和罰沒收入，彩票公益金和以政府名義接受的捐贈收入，主管部門集中收入，以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。</p><p>　　1.國有資源有償使用收入---政府和所屬單位利用國有資源而獲得的收益.包括土地出讓金收入、新增建設用地土地有償使用費等；</p

76、><p>　　2.國有資本經(jīng)營收益----指政府以國有企業(yè)資本出資人身份獲得的與該資本運營和處置有關的凈收益，包括國有資本分享的企業(yè)稅后利潤、國有股股利、紅利、股息等；</p><p>　　3.政府基金---指各級政府及其所屬部門依據(jù)國家的法律、法規(guī)，向公民、法人和其他組織征收的為興辦、維持或發(fā)展某種事業(yè)而儲備的資金款項，如三峽工程建設基金、鐵路建設基金等；</p><p&

77、gt;　　4.行政事業(yè)性收費----指國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律、法規(guī)等有關規(guī)定.在實施社會公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服務過程中，向特定對象收取的費用，它是行政性收費和事業(yè)性收費的總稱，如企業(yè)注冊登記費、工商管理費等。關注： 收支兩條線</p><p>　　為形成規(guī)范非稅收入收繳管理的制度體系，近年來進行了非稅收入收繳制度改革，即實行“收支兩條線”改革，并將其與編

78、制部門預算和國庫集中收付制度改革緊密聯(lián)系起來?！笆罩蓷l線”管理是針對預算外資金管理的一項改革，其核心內(nèi)容是將財政性收支（預算外收支屬于財政性收支）納入預算管理范圍，形成完整統(tǒng)一的各級預算，提高法制化管理和監(jiān)督水平。</p><p>　　“收支兩條線”改革的目標，就是全面掌握預算外收支的情況，真實反映部門和單位的財務收支全貌，編制完整可靠的部門預算和政府采購計劃，為編制綜合預算提供基礎條件，從而逐步淡化以至取消

79、預算外資金，實行預算內(nèi)外統(tǒng)一核算和統(tǒng)一管理。 </p><p>　　2010年審計師考試審計相關專業(yè)知識講義(6)</p><p>　　財政支出 財政支出----指市場經(jīng)濟條件下政府為提供公共產(chǎn)品和服務滿足社會共同需要而進行的財政資金的支付。就其本質而言，公共財政支出是政府履行職能所花費的社會資源，是提供公共產(chǎn)品和服務的成本和費用。財政支出分為購買性支出和轉移性支出。 </p&

80、gt;<p>　　一、購買性支出（一）購買性支出的概念購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務的活動，包括購買進行日常政務活動所需的或用于國家投資所需的商品和服務的支出，前者如政府各部門的事業(yè)費，后者如政府各部門的投資撥款。共同點：財政一手付出了資金，另一手相應地購得了商品與服務，并運用這些商品和服務，實現(xiàn)國家的職能。在購買性支出中，政府如同其他經(jīng)濟主體一樣，在從事等價交換的活動。購買性支出體現(xiàn)的是政府的市場性再分配

81、活動。購買性支出可分為社會消費性支出和政府投資性支出兩部分。1.社會消費性支出包括國防、行政、科學、文化、教育、衛(wèi)生等部門的事業(yè)經(jīng)費支出。2.政府投資性支出包括社會基礎設施投資支出以及農(nóng)業(yè)、能源、通訊、交通等關系到國計民生的領域的投資支出。</p><p>　　【例題4·單選題】（2007）財政支出可以分為購買性支出和轉移性支出，下列屬于購買性支出的是：A.社會保障支出B.國債利息支出C.社

82、會文教支出D.財政補貼支出 『正確答案』C『答案解析』社會文教支出屬于購買性支出。</p><p>　?。ǘ┵徺I性支出對社會再生產(chǎn)的影響分析1.對生產(chǎn)和流通的影響購買性支出所起的作用，是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟主體提供的商品與服務相交換，在這里，政府直接以商品和服務的購買者身份出現(xiàn)在市場上，因而，對于社會的生產(chǎn)和流通有直接的影響。政府的購買性支出----社會總需求的重要組成部分，它的變化直

83、接影響需求總量。在社會總需求中，占主要地位的是個人消費需求，而個人消費需求中有一部分如國家行政機關的公務員、政府事業(yè)部門的工作人員、軍隊官兵等的消費需求是必須通過政府的購買性支出才能形成的。微觀經(jīng)濟主體的投資需求在政府購買性支出所進行的大量訂貨的刺激下也會受到很大的影響。而政府部門本身的消費需求的增減變動會直接制約社會總需求的形成。政府的購買性支出在一定程度上影響生產(chǎn)。</p><p>　?。?）購買性支出增

84、加時，政府對商品和勞務的需求增加，社會總需求增長，這會導致市場價格水平上升，從而使企業(yè)增加商品和勞務的供給量、擴大生產(chǎn)規(guī)模。在各個企業(yè)相互刺激和相互推動的情況下，可能在全社會范圍內(nèi)導致一系列企業(yè)的生產(chǎn)普遍增長。</p><p>　?。?）政府購買性支出的減少，會直接或間接地使社會總需求緊縮，導致社會生產(chǎn)的萎縮。2.對分配的影響政府的購買性支出間接影響分配。如果財政用于購買性支出在總額上增加或減少了，那么給政府

85、提供商品和勞務的企業(yè)從政府購買性支出中所獲得的收益額也會隨之增減，導致企業(yè)擴大或縮小生產(chǎn)規(guī)模，資本的利潤和勞動者的工資都會有所提高或降低。如果財政用于購買性支出的總額不變，只是所購買的商品或勞務在結構上發(fā)生改變，那么有關企業(yè)從購買性支出中所獲得的收益便發(fā)生不同方向的變動，提供政府所增加購置的商品或勞務的企業(yè)獲得的利潤增加，提供政府所減少購置的商品或勞務的企業(yè)獲得的利潤減少，而前者增加的利潤正是來自后者減少的利潤。整個社會的收入分配狀

86、況將因政府購買性結構的變動而受到相應的影響。</p><p>　　【例題5·單選題】政府購買是決定國民收入大小的主要因素之一，下列項目中，不屬于政府購買的是：A.地方政府新辦三所中學 B.政府給低收入者提供一筆住房補貼 C.政府訂購一批軍火 D.政府給公務員增加一筆薪水 『正確答案』B『答案解析』政府給低收入者提供一筆住房補貼為無償?shù)?、單方面的轉移屬于轉移性支出。</p>&l

87、t;p>　　二、轉移性支出（一）轉移性支出的概念轉移性支出直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)?、單方面的轉移，這類支出主要包括社會保障、財政補貼支出、捐贈支出和債務利息支出等。共同點：財政付出了資金，卻無任何所得。在轉移性支出中，不存在交換的問題。轉移性支出體現(xiàn)的是政府的非市場性再分配活動。</p><p>　?。ǘ┺D移性支出對社會再生產(chǎn)的影響分析1.對分配的影響轉移性支出所起的作用，是通過支出過程使政府資

88、金轉移到領受者手中，對財政資金的分配產(chǎn)生直接影響。對以個人為對象的轉移性支出來說，它是在國民收入初次分配基礎上的再分配。這筆資金來源于各個納稅人在國民收入初次分配中所分得的各種收入，這筆支出領受的對象一般僅限于那些收入低于維持基本生活水平的居民。于是，通過轉移性支出這一渠道，國民收入的分配格局會發(fā)生變化。變化的結果，將使高收人階層的一部分收入轉移到低收入階層的居民手中。對以企業(yè)為對象的轉移性支出，其資金來源于各種稅收，國民收入中的一

89、部分由納稅人的手中轉移到享受補貼的企業(yè)手中，從而導致國民收入在納稅人和獲得補貼的企、№之問的轉移。顯然，這種轉移更有利于國民收入分配的合理化。</p><p>　　2.對生產(chǎn)和流通的影響微觀經(jīng)濟主體獲得了轉移性支出資金以后，究竟是否用于購買商品和勞務以及購買哪e些商品和服務，這已脫離開了政府的限制，因此，在此類支出中，財政對生產(chǎn)和流通的影響是間接的。轉移性支出的結果---政府的一部分財政資金無償?shù)刈⑷氲椒钦?/p>

90、部門之中。個人或家庭收到轉移性支出的資金，這些支出一部分直接轉化為個人或家庭的可支配收入，從而增加了私人消費需求，其增加的商品或勞務的購買量對這類商品或勞務的生產(chǎn)有相當大的影響，而另一部分資金可能轉化成儲蓄，通過一定渠道轉化成生產(chǎn)資金，從而增加企業(yè)的投資需求。企業(yè)收到轉移性支出的資金，一部分可能形成企業(yè)的投資需求從而影響生產(chǎn)，而另一部分則通過增加資本和勞動力報酬的途徑而轉化為個人或家庭的可支配收入.從而進一步形成社會消費需求。<

91、/p><p>　　（三）轉移性支出對經(jīng)濟活動的影響分析轉移性支出是調節(jié)經(jīng)濟的重要手段，它配合累進的所得稅制度，實現(xiàn)對經(jīng)濟運行的調節(jié)。基本原理：1.當市場經(jīng)濟運行處于過熱與膨脹階段的時候，人們的收入和企業(yè)的經(jīng)營收入會增加，政府的轉移性支出就會自動下降，這樣就在一定程度上抑制了消費需求的上升，從而防止經(jīng)濟進一步過熱；</p><p>　　2.當經(jīng)濟處于衰退階段時，個人和企業(yè)的收入水平都會下降，

92、而政府的轉移性支出就會增加，相對地提高了企業(yè)和居民的可支配收入，從而使社會的有效需求增加，這樣可以抑制經(jīng)濟的衰退。因此，轉移性支出和累進的所得稅制度的結合，被稱為市場經(jīng)濟的“自動穩(wěn)定器”。</p><p>　　【例題6·多選題】下列屬于政府轉移支付的項目的有：A.政府雇員的報酬 B.社會福利保險 C.貧困救濟和補助 D.公共工程項目投資 E.政府購買辦公用品 『正確答案』BC『答案解析』

93、政府雇員的報酬、公共工程項目投資、政府購買辦公用品都是有償?shù)氖菍儆谡徺I性支出。 </p><p>　　三、我國財政支出功能分類、規(guī)模與結構分析（一）財政支出功能分類我國財政支出按支出功能分類，一般分為四個部分：1.一般政府服務：支出一般沒有具體的受益人。主要包括：一般公共管理、國防、公共秩序與安全等；2.社會服務：支出具有明確的受益人。主要包括：教育、衛(wèi)生、社會保障等；3.經(jīng)濟服務：支出著重于提高經(jīng)

94、濟運行效率。包括交通、電力、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等；4.其他支出：如利息、轉移支付等。按照這一要求并充分考慮我國國情，現(xiàn)行政府支出分類統(tǒng)一按支出功能設置逐步細化的類、款、項三級科目。</p><p>　　（1）類級科目綜合反映了政府的職能活動，2009年分為19個大類，它們是：基本公共管理與服務、外交、國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)

95、林水事務、交通運輸、采掘電力信息等事務、糧油物資儲備及金融監(jiān)管等事務、國債事務、其他支出、轉移性支出。</p><p>　?。?）款級科目----反映為完成某項政府職能所進行的某一方面的工作，如“教育”類下的“普通教育”、“職業(yè)教育”。</p><p>　?。?）項級科目----反映為完成某一方面的工作所發(fā)生的具體支出事項，如“普通教育”款下的“小學教育”、“高等教育”等。</p&g

96、t;<p>　?。ǘ┴斦С龅囊?guī)模分析財政支出規(guī)模----是一定財政年度內(nèi)政府安排的公共支出的總額，它反映政府在一定時期內(nèi)集中支配使用的社會資源量，是考察政府活動規(guī)模和滿足公共需要能力的重要指標。在一般情況下，財政支出的規(guī)模取決于一國政府公共財政活動的范圍，具體地說，主要受三個因素的影響：1.經(jīng)濟性因素2.政治性因素3.社會性因素</p><p>　　就一個國家來說，在現(xiàn)實中確定財政支出

97、規(guī)模應考慮以下幾個因素：1.滿足政府承擔經(jīng)濟職能、政治職能和社會職能的需要。2.要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了社會財富和社會資源的多少，也就大體上決定了公共收入的水平，從而決定了公共支出的規(guī)模。3.要與本國國情相適應。</p><p>　?。ㄈ┴斦С龅慕Y構分析財政支出結構----政府預算安排不同種類的支出的構成情況。中國作為一個發(fā)展中國家，財政支出結構具有發(fā)展中國家一般的特征。自經(jīng)濟體制

98、改革以來，我國財政支出結構呈如下發(fā)展變化趨勢：1.用于經(jīng)濟建設方面的支出，從長期趨勢看其比重是逐步下降的。</p><p>　　2.用于社會文教方面的支出占整個財政支出的比重逐步上升。優(yōu)化我國財政支出的結構，必須根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和公共財政的要求，遵循科學發(fā)展觀以及構建和諧社會的戰(zhàn)略目標，加快推進以改善民生為重點的社會建設，科學界定公共支出的范圍，進一步向“三農(nóng)”和民生傾斜，對公共支出結構進行必要的

99、調整：第一，向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定，讓公共財政的陽光覆蓋農(nóng)村。</p><p>　　第二，向低收入群體和困難群體傾斜，幫助他們解決基本生產(chǎn)、生活問題。積極參與并支持城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，適時擴大社會保障的范圍，提高社會保障的程度。</p><p>　　第三，加強對那些代表社會共同利益和長遠利益的社會公益事業(yè)的支出，包括基礎教育、基礎科研、衛(wèi)生防疫、婦幼保

100、健、公共博物館和圖書館等，向科技教育傾斜，推動科教興國戰(zhàn)略的實施。</p><p>　　第四，財政要保持對非競爭性和非經(jīng)營性領域的公共投資力度。</p><p>　　第五，為國家的政權建設提供財力保障。 </p><p>　　2010年審計師考試審計相關專業(yè)知識講義(7)</p><p>　　第三節(jié)　財政政策分析 財政政策----國家經(jīng)濟政

101、策的重要組成部分，其制定和實施的過程也是國家進行宏觀調控的過程。一、財政政策目標（一）優(yōu)化資源配置優(yōu)化資源配置----如何充分利用現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經(jīng)濟資源，使之達到優(yōu)化組合，從而保證經(jīng)濟發(fā)展速度和效益的統(tǒng)一，即在保持一定發(fā)展速度的前提下，求得社會經(jīng)濟效益和社會福利的最大化。</p><p>　　1.資源配置是市場的功能。在市場競爭的環(huán)境中，由于利益原則的誘導和驅動，會使每一經(jīng)濟活動的主體不斷地