2010年審計(jì)師考試審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)講義匯總

1、<p>　　2010年審計(jì)師考試審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)講義(1)</p><p><b>　　前　言 </b></p><p>　　一、考試內(nèi)容、考試日期和時(shí)間1.考試內(nèi)容考試審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)考試內(nèi)容包括四部分內(nèi)容：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律2.考試日期和考試時(shí)間考試日期----2010年10月17日考試時(shí)間:上午：審計(jì)專業(yè)相關(guān)

2、知識(shí)（2.5小時(shí)）下午：審計(jì)理論與實(shí)務(wù)（2.5小時(shí)） </p><p>　　二、考試題型1.單項(xiàng)選擇題（以下每小題各有四項(xiàng)備選答案，其中只有一項(xiàng)是符合題意的正確答案。多選、錯(cuò)選、不選均不得分。本題共30分，每小題1分。）2.多項(xiàng)選擇題（以下每小題各有五項(xiàng)備選答案，其中有二至四項(xiàng)是符合題意的正確答案，全部選對(duì)得滿分。多選、錯(cuò)選、不選均不得分。在無多選和錯(cuò)選的情況下，選對(duì)一項(xiàng)得0.5分。本題共40分，每小題2分

3、。）3.綜合分析題（本題包括三個(gè)案例答題，每個(gè)案例答題10分，共30分。每個(gè)案例答題包括5道小題，每道小題2分。每道小題各有四項(xiàng)備選答案，其中有一項(xiàng)或多項(xiàng)是符合題意的正確答案，全部選對(duì)得滿分。多選、錯(cuò)選、不選均不得分。有多項(xiàng)正確答案的小題，在無多選和錯(cuò)選的情況下，選對(duì)一項(xiàng)得0.5分。）</p><p>　　三、教材框架宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律第一部分 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)（一）考試題型和

4、分值（15分）1.單項(xiàng)選擇題——5道題目，共5分2.多項(xiàng)選擇題——5道題目，共10分（二）教材框架共包括4章內(nèi)容</p><p>　　第二部分 企業(yè)財(cái)務(wù)管理（一）考試題型和分值（30分）1.單項(xiàng)選擇題——10道題目，共10分2.多項(xiàng)選擇題——5道題目，共10分3.案例分析題——1道題目，共10分</p><p>　?。ǘ┙滩目蚣芄舶?章內(nèi)容</p>&l

5、t;p>　　第三部分 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（一）考試題型和分值（30分）1.單項(xiàng)選擇題——10道題目，共10分2.多項(xiàng)選擇題——5道題目，共10分3.案例分析題——1道題目，共10分（二）教材框架共包括10章內(nèi)容</p><p>　　第四部分 法律（一）考試題型和分值（25分）1.單項(xiàng)選擇題——5道題目，共5分2.多項(xiàng)選擇題——5道題目，共10分3.案例分析題——1道題目，共10分（二）教材框

6、架共包括7章內(nèi)容</p><p>　　四、復(fù)習(xí)方法1.通讀指定教材《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》是以全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試委員長辦公室指定輔導(dǎo)教材的內(nèi)容為命題范圍。因此，考生要通讀教材每章每節(jié)內(nèi)容，教材至少看三遍。理解審計(jì)專業(yè)相關(guān)基本理論與方法，熟練掌握企業(yè)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和法律知識(shí)。</p><p>　　2.強(qiáng)化應(yīng)試練習(xí)《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》屬于理論性和實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的課程。第一、四部分

7、理論性強(qiáng)；第二、三部分實(shí)務(wù)性強(qiáng)。在把握基本理論的基礎(chǔ)上，要求考生能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)理論結(jié)合具體實(shí)務(wù)，計(jì)算分析解決問題。因此，考生在通讀教材的前提下，應(yīng)多做一些練習(xí)題，多接觸一些財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)案例，把案例中的解題思路其來龍去脈弄懂，并能熟練、靈活運(yùn)用于企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)中。</p><p>　　3.歷年考題為應(yīng)試復(fù)習(xí)重點(diǎn)歷年考題重復(fù)測(cè)試考生對(duì)重點(diǎn)問題的把握。建議考生考前將近三年的考題認(rèn)真閱讀，把握出題思

8、路，分析命題專家如何將指定教材的知識(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為考題的過程。考試前做考題，一方面了解考試的題型、題量和試題難易程度，合理安排考試時(shí)間；另一方面歷年考題中的知識(shí)點(diǎn)會(huì)在試題中重復(fù)出現(xiàn)，但重要考點(diǎn)不變。 </p><p>　　五、考試答題技巧《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》試題均為選擇題，它是全面考核的具體體現(xiàn)，主要考查考生對(duì)知識(shí)的全面理解及分析判斷能力。選擇題的得分是能否順利通過考試的關(guān)鍵。如果選擇題失分太多，即使綜合分析題答得較

9、好也難過關(guān)。因此建議考生一定要熟悉教材、理解教材的基本知識(shí)、基本理論與基本方法。考生在解題時(shí)，首先要仔細(xì)看清楚題意和所有備選答案，答題時(shí)常用的方法：</p><p>　　1.直接挑選法這類試題一般是“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”內(nèi)容，考生只要掌握教材中知識(shí)的考查點(diǎn)，就能直接選擇正確的答案。2.排除法即將備選答案中不正確或不符合題意的選項(xiàng)刪除，從剩余選項(xiàng)中選出正確答案。</p><p>　　3.猜測(cè)法

10、考生遇有單選題確實(shí)不會(huì)的題目可選用猜測(cè)法，選錯(cuò)并不扣分，其選擇結(jié)果與不選是一樣的。總之，考生對(duì)審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)這門課程應(yīng)全面掌握，融會(huì)貫通，注重理論結(jié)合實(shí)務(wù)；注重對(duì)教材內(nèi)容的分析、歸納和整理，提高專業(yè)判斷能力；扎實(shí)地掌握審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，就一定能順利地通過2010的全國審計(jì)師資格考試。 </p><p>　　2010年審計(jì)師考試審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)講義(2)</p><p>&l

11、t;b>　　第一章　概　述 </b></p><p>　　【本章內(nèi)容框架】【近三年題型及分值】 </p><p>　　【考點(diǎn)精講】 第一節(jié)　市場失靈與政府干預(yù) 一、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象（一）宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生（二）宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是相對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)而言的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,如家庭和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的則是社會(huì)總體的經(jīng)

12、濟(jì)行為。如果說微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是森林中的樹木，則宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是森林整體。關(guān)注:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容----短期經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中的失業(yè)和通貨膨脹問題以及長期經(jīng)濟(jì)增長問題。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)和價(jià)格水平如何變動(dòng)，總供給和總需求的相互作用如何決定國內(nèi)生產(chǎn)總值和價(jià)格水平，以及總供給和總需求的變動(dòng)及其原因。由于政府的財(cái)政政策和貨幣政策是決定總供給和總需求的兩個(gè)重要因素，因此，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)也研究政府的財(cái)政政策和貨幣政策的作

13、用。 </p><p>　　二、市場失靈與政府干預(yù)市場機(jī)制可以調(diào)節(jié)商品和要素的供求，即完全靠“看不見的手”可以實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。但是，市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐表明，在多數(shù)情況下市場機(jī)制不能有效配置資源，這種情況被稱為“市場失靈”或“市場失敗”。市場失靈主要包括公共物品、外部性、不完全競爭和不完全信息等幾種情況。為了盡可能地達(dá)到資源配置的最優(yōu)狀態(tài)，國家需要采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策來加以調(diào)節(jié)。</p><p

14、>　?。ㄒ唬┕参锲饭参锲?---指具有非競爭性和非排他性、不能依靠市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效配置。公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問題不能由市場上的個(gè)體決策來解決，必須由政府來承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。公共物品包括國防、道路、廣播電視、警察、燈塔等</p><p>　　【例題1·多選題】公共物品不具備消費(fèi)的競爭性，下列物品中屬于公共物品的有：A.國防　B.道路　C.汽車　D.廣播電視　E.家庭電視機(jī)

15、『正確答案』ABD『答案解析』公共物品包括國防、道路、廣播電視、警察、燈塔等，汽車和家庭電視機(jī)具有消費(fèi)的排他性因此不屬于公共物品。 </p><p>　　【例題2·多選題】私人物品在消費(fèi)上的特點(diǎn)有：A.非排他性 B.非競爭性C.競爭性D.排他性E.再生性 『正確答案』CD『答案解析』私人物品在消費(fèi)上具有私人的競爭性與排他性，公共物品在消費(fèi)上不具有競爭性與排他性。 </p>

16、<p>　　【例題3·單選題】（2009）一國在設(shè)立法院、提供國防等方面的支出屬于：A.轉(zhuǎn)移支付B.投資　C.政府購買　D.出口 『正確答案』C『答案解析』公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問題不能由市場上的個(gè)體決策來解決，必須由政府來承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。 </p><p>　　（二）外部性1.外部性的定義與分類在現(xiàn)實(shí)中，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本與社會(huì)成本，私人利益與社會(huì)利益是不相同的

17、，這是因?yàn)槟承┙?jīng)濟(jì)活動(dòng)具有外部性。私人成本----某一經(jīng)濟(jì)主體為進(jìn)行某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所付出的成本。社會(huì)成本----不僅包括某一經(jīng)濟(jì)主體為進(jìn)行某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所付出的成本，也包括由這種活動(dòng)引起的外部效應(yīng)（即對(duì)其他個(gè)體的影響）。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的外部性是指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響，也稱為外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)。外在效應(yīng)可分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。</p><p>　　1.所謂外部經(jīng)濟(jì)---指某個(gè)家庭或

18、廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商無償?shù)貛砗锰?，顯然，這項(xiàng)活動(dòng)的私人利益小于社會(huì)利益。</p><p>　　2.所謂外部不經(jīng)濟(jì)---指某個(gè)家庭或廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商帶來的危害,顯然，這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人利益大于社會(huì)利益。無論是外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)，都可分為生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)。</p><p>　?。?）生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)---指廠

19、商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生有利影響。如某企業(yè)對(duì)所雇傭的工人進(jìn)行培訓(xùn)，如果這些工人轉(zhuǎn)到其他企業(yè)工作，其他企業(yè)不用支付培訓(xùn)費(fèi)用就能用上熟練工人。</p><p>　　（2）消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)---指家庭的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生有利影響。如甲家庭對(duì)其居住的周圍環(huán)境進(jìn)行綠化和保護(hù)時(shí)，附近的其他家庭得到了不支付報(bào)酬的好處。</p><p>　　（3）生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)----指廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的不利影響

20、。例如，在河流上游開辦化工企業(yè)或造紙企業(yè)，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)排出的廢物、廢水沒有采取任何治理措施，而直接排放到河流中。此時(shí)，河流下游的企業(yè)、居民就無法使用清潔的水源。他們?yōu)榱耸棺约旱纳a(chǎn)和生活不受影響，就需要為獲得潔凈的水源而投入必要的金錢，或者對(duì)河水消除污染，或者另外尋找新的水源。對(duì)于化工企業(yè)或造紙企業(yè)而言，他們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是外部不經(jīng)濟(jì)的。</p><p>　?。?）消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)---指家庭的消費(fèi)行為對(duì)其他家庭帶

21、來不利影響。如吸煙者的行為危害了被動(dòng)吸煙者的身體健康，但沒有對(duì)受害者進(jìn)行任何的補(bǔ)償。</p><p>　　【例題4·多選題】（2009）某企業(yè)排放污水造成環(huán)境污染，并使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，這時(shí)該企業(yè)的：A.私人利益大于社會(huì)利益B.私人利益小于社會(huì)利益C.私人成本大于社會(huì)成本D.私人成本小于社會(huì)成本E.私人成本等于社會(huì)成本 『正確答案』AD『答案解析』指某個(gè)家庭或廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商

22、帶來的危害,顯然，這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人利益大于社會(huì)利益。 </p><p>　　2.外部不經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)外部不經(jīng)濟(jì)會(huì)造成資源配置失當(dāng)，對(duì)此，政府可以采取相應(yīng)的干預(yù)手段來糾正，以優(yōu)化資源配置。具體政策措施：（1）征稅和補(bǔ)貼。對(duì)造成外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，政府應(yīng)該征稅，其數(shù)額應(yīng)等于該企業(yè)給社會(huì)其他成員造成的損失，從而使該企業(yè)的私人成本等于社會(huì)成本。反之，對(duì)造成外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，政府應(yīng)給予補(bǔ)貼，使該企業(yè)的私人利益等于社會(huì)利益

23、。</p><p>　?。?）企業(yè)合并。通過將外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)與外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè)的方式，可以消除不利的外部影響。</p><p>　　（3）明確產(chǎn)權(quán)。在許多情況下，外部影響之所以導(dǎo)致資源配置失當(dāng)，是由于產(chǎn)權(quán)不明確。如果產(chǎn)權(quán)是完全確定的并得到充分保障，有些外部影響可能不會(huì)發(fā)生。</p><p>　　【例題5·多選題】針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)，政

24、府干預(yù)的政策措施有： A.征稅 B.企業(yè)合并C.反托拉斯法D.價(jià)格控制E.逆向選擇 『正確答案』AB『答案解析』針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)政府的干預(yù)措施有征稅和企業(yè)合并，反托拉斯法和價(jià)格控制是針對(duì)不完全競爭的政府干預(yù)措施，逆向選擇是不完全信息所導(dǎo)致的市場失靈的表現(xiàn)。 </p><p>　?。ㄈ┎煌耆偁?.不完全競爭----指當(dāng)市場競爭不充分，某產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)能夠明顯地影響產(chǎn)品價(jià)格的狀況。</

25、p><p>　　2.不全競爭主要表現(xiàn)為市場壟斷。壟斷往往導(dǎo)致資源配置缺乏效率，壟斷利潤通常也被看成是不公平的，這就有必要進(jìn)行政府干預(yù)。</p><p>　　3.對(duì)不完全競爭（尤其是壟斷）的干預(yù)----配給、價(jià)格控制、稅收和補(bǔ)貼政策、法律法規(guī)、行業(yè)國有化等。以下主要介紹政府管制和反托拉斯法。</p><p>　?。?）政府管制管制的基本內(nèi)容是制定政府條例和設(shè)計(jì)市場激

26、勵(lì)機(jī)制，以控制壟斷廠商的價(jià)格、銷售和生產(chǎn)等決策。管制一般分為兩類，一類是經(jīng)濟(jì)管制，主要指政府對(duì)壟斷廠商的產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量、市場進(jìn)入和退出條件、特殊行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的控制等。另一類是社會(huì)管制，這類管制是用來保護(hù)環(huán)境以及勞動(dòng)者和消費(fèi)者的健康和安全。</p><p>　?。?）反托拉斯法通過制定反壟斷法或反托拉斯法，可以限制壟斷、價(jià)格歧視、不正當(dāng)競爭或欺詐行為等。違法者要受到警告、罰款，被要求改組公司或被判刑。<

27、/p><p>　　【例題6·多選題】不完全競爭是市場失靈的一種形式，政府干預(yù)不完全競爭的方法有：A.政府管制 B.價(jià)格控制 C.實(shí)行企業(yè)合并 D.規(guī)定財(cái)產(chǎn)權(quán) E.實(shí)施反壟斷法 『正確答案』ABE『答案解析』政府干預(yù)不完全競爭的具體措施是政府管制和反托拉斯法，政府管制包括了價(jià)格控制，反托拉斯法又稱反壟斷法。 </p><p>　?。ㄋ模┎煌耆畔⑼耆偁幨袌龅囊粋€(gè)基本

28、假定----信息是完全的（對(duì)稱的），即市場的供求雙方對(duì)于所交易的商品具有充分的信息。</p><p>　　但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，信息往往是不完全的（不對(duì)稱的），而且獲得信息要付出成本。市場機(jī)制的有效性需要建立在靈敏而充分的信息來源基礎(chǔ)上。生產(chǎn)者需要了解消費(fèi)者的需求信息，消費(fèi)者需要知道市場上的產(chǎn)品銷售信息，生產(chǎn)者之間也需要相互了解。但從現(xiàn)實(shí)看，盡管生產(chǎn)者和消費(fèi)者都能在一定程度上可以得到自已所需的信息，卻無法得到完全足夠的信

29、息。而且，許多信息的獲得需要付出必要的成本。受到信息來源缺失的影響，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為決策難免會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤，從而進(jìn)一步影響到市場的配置資源的效率。</p><p>　　在信息不對(duì)稱的條件下不能實(shí)現(xiàn)商品市場、要素市場和所有市場同時(shí)均衡，就是市場失靈造成的市場無效率。不完全信息所導(dǎo)致的市場失靈主要表現(xiàn)----逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。1.逆向選擇----指信息不完全情況下，差的商品總是將好的商品驅(qū)逐出市場。這與正常的選

30、擇方向正好相反，所以叫逆向選擇。</p><p>　　2.道德風(fēng)險(xiǎn)----指在交易或合約關(guān)系形成后，由于甲（乙）方的行為難以被乙（甲）方所察知，甲（乙）方有可能做出損害乙（甲）方而從中漁利的選擇。例如違背合同、不守諾言等。由于市場機(jī)制不能夠解決或不能夠有效地解決不完全信息問題，就需要政府在信息方面進(jìn)行調(diào)控，目的是為了保證消費(fèi)者和生產(chǎn)者能夠得到充分和正確的信息，即增加市場的“透明度”，以便他們能夠做出正確的選擇

31、。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)秩序失范等都會(huì)造成市場失靈和資源配置低效，也需要由政府進(jìn)行干預(yù)。</p><p>　　【例題7·單選題】（2009）在信息不完全條件下，商品降價(jià)時(shí)，消費(fèi)者會(huì)認(rèn)為商品質(zhì)量下降從而減少購買，這種現(xiàn)象稱作：A.外部性B.逆向選擇　C.道德風(fēng)險(xiǎn)D.不完全競爭 『正確答案』B『答案解析』不完全信息所導(dǎo)致的市場失靈主要表現(xiàn)為逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。指信息不完全情況

32、下，差的商品總是將好的商品驅(qū)逐出市場。這與正常的選擇方向正好相反，所以叫逆向選擇。 </p><p>　　【例題8·多選題】（2008）在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場失靈的情況主要包括：A.公共物品 B.外部性 C.不完全競爭D.不完全信息E.完全競爭 『正確答案』ABCD『答案解析』市場失靈包括四種情況分別是：公共物品、外部性、不完全競爭、不完全信息。 </p><p>

33、;　　三、政府干預(yù)經(jīng)歷的主要階段第一階段為“夜警政府”階段第二階段為“全能政府”階段第三階段為“有效政府”階段</p><p>　　2010年審計(jì)師考試審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)講義(3)</p><p>　　第二節(jié)　國民收入 一、總供給與總需求</p><p>　?。ㄒ唬┛偣┙o總供給----在一定時(shí)期內(nèi)和一定價(jià)格水平上，國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)總量。

34、總供給可用兩種形態(tài)表示：1.在價(jià)值形態(tài)上----指在一定時(shí)期內(nèi)和一定價(jià)格水平上，國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值量總和；2.在物質(zhì)形態(tài)上----指在一定時(shí)期內(nèi)和一定價(jià)格水平上，國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的物質(zhì)總量。</p><p>　　總供給主要是由勞動(dòng)力、生產(chǎn)性資本存量和技術(shù)因素決定的。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常用生產(chǎn)函數(shù)來描述總產(chǎn)出與勞動(dòng)、資本和技術(shù)之間的關(guān)系。宏觀生產(chǎn)函數(shù)又稱總量生產(chǎn)函數(shù)，

35、表示總量投入和總產(chǎn)出之間的關(guān)系。假定一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在既定的技術(shù)水平下使用總量意義下的勞動(dòng)和資本兩種要素進(jìn)行生產(chǎn)，則宏觀生產(chǎn)函數(shù)可表示為：y=f（N，K）其中，Y為總產(chǎn)出，N為整個(gè)社會(huì)的就業(yè)水平或就業(yè)量，K為整個(gè)社會(huì)的資本存量。該式表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)出取決于整個(gè)社會(huì)的就業(yè)量和資本存量。在宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)分析中，一般將K作為外生變量處理，即K為一固定值，在此條件下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)出Y取決于就業(yè)量N，即總產(chǎn)量是經(jīng)濟(jì)中就業(yè)量的函數(shù)，隨就業(yè)量的變

36、化而變化。</p><p>　?。ǘ┛傂枨罂傂枨?---指社會(huì)在一定的價(jià)格水平下所愿意并有支付能力購買的產(chǎn)品和服務(wù)的總量。它包括國內(nèi)居民對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求、企業(yè)購買資本的需求、政府采購產(chǎn)品與服務(wù)的需求以及外國購買本國產(chǎn)品和服務(wù)的需求。主要包括----消費(fèi)需求、投資需求、政府需求、國外需求。公式：Y=C+I+G+NX其中C、I、G和NX分別為：消費(fèi)需求、投資需求、政府需求和國外需求。</p>

37、<p>　　【例題9 ·單選題】市場經(jīng)濟(jì)中，商品的均衡價(jià)格決定于： A.生產(chǎn)成本B.供求關(guān)系C.通貨膨脹水平D.凱恩斯定律 『正確答案』B『答案解析』商品的均衡價(jià)格取決于供求關(guān)系。 </p><p>　　二、關(guān)于國民收入的幾個(gè)重要的概念及其關(guān)系（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）國內(nèi)生產(chǎn)總值----經(jīng)濟(jì)社會(huì)（即一國或地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品（物品和勞務(wù)）的

38、市場價(jià)值總和。GDP是用貨幣量衡量的參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種最終產(chǎn)品的價(jià)值，中間產(chǎn)品的價(jià)值不能計(jì)入，否則就會(huì)造成重復(fù)計(jì)算。還要，指出的是，GDP是一國（一個(gè)地區(qū)）范圍內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價(jià)值，是個(gè)地域范圍的概念，而GNP則是一個(gè)涉及國民范圍的概念。</p><p>　　（二）國民生產(chǎn)總值（GNP）國民生產(chǎn)總值----指某國國民所擁有的全部生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價(jià)值。國民生產(chǎn)總值=GDP-外國國民在本

39、國同時(shí)期所創(chuàng)造的價(jià)值+本國國民在國外同時(shí)期所創(chuàng)造的價(jià)值</p><p>　?。ㄈ﹪裆a(chǎn)凈值（NNP）最終產(chǎn)品價(jià)值中如把消耗的資本設(shè)備價(jià)值扣除，就得到了凈增價(jià)值。國民生產(chǎn)凈值（NNP）＝國民生產(chǎn)總值（GNP）－資本折舊</p><p>　　【例題10 ·單選題】國民生產(chǎn)凈值與國民生產(chǎn)總值的差別是：A.直接稅 B.折舊等資本消耗C.津貼與間接稅 D.政府的轉(zhuǎn)移支付

40、『正確答案』B『答案解析』國民生產(chǎn)凈值（NNP）＝國民生產(chǎn)總值（GNP）－折舊等資本消耗。 </p><p>　　（四）國民收入（NI）國民收入----按生產(chǎn)要素報(bào)酬計(jì)算的國民收入。從國民生產(chǎn)凈值中扣除間接稅和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付，加上政府補(bǔ)助金，就得到一國生產(chǎn)要素在一定時(shí)期內(nèi)提供生產(chǎn)性服務(wù)所得報(bào)酬，即工資、利息、租金和利潤的總和意義上的國民收入。國民收入（NI）＝國民生產(chǎn)凈值（NNP）－間接稅－企業(yè)轉(zhuǎn)移支付+政

41、府補(bǔ)助金</p><p>　?。ㄎ澹﹤€(gè)人收入（PI）生產(chǎn)要素報(bào)酬意義上的國民收入并不會(huì)全部成為個(gè)人的收入。個(gè)人收入（PI）＝國民收入（NI）－公司未分配利潤－企業(yè)所得稅-社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）＋政府給個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付</p><p>　?。﹤€(gè)人可支配收入（DPI）現(xiàn)實(shí)中個(gè)人的名義收入不能全歸個(gè)人支配，稅后的個(gè)人收人才是個(gè)人可支配收入（DPI），即人們可用來消費(fèi)或儲(chǔ)蓄的收入。上述各概念之

42、間的換算關(guān)系是：GNP=GDP+國外凈要素收入NNP=GNP-折舊等資本消耗NI=NNP-（間接稅-津貼）PI=NI-公司未分配利潤-企業(yè)所得稅+政府給居民的轉(zhuǎn)移支付+政府向居民支付的利息DPI=PI-個(gè)人所得稅 </p><p>　　三、國民收入的核算方法（一）支出法用支出法核算GDP，就是通過核算整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)購買最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總支出（即最終產(chǎn)品的總售價(jià)）來計(jì)量GDP。具體來說，就是核

43、算整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)消費(fèi)、投資、政府購買以及出口這幾方面支出的總和。</p><p>　　1.消費(fèi)（指居民個(gè)人消費(fèi)）包括購買耐用消費(fèi)品（如小汽車、電視機(jī)、洗衣機(jī)等）、非耐用消費(fèi)品（如食物、衣服等）和勞務(wù)（如醫(yī)療、旅游、理發(fā)等）的支出，用C表示。建造住宅的支出則不包括在內(nèi)。</p><p>　　2.投資指增加或更換資本資產(chǎn)（包括廠房、住宅、機(jī)械設(shè)備及存貨）的支出，用I表示。投資包括固定資產(chǎn)

44、投資和存貨投資兩大類。固定資產(chǎn)投資指用于新廠房、新設(shè)備、新商業(yè)用房以及新住宅的投資。存貨投資是企業(yè)掌握的存貨價(jià)值的增加（或減少）。</p><p>　　3.政府購買是指政府購買物品和勞務(wù)的支出，用G表示，如政府花錢設(shè)立法院、提供國防、建筑道路、開辦學(xué)校等方面的支出。</p><p>　　4.凈出口指進(jìn)出口的差額。用X表示出口，用M表示進(jìn)口，則（X—M）就是凈出口。凈出口可能是正值，也可能是

45、負(fù)值。GDP=C+I+G+（X—M）</p><p>　　【例題11·單選題】若某國某年度內(nèi)個(gè)人消費(fèi)量為4 000億元，私人投資量為1 000億元，政府購買量為600億元，出口量為400億元，進(jìn)口量為300億元，則該國當(dāng)年GDP等于：A.6 300億元B.5 900億元 C.5 400億元D.5 700億元 『正確答案』D『答案解析』GDP=C+I+G+（X-M）＝4 000+1 000+

46、600+（400-300）=5 700億元。 </p><p>　　（二）收入法用收入法核算GDP，就是通過核算整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)獲得的所有要素收入即企業(yè)生產(chǎn)成本來計(jì)量GDP。最終產(chǎn)品市場價(jià)值除了生產(chǎn)要素收入構(gòu)成的成本，還有間接稅、折舊、公司未分配利潤等內(nèi)容，因此用收入法核算的GDP應(yīng)包括以下一些項(xiàng)目：1.工資、利息和租金等生產(chǎn)要素的報(bào)酬。工資包括所有工作的酬金、津貼和福利費(fèi)，也包括工資收入者必須繳納的所

47、得稅及社會(huì)保險(xiǎn)稅。利息在這里指人們儲(chǔ)蓄所提供的貨幣資金在本期的凈利息收入。租金包括個(gè)人出租土地、房屋等租賃收入及專利、版權(quán)等收入。</p><p>　　2.非公司企業(yè)主收入，如醫(yī)生、律師、農(nóng)民和小店鋪主等個(gè)體從業(yè)者的收入。</p><p>　　3.公司稅前利潤，包括公司所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)稅、股東紅利及公司未分配利潤等。</p><p>　　4.企業(yè)轉(zhuǎn)移支付及企業(yè)間接稅

48、。這些雖然不是生產(chǎn)要素創(chuàng)造的收入，但要通過產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給購買者，也應(yīng)視為成本。</p><p>　　5.資本折舊。它雖不是要素收入，但包括在總投資中，也應(yīng)計(jì)入GDP。GDP=工資+利息+利潤+租金+間接稅和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付+折舊。它和支出法計(jì)算的GDP從理論上說是相等的，但實(shí)際核算中常有誤差，因而還要加上一個(gè)統(tǒng)計(jì)誤差。 </p><p>　　四、儲(chǔ)蓄與投資恒等式國民經(jīng)濟(jì)中實(shí)際存在四個(gè)部門

49、：消費(fèi)者、企業(yè)、政府和國外。（一）兩部門經(jīng)濟(jì)的收入構(gòu)成及“儲(chǔ)蓄——投資”恒等式（消費(fèi)者和廠商）這里所說的兩部門是指一個(gè)假設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，其中只有消費(fèi)者和廠商，因而不存在企業(yè)間接稅。為使分析簡化，再省略折舊，這樣，國內(nèi)生產(chǎn)總值在量上等于國民生產(chǎn)凈值和國民收入，都用Y表示。在這種情況下，國民收入的構(gòu)成為：從支出角度看，國內(nèi)生產(chǎn)總值總等于消費(fèi)加投資，即y=C+I。從收入角度看，國內(nèi)生產(chǎn)總值總等于總收入，總收入一部分用作消費(fèi)，其余部分則當(dāng)

50、作儲(chǔ)蓄（S）。從供給方面看，國民收入=工資十利息+租金+利潤=消費(fèi)+儲(chǔ)蓄，即y=C+S。由于C+I=y=C+S，就得到I=S，這就是“儲(chǔ)蓄——投資恒等式”。</p><p>　?。ǘ┤块T經(jīng)濟(jì)的收入構(gòu)成及“儲(chǔ)蓄——投資”恒等式（消費(fèi)者、廠商和政府部門）在三部門經(jīng)濟(jì)中，把政府部門引了進(jìn)來，用T表示政府的凈收入（總稅收一轉(zhuǎn)移支付），用G表示政府購買商品和勞務(wù)的支出，國民收入的構(gòu)成為：從支出角度看,國內(nèi)生產(chǎn)總

51、值等于消費(fèi)、投資和政府購買的總和，即：y=C+I+G。從收入角度看，國內(nèi)生產(chǎn)總值仍舊是所有生產(chǎn)要素獲得的收入總和，即工資、利息、租金和利潤的總和。總收入除了用于消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，還先要納稅，然而，居民一面要納稅，一面又得到政府的轉(zhuǎn)移支付收入，稅金扣除了轉(zhuǎn)移支付才是政府的凈收入。這樣，從收入方面看國民收入的構(gòu)成是：y=C+S+T。C+I+G=y=C十S+T。公式兩邊消去C，把G移到右邊，就得到：I=S+（T—G）。以上等式中的（T—G）

52、為政府儲(chǔ)蓄，因?yàn)門是政府凈收入，G是政府購買性支出，二者差額即政府儲(chǔ)蓄，它可以是正值，也可以是負(fù)值。這樣，I=S+（T—G）表示三部門經(jīng)濟(jì)中儲(chǔ)蓄（私人儲(chǔ)蓄和政府儲(chǔ)蓄的總和）和投資的恒等。</p><p>　　（三）四部門經(jīng)濟(jì)的收入構(gòu)成及“儲(chǔ)蓄——投資”恒等式（消費(fèi)者、廠商、政府部門和外貿(mào)交易）四部門經(jīng)濟(jì)中，由于有了對(duì)外貿(mào)易，國民收入的構(gòu)成從支出角度看就等于消費(fèi)、投資、政府購買和凈出口的總和.公式表示：Y=C+

53、I+G十（X—M）從收入角度看，國民收入構(gòu)成的公式可寫成：y=C+S+T+Kr，這里，C+S+T的含義和三部門經(jīng)濟(jì)中的含義一樣，Kr則代表本國居民對(duì)外國人的轉(zhuǎn)移支付，例如，對(duì)外國遭受災(zāi)害時(shí)的救濟(jì)性捐款，這種轉(zhuǎn)移支付也來自生產(chǎn)要素的收入。于是：C+I+G+（X—M） =y=C+S+T+Kr，公式兩邊消去C，則得到：I+G+（X—M）=S+T+Kr。這一等式可以轉(zhuǎn)化為：I=S+（T-G）+（M-X+Kr）。等式里的S代表居民私人儲(chǔ)

54、蓄，（T-G）代表政府儲(chǔ)蓄，而（M—X+Kr）則可代表本國用于對(duì)外國消費(fèi)和投資的那部分儲(chǔ)蓄。這樣，I=s+（T-G）+（M-X+Kr）表示四部門經(jīng)濟(jì)中儲(chǔ)蓄和投資的恒等。</p><p>　　必須明確的是，上述“儲(chǔ)蓄——投資”恒等式是根據(jù)儲(chǔ)蓄和投資的定義得出來的。只要遵循這些定義，儲(chǔ)蓄和投資一定相等，而不管經(jīng)濟(jì)是否處于充分就業(yè)，是否處于通貨膨脹，是否處于均衡狀態(tài)。而在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，儲(chǔ)蓄和投資難以一致，造成總需求和

55、總供給不均衡，引起經(jīng)濟(jì)的收縮和擴(kuò)張，這就要求政府發(fā)揮積極的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，使經(jīng)濟(jì)達(dá)到均衡。歸納:1.兩部門經(jīng)濟(jì)的收入構(gòu)成及“儲(chǔ)蓄—投資恒等式”——消費(fèi)者和廠商2.三部門經(jīng)濟(jì)的收入構(gòu)成及“儲(chǔ)蓄—投資恒等式”——消費(fèi)者、廠商和政府部門3.四部門經(jīng)濟(jì)的收入構(gòu)成及“儲(chǔ)蓄—投資恒等式”——消費(fèi)者、廠商、政府部門和外貿(mào)交易</p><p>　　2010年審計(jì)師考試審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)講義(4)</p>

56、;<p>　　第三節(jié)　宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策----政府為增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利而制定的解決經(jīng)濟(jì)問題的指導(dǎo)原則和具體措施，它是政府為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的有意識(shí)的干預(yù)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)一般包括：物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡。</p><p>　　一、物價(jià)穩(wěn)定物價(jià)穩(wěn)定----指物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。由于各種商品價(jià)格變化的繁雜和統(tǒng)計(jì)的困難，西方學(xué)者一般借用價(jià)格指數(shù)

57、來表示一般價(jià)格水平的變化。</p><p>　　價(jià)格指數(shù)是說明不同時(shí)期商品價(jià)格的相對(duì)變動(dòng)趨勢(shì)和程度的指標(biāo)，是對(duì)若干種商品價(jià)格水平的綜合衡量。價(jià)格指數(shù)主要有消費(fèi)物價(jià)指數(shù)、批發(fā)物價(jià)指數(shù)和國民生產(chǎn)總值折算指數(shù)三種。</p><p>　　1.消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，又叫生活費(fèi)用指數(shù)或零售物價(jià)指數(shù)，是用來衡量各個(gè)時(shí)期居民個(gè)人消費(fèi)的商品和勞務(wù)零售價(jià)格變化的指標(biāo)。</p><p>　　2.

58、批發(fā)物價(jià)指數(shù)，是用來衡量各個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)資料（資本品）與消費(fèi)資料（消費(fèi)品）批發(fā)價(jià)格變化的指標(biāo)。</p><p>　　3.國民生產(chǎn)總值折算指數(shù)，是用來衡量各個(gè)時(shí)期一切商品和勞務(wù)的價(jià)格變化的指標(biāo)。</p><p>　　二、充分就業(yè)充分就業(yè)----指一切生產(chǎn)要素（包含勞動(dòng)）都有機(jī)會(huì)以自己愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。但由于測(cè)量各種經(jīng)濟(jì)資源的就業(yè)程度非常困難，因此西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常以失業(yè)情況作為衡量充

59、分就業(yè)與否的尺度。按照凱恩斯的解釋，失業(yè)一般分為三類：摩擦失業(yè)、自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。1.摩擦失業(yè)----指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的摩擦造成的短期、局部性失業(yè)，如勞動(dòng)力流動(dòng)性不足、工種轉(zhuǎn)換的困難等所導(dǎo)致的失業(yè)。</p><p>　　【例題12·單選題】（2008年）因工種轉(zhuǎn)換困難所導(dǎo)致的勞動(dòng)者失業(yè)是：A.非摩擦性失業(yè)B.摩擦失業(yè)C.周期性失業(yè)D.自愿失業(yè) 『正確答案』B『答案解析』因工

60、種轉(zhuǎn)換困難所導(dǎo)致的勞動(dòng)者失業(yè)是摩擦失業(yè)。 </p><p>　　2.自愿失業(yè)----指工人不愿意接受現(xiàn)行工資水平而形成的失業(yè)。</p><p>　　3.非自愿失業(yè)----指愿意接受現(xiàn)行工資但仍找不到工作的失業(yè)。除了上述這幾類失業(yè)，西方學(xué)者還有所謂的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”、“周期性失業(yè)”等說法。</p><p>　　4.結(jié)構(gòu)性失業(yè)----指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等原因造成的失業(yè)，特點(diǎn)

61、是既有失業(yè)，又有職位空缺，失業(yè)者或沒有適當(dāng)技術(shù)，或居住地點(diǎn)不當(dāng)，因此無法填補(bǔ)現(xiàn)有的職位空缺，因而也可看作是摩擦性失業(yè)的較極端的形式。</p><p>　　【例題13.單選題】（2007年）因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)而導(dǎo)致的失業(yè)屬于：A.自愿失業(yè)B.非自愿失業(yè)C.周期性失業(yè) D.結(jié)構(gòu)性失業(yè) 『正確答案』D『答案解析』因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)而導(dǎo)致的失業(yè)屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)。</p><p>　　5.周期性失

62、業(yè)----指經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時(shí)因需求下降而造成的失業(yè)。失業(yè)總被認(rèn)為會(huì)給社會(huì)及失業(yè)者本人和家庭帶來損失。因此，降低失業(yè)率，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，就常常成為西方宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要的或重要的目標(biāo)。</p><p>　　三、經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長----指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長。通常用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際國民生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。在實(shí)際中，經(jīng)濟(jì)增長并非人們追逐的唯一目標(biāo)，由于經(jīng)濟(jì)增長是與

63、就業(yè)以及通貨膨脹相關(guān)聯(lián)的，因此，經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)含義是指經(jīng)濟(jì)達(dá)到一個(gè)適度的增長率，這種增長率既要能基本滿足社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)又是人口增長和技術(shù)進(jìn)步所能達(dá)到的，總之，就是達(dá)到一個(gè)適應(yīng)國情的適度增長率。 </p><p>　　四、國際收支平衡國際收支平衡----指既無較大國際收支赤字，又無較大國際收支盈余的情況，因?yàn)檩^大的國際收支赤字和盈余對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都沒有好處。</p><p>　　要

64、實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，政府需要綜合運(yùn)用各種政策手段，并統(tǒng)籌考慮各種政策手段之間的協(xié)調(diào)，使其相互配合，協(xié)調(diào)一致。因此，政府在制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)政策時(shí)應(yīng)該作整體性的宏觀戰(zhàn)略考慮和安排。 </p><p>　　2010年審計(jì)師考試審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)講義(5)</p><p>　　第二章　財(cái)政政策分析 【本章內(nèi)容框架】 【近三年題型及分值】 </p><p>

65、;　　【考點(diǎn)精講】 第一節(jié)　財(cái)政收入 財(cái)政收入包括稅收、公債、非稅收入等。</p><p>　　一、稅收稅收----國家為實(shí)現(xiàn)其職能，滿足社會(huì)公共需要，依照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉霉藏?cái)政收入的一種規(guī)范形式。稅收是政府財(cái)政收入中的最主要部分，一般占經(jīng)常性公共財(cái)政收入的90%以上。</p><p>　?。ㄒ唬┒愂辗N類稅收根據(jù)征稅對(duì)象，稅收可分為----流轉(zhuǎn)稅（貨物與勞務(wù)

66、稅）、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、行為稅五類。1.流轉(zhuǎn)稅是對(duì)流通中商品和勞務(wù)買賣的總額征稅。增值稅是流轉(zhuǎn)稅的主要稅種之一。2.所得稅是對(duì)個(gè)人和公司的所得征稅。在西方國家的稅收中，所得稅占有很大的比重，因此所得稅稅率的變動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生很大的影響。3.財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或房地產(chǎn)即對(duì)土地和地上建筑物等所征收的稅。4.資源稅是以開發(fā)、生產(chǎn)的礦產(chǎn)資源和鹽為征稅對(duì)象的稅收。5.行為稅是以納稅人的特定行為為征稅對(duì)象的稅收。財(cái)政收入政策主

67、要是通過各種所得稅、增值稅和其他稅種的設(shè)置、稅率的變化來影響總需求，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)。</p><p>　?。ǘ┒愂仗卣?---強(qiáng)制性、無償性和固定性三大特征。這三個(gè)特征使稅收調(diào)節(jié)具有權(quán)威性。</p><p>　　（三）稅收的調(diào)節(jié)作用稅收的調(diào)節(jié)作用，主要通過宏觀稅率確定、稅負(fù)分配、稅收優(yōu)惠和稅收處罰體現(xiàn)出來。1.宏觀稅率----指的是總的稅收水平，就是總稅額占國民收入的比重。當(dāng)一國把

68、稅收作為財(cái)政收入的基本來源，宏觀稅率就成為衡量財(cái)力集中與分散程度的一個(gè)重要指標(biāo)。宏觀稅率高意味著政府集中掌握財(cái)力的能力高，反之則低。</p><p>　　2.稅負(fù)的分配宏觀稅率確定后，稅負(fù)的分配就顯得十分重要。稅負(fù)分配，一方面是由政府部門來進(jìn)行，主要是通過稅種選擇和制定不同的稅率來實(shí)現(xiàn)；另一方面是通過市場活動(dòng)來進(jìn)行，主要是通過稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的形式體現(xiàn)出來。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的結(jié)果，使納稅人名義稅負(fù)與實(shí)際稅負(fù)不相同。</p

69、><p>　　3.稅收優(yōu)惠與處罰稅收的優(yōu)惠性措施包括許多方面，比如減稅、免稅以及建立保稅區(qū)等。稅收的處罰性措施包括罰款、征收滯納金等。 二、公債</p><p>　　政府債務(wù)收入也稱公債----指政府以債務(wù)人身份，憑借政府信譽(yù)，采用信用方式取得公共財(cái)政收入的一種形式。1.公債包括中央債和地方債。國債----由中央，第二掌財(cái)政政策分析政府發(fā)行并承擔(dān)最終清償責(zé)任的公債叫國債。地方債--

70、--由地方政府發(fā)行并承擔(dān)最終清償責(zé)任的公債叫地方債。在現(xiàn)代社會(huì)中，公債以其有償性、自愿性、靈活性等基本特征以及其彌補(bǔ)財(cái)政赤字、籌集建設(shè)資金、調(diào)節(jié)貨幣流通和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等諸多獨(dú)特功能，成為政府籌集資金、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要政策工具。</p><p>　　【例題1·多選題】（2008）公債是政府籌集資金、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要政策工具，其基本特征有：A.無償性B.有償性C.強(qiáng)制性D.自愿性E.靈活性 『正確答案

71、』BDE『答案解析』無償性和強(qiáng)制性是稅收的基本特征。公債以其有償性、自愿性、靈活性等基本特征以及其彌補(bǔ)財(cái)政赤字、籌集建設(shè)資金、調(diào)節(jié)貨幣流通和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等諸多獨(dú)特功能，成為政府籌集資金、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要政策工具。</p><p>　　2.公債償還時(shí)間的不同分類公債不同于稅收，是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式。根據(jù)公債償還時(shí)間的不同，可分為短期債、中期債和長期債三種形式。短期債多通過出售國庫券取得，主要進(jìn)入

72、短期資金市場（貨幣市場），利率較低，期限一般為3個(gè)月、6個(gè)月和1年三種。中長期債一般通過發(fā)行中長期債券取得，期限1年以上5年以下的為中期債券，5年以上的為長期債券。中長期債券的利率因時(shí)間長風(fēng)險(xiǎn)大而較高。3.公債的作用</p><p>　　作為一種財(cái)政信用形式，公債最初是用來彌補(bǔ)財(cái)政赤字的，隨著信用制度的發(fā)展.公債已成為調(diào)節(jié)貨幣供求、協(xié)調(diào)財(cái)政與會(huì)融關(guān)系的重要政策手段。另一方面，由于目前公債收入（即公債的利息）不征

73、稅。因而發(fā)行公債會(huì)在一定程度上使民間部門的投資或消費(fèi)資金減少，從而對(duì)民間部門的投資或消費(fèi)起調(diào)節(jié)作用，即所謂的“擠出效應(yīng)”。</p><p>　　【例題2·單選題】（2008）根據(jù)財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”，因政府支出增加而被擠出的是：A.政府投資支出B.私人投資C.稅收D.居民儲(chǔ)蓄 『正確答案』B『答案解析』因政府支出增加而被擠出的是私人投資。</p><p>　　【例題

74、3 ·單選題】（2009）下列會(huì)對(duì)民間機(jī)構(gòu)的投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的政府行為是：A.增發(fā)貨幣B.發(fā)行公債C.發(fā)行股票D.增加出口 『正確答案』B『答案解析』因政府支出增加而被擠出的是私人投資。</p><p>　　三、非稅收入政府非稅收入----指除稅收以外，由各級(jí)政府及其所屬部門、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法提供特定的公共服務(wù).取得并用于滿足一定的社會(huì)公共需要的財(cái)政資金，

75、是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。非稅收入分為:國有資源,資產(chǎn)有償使用收入，國有資本經(jīng)營收益，政府基金，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入，彩票公益金和以政府名義接受的捐贈(zèng)收入，主管部門集中收入，以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。</p><p>　　1.國有資源有償使用收入---政府和所屬單位利用國有資源而獲得的收益.包括土地出讓金收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等；</p

76、><p>　　2.國有資本經(jīng)營收益----指政府以國有企業(yè)資本出資人身份獲得的與該資本運(yùn)營和處置有關(guān)的凈收益，包括國有資本分享的企業(yè)稅后利潤、國有股股利、紅利、股息等；</p><p>　　3.政府基金---指各級(jí)政府及其所屬部門依據(jù)國家的法律、法規(guī)，向公民、法人和其他組織征收的為興辦、維持或發(fā)展某種事業(yè)而儲(chǔ)備的資金款項(xiàng)，如三峽工程建設(shè)基金、鐵路建設(shè)基金等；</p><p&

77、gt;　　4.行政事業(yè)性收費(fèi)----指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定.在實(shí)施社會(huì)公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服務(wù)過程中，向特定對(duì)象收取的費(fèi)用，它是行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)的總稱，如企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、工商管理費(fèi)等。關(guān)注： 收支兩條線</p><p>　　為形成規(guī)范非稅收入收繳管理的制度體系，近年來進(jìn)行了非稅收入收繳制度改革，即實(shí)行“收支兩條線”改革，并將其與編

78、制部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革緊密聯(lián)系起來?！笆罩蓷l線”管理是針對(duì)預(yù)算外資金管理的一項(xiàng)改革，其核心內(nèi)容是將財(cái)政性收支（預(yù)算外收支屬于財(cái)政性收支）納入預(yù)算管理范圍，形成完整統(tǒng)一的各級(jí)預(yù)算，提高法制化管理和監(jiān)督水平。</p><p>　　“收支兩條線”改革的目標(biāo)，就是全面掌握預(yù)算外收支的情況，真實(shí)反映部門和單位的財(cái)務(wù)收支全貌，編制完整可靠的部門預(yù)算和政府采購計(jì)劃，為編制綜合預(yù)算提供基礎(chǔ)條件，從而逐步淡化以至取消

79、預(yù)算外資金，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一核算和統(tǒng)一管理。 </p><p>　　2010年審計(jì)師考試審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)講義(6)</p><p>　　財(cái)政支出 財(cái)政支出----指市場經(jīng)濟(jì)條件下政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支付。就其本質(zhì)而言，公共財(cái)政支出是政府履行職能所花費(fèi)的社會(huì)資源，是提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的成本和費(fèi)用。財(cái)政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。 </p&

80、gt;<p>　　一、購買性支出（一）購買性支出的概念購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務(wù)的活動(dòng)，包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的或用于國家投資所需的商品和服務(wù)的支出，前者如政府各部門的事業(yè)費(fèi)，后者如政府各部門的投資撥款。共同點(diǎn)：財(cái)政一手付出了資金，另一手相應(yīng)地購得了商品與服務(wù)，并運(yùn)用這些商品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家的職能。在購買性支出中，政府如同其他經(jīng)濟(jì)主體一樣，在從事等價(jià)交換的活動(dòng)。購買性支出體現(xiàn)的是政府的市場性再分配

81、活動(dòng)。購買性支出可分為社會(huì)消費(fèi)性支出和政府投資性支出兩部分。1.社會(huì)消費(fèi)性支出包括國防、行政、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。2.政府投資性支出包括社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資支出以及農(nóng)業(yè)、能源、通訊、交通等關(guān)系到國計(jì)民生的領(lǐng)域的投資支出。</p><p>　　【例題4·單選題】（2007）財(cái)政支出可以分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出，下列屬于購買性支出的是：A.社會(huì)保障支出B.國債利息支出C.社

82、會(huì)文教支出D.財(cái)政補(bǔ)貼支出 『正確答案』C『答案解析』社會(huì)文教支出屬于購買性支出。</p><p>　?。ǘ┵徺I性支出對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的影響分析1.對(duì)生產(chǎn)和流通的影響購買性支出所起的作用，是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品與服務(wù)相交換，在這里，政府直接以商品和服務(wù)的購買者身份出現(xiàn)在市場上，因而，對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和流通有直接的影響。政府的購買性支出----社會(huì)總需求的重要組成部分，它的變化直

83、接影響需求總量。在社會(huì)總需求中，占主要地位的是個(gè)人消費(fèi)需求，而個(gè)人消費(fèi)需求中有一部分如國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員、政府事業(yè)部門的工作人員、軍隊(duì)官兵等的消費(fèi)需求是必須通過政府的購買性支出才能形成的。微觀經(jīng)濟(jì)主體的投資需求在政府購買性支出所進(jìn)行的大量訂貨的刺激下也會(huì)受到很大的影響。而政府部門本身的消費(fèi)需求的增減變動(dòng)會(huì)直接制約社會(huì)總需求的形成。政府的購買性支出在一定程度上影響生產(chǎn)。</p><p>　?。?）購買性支出增

84、加時(shí)，政府對(duì)商品和勞務(wù)的需求增加，社會(huì)總需求增長，這會(huì)導(dǎo)致市場價(jià)格水平上升，從而使企業(yè)增加商品和勞務(wù)的供給量、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在各個(gè)企業(yè)相互刺激和相互推動(dòng)的情況下，可能在全社會(huì)范圍內(nèi)導(dǎo)致一系列企業(yè)的生產(chǎn)普遍增長。</p><p>　?。?）政府購買性支出的減少，會(huì)直接或間接地使社會(huì)總需求緊縮，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的萎縮。2.對(duì)分配的影響政府的購買性支出間接影響分配。如果財(cái)政用于購買性支出在總額上增加或減少了，那么給政府

85、提供商品和勞務(wù)的企業(yè)從政府購買性支出中所獲得的收益額也會(huì)隨之增減，導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)大或縮小生產(chǎn)規(guī)模，資本的利潤和勞動(dòng)者的工資都會(huì)有所提高或降低。如果財(cái)政用于購買性支出的總額不變，只是所購買的商品或勞務(wù)在結(jié)構(gòu)上發(fā)生改變，那么有關(guān)企業(yè)從購買性支出中所獲得的收益便發(fā)生不同方向的變動(dòng)，提供政府所增加購置的商品或勞務(wù)的企業(yè)獲得的利潤增加，提供政府所減少購置的商品或勞務(wù)的企業(yè)獲得的利潤減少，而前者增加的利潤正是來自后者減少的利潤。整個(gè)社會(huì)的收入分配狀

86、況將因政府購買性結(jié)構(gòu)的變動(dòng)而受到相應(yīng)的影響。</p><p>　　【例題5·單選題】政府購買是決定國民收入大小的主要因素之一，下列項(xiàng)目中，不屬于政府購買的是：A.地方政府新辦三所中學(xué) B.政府給低收入者提供一筆住房補(bǔ)貼 C.政府訂購一批軍火 D.政府給公務(wù)員增加一筆薪水 『正確答案』B『答案解析』政府給低收入者提供一筆住房補(bǔ)貼為無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移屬于轉(zhuǎn)移性支出。</p>&l

87、t;p>　　二、轉(zhuǎn)移性支出（一）轉(zhuǎn)移性支出的概念轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移，這類支出主要包括社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出等。共同點(diǎn)：財(cái)政付出了資金，卻無任何所得。在轉(zhuǎn)移性支出中，不存在交換的問題。轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)的是政府的非市場性再分配活動(dòng)。</p><p>　　（二）轉(zhuǎn)移性支出對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的影響分析1.對(duì)分配的影響轉(zhuǎn)移性支出所起的作用，是通過支出過程使政府資

88、金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中，對(duì)財(cái)政資金的分配產(chǎn)生直接影響。對(duì)以個(gè)人為對(duì)象的轉(zhuǎn)移性支出來說，它是在國民收入初次分配基礎(chǔ)上的再分配。這筆資金來源于各個(gè)納稅人在國民收入初次分配中所分得的各種收入，這筆支出領(lǐng)受的對(duì)象一般僅限于那些收入低于維持基本生活水平的居民。于是，通過轉(zhuǎn)移性支出這一渠道，國民收入的分配格局會(huì)發(fā)生變化。變化的結(jié)果，將使高收人階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中。對(duì)以企業(yè)為對(duì)象的轉(zhuǎn)移性支出，其資金來源于各種稅收，國民收入中的一

89、部分由納稅人的手中轉(zhuǎn)移到享受補(bǔ)貼的企業(yè)手中，從而導(dǎo)致國民收入在納稅人和獲得補(bǔ)貼的企、№之問的轉(zhuǎn)移。顯然，這種轉(zhuǎn)移更有利于國民收入分配的合理化。</p><p>　　2.對(duì)生產(chǎn)和流通的影響微觀經(jīng)濟(jì)主體獲得了轉(zhuǎn)移性支出資金以后，究竟是否用于購買商品和勞務(wù)以及購買哪e些商品和服務(wù)，這已脫離開了政府的限制，因此，在此類支出中，財(cái)政對(duì)生產(chǎn)和流通的影響是間接的。轉(zhuǎn)移性支出的結(jié)果---政府的一部分財(cái)政資金無償?shù)刈⑷氲椒钦?/p>

90、部門之中。個(gè)人或家庭收到轉(zhuǎn)移性支出的資金，這些支出一部分直接轉(zhuǎn)化為個(gè)人或家庭的可支配收入，從而增加了私人消費(fèi)需求，其增加的商品或勞務(wù)的購買量對(duì)這類商品或勞務(wù)的生產(chǎn)有相當(dāng)大的影響，而另一部分資金可能轉(zhuǎn)化成儲(chǔ)蓄，通過一定渠道轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)資金，從而增加企業(yè)的投資需求。企業(yè)收到轉(zhuǎn)移性支出的資金，一部分可能形成企業(yè)的投資需求從而影響生產(chǎn)，而另一部分則通過增加資本和勞動(dòng)力報(bào)酬的途徑而轉(zhuǎn)化為個(gè)人或家庭的可支配收入.從而進(jìn)一步形成社會(huì)消費(fèi)需求。<

91、/p><p>　?。ㄈ┺D(zhuǎn)移性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響分析轉(zhuǎn)移性支出是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，它配合累進(jìn)的所得稅制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)?；驹恚?.當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于過熱與膨脹階段的時(shí)候，人們的收入和企業(yè)的經(jīng)營收入會(huì)增加，政府的轉(zhuǎn)移性支出就會(huì)自動(dòng)下降，這樣就在一定程度上抑制了消費(fèi)需求的上升，從而防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步過熱；</p><p>　　2.當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于衰退階段時(shí)，個(gè)人和企業(yè)的收入水平都會(huì)下降，

92、而政府的轉(zhuǎn)移性支出就會(huì)增加，相對(duì)地提高了企業(yè)和居民的可支配收入，從而使社會(huì)的有效需求增加，這樣可以抑制經(jīng)濟(jì)的衰退。因此，轉(zhuǎn)移性支出和累進(jìn)的所得稅制度的結(jié)合，被稱為市場經(jīng)濟(jì)的“自動(dòng)穩(wěn)定器”。</p><p>　　【例題6·多選題】下列屬于政府轉(zhuǎn)移支付的項(xiàng)目的有：A.政府雇員的報(bào)酬 B.社會(huì)福利保險(xiǎn) C.貧困救濟(jì)和補(bǔ)助 D.公共工程項(xiàng)目投資 E.政府購買辦公用品 『正確答案』BC『答案解析』

93、政府雇員的報(bào)酬、公共工程項(xiàng)目投資、政府購買辦公用品都是有償?shù)氖菍儆谡徺I性支出。 </p><p>　　三、我國財(cái)政支出功能分類、規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析（一）財(cái)政支出功能分類我國財(cái)政支出按支出功能分類，一般分為四個(gè)部分：1.一般政府服務(wù)：支出一般沒有具體的受益人。主要包括：一般公共管理、國防、公共秩序與安全等；2.社會(huì)服務(wù)：支出具有明確的受益人。主要包括：教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等；3.經(jīng)濟(jì)服務(wù)：支出著重于提高經(jīng)

94、濟(jì)運(yùn)行效率。包括交通、電力、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等；4.其他支出：如利息、轉(zhuǎn)移支付等。按照這一要求并充分考慮我國國情，現(xiàn)行政府支出分類統(tǒng)一按支出功能設(shè)置逐步細(xì)化的類、款、項(xiàng)三級(jí)科目。</p><p>　　（1）類級(jí)科目綜合反映了政府的職能活動(dòng)，2009年分為19個(gè)大類，它們是：基本公共管理與服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)

95、林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、采掘電力信息等事務(wù)、糧油物資儲(chǔ)備及金融監(jiān)管等事務(wù)、國債事務(wù)、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出。</p><p>　?。?）款級(jí)科目----反映為完成某項(xiàng)政府職能所進(jìn)行的某一方面的工作，如“教育”類下的“普通教育”、“職業(yè)教育”。</p><p>　?。?）項(xiàng)級(jí)科目----反映為完成某一方面的工作所發(fā)生的具體支出事項(xiàng)，如“普通教育”款下的“小學(xué)教育”、“高等教育”等。</p&g

96、t;<p>　　（二）財(cái)政支出的規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模----是一定財(cái)政年度內(nèi)政府安排的公共支出的總額，它反映政府在一定時(shí)期內(nèi)集中支配使用的社會(huì)資源量，是考察政府活動(dòng)規(guī)模和滿足公共需要能力的重要指標(biāo)。在一般情況下，財(cái)政支出的規(guī)模取決于一國政府公共財(cái)政活動(dòng)的范圍，具體地說，主要受三個(gè)因素的影響：1.經(jīng)濟(jì)性因素2.政治性因素3.社會(huì)性因素</p><p>　　就一個(gè)國家來說，在現(xiàn)實(shí)中確定財(cái)政支出

97、規(guī)模應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：1.滿足政府承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能、政治職能和社會(huì)職能的需要。2.要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了社會(huì)財(cái)富和社會(huì)資源的多少，也就大體上決定了公共收入的水平，從而決定了公共支出的規(guī)模。3.要與本國國情相適應(yīng)。</p><p>　?。ㄈ┴?cái)政支出的結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)----政府預(yù)算安排不同種類的支出的構(gòu)成情況。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)具有發(fā)展中國家一般的特征。自經(jīng)濟(jì)體制

98、改革以來，我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)呈如下發(fā)展變化趨勢(shì)：1.用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出，從長期趨勢(shì)看其比重是逐步下降的。</p><p>　　2.用于社會(huì)文教方面的支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重逐步上升。優(yōu)化我國財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，必須根據(jù)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政的要求，遵循科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，科學(xué)界定公共支出的范圍，進(jìn)一步向“三農(nóng)”和民生傾斜，對(duì)公共支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的

99、調(diào)整：第一，向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，讓公共財(cái)政的陽光覆蓋農(nóng)村。</p><p>　　第二，向低收入群體和困難群體傾斜，幫助他們解決基本生產(chǎn)、生活問題。積極參與并支持城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，適時(shí)擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，提高社會(huì)保障的程度。</p><p>　　第三，加強(qiáng)對(duì)那些代表社會(huì)共同利益和長遠(yuǎn)利益的社會(huì)公益事業(yè)的支出，包括基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、衛(wèi)生防疫、婦幼保

100、健、公共博物館和圖書館等，向科技教育傾斜，推動(dòng)科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施。</p><p>　　第四，財(cái)政要保持對(duì)非競爭性和非經(jīng)營性領(lǐng)域的公共投資力度。</p><p>　　第五，為國家的政權(quán)建設(shè)提供財(cái)力保障。 </p><p>　　2010年審計(jì)師考試審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)講義(7)</p><p>　　第三節(jié)　財(cái)政政策分析 財(cái)政政策----國家經(jīng)濟(jì)政

101、策的重要組成部分，其制定和實(shí)施的過程也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程。一、財(cái)政政策目標(biāo)（一）優(yōu)化資源配置優(yōu)化資源配置----如何充分利用現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，使之達(dá)到優(yōu)化組合，從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益的統(tǒng)一，即在保持一定發(fā)展速度的前提下，求得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)福利的最大化。</p><p>　　1.資源配置是市場的功能。在市場競爭的環(huán)境中，由于利益原則的誘導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)，會(huì)使每一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體不斷地