2019年黨委黨組黨支部黨建制度匯編

1、<p><b>　　“三會一課”制度</b></p><p>　　“三會一課”制度是支部工作的一項基本制度，即定期召開支部委員會、支部黨員大會、黨小組會，按時上好黨課。</p><p>　　一、支部委員會：每月召開一次以上。由黨支部書記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；討論決定支部重大事項；總結(jié)部署支部工作；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)問題。<

2、;/p><p>　　二、支部黨員大會：每季度召開一次以上。由支部書記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)文件、傳達會議精神；通報支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署工作；匯報、交流思想心得，開展批評與自我批評；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正。</p><p>　　三、黨小組會：每月召開一次以上。由黨小組長主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級組織有關(guān)文件；匯報、交流黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評；醞

3、釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。</p><p>　　四、黨課：每半年進行一次以上。由支部書記主持。參加人員為全體黨員和入黨積極分子。授課內(nèi)容為：傳達黨的文件，黨紀黨風(fēng)和黨的有關(guān)知識教育、表彰先進人物、播放有教育意義的電視錄相，不斷提高全體黨員的政治素質(zhì)。</p><p><b>　　民主評議黨員制度</b></p><p>　　為了加強黨員隊伍建設(shè)，接

4、受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，提高黨員自身素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員先進性，特制定本制度。</p><p>　　一、民主評議黨員工作按照上級黨組織的統(tǒng)一部署，每年進行一次。 </p><p>　　二、民主評議黨員必須堅持實事求是、發(fā)揚民主、公開平等的原則，按照評議的內(nèi)容，開展批評與自我批評。</p><p>　　三、民主評議黨員工作主要分五個階段進行：</p><p

5、>　　（一）學(xué)習(xí)動員階段。黨支部召開支委會討論制定實施方案，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，并組織黨員進行學(xué)習(xí)動員。</p><p>　?。ǘ┳晕以u議階段：在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，黨員個人寫出自我評價的發(fā)言提綱。</p><p>　?。ㄈ┟裰髟u議階段：召開黨小組會，在黨員個人述職自我評價的基礎(chǔ)上，小組黨員開展相互評議，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次進行測評投票。還要采取適當?shù)姆绞?，征求群眾意?/p>

6、。</p><p>　?。ㄋ模┙M織考察階段：召開支委會對民主評議的意見進行討論分析，結(jié)合支部平時掌握的情況，對每個黨員形成組織意見，并同本人見面。同時，向支部黨員大會報告。組織考察必須充分發(fā)揚黨內(nèi)外民主，廣泛聽取各方面的意見。</p><p>　?。ㄎ澹┍碚煤吞幚黼A段：對民主評議出的優(yōu)秀黨員，支部可以用口頭或書面形式進行表揚，對推薦到上級黨組織表彰的優(yōu)秀黨員，必須經(jīng)黨員大會討論通過。評議定

7、為不合格的黨員，必須由支部大會討論給予相應(yīng)處置，并報上級黨組織備案。對評議中揭露出來的違法亂紀等問題，要認真查明，嚴肅處理。</p><p>　　四、評議工作結(jié)束后，支部形成總結(jié)材料報上級黨組織，并接受檢查和驗收，對達不到要求的支部要進行補課。 </p><p>　　五、對民主評議黨員的各種文件、鑒定材料等，按規(guī)定及時裝入黨建工作資料袋，以便查閱。</p><p>

8、　　六、離退休黨員按要求參加民主評議活動，不評定檔次；長期生病、行動不便、臥床不起的黨員，可暫不參加評議活動；預(yù)備黨員參加評議，不評定檔次。臨時外借的黨員回原單位參加民主評議活動。</p><p><b>　　民主生活會制度</b></p><p>　　為使黨內(nèi)民主生活會制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，根據(jù)黨支部的具體情況，特制

9、定本制度。</p><p>　　一、民主生活會應(yīng)遵循的原則：</p><p>　　1、參加會議的人員要敞開思想，各抒己見，溝通思想；2、堅持實事求是，與人為善，真心誠意幫助同志的態(tài)度；3、正確運用批評與自我批評，開展積極的思想斗爭；4、虛心接受他人意見，從而增強團結(jié)，改進工作。</p><p>　　二、民主生活會應(yīng)緊密圍繞議題，交流思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要本著“團

10、結(jié)——批評與自我批評——團結(jié)”的方針，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性，達到統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相監(jiān)督、改進工作、共同提高的目的。不能把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。</p><p>　　三、召開時間：黨內(nèi)民主生活會一般每年召開一次，根據(jù)實際需要，也可隨時召開，具體時間應(yīng)根據(jù)實際工作情況確定，一般應(yīng)安排在8至10月份。遇有特殊情況需延期召開的，必須報告上級黨組織同意。</

11、p><p>　　四、民主生活會的內(nèi)容：1、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身建設(shè)，實行民主集中制的情況；3、艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；4、堅持群眾路線，改進工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；5、上級指定的內(nèi)容及其他重要問題。</p><p>　　五、每次民主生活會前要認真準備，與會人員要根據(jù)會議的主題，聯(lián)系自身的思想、工作實際，認真做好

12、發(fā)言準備。要通過各種渠道收集入黨積極分子和群眾對黨員的意見，以便更好地總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。因故不能參加民主生活會的人員要提前請假。</p><p>　　六、對于黨員思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，一般應(yīng)在一個月內(nèi)制訂好整改措施，并明確具體人員負責(zé)落實，支部書記應(yīng)加強檢查督促。</p><p>　　七、民主生活會后，要及時向上級組織、紀檢部門寫出書面報告。</p><p>

13、;　　八、民主生活會的有關(guān)情況和整改措施，要通過適當方式，向黨內(nèi)外群眾反饋，取得群眾的監(jiān)督和幫助。</p><p><b>　　一會四評制度</b></p><p>　　“一會四評”制度，就是以黨支部為單位召開一個創(chuàng)先爭優(yōu)活動講評會，在講評會上開展黨員自評、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評。</p><p>　　一、黨員自評：1、黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)活

14、動進行自查，在廣泛調(diào)研走訪，收集群眾意見建議的基礎(chǔ)上，總結(jié)成績，查找不足，提出改進措施，形成書面自查材料；2、全體黨員開展自評工作，對參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、立足崗位履行職責(zé)、承諾踐諾、聯(lián)系和服務(wù)群眾情況進行自評小結(jié)。</p><p>　　二、黨員互評：黨員之間要進行創(chuàng)先爭優(yōu)互評。</p><p>　　三、領(lǐng)導(dǎo)點評：在自查自評的基礎(chǔ)上，運用“四評”工作法進行點評和評議。原則上按照黨組領(lǐng)導(dǎo)分工進行

15、，局班子成員由黨組書記點評，各科室由分管領(lǐng)導(dǎo)進行點評，努力做到每名黨員都被點評。作好領(lǐng)導(dǎo)點評情況記錄，建立臺賬，并以公開欄的形式進行公示。對班子成員的點評，要與領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核對接。對機關(guān)工作人員的點評，要結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議和機關(guān)干部年度考核等工作來實施。</p><p>　　四、群眾測評：測評的代表一般應(yīng)包括本單位干部和群眾、服務(wù)對象等方面的代表參加。結(jié)合年底縣對我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核工作一并進行

16、。黨組主要負責(zé)人對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行專項述職，測評代表既要對黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況作出評價，又要評議黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況。</p><p>　　一會四評后，要通過適當方式向黨員、群眾和服務(wù)對象反饋評議結(jié)果。黨支部對評議中反映出來的問題，深入查找原因，落實整改責(zé)任，及時整改到位，會后及時向縣委組織部遞交專題報告。</p><p><b>　　黨費收繳制度<

17、/b></p><p>　　自覺、按時、足額繳納黨費，是黨員必須具備的一個起碼條件，是黨員對黨應(yīng)盡的一項基本義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。為切實搞好本黨支部黨費收繳和管理工作，特制定如下制度： </p><p>　　1、黨員必須本人交納黨費，除非有特殊情況，方可委托其他黨員轉(zhuǎn)交。 </p><p>　　2、黨員必須按期交納黨費。一般應(yīng)按月交納黨費，黨員如

18、果沒有正當理由連續(xù)六個月不交納黨費，就認為是自行脫黨，經(jīng)批評教育后仍不改正的，由支部討論并報上級黨組織批準后將其除名。</p><p>　　3、黨員必須按規(guī)定交納黨費，按中央組織部關(guān)于黨員交納黨費具體標準的規(guī)定，不可少交。黨員自愿多交納黨費，可以不限。</p><p>　　4、黨費必須由支部專人負責(zé)，一般由支部組織委員管理，若需換屆，必須及時辦好移交手續(xù)。</p><p

19、>　　5、支部應(yīng)按月將本支部收入、上繳黨費的金額詳細記入《黨費收繳登記薄》。 </p><p>　　6、收繳黨費人員必須及時向上級黨組織上繳黨費，不得個人長期保管現(xiàn)金。</p><p>　　7、黨費的收繳情況，支部應(yīng)每半年檢查一次。 </p><p>　　8、前一年度黨費收繳工作結(jié)束后，支部應(yīng)通過召開黨員大會或張貼公示榜等方式，向全體黨員報告黨費收繳情況。&l

20、t;/p><p>　　黨員證發(fā)放及管理制度</p><p>　　為進一步加強黨員隊伍建設(shè)，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，激發(fā)黨員增強光榮感和責(zé)任感、保持先進性內(nèi)在動力，實施黨員證制度。</p><p>　　黨員證是黨員身份和參加黨的活動的憑證，包含黨員基本信息、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳、參加組織生活等方面內(nèi)容。</p><p>　　一、

21、黨員證的發(fā)放：1、發(fā)放范圍：組織關(guān)系在長沙縣招標采購局的正式黨員、預(yù)備黨員。2、發(fā)放辦法：黨支部根據(jù)黨員檔案，填寫黨員證基本信息，核對無誤后加蓋黨支部公章，統(tǒng)一發(fā)放。</p><p>　　二、黨員證的使用：1、黨員證是黨員的身份證明，只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借或自行涂改。2、黨員參加組織生活時，需出示黨員證，由黨支部在“參加組織生活記錄”欄記錄，經(jīng)辦人簽名，黨組織負責(zé)人簽章。3、黨員持黨員證交納黨費，黨支部在“黨費交

22、納記錄”欄記錄，經(jīng)辦人簽名，黨組織負責(zé)人簽章。4、外出流動的黨員可以將黨員證同時作為流動黨員活動證使用，在流入地參加組織生活或交納黨費的，需告知流出地黨組織，有關(guān)情況由流入地黨組織負責(zé)填寫。5、黨員組織關(guān)系調(diào)離本縣、退黨、除名、開除黨籍或死亡的，黨支部應(yīng)將黨員證及時收回并備案銷號。</p><p>　　三、黨員證的管理：1、黨員證由縣委組織部統(tǒng)一印制，各基層黨委統(tǒng)一管理。2、實行編碼制度，一證一碼。縣委組織部統(tǒng)一

23、制定黨員證編碼編排規(guī)則，各基層黨委按照編排規(guī)則編制本黨委的黨員證編碼。3、實行承諾制度。發(fā)放黨員證時，基層黨組織要向黨員闡明黨員證的意義，使用方法和管理辦法等，并與黨員本人簽訂承諾書，承諾書存入本人檔案。4、實行登記制度。定期對黨員繳納黨費、思想政治表現(xiàn)、參加組織生活等情況進行登記，作為評價黨員現(xiàn)實表現(xiàn)的重要依據(jù)。5、實行年審制度。每年年初，各黨支部將黨員證統(tǒng)一初審后，交基層黨委審核。審核的主要內(nèi)容為黨員上年參加組織生活、繳納黨費等情況

24、。審核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個等次。無故不參加年審的，黨員證自動作廢。6、黨員證應(yīng)妥善保管，如有遺失，應(yīng)及時向所屬黨支部報告，基層黨委要做好登記并辦理補辦手續(xù)。補發(fā)黨員證編碼與原編碼相同。</p><p>　　黨員黨性定期分析制度</p><p>　　為進一步了解黨員思想狀況，結(jié)合實際，制定縣招標采購局黨員黨性定期分析制度。    一、形成黨員黨性

25、定期分析制度規(guī)范性文件。深入調(diào)查研究，廣泛征求黨組織和廣大黨員的意見，形成具有可操作性的規(guī)范文件，明確黨性定期分析的實行時間、操作程序和具體要求，以剛性的制度，確保黨員黨性定期分析工作持久開展。      二、定性和定量結(jié)合分析黨員黨性。按照黨員分類管理的辦法，制定黨員黨性量化標準，科學(xué)界定黨員黨性強弱。加強黨性標準宣傳，使每位黨員明確具體工作實踐中的黨性要求。堅持多種分析方法，綜合黨員自我剖析

26、、黨員會議集體討論和黨支部評價，對每位黨員作出黨性強弱的定性分析。      三、正確運用黨性分析結(jié)果。將黨員黨性定期分析的結(jié)果，運用到對黨員的具體獎懲之中。評選優(yōu)秀黨員，要參考黨性定期分析結(jié)果，推薦選拔黨性強的黨員參評。對于連續(xù)幾次分析定性為黨性較弱的黨員，結(jié)合不合格黨員的處置標準，作出明確的處理，疏通黨員出口關(guān)。</p><p>　　黨員干部思想狀況定期分析制度<

27、;/p><p>　　為進一步加強隊伍建設(shè)，全面分析黨員干部的思想現(xiàn)狀，了解黨員干部的真實想法，把握黨員干部的思想動態(tài)，增強思想道德教育的針對性和實效性，制定黨員干部思想狀況定期分析制度。</p><p>　　一、黨員干部思想分析的要求   1、樹立一種以人為本的管理理念。建立黨員干部思想狀況定期分析制度的目的，就是調(diào)動全體黨員干部的積極性，加強隊伍建設(shè)，增強單位內(nèi)部的

28、凝聚力。因此，單位對黨員干部的管理要樹立以人為本的管理理念，樹立為黨員干部成才發(fā)展的服務(wù)理念。   2、建立一支定期分析黨員干部思想的隊伍。黨員干部思想狀況分析的主要責(zé)任人是單位一把手。中層干部、工會負責(zé)人、團委書記、婦委會干部、等都要向單位領(lǐng)導(dǎo)及時反映黨員干部的思想情況，形成一個信息相通的黨員干部思想分析隊伍網(wǎng)絡(luò)。   3、形成一種定期分析黨員干部思想的工作機制。建立定期分析制度，每

29、年重大舉措出臺實施、重要活動舉辦及社會重大事件的發(fā)生等時期都要專題分析黨員干部思想狀況，并做到定期與不定期相結(jié)合。單位每年召開1至2次黨員干部思想專題分析例會。黨組織要把黨員干部思想定期分析作為一項重要工作來抓，要經(jīng)常了解情況，針對黨員干部思想實際，分析動向，把握重點，創(chuàng)設(shè)載體，研討解決辦法。    二、黨員干部思想分析的重點    分析黨員干部思想要從促進干部隊伍建設(shè)發(fā)展，著力幫

30、助黨員干部解決實際困難入手，從黨員干部的所</p><p>　　1、要及時把握黨員干部對社會熱點和重點問題的關(guān)注程度及思想反映，特別是對一些重大事件和重大活動的反響和看法。 2、要關(guān)注黨員干部學(xué)習(xí)需求，關(guān)注黨員干部學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和方式方法，關(guān)注黨員干部的專業(yè)發(fā)展。 3、要了解黨員干部對食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和單位管理的建議和意見，了解黨員干部對工作環(huán)境的基本要求，了解黨員干部對本職工作的情緒和基本態(tài)

31、度。 4、要摸清黨員干部家庭的基本情況，包括家庭經(jīng)濟狀況和家屬、子女求學(xué)就業(yè)的基本情況，摸清黨員干部生活的基本狀態(tài)和需求。   三、定期分析黨員干部思想的原則    定期分析黨員干部思想要采用多種形式，通過舉行不同形式和不同規(guī)模的座談會、研討會、分析會及個別交談，了解黨員干部思想的現(xiàn)狀和變化發(fā)展，通過家訪把握黨員干部家庭基本情況，通過問卷調(diào)查等形式總體把握思想現(xiàn)狀，使思想政

32、治工作更富針對性，做到有的放矢。在分析過程中，特別要注意遵循下列幾條原則。    1、個別談話原則。黨員干部不同于青年學(xué)生，擁有更多的個人隱私，需要更多的尊重和理解。因此，分析了解黨員干部的思想要堅持個別談話的原則，注意為黨員干部保密，便于更深了解，把握</p><p>　　4、角色互換原則。領(lǐng)導(dǎo)要多從黨員干部的角度來思考分析黨員干部思想，并商討解決的辦法，要多為黨員干部辦實事辦

33、好事。同時，也要引導(dǎo)黨員干部站在領(lǐng)導(dǎo)的角度來思考單位的管理和發(fā)展。</p><p>　　黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度</p><p>　　1、建立黨內(nèi)表彰獎勵制度。堅持實事求是、公開、公平、公正的原則，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。每年“七一”期間，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”評選表彰活動，對先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。</p><p>　　2、建立困難黨員登記制度。局黨

34、組和黨支部要對生活困難黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員分類建立臺帳，組織黨員開展結(jié)對聯(lián)系、扶貧幫困、生活救助等活動，確保弱勢群體黨員始終處在黨組織的關(guān)愛之中。</p><p>　　3、建立黨內(nèi)探訪制度。對于黨員患病住院、家庭成員去世、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，所在黨組織要及時指派專人到黨員家中進行探訪。</p><p>　　4、建立重大節(jié)日慰問制度。每年“七一

35、”期間，局黨組與黨支部要廣泛開展走訪慰問老黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動；每年春節(jié)前，對所有生活困難黨員進行走訪慰問。</p><p>　　5、建立黨員亡故關(guān)懷制度。黨員亡故時，在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，局黨委和所在黨支部要派人參加吊唁，并對其家屬進行慰問。</p><p>　　6、建立黨內(nèi)談心談話制度。局黨組書記要與班子成員每年談一次心，黨組成員要每年與黨建聯(lián)系點支委成員談一次心，黨支部

36、書記每年與本支部的每一名黨員談一次心。黨組織負責(zé)人要帶頭開展談心活動，做到“五必談”：黨員取得成績時必談、遇到困難時必談、發(fā)生矛盾時必談、出現(xiàn)過錯時必談、存在問題時必談。</p><p><b>　　黨務(wù)公開制度</b></p><p>　　為進一步推動黨內(nèi)民主,密切黨群關(guān)系,促進科學(xué)發(fā)展,擴大黨員群眾對黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬與黨員群眾溝通的渠道，增強

37、黨務(wù)工作的透明度，制定本制度。</p><p>　　一、黨務(wù)公開的基本思想</p><p>　　1、充分相信群眾、依靠群眾。</p><p>　　2、集思廣益，廣開言路。</p><p>　　3、對重大決策做到程序公開、內(nèi)容公開。</p><p><b>　　二、黨務(wù)公開的原則</b></p

38、><p>　　黨務(wù)公開堅持服務(wù)發(fā)展、依法依紀、全面真實、注重實效、積極穩(wěn)妥的原則。</p><p><b>　　三、黨務(wù)公開的內(nèi)容</b></p><p>　　1、組織建設(shè)：黨組織換屆選舉情況；黨組織班子成員調(diào)整情況；黨組織人員分工和履行工作職責(zé)的完成情況。</p><p>　　2、重大事項：黨組織討論決定的重要事項；黨組織

39、任期目標和年度工作計劃及年度工作完成情況；群眾反映的熱點、難點問題的處理和落實情況。</p><p>　　3、黨員管理：黨員參加組織活動情況；民主評議黨員情況；流動黨員登記、教育、管理情況；黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況；發(fā)展黨員工作計劃；入黨積極分子和發(fā)展對象名單；接收、審批發(fā)展新黨員情況。</p><p>　　4、黨費收繳：黨員上繳黨費情況及向上級黨組織上繳黨費情況。</p>&l

40、t;p>　　5、評比表彰：黨組織和黨員受表彰情況；黨建工作接受檢查評比情況。</p><p>　　6、慰問幫扶：困難黨員慰問及受幫扶情況。</p><p>　　7、其它事項：上級黨組織認為需要公開的其他內(nèi)容。</p><p><b>　　四、黨務(wù)公開的程序</b></p><p>　　黨支部在做出重大決策前要廣泛征

41、求各方面的意見、重大決策過程中，要綜合考慮各方面的利益關(guān)系，重大決策做出后要向群眾公示，形成群眾共識，贏得群眾支持。</p><p><b>　　五、黨務(wù)公開的形式</b></p><p>　　根據(jù)內(nèi)容不同可采取不同的公開形式。一是會議公開，即通過會議形式向群眾宣布公開內(nèi)容；二是公告公示，即通過文字告示形式向群眾公開；三是印發(fā)紀要，即通過印發(fā)會議紀要的形式向群眾公開。

42、</p><p>　　六、黨務(wù)公開的基本原則</p><p>　?。ㄒ唬h務(wù)公開要以發(fā)展黨內(nèi)民主、增強黨組織工作的透明度、加強黨內(nèi)監(jiān)督為重點，不斷擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨組織的執(zhí)政能力。</p><p>　　（二）黨務(wù)公開要堅持真實性。公開的內(nèi)容要真實、全面、具體。</p><p>　　（三）黨務(wù)公開要具有針對性。

43、僅適宜在黨內(nèi)公開的，要通過總支有關(guān)會議和通報等形式進行公開；可向社會公開的，要在黨務(wù)公開欄、政務(wù)公開欄中公開。</p><p>　?。ㄋ模h務(wù)公開要突出時效性。常規(guī)性工作每季度公開一次，階段性工作完成后及時公開，臨時性工作隨時公開，重大事項經(jīng)上級黨組織審批后公開。</p><p>　　黨務(wù)公開意見、建議收集反饋制度</p><p>　　第一條 為及時了解、掌握群眾

44、對處黨務(wù)公開工作的意見建議，確保處黨務(wù)公開工作取得實效，特制定本制度。</p><p>　　第二條 處黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全處黨務(wù)公開意見的收集、整理、反饋事務(wù)，發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，及時向處黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。</p><p>　　第三條 黨務(wù)公開意見收集主要通過設(shè)立黨員意見箱，召開座談會，發(fā)放征求意見表，設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督員，開通熱線電話等方式，征求廣大黨員、群眾對

45、黨務(wù)公開的意見和建議。</p><p>　　第四條 對黨員、群眾提出的意見和建議，處委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向有關(guān)科室通報；對重要意見和建議，要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，相關(guān)科室要根據(jù)通報，按照有關(guān)規(guī)定和辦法認真辦理。</p><p>　　第五條 各科室對意見建議所涉及的問題，能立即解決的要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，不能立即解決的，應(yīng)向群眾做出明確的解釋說明，并制定解決的計劃和措施，限期解決。

46、意見建議辦理結(jié)束后，及時對辦理結(jié)果進行登記，并及時將辦理情況向處黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。</p><p>　　第六條 對群眾的意見建議的辦結(jié)、落實情況，采取直接答復(fù)、書面答復(fù)、會議通報、黨務(wù)公開欄公布等形式，及時向群眾反饋，確保群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。特別對署名建議的，要及時將處理結(jié)果答復(fù)建議人，并再次聽取意見；未署名的重要意見或建議要在公開欄和網(wǎng)站進行答復(fù)公布。</p><p&g

47、t;　　第七條 嚴禁出現(xiàn)對黨員群眾提出的意見和建議推諉扯皮和置之不理的現(xiàn)象，堅決杜絕對提意見和建議的黨員、群眾進行打擊報復(fù)。</p><p><b>　　民主管理制度</b></p><p>　?。ㄒ唬h員議事會制度</p><p>　　為了尊重和保障黨員的各項權(quán)利，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，特制定本制度。&

48、lt;/p><p>　　一、黨員議事會的主要內(nèi)容</p><p>　　1、涉及黨組織工作規(guī)劃、半年工作報告、黨組織換屆選舉方案、黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)、發(fā)展黨員、民主評議黨員、評比、表彰及處理黨員等黨內(nèi)重要工作。</p><p>　　2、黨內(nèi)重大活動、政治教育、思想分析、行政工作通報、黨風(fēng)廉政文化、中層干部競聘上崗等凡涉及全局性整體性及其他重要性事務(wù)。</p>

49、<p>　　3、涉及整體利益和黨員群眾利益的其他重要事項。</p><p>　　二、黨員議事會的實施方式：</p><p>　　凡涉及重大事務(wù)的黨員議事會工作，由黨組織通過全體黨員或分黨小組組織實施，一般為每季度一次，議事內(nèi)容須由基層黨組織確定，并有專人負責(zé)記錄和整理。</p><p>　　1、提交議事內(nèi)容：黨組織將擬作出決策的重大事項和要求，在進入民主決

50、策程序之前，先將這些事項提交黨員開展討論或聽證，使黨員做到認真思考，充分準備。</p><p>　　2、開展民主討論，黨員積極議事：支部負責(zé)人宣布討論的具體事項和要求，然后由每位黨員結(jié)合自己的所見、所聞、所思開展民主討論，認真議事，充分表達各自的觀點，并提出意見、建議，確保決策的科學(xué)化、民主化。</p><p>　　3、整理上報意見：根據(jù)討論的情況，由實施議事活動負責(zé)人會同記錄人對黨員提出

51、的意見建議進行歸納整理分類，然后形成書面材料，于一周內(nèi)上報黨組織。黨組織把議事意見建議送主要領(lǐng)導(dǎo)審核辦理。</p><p>　　三、議事意見的落實與反饋。</p><p>　　黨組織應(yīng)對黨員議事中提出的意見和建議的采納情況進行定期反饋。反饋時間一般可安排在次月的黨員組織生活日，或黨員政治理論學(xué)習(xí)會上，具體由支部負責(zé)人對議事意見的采納情況進行說明和反饋。</p><p&g

52、t;　　黨員議事后，對已被黨組織采納實施或計劃實施的意見建議，要狠抓落實，并要及時通報實施的情況，未被采納的，也要說明具體理由，做好解釋工作，接受黨員的監(jiān)督。</p><p>　　（二）黨內(nèi)情況通報制度</p><p>　　黨組織必須堅持民主集中制的原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主，對涉及討論決定的重大問題應(yīng)該進行黨內(nèi)情況通報，讓黨員有知情權(quán)。</p><p><b>

53、　　一、通報的內(nèi)容：</b></p><p>　　黨內(nèi)情況通報的主要內(nèi)容為黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等情況，具體包括：</p><p>　　1、不涉及保密內(nèi)容的上級和本級黨組織的重要文件。</p><p>　　2、上級會議精神及落實上級精神的有關(guān)情況。</p><p>　　3、黨組織基本情況及班子成

54、員分工情況。</p><p>　　4、黨組織年度工作目標及階段性工作安排情況。</p><p>　　5、發(fā)展黨員情況，黨員政治理論學(xué)習(xí)，幫困扶貧及便民活動情況。</p><p>　　6、中層干部競聘使用情況。</p><p>　　7、在職黨員“雙重管理、雙重考評”情況。</p><p><b>　　8、黨費收

55、繳情況。</b></p><p>　　9、其他認為可以公開通報的黨內(nèi)事項。</p><p><b>　　二、通報的形式</b></p><p>　　黨內(nèi)情況通報分為定期通報，逐項通報，即時通報，全程公開通報四種形式，即常規(guī)性工作情況定期通報，階段性工作情況逐項通報，臨時性工作情況即時通報，重要事項實施事前、事中、事后全程通報。通報可

56、分為書面通報或口頭通報，通報主要以會議和簡報的方式進行。</p><p><b>　　三、通報的實施</b></p><p>　　黨內(nèi)情況通報堅持及時直接，方便有效，黨員群眾信服的原則。經(jīng)黨組織討論決定，根據(jù)通報內(nèi)容，確定具體的通報形式和通報途徑，主要通過支部大會，宣傳刊物，支部組織生活會等途徑進行具體實施。黨內(nèi)情況通報內(nèi)容須事先專題確定，由專人負責(zé)審核把關(guān)，并嚴格執(zhí)

57、行保密紀律，及時做好黨內(nèi)情況通報內(nèi)容的記錄和資料的整理歸檔工作。</p><p>　　黨內(nèi)情況通報工作原則上一季度一次，重要性或緊急性的工作要及時通報，黨內(nèi)情況通報的對象為全體共產(chǎn)黨員，通過通報達到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達，重大決策黨內(nèi)先發(fā)動。</p><p><b>　　四、通報的監(jiān)督</b></p><p>　　支部建立黨內(nèi)情

58、況通報監(jiān)督小組，組長視情況確定，監(jiān)督小組負責(zé)對黨內(nèi)情況通報的全程監(jiān)督，有否進行通報要及時記錄，作為黨內(nèi)民主，上級組織檢查考核的資料臺帳。</p><p>　?。ㄈh內(nèi)情況反映制度</p><p>　　建立黨內(nèi)情況反映制度是發(fā)揚黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，強化黨內(nèi)監(jiān)督，達到相互交流，溝通思想，增進團結(jié)，健全民主集中制，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。</p><p>　　1

59、、黨內(nèi)情況反映的主要內(nèi)容包括黨員向黨組織思想?yún)R報和情況反映，黨內(nèi)思想傾向的反映，黨內(nèi)作風(fēng)方面的情況反映，黨外人士和群眾對黨員、干部、黨組織的意見、建議和要求方面的情況反映，以及服務(wù)對象對政府服務(wù)態(tài)度的反映等。</p><p>　　2、黨內(nèi)反映應(yīng)通過走訪、會議、座談、談心交心、網(wǎng)上投訴、服務(wù)對象評議等形式，暢通情況反映的渠道，廣泛收集各類反映的信息。</p><p>　　3、要建立首問責(zé)任制

60、，接受反映者要首先接待好反映人，并問清楚所反映的情況，及時詳細地做好反映情況的筆錄。</p><p>　　4、接受反映者要根據(jù)反映情況的性質(zhì)在2個工作日內(nèi)把反映情況向領(lǐng)導(dǎo)或上級組織匯報，實事求是地反映問題，不能截留和報喜不報憂。</p><p>　　5、黨支部應(yīng)當對反映的情況進行歸納整理，進行認真分析，對于屬于本級組織或者單位領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的要及時提交解決。</p><p

61、>　　6、對所反映的問題屬其他部門或認為重要的，要及時向上級黨組織匯報反映。</p><p>　　7、對屬于本級組織、本單位能解決處理的所反映問題，要把解決處理情況答復(fù)反饋給反映者，一般應(yīng)該在5個工作日內(nèi)及時答復(fù)。</p><p>　　8、規(guī)范情況反映程序，一般問題逐級反映，重大問題或事項可以越級反映。</p><p>　　9、對反映者對反饋意見有異議的要認真

62、做好思想政治工作，不能用簡單的方法一推了之。</p><p>　　（四）征集黨員意見制度</p><p>　　征集黨員意見是黨內(nèi)民主政治建設(shè)的重要組成部分，也是基層黨組織開展黨員活動的基本形式之一，黨組織要切實擔(dān)負起這項作用。</p><p><b>　　一、征集意見對象</b></p><p>　　參與征集意見的對象或

63、意見提議人為黨組織關(guān)系在本部門或本系統(tǒng)的中共在職黨員和離退休黨員。</p><p>　　二、征集意見主要內(nèi)容</p><p>　　1、對本部門本單位黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)方面的意見建議。</p><p>　　2、對本部門本單位行政事務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展方面的意見及建議。</p><p>　　3、對效能建設(shè)、工作作風(fēng)等方面存在的情況方面的意見建議

64、。</p><p>　　4、對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)方面的意見建議。</p><p>　　5、對其他涉及平安余姚、投資環(huán)境、窗口服務(wù)等以及黨員群眾切身利益事項的意見建議。</p><p><b>　　三、征集意見形式</b></p><p>　　征集意見一般由黨組織發(fā)放意見建議征集表請黨員填寫，或由黨員個

65、人、聯(lián)名撰寫意見建議內(nèi)容，或運用支部大會、黨小組會黨員口頭提出形式。</p><p>　　四、征集意見建議工作程序</p><p>　　征集程序主要分為提出、交辦、答復(fù)三個過程。</p><p>　　1、提出意見建議。黨員向所在單位黨組織領(lǐng)取征集意見建議表格，填寫后可當天或第二天上交本單位黨組織或指定點投票。</p><p>　　2、交辦意見

66、建議。黨組織收到征集的意見建議后，一般應(yīng)定期按時進行審議，確定是否立案，立案的由黨組織負責(zé)人或指定征集意見建議的部門負責(zé)人在意見建議表上簽署交辦意見并轉(zhuǎn)交相關(guān)科室辦理。不立案的，應(yīng)及時告知意見建議填寫人，并做好解釋說明工作。</p><p>　　3、答復(fù)意見建議。承辦部門接到交辦的意見建議后，一般應(yīng)在10天內(nèi)辦結(jié)，對情況復(fù)雜一時難以辦結(jié)的，可適當延長辦理時間，但一般應(yīng)不超過20天。對辦結(jié)后的意見建議，辦理部門應(yīng)填

67、寫反饋表，經(jīng)黨組織負責(zé)人或指定征集意見建議的部門負責(zé)人審閱后，向填寫意見建議人做好反饋工作，反饋中如對辦理結(jié)果不滿意的，要重新進行研究，并提出辦理意見。</p><p>　　五、加強對征集意見建議工作的領(lǐng)導(dǎo)</p><p>　　征集黨員意見建議工作可建立黨員征集意見建議工作小組，具體負責(zé)黨員意見建議征集工作，工作小組設(shè)定若干人，可由黨組織負責(zé)人，或指定征集意見建議部門負責(zé)人任組長，主管單位

68、要切實加強對意見建議征集工作的領(lǐng)導(dǎo)，要制訂征集意見建議工作小組的工作職責(zé)和工作制度，規(guī)范黨員征集意見建議工作的程序，并確保該項工作的有序開展。</p><p>　　黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度</p><p>　　第一條 黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾是堅持走群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要舉措。為進一步落實全心全意為人民服務(wù)的宗旨，結(jié)合學(xué)院實際，制定本制度。</p>&l

69、t;p>　　第二條 黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的范圍：黨員聯(lián)系群眾制度由黨支部具體組織落實。按照“六個一”“四個一”的要求，每個黨員根據(jù)具體情況至少聯(lián)系1-2名群眾。 </p><p>　　第三條 聯(lián)系、服務(wù)方式：面對面交流、走訪慰問、電話溝通、工作指導(dǎo)、短信互動、網(wǎng)絡(luò)共享。</p><p>　　第四條 黨員 聯(lián)系、服務(wù)的主要任務(wù)：</p><p>　　1、與聯(lián)

70、系對象談心交心，了解他們的思想、工作、生活、家庭等方面的情況，積極向黨支部及有關(guān)部門反映他們的意見、建議和要求；向他們宣傳黨的路線方針政策。 </p><p>　　2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年幫助聯(lián)系對象解決實際困難或問題。黨員積極幫助聯(lián)系對象出主意、找對策，幫助解決聯(lián)系對象的問題。</p><p>　　3、幫助聯(lián)系對象特別是入黨積極分子提高對黨的認識，促使他們積極向黨組織靠攏，不斷發(fā)展壯大黨員

71、隊伍。</p><p>　　4、自覺維護群眾的正當權(quán)益和利益，堅決同侵犯群眾權(quán)益的錯誤傾向和行為做斗爭</p><p>　　5、每個黨員都要做黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，虛心聽取并及時向黨組織反映群眾的意見和要求，了解和反映群眾的愿望，努力為群眾排憂解難。</p><p>　　第五條 聯(lián)系、服務(wù)要求：每兩個月至少到聯(lián)系部門檢查指導(dǎo)工作一次；每兩個月至少與聯(lián)系群眾聯(lián)系一

72、次。</p><p>　　第六條 黨支部每半年召開一次群眾座談會，征求和聽取群眾意見。</p><p>　　第七條 檢查與考核：</p><p>　　1、黨支部要將黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾工作列入黨員目標管理考核指標，每半年對聯(lián)系情況進行一次檢查。</p><p>　　2、把黨員聯(lián)系群眾工作列入年終考核內(nèi)容，并且作為評先、評優(yōu)的基本條件之一。&

73、lt;/p><p><b>　　黨支部書記談心制度</b></p><p>　　一、支部書記與支部委員開展談心，了解支部委員在工作中存在的困難和問題，每年不少于四次。</p><p>　　二、支部書記與黨員開展談心，了解黨員在工作中存在的困難和問題，每年不少于四次。</p><p>　　三、支部書記與單位行政干部開展談心，了

74、解行政干部在工作中存在的困難和問題，每年不少于四次。</p><p>　　四、支部書記與單位的工作積極分子開展談心，了解工作積極分子在工作中存在的困難和問題，每年不少于二次。</p><p>　　五、支部書記應(yīng)隨時與單位情緒低落、思想波動的同志談心，及時幫助解決該同志的實際困難和問題。</p><p>　　六、如在談話中發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時提交支委會集體討論，形成決

75、議意見，予以解決。</p><p>　　黨支部書記列席重要會議制度</p><p>　　為了加強黨的基層組織建設(shè)，提高管理水平，了解各類工作任務(wù)的落實與實施，特制定本制度。</p><p><b>　　一、會議的范圍</b></p><p>　　1、黨組召開的各種會議；</p><p>　　2、黨

76、支部召開的民主生活會議、評議會、評比會等；</p><p>　　3、各科室召開的基層黨建會議；</p><p>　　4、各科室召開的工作布置與工作檢查的會議。</p><p><b>　　二、會議的內(nèi)容</b></p><p>　　1、聽取會議報告，情況介紹；</p><p><b>　

77、　2、參與會議討論；</b></p><p>　　3、發(fā)表意見，提出建議。</p><p><b>　　三、其它事項</b></p><p>　　1、參會前提前作好會議議題準備和會前必要資料準備；</p><p><b>　　2、準時出席會議；</b></p><p&

78、gt;　　3、認真聽取意見和討論發(fā)言，吸納合理化建設(shè)；</p><p>　　4、做好與會議或科室機關(guān)相關(guān)的業(yè)務(wù)工作的銜接與溝通；</p><p>　　5、通報全局的整體工作布署與工作進展；</p><p>　　6、促使會議達到預(yù)期效果。</p><p>　　黨支部參與重大決策制度</p><p><b>　　

79、一、參與決策的原則</b></p><p>　　黨支部在參與重大問題決策中，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的領(lǐng)導(dǎo)原則和重大事項黨員“先知道、先討論、先行動”的“三先”原則。</p><p><b>　　二、參與決策的程序</b></p><p>　　黨支部按照規(guī)定的程序和形式，參與重大問題的決策。決策前要開展調(diào)查研究

80、，廣泛聽取黨員、干部、職工及有關(guān)方面意見；書記、校長要充分醞釀，取得共識。決策時要按規(guī)定程序，充分討論議事。決策后要發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，保證決策順利實施。實施過程中發(fā)現(xiàn)決策失當，應(yīng)及時采取補救措施；發(fā)現(xiàn)有偏離黨的路線方針政策，違反國家法律、法規(guī)情況，要堅決制止，并及時向上級報告。</p><p><b>　　干部使用工作制度</b></p><p>　　根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干

81、部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合我局實際，制定本規(guī)定。</p><p>　　一、選拔任用干部的方針和原則</p><p>　　認真貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，必須堅持：</p><p>　　（一）黨管干部的原則</p><p>　?。ǘ┑虏偶?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則</p><p>　　

82、（三）群眾公認、注重實績的原則</p><p>　　（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則</p><p>　?。ㄎ澹┟裰骷兄频脑瓌t</p><p>　?。┮婪ㄞk事的原則</p><p>　　二、選拔任用干部堅持的條件</p><p>　?。ㄒ唬┚哂新男新氊?zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和政策水平，善于運用

83、馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，自覺執(zhí)行黨的基本路線和各項方針。</p><p>　　（二）堅持實事求是，認真調(diào)查研究，善于開拓創(chuàng)新，能夠把黨的方針、政策同公司建設(shè)實際相結(jié)合，講實話，辦實事，求實效，成績突出。</p><p>　?。ㄈ┚哂袕娏业母锩聵I(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有領(lǐng)導(dǎo)組織能力、文化水平和專業(yè)知識。</p><p>　　（四）正確

84、行使人民賦予的權(quán)力，清政廉潔，勤政為民，以身作則艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺接受群眾的批評和監(jiān)督，無官僚主義與濫用職權(quán)謀求私利的不良現(xiàn)象。</p><p>　?。ㄎ澹﹫猿趾途S護黨的民主集中制原則，作風(fēng)民主，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)和自己有不同意見的同志一起工作。</p><p><b>　　三、干部的任免程序</b></p><p>

85、　　對干部的選拔任用要經(jīng)過民主推薦、考察、醞釀、討論決定等四個環(huán)節(jié)，做到重實踐、重實績、重公論。</p><p>　　1、民主推薦。選拔干部，要經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦采取召開推薦會、填寫推薦表等方式進行。推薦干部應(yīng)在全體機關(guān)干部中進行，會議當中，應(yīng)公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求。在民主推薦的基礎(chǔ)上，黨組織集體研究確定考察對象。要把民主推薦作為必需的程序，其結(jié)果作為重要依據(jù)，每年結(jié)合評議干部

86、進行。</p><p>　　2、考察。對已確定的考察對象，由辦公室進行嚴格考察。要依據(jù)干部選拔任用和擬提撥職務(wù)的要求，全面考察其德、能、勤、績，注意考察工作實績，廣泛聽取各方面意見。在考察的基礎(chǔ)上形成書面考察材料，考察材料必須全面、準確、清楚地反映考察對象的情況。</p><p>　　3、醞釀。在民主推薦的基礎(chǔ)上，進行民意測驗和考察，之后將情況遞交黨組醞釀。黨支書記根據(jù)醞釀結(jié)果，了解情況，

87、征求意見。確定初步意見，視情況召開黨組會議。</p><p>　　4、討論決定。在召開會議前，對擬任免人員填寫《干部任免表》，正式召開會議。會議討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會。到會成員對任免事項，應(yīng)當發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。辦黨組會程序是：</p><p>　?。?）由人事部門負責(zé)人介紹對推薦干部人選的民意測驗票數(shù)、考察情況和集團審核意見；</p>

88、<p>　?。?）參加會議人員進行討論；</p><p>　?。?）以會議應(yīng)到會人員過半數(shù)同意形成決定；</p><p>　　（4）對作出任免決定的干部，由黨組成員同本人談話；</p><p>　?。?）辦理行文和任免手續(xù)，并將任免職文件報送集團</p><p><b>　　四、嚴格遵守紀律</b></

89、p><p>　?。ㄒ唬┎粶室灶I(lǐng)導(dǎo)圈閱或其它形式，代替黨組織集體討論決定干部任免。</p><p>　　（二）不準臨時動議決定干部任免。</p><p>　?。ㄈ┎粶蕚€人決定干部任免，個人不能改變黨組織集體討論干部的決定。</p><p>　?。ㄋ模┎粶示懿粓?zhí)行上級派進、調(diào)出或調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。</p><p>　

90、　（五）不準要求提拔本人配偶、子女及其他親屬，或指令提拔身邊工作人員。</p><p>　?。┎粶市孤夺j釀討論干部任免情況。</p><p>　?。ㄆ撸┎粶试诠ぷ髡{(diào)動、機構(gòu)變動時突擊提拔干部。</p><p>　?。ò耍┎粶试谶x拔干部中進行違反黨紀黨規(guī)規(guī)定的活動。</p><p>　?。ň牛┎粶试诟刹靠疾旃ぷ髦须[瞞或歪曲事實真相。<

91、/p><p>　　（十）不準在干部選拔作用工作中封官許愿、打擊報復(fù)、營私舞弊。</p><p>　?。ㄊ唬┎粶食^上級部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)選配干部。</p><p><b>　　六、檢查監(jiān)督</b></p><p>　?。ㄒ唬h員、干部、群眾發(fā)現(xiàn)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作中有違紀行為，應(yīng)向綜合辦、黨辦和紀檢組檢舉、申訴。</

92、p><p>　　（二）對財務(wù)獨立核算單位的領(lǐng)導(dǎo)干部堅持年終審計制度。離任時，必須進行經(jīng)濟責(zé)任審計。</p><p>　?。ㄈ┤罕妼︻I(lǐng)導(dǎo)干部的不良反映和組織上掌握的其它問題，視情況給予誡勉談話、警告的懲誡。</p><p>　?。ㄋ模┚C合辦、黨辦對干部可以提出降職和免職等建議。并按程序進行。</p><p>　?。ㄎ澹┙⒚裰髟u議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。結(jié)

93、合年終考核工作，對處、科級干部每年進行一次民主推薦和民主評議，獎優(yōu)罰劣，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部成長。</p><p>　?。┍疽?guī)定與法律、法規(guī)和上級規(guī)定相抵觸時，以法律和上級規(guī)定為準。</p><p>　　黨支部書記述職評議制度</p><p>　　黨支部書記述職主要圍繞研究制定和實施基層黨建總體規(guī)劃及年度計劃、建立健全黨的基層組織、加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊

94、伍建設(shè)、關(guān)心愛護基層黨務(wù)干部、帶頭抓好基層黨建工作落實等方面來進行。</p><p>　　黨支部書記述職的主要內(nèi)容：創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況；貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于黨的建設(shè)的部署和決定情況；加強社區(qū)“兩委”班子建設(shè)情況；開展黨組織活動和發(fā)揮黨員作用情況；加強黨員隊伍建設(shè)的情況；推進社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)、落實“三有一化”要求的情況；推進黨建工作創(chuàng)新的情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；其他需要述職的內(nèi)容。</p>

95、<p>　　一、 述職評議的方法步驟</p><p>　　述職評議工作每年進行一次，采取定性評價與量化考評相結(jié)合的方式。主要通過以下方法進行：</p><p>　　1、述前準備。黨組織書記要明確抓基層黨建工作的基本思路，主持制定基層黨建年度工作目標和主要措施。年初，要分別向上級黨組織和本地黨員、群眾承諾年度目標和具體措施，并通過多種形式向黨員群眾公布，接受監(jiān)督。年終，各級黨組織

96、書記對照述職的主要內(nèi)容、基層黨建工作目標任務(wù)和年初承諾的內(nèi)容，深入基層調(diào)研，全面進行自查，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找問題不足，明確努力方向。在此基礎(chǔ)上，撰寫好述職報告。</p><p>　　2、述職評議。黨組織召開述職評議大會，對黨組織書記抓基層黨建工作進行述職評議。述職評議按照會議述職、述中點評、民主評議程序進行。各級黨組織書記向上級黨組織述職，由上級黨組織負責(zé)人主持，接受上級黨組織負責(zé)人的點評和參會人員的評議；向本地

97、本單位黨員群眾述職，由黨組織書記主持，接受黨員群眾的評議，上級黨組織派人指導(dǎo)。點評和評議的主要內(nèi)容包括：履行管黨職責(zé)情況的總體評價，存在的問題和不足，改進工作的意見和建議等。</p><p>　　3、實地考評。對照考核的主要內(nèi)容，主要采取聽取匯報、調(diào)閱有關(guān)資料、實地查看、召開座談會和進行民意調(diào)查等方法，對各級黨組織書記抓基層黨建工作的情況進行百分制考核評分。</p><p>　　4、綜合評

98、價。根據(jù)述職評議和實地考核情況，作出綜合評價，評價分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。綜合評價要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。</p><p>　　5、述后整改。采取適當方式通報述職情況，公布評議和考評結(jié)果。針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，采取印發(fā)整改通知書、集中檢查、派出督查組等形式，跟蹤督查整改落實情況。下次述職評議時，專題匯報問題整改落實情況，接受黨員群眾的監(jiān)督。</p

99、><p><b>　　黨員學(xué)習(xí)制度</b></p><p>　　一、全體黨員必須自覺、認真地參加政治學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時要理論聯(lián)系實際，達到提高思想覺悟的目的，推動工作目標的實現(xiàn)。</p><p>　　二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀；黨的路線、方針、政策；黨的基本知識；社會主義市場經(jīng)濟知識、法律知識

100、、現(xiàn)代科技知識和業(yè)務(wù)知識等。</p><p>　　三、黨支部要認真制定年度理論學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容明確，學(xué)習(xí)時間保證，每周集中學(xué)習(xí)時間不少于2小時。建立學(xué)習(xí)考勤制度，對因事因病未能參加學(xué)習(xí)者，要擠時間補課。對遲到、早退、曠學(xué)的除要補課外，還要提出嚴肅批評。</p><p>　　四、學(xué)習(xí)時要專心致志，刻苦鉆研，記好學(xué)習(xí)筆記。討論時要積極踴躍發(fā)言，各抒己見，相互尊重，相互啟發(fā)，共同提高。&l

101、t;/p><p>　　五、及時備齊階段學(xué)習(xí)資料，建立黨員學(xué)習(xí)專用筆記本。學(xué)習(xí)記錄要有時間、內(nèi)容、體會，發(fā)言要有提綱。按時按質(zhì)完成各項學(xué)習(xí)任務(wù)。</p><p>　　六、加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)。建立黨支部書記全面抓，宣傳委員具體抓，支委其他成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，及時做好階段布置、督查、小結(jié)，使學(xué)習(xí)落到實處。</p><p>　　七、發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，有的放矢，學(xué)以致

102、用，努力在提高自身素質(zhì)和解決實際問題上下功夫。</p><p>　　八、學(xué)習(xí)主要采取“集中學(xué)習(xí)與分組討論”、“集中輔導(dǎo)與自學(xué)”、“典型引路與心得交流”、“走出去與請進來”相結(jié)合的方式進行，學(xué)習(xí)中要注意理論聯(lián)系實際，做到學(xué)以致用，促進本職工作。年末對黨員學(xué)習(xí)情況進行專項評估，并納入德能勤績綜合考核。</p><p>　　九、堅持督促檢查。黨支部每半年自查一次，局黨組每年抽查一次。督查的主要內(nèi)

103、容是：參學(xué)率、學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)的情況、學(xué)習(xí)效果等。</p><p>　　十、集體學(xué)習(xí)要有專門的記錄，大力提倡寫學(xué)習(xí)心得和理論文章。</p><p><b>　　發(fā)展黨員工作制度</b></p><p>　　一、認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的“十六字”方針，按照《發(fā)展黨員工作細則》和市直機關(guān)發(fā)展黨員規(guī)定的程序，做

104、到成熟一個，發(fā)展一個。</p><p>　　二、黨支部對要求入黨的積極分子要進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的基本知識、基本路線教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、宗旨等，端正入黨動機。</p><p>　　三、對沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨支部應(yīng)指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常同他談心，幫助其進步。同時，注意在實踐中考察其政治覺悟、思想品質(zhì)、現(xiàn)實

105、表現(xiàn)。</p><p>　　四、選派入黨積極分子進行黨的基本知識培訓(xùn)。選派比較成熟的入黨積極分子，參加市直機關(guān)工委舉辦的入黨積極分子短期集中培訓(xùn)班，經(jīng)培訓(xùn)合格取得《培訓(xùn)卡》。未經(jīng)集中培訓(xùn)的，不得發(fā)展入黨。</p><p>　　五、要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，方可列為發(fā)展對象。</p><p>　　六、接受新黨員，必須嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理，在聽取

106、黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，召開支部黨員大會討論，采取舉手或無記名投票方式表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的半數(shù)才視為通過。</p><p>　　七、預(yù)備黨員預(yù)備期為一年。預(yù)備期內(nèi)，黨支部要通過聽取本人匯報、個別談心等方式，對預(yù)備黨員進行教育和考察。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部要在廣泛征求群眾意見、支委會審查、支部黨員大會討論的基礎(chǔ)上，按時作出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議，并報上級黨組織審批。</p

107、><p><b>　　黨內(nèi)監(jiān)督制度</b></p><p>　　為了進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，切實履行機關(guān)黨組織的監(jiān)督職能，保持黨的先進性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合本單位的實際，特制定本制度。</p><p>　?。ㄒ唬h組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容

108、：</p><p>　　1、能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織的決議、決定及工作部署。</p><p>　　2、能否按時參加黨支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。</p><p>　　3、能否貫徹黨的民主集中制，嚴格執(zhí)行重大事項議事與決策規(guī)則，做到?jīng)Q策科學(xué)、民主。</p

109、><p>　　4、能否堅持實事求是，認真調(diào)查研究，講實話，辦實事，求實效。</p><p>　　5、能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾最根本利益，正確行使人民賦予的權(quán)力。</p><p>　　6、能否執(zhí)行黨和國家干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定。</p><p>　　7、能否執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔自

110、律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。</p><p>　　8、能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。</p><p>　?。ǘh內(nèi)監(jiān)督的主要形式：</p><p>　　1、黨組織的監(jiān)督，即黨的上下級組織之間互相監(jiān)督和黨組織對黨員的監(jiān)督。</p><p>　　2、黨員之間的互相監(jiān)督，即黨員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)

111、干部之間、黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間的監(jiān)督。</p><p>　　3、專門機關(guān)的監(jiān)督，即黨的紀律檢查委員會（包括黨組紀檢組長和支部紀檢委員）所實行的監(jiān)督。</p><p>　?。ㄈh組織實施監(jiān)督的主要方法：</p><p>　　1、定期檢查黨員參加黨組織生活的情況，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否參加所在黨支部的組織生活，能否如實匯報自己的思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等情況，認真開展

112、批評和自我批評。</p><p>　　2、督促定期開展好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。</p><p>　　3、建立健全下級黨組織向上級黨組織工作報告制度和談話誡勉制度。機關(guān)黨支部應(yīng)及時了解和掌握機關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)和廉政建設(shè)情況，機關(guān)黨組織要將了解和掌握的情況如實向本部門黨組（黨委）和上級黨組織反映，遇有重大情況應(yīng)及時報告。對于群眾意見較大、有發(fā)生違紀苗