建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)word2017版（70-75頁(yè)的）

1、<p>　　聯(lián)合共同承包是國(guó)際工程承包的一種通行的做法，一般適用于大型或技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程項(xiàng)目。采用聯(lián)合承包的方式，可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)，并可降低承包風(fēng)險(xiǎn)。但是，施工單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承包工程，這同樣適用于聯(lián)合共同承包。就是說(shuō)，聯(lián)合承包各方都必須具有與其承包工程相符合的資質(zhì)條件，不能超越資質(zhì)等級(jí)去聯(lián)合承包。</p><p>　　如果幾個(gè)聯(lián)合承包方的資質(zhì)等級(jí)不一樣，則須以低資質(zhì)等級(jí)的承包方為聯(lián)

2、合承包方的業(yè)務(wù)許可范圍。這樣的規(guī)定，可有效地避免在實(shí)踐中以聯(lián)合承包為借口進(jìn)行“資質(zhì)掛靠”的不規(guī)范行為。</p><p>　?。ǘ┓职こ痰挠嘘P(guān)法律規(guī)定</p><p>　　《建筑法》規(guī)定，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定，分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。</p>

3、<p>　　在分包工程活動(dòng)中，較為常見(jiàn)的越級(jí)承攬工程的現(xiàn)象，即施工承包企業(yè)將超越勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或超越勞務(wù)范圍的工程分包給勞務(wù)企業(yè)，并簽訂勞務(wù)分包合同。</p><p>　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，“本條例所稱違法分包，是指下列行為：（1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；??”《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》也規(guī)定，“禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為，屬

4、于違法分包：（1）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；??”據(jù)此，將工程分包給無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的單位的，應(yīng)當(dāng)定性為違法分包。</p><p><b>　　【案例】</b></p><p><b>　　1.背景</b></p><p>　　某施工勞務(wù)企業(yè)，凈資產(chǎn)為250 萬(wàn)元，

5、其與某工程的施工總承包企業(yè)簽訂的施工勞務(wù)分包合同額為158 萬(wàn)元，但最終實(shí)際結(jié)算額為1536 萬(wàn)元。經(jīng)查，該施工勞務(wù)企業(yè)實(shí)際承攬的勞務(wù)作業(yè)工程，除木工、砌筑、抹灰作業(yè)外，還包括腳手架、模板、混凝土等專業(yè)工程內(nèi)容。</p><p><b>　　2. 問(wèn)題</b></p><p>　　本案中的施工勞務(wù)企業(yè)在承攬?jiān)搫趧?wù)分包工程中有無(wú)違法行為? 3. 分析</p>

6、<p>　　(1)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。該施工勞務(wù)企業(yè)承接該工程的木工、砌筑、抹灰等勞務(wù)作業(yè)屬合法的承包業(yè)務(wù)范圍，但承接的腳手架、模板、預(yù)拌混凝土等專業(yè)工程均屬于專業(yè)承包工程。這顯然超出了施工勞務(wù) </p><p>　　企業(yè)的資質(zhì)允許承接業(yè)務(wù)范圍。</p><p>　　(2) ((

7、建筑法》第29 條第3 款規(guī)定，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。 ((建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78 條第2 款規(guī)定，本條例所稱違法分包，是指下列行為: (1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;…... </p><p>　　《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定，禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為，屬于違法分包: (1)分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)

8、作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的;……</p><p>　　69 認(rèn)定查處管理辦法(試行) ))第9 條規(guī)定，存在下列情形之一的，屬于違法分包: </p><p>　　. (二)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的。</p><p>　　據(jù)此，該施工勞務(wù)企業(yè)超出其資質(zhì)九許承接業(yè)務(wù)范圍的專業(yè)工程部分屬于違法分包，應(yīng)當(dāng) </p&g

9、t;<p>　　依法對(duì)施工總承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)作出相應(yīng)處罰。</p><p>　　1Z302023 禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定</p><p>　　《建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工

10、程。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也規(guī)定，禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。 </p><p>　　禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。（）（2012-47）（2013-39）（2014-38）</p><p>　　在實(shí)踐中，為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拿到建設(shè)工程項(xiàng)目，一些施工單位因自身資質(zhì)條件不符合發(fā)包工程所要求的資質(zhì)條件，往往會(huì)采取一些手段

11、騙取發(fā)包方的信任，包括借用其他施工單位的資質(zhì)證書(shū)，以其他施工單位的名義承攬建設(shè)工程項(xiàng)目等。這種做法，一方面擾亂了建設(shè)市場(chǎng)秩序，另一方面也給建設(shè)工程留下了質(zhì)量隱患。因?yàn)?，借用他人名義的往往是自身資質(zhì)等級(jí)不高、人員素質(zhì)較差、管理水平落后的小企業(yè)或“包工頭”，在拿到工程后還要向出借方支付管理費(fèi)，為了賺錢往往采用偷工減料、以次充好等非法手段，這就勢(shì)必給工程帶來(lái)隱患。因此，法律明令禁止這種違法行為，不論是借用方還是出借方，都將受到法律的懲處。&l

12、t;/p><p>　　在分包工程中還要防止出現(xiàn)以他企業(yè)名義或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的違法行為?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，分包工程發(fā)包人沒(méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允他人以本企業(yè)名義承攬工程。</p><p><b>　　【案例】&

13、lt;/b></p><p><b>　　1.背景</b></p><p>　　某工程項(xiàng)目由甲施工企業(yè)總承包，該企業(yè)將工程的土石方工程分包給乙分包公司，乙分包公司又與社會(huì)上的劉某簽訂任務(wù)書(shū)，約定由劉某組織人員負(fù)責(zé)土方開(kāi)挖、裝卸和運(yùn)輸，負(fù)責(zé)施工的項(xiàng)目管理、技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)安全，單獨(dú)核算，自負(fù)盈虧。</p><p><b>　　2.問(wèn)

14、題</b></p><p>　　該分包公司與劉某簽訂土石方工程任務(wù)書(shū)的行為應(yīng)當(dāng)如何定性，該作何處理？</p><p><b>　　3.分析</b></p><p>　　本案中，分包企業(yè)允許劉某以工程任務(wù)書(shū)形式承攬土石方工程，并將現(xiàn)場(chǎng)全權(quán)交由劉某負(fù)責(zé)，該項(xiàng)目施工中的技術(shù)、質(zhì)量、安全管理及核算人員均由劉某自行組織而非該分包公司的人員，按

15、照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第15條的規(guī)定，這種情況應(yīng)視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。</p><p>　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第61條規(guī)定，“……勘察、設(shè)計(jì)施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，.....對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資</p><p&g

16、t;　　70 質(zhì)證書(shū)?！睋?jù)此，對(duì)該分包公司應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的處罰。</p><p>　　1Z302024 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任</p><p>　　施工企業(yè)資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：（2004-75）</p><p>　　一、企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（2013-61）</p><p>　　《建筑法》規(guī)定，以欺騙手段

17、取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷資質(zhì)證書(shū)，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。</p><p>　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。</p><p>　　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告，并

18、依法處以罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。</p><p>　　建筑業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。</p><p>　　二、無(wú)資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任</p><p>　　《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的

19、，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。（2012-68）</p><p>　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。（2005-44）</p><p&

20、gt;　　未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。</p><p>　　2011年1月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部經(jīng)修改后發(fā)布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》規(guī)定，裝修人違反本辦法規(guī)定，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處500元以上1000元以下的罰款。</p><p>　　三、超越

21、資質(zhì)等級(jí)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任</p><p>　　《建筑法》規(guī)定，超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。</p><p>　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為??；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的

22、罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。</p><p>　　《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》中規(guī)定，外資建筑業(yè)企業(yè)超越資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍承包工程的，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。</p><p>　　四、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法

23、律責(zé)任 </p><p>　　71 《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（2011-55）</p><p>　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

24、》規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得??；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。</p><p>　　五、違法分包應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任</p><p>　　《建筑法》規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款

25、，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。承包單位有以上規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。</p><p>　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得??；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷

26、資質(zhì)證書(shū)。（2012-94）</p><p>　　2014年8月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法或者違法分包等違法行為的認(rèn)定查處管理辦法（實(shí)行）》規(guī)定，對(duì)認(rèn)定的有轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為的施工單位，依據(jù)《建設(shè)法》第67條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定，責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；清潔嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。</p>

27、;<p>　　《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許·他人以本企業(yè)名義承攬工程的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰；對(duì)于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。</p><p>　　六、以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任</p>&

28、lt;p>　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書(shū)，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。</p><p>　　1Z302030 建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度</p><p>　　執(zhí)業(yè)資格制度是指對(duì)具有一定專業(yè)學(xué)歷和資歷并從事特定專業(yè)技術(shù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)考試和注冊(cè)確定其執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格，獲得相應(yīng)文件簽字權(quán)的一種制度。<

29、/p><p>　　1Z302031 建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)人管理</p><p>　　《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。這是因?yàn)?，建設(shè)工程的技術(shù)要求比較復(fù)雜，建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人身安全及公共財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任極為重大。因此，對(duì)才從事建設(shè)工程活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人</p><p&g

30、t;　　72 員，應(yīng)當(dāng)建立起必要的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度；只有依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的專業(yè)技術(shù)人員，方可在其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)。沒(méi)有取得個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的人員，不能執(zhí)行相應(yīng)的建設(shè)工程業(yè)務(wù)。</p><p>　　我國(guó)對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度比較早，但對(duì)建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員（即在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員）實(shí)施個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度則起步較晚，出現(xiàn)了一些高資質(zhì)的單位承接建

31、設(shè)工程，卻由低水平人員甚至非專業(yè)技術(shù)人員來(lái)完成的現(xiàn)象，不僅影響了建設(shè)工程質(zhì)量和安全，還影響到投資效益的發(fā)揮。因此，建立健全專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程相關(guān)活動(dòng)的人員準(zhǔn)入與清出，有利于避免上述問(wèn)題的發(fā)生，明確專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)、權(quán)、利，保證建設(shè)工程的質(zhì)量安全和順利實(shí)施。</p><p>　　世界上發(fā)達(dá)國(guó)家大多對(duì)從事涉及公眾利益和公共安全的建設(shè)工程活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行了嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)資格制度，如美國(guó)、英

32、國(guó)、日本、加拿大等。建造師執(zhí)業(yè)資格制度于1834年起源于英國(guó)，迄今已有180年的歷史。許多發(fā)達(dá)國(guó)家不僅早已建立這項(xiàng)制度，1997年還成立了建造師的國(guó)際組織——國(guó)際建造師協(xié)會(huì)。我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袑I(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格制度，有利于促進(jìn)與國(guó)際接軌，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要，并可以同有關(guān)國(guó)家談判執(zhí)業(yè)資格對(duì)等互認(rèn)，使我國(guó)的專業(yè)技術(shù)人員更好地進(jìn)入國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)。</p><p>　　我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域最早建立的執(zhí)業(yè)資格制度是注冊(cè)建

33、筑師制度，1995年9月國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》；之后，相繼建立了注冊(cè)監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師等制度。2002年12月原人事部（即現(xiàn)在的人力資源和社會(huì)保障部，下同）、建設(shè)部（即現(xiàn)在的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，下同）聯(lián)合頒發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)建造師制度的建立和建造師工作的正式啟動(dòng)。目前，我國(guó)通過(guò)考試或考核取得一級(jí)、二級(jí)建造師資格的已有200萬(wàn)人左右。</p><p>

34、　　1Z302032 建造師考試、注冊(cè)和繼續(xù)教育的規(guī)定</p><p>　　注冊(cè)建造師是指通過(guò)考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書(shū)，并按照規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。（2004-2）</p><

35、;p>　　《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理的外籍及港、澳、臺(tái)地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報(bào)名參加建造師執(zhí)業(yè)資格考試以及申請(qǐng)注冊(cè)。</p><p>　　一、一級(jí)建造師的考試</p><p>　　《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一

36、命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次考試。</p><p>　　建設(shè)部負(fù)責(zé)編制一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)等有關(guān)工作。培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開(kāi)、自愿參加的原則進(jìn)行。人事部負(fù)責(zé)審定一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實(shí)施考務(wù)工作；會(huì)同建設(shè)部對(duì)考試考務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。 </p>&l

37、t;p>　　73 （一）考試內(nèi)容和時(shí)間</p><p>　　《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識(shí)與能力和專業(yè)知識(shí)與能力兩個(gè)部分。</p><p>　　2004年2月人事部、建設(shè)部發(fā)布的《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》進(jìn)一步規(guī)定，一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》4個(gè)科目。

38、2006年12月人事部辦公廳、建設(shè)部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于建造師考試專業(yè)類別調(diào)整的通知》規(guī)定，一級(jí)建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目設(shè)置10個(gè)專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程。</p><p>　　《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》規(guī)定，一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試時(shí)間定于每年的第三季度。一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試分4個(gè)半天，

39、以紙筆作答方式進(jìn)行?！督ㄔO(shè)工程經(jīng)濟(jì)》科目的考試時(shí)間為2小時(shí)，《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》科目的考試時(shí)間均為3小時(shí)，《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目的考試時(shí)間為4小時(shí)。</p><p>　　符合規(guī)定的報(bào)名條件，于2003年12月31日前取得建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》，并符合下列條件之一的人員，可免試《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》2個(gè)科目，只參加《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》和《

40、專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試：（1）受聘擔(dān)任工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（2）具有工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科以上學(xué)歷并從事建設(shè)項(xiàng)目施工管理工作滿20年。</p><p>　?。ǘ﹫?bào)考條件和考試申請(qǐng)</p><p>　　《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試：（1）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷，工

41、作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年。（2）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年。（3）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年。（4）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。（5）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。</p>&

42、lt;p>　　已取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，還可根據(jù)實(shí)際工作需要，選擇《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目的相應(yīng)專業(yè)，報(bào)名參加考試?？荚嚭细窈蠛税l(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)合格證明。該證明作為注冊(cè)時(shí)增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。</p><p>　　參加考試由本人提出申請(qǐng)，攜帶所在單位出具的有關(guān)證明及相關(guān)材料到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名?？荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和報(bào)名條件審查合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證。考生憑準(zhǔn)考證在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加