工商分局2016年度述職述評報告

1、<p>　　工商分局2016年度述職述評報告</p><p>　　xx工商分局現(xiàn)有干部職工142人，內(nèi)設(shè)8個科室、2個直屬局，下設(shè)8個工商所，承擔(dān)著服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權(quán)四大職能，履行265部法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，擔(dān)負著轄區(qū)50處市場、4000余家企業(yè)和12000多戶個體工商戶的監(jiān)管任務(wù)。今年以來，xx工商分局在市工商局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞 “發(fā)展發(fā)展再發(fā)展、實干實干再實干”主

2、旋律，把握提升效能總體要求，求真務(wù)實，開拓進取，在履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、為民辦實事等方面取得了新進展。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況報告如下，請予評議。</p><p>　　一、履職盡責(zé)，強化市場監(jiān)管，營造公平有序經(jīng)營秩序</p><p>　　借勢創(chuàng)城迎審，強化專項整治工作。針對市場區(qū)域集中、基礎(chǔ)差、工作量大的特點，將機關(guān)人員全部安排到基層一線，與所在工商所配合，集中對市場進行了整治。針對“八小”行業(yè)

3、點多面廣的特點，對重點行業(yè)、重點區(qū)域進行了全面排查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對涉證的“八小”行業(yè)，降低準入門檻，促其盡快辦理完畢前置許可手續(xù)，共辦理營業(yè)執(zhí)照992個，為食品經(jīng)營戶配發(fā)防塵防蠅罩2000個，基本解決了亮照經(jīng)營、證照懸掛和“三防”問題。同時，配合完成了北方布匹城市場違章建筑的強拆和五處攤點群的督導(dǎo)工作。</p><p>　　搭建工作平臺，推進無證無照清理。分局開發(fā)了“無證無照經(jīng)營電子監(jiān)管系統(tǒng)”，提請區(qū)政府召開了

4、推進會和培訓(xùn)會，在全區(qū)進行推廣應(yīng)用，明確了鎮(zhèn)辦、部門的責(zé)任，形成了“政府牽頭、鎮(zhèn)辦采集、系統(tǒng)分流、部門跟進、職責(zé)明晰、銜接順暢”的工作模式。區(qū)紀委、區(qū)政府督查室等部門負責(zé)人組成督導(dǎo)組，對全區(qū)無證無照清理情況每月督導(dǎo)一次。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)已采集錄入各類無證無照經(jīng)營戶1873戶，各部門單位已規(guī)范處理274戶，查處取締229戶。</p><p>　　創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。繼續(xù)深化“一網(wǎng)一平臺”的應(yīng)用，在保持搜索率

5、、巡查率100%的同時，建檔率提高至21%，亮照率提高至98%。在省局更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)后，及時對數(shù)據(jù)更新工作進行了部署，目前已更新1000余條。加強了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的性質(zhì)指導(dǎo)工作，年內(nèi)共開展行政約談會2次，不銹鋼、小家電行業(yè)座談會2次，實地走訪業(yè)戶500余戶。同時，利用已建立的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營臺賬，對受到處罰的、約談的、提示的、責(zé)令改正的業(yè)戶進行標注，探索推進網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案進一步取得突破，目前已查處網(wǎng)絡(luò)違法案件達到120起。分局被

6、評為全省系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管先進單位。</p><p>　　加強檢查監(jiān)測，提高廣告市場監(jiān)管效能。深入開展虛假違法戶外廣告整治工作，對大型LED電子顯示屏廣告位和戶外顯示屏廣告進行了專項整治，檢查戶外廣告320塊，墻體廣告30條，下達限期責(zé)令改正通知書16份。積極應(yīng)用電視廣告檢測系統(tǒng)，對xx區(qū)新聞頻道和xx區(qū)圖文頻道播放電視廣告24小時監(jiān)測，共監(jiān)測房地產(chǎn)廣告、餐飲宣傳、醫(yī)療、藥品等商業(yè)廣告9160余條次，廣告監(jiān)測率達到10

7、0%，發(fā)出《廣告監(jiān)測管理意見書》4份。</p><p>　　強化行政執(zhí)法，維護公平競爭市場。圍繞燃氣、供熱、通信、房地產(chǎn)等重點民生領(lǐng)域，加大執(zhí)法整治力度，先后查處公用企業(yè)濫收費用和3起電信、利用格式合同條款侵害消費者合法權(quán)益行為進行了立案查處，查處房地產(chǎn)企業(yè)商業(yè)賄賂行為5起，對金融行業(yè)和大型零售商存在的違法行為進行了調(diào)查。建立健全了直銷企業(yè)監(jiān)管檔案，落實備案6次。年內(nèi)組織開展打擊傳銷宣傳活動6次，在xx職業(yè)學(xué)院、

8、xx絲綢學(xué)院開展了“打擊傳銷進校園”活動。</p><p>　　二、踐行承諾，優(yōu)化服務(wù)舉措，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展</p><p>　　深入實施市場帶動戰(zhàn)略。以沙發(fā)家具市場為龍頭，加快市場提升改造。代表區(qū)政府與紅星美凱龍實業(yè)有限公司達成投資合作協(xié)議，與中鐵公司、長途汽車站等單位就拆遷安置等問題達成了一致，總投資7億元、建筑面積12萬平方米的紅星美凱龍魯中家居博覽中心項目正式啟動。抓好盛和國際

9、家居博覽中心的招商運營，幫助引進9家外地客商入駐，確保已建成項目順利運轉(zhuǎn)。積極協(xié)助推進規(guī)劃建設(shè)面積40萬平方米的五洲國際家居博覽中心項目建設(shè)，促進市場增容提檔。通過上述項目實施，將xx沙發(fā)家具市場規(guī)模提升到120萬平方米。</p><p>　　推動市場主體增量提質(zhì)。嚴格落實市局促進市場主體和縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，注冊各類企業(yè)296家，農(nóng)民專業(yè)合作社20家，個體工商戶1771戶。分局代表市局在全省工商系統(tǒng)個體私營經(jīng)濟

10、登記監(jiān)管經(jīng)驗交流會上作了交流發(fā)言。扎實開展了“走、聽、解、促”活動，實地走訪內(nèi)資企業(yè)31戶、外資企業(yè)1戶、私營企業(yè)364戶、個體工商戶327戶，召開座談會18次，收集合理化建議134條，解決實際困難89件。辦理抵押登記88件，融資金額7.76億元。組織家電行業(yè)赴廣東參加小家電博覽會、參觀考察當?shù)氐南冗M經(jīng)驗，與慧聰家電網(wǎng)進行了商務(wù)洽談。加強非公黨建工作，區(qū)委把非公黨建黨工委辦公室設(shè)在了區(qū)個私協(xié)會。新申報“市級守重企業(yè)”13家，完成了1家國

11、家級守重企業(yè)、31家省級守重企業(yè)和46家市級守重企業(yè)的年審工作。</p><p>　　扎實推進商標戰(zhàn)略。發(fā)揮品牌工作指導(dǎo)站的作用，以新《商標法》頒布為契機，開展了商標宣傳進市場、進社區(qū)、進企業(yè)等活動， “天村齋”清真肉制品、“大力”礦山機械等3件商標被認定為山東省著名商標，使xx區(qū)山東省著名商標達到44件。積極推進xx區(qū)商標協(xié)會籌建工作，召開了籌備會議，制定了協(xié)會章程，向登記機關(guān)遞交了登記申請。以區(qū)人大專項評議打

12、假治劣工作為契機，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，對104家商標印制單位進行了全面摸排，健全了監(jiān)管檔案，取締售假窩點7處，查獲假冒商品價值10萬余元，假冒商標標識1萬余件。xx區(qū)被省局確定為商標戰(zhàn)略示范區(qū)。積極指導(dǎo)企業(yè)開展商標權(quán)質(zhì)押工作，促成齊商銀行對山東福王家具有限公司進行商標價值評估，專家對“福王”商標市場價值評估四個億，福王申請商標質(zhì)押貸款2000萬，目前雙方正在積極洽談中。分局的相關(guān)做法被《xx政務(wù)信息》特刊刊發(fā)。</p>

13、<p>　　提高服務(wù)能力水平。一是提高窗口服務(wù)水平。推行“一窗式許可”服務(wù)模式，實行高速高效的“大窗口”服務(wù)；推行“網(wǎng)上登記”服務(wù)模式，全面實現(xiàn)辦理營業(yè)執(zhí)照“注冊大廳能辦的網(wǎng)上都能辦”；推行“基層辦照易”服務(wù)模式，實現(xiàn)名稱預(yù)先核準登記實行“即來即辦”，簡單業(yè)務(wù)實行“當天辦結(jié)”。二是提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。依托市局立體監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善地理信息，對經(jīng)濟戶口進行了電子地圖標注，對基本數(shù)據(jù)也進行了集成關(guān)聯(lián)。建設(shè)了“工商E通綜合指揮

14、平臺”，升級改造了分局機房，配發(fā)了筆記本電腦、移動執(zhí)法終端、單兵執(zhí)法儀等先進設(shè)備，開發(fā)了“工商E通”移動辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了“統(tǒng)一調(diào)度、快速反應(yīng)、規(guī)范留痕、提升效能”四大目標。相關(guān)做法被省局牛啟忠局長批示，省局朱昆峰副局長到分局進行了專題調(diào)研。</p><p>　　三、關(guān)注民生，創(chuàng)新工作機制，努力打造群眾滿意工程</p><p>　　整合資源，完善大維權(quán)工作機制。協(xié)調(diào)xx仲裁委，在分局設(shè)立了仲

15、裁室，完善了民事調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解與仲裁、訴訟等維權(quán)方式的對接，增強糾紛調(diào)解的執(zhí)行力。目前已受理消費者投訴、申訴580起，處結(jié)率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失16萬元。組建了維權(quán)律師服務(wù)團，年內(nèi)開展法律服務(wù)進兩站活動10次，參與律師24人次，接受咨詢400余人次。發(fā)揮公職律師作用，成功代理了消費者王忠文的保險賠償案件，成為全國首起消協(xié)組織代理訴訟并勝訴的案例，促進了保險行業(yè)傷殘賠償?shù)燃墬l文的修改。與郵政部門合作建立維權(quán)服務(wù)站10處

16、，在xx區(qū)汽車4S店內(nèi)建設(shè)了消費維權(quán)服務(wù)站，充實基層消費維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。聘用消費維權(quán)志愿者156名，開展了培訓(xùn)和消費體驗活動兩次。志愿者房華被評選為消費維權(quán)年度人物?！吨袊ど虉蟆贰ⅰ吨袊M者報》先后對分局做法進行了采訪報道。</p><p>　　加大力度，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。認真做好職能劃轉(zhuǎn)前的各項工作，避免出現(xiàn)觀望懈怠思想和監(jiān)管空擋。發(fā)放《食品流通許可證》2016個，其中乳制品經(jīng)營戶590戶。繼續(xù)推行“

17、一票通”監(jiān)管模式和月報告、季考評制度，先后開展食品抽檢5次，抽檢食品135批次，對14個批次不合格食品依法進行了查處。加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢的密度和頻次，先后抽檢了農(nóng)資、紡織品、車用成品油、兒童用品等85個批次，對17個批次不合格的商品經(jīng)營者進行了處罰。</p><p>　　突出重點，扎實推進“菜籃子”工程。按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，對原雙翼機電舊廠址進行了維修改造，建筑總面積7800平方米，安置固定攤位經(jīng)營戶2

18、46戶，建成了xx長行農(nóng)貿(mào)市場，完成了原華周市場業(yè)戶的搬遷。先后迎接了市政協(xié)、市創(chuàng)城督導(dǎo)組、市委宣傳部和市局等領(lǐng)導(dǎo)的多次視察。</p><p>　　四、以人為本，抓班子帶隊伍，夯實各項工作開展基礎(chǔ)</p><p>　　不斷加強班子隊伍建設(shè)，凝聚力進一步增強。堅持民主集中制原則，認真落實重大事件處置、一把手接訪制度，不折不扣執(zhí)行上級決策，始終與上級保持高度一致。落實黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，加

19、強上級政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，班子政策理論水平和工作駕馭能力明顯增強。深入開展走基層活動，踐行一線工作法，落實班子成員參加所務(wù)會制度，廣泛開展談心活動，營造了和諧穩(wěn)定工作環(huán)境。加強群團組織建設(shè)，以工會、團委、婦委會為主體，以三八、五四、等節(jié)日為契機，組織召開了內(nèi)容豐富的活動，活躍了氛圍，增加了干勁。南營所被評為全國工商系統(tǒng)先進工商所。</p><p>　　不斷強化素質(zhì)能力建設(shè)，戰(zhàn)斗力進一步提升。堅持外請專家、內(nèi)樹行

20、家，開展黨課輔導(dǎo)、廉政教育、執(zhí)行力培訓(xùn)等13次，連傳鵬被評為全國消費維權(quán)先進個人，在全國消協(xié)投訴調(diào)解技能大賽中獲得冠軍，榮獲“最美消費維權(quán)調(diào)解能手”稱號。實施了單位和工作人員工作量化考核，細化工作項目、工作內(nèi)容和標準，以網(wǎng)上生成數(shù)據(jù)為主，提高考核的客觀性、公正性，促進了各項工作的有序開展。</p><p>　　不斷強化隊伍形象建設(shè)，團隊影響力進一步擴大。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動主題，出臺了《關(guān)于切實改進工作作風(fēng)和厲行

21、節(jié)約反對浪費的實施意見》，著力在會風(fēng)、文風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)等方面實現(xiàn)全面優(yōu)化。扎實開展聯(lián)系群眾活動，已走訪聯(lián)系群眾147人次。以典型選樹推動“道德講堂”建設(shè)，選樹了xx好人孟凡君等8名先進典型，召開了“身邊的榜樣”先進事跡報告會，開展了“活雷鋒好青年”評選活動，xx區(qū)道德講堂總堂開堂儀式暨xx工商分局道德講堂觀摩會在分局召開。連傳鵬作為基層先進典型在省局為民服務(wù)報告會上做了典型發(fā)言。深化電子監(jiān)察和效能監(jiān)察聯(lián)系站(點)模式，組織參觀了xx區(qū)反

22、腐倡廉警示教育基地，全面開展了“雙述雙評”活動，電子效能監(jiān)察的經(jīng)驗被推薦為中紀委紀檢監(jiān)察信息化建設(shè)成果典型案例。</p><p>　　<