培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略思考

1、<p>　　培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略思考</p><p><b>　　袁兆億</b></p><p>　　現(xiàn)代社會(huì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)，以科技為主導(dǎo)的社會(huì)，科技服務(wù)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)不但涵蓋面廣，而且增長(zhǎng)速度很快，對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用十分明顯，因此要把培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)放在十分重要的位置。</p><p>　

2、　一、提升科技服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位和加強(qiáng)引導(dǎo)</p><p>　?。ㄒ唬┐_立科技服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)戰(zhàn)略地位</p><p>　　客觀上，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，但也不完全是工業(yè)社會(huì)慣性的特產(chǎn)，尤其對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因政策導(dǎo)向、歷史等原因，其集聚方式、發(fā)展速度，以及決策者的決心和智力機(jī)構(gòu)的參與程度，執(zhí)行者市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的豐富程度等，都決定著科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度和水平，

3、因此要充分提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)科技服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的推動(dòng)，把創(chuàng)新理念貫穿到發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的各個(gè)方面，加快完善科技服務(wù)體系。高度重視科技服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分的作用，從更高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，重視和積極探索科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)其特點(diǎn)以及資源存量和優(yōu)勢(shì)特色、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展需求等，明確科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和不同時(shí)期的階段發(fā)展目標(biāo)，促使科技服務(wù)業(yè)向著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、重點(diǎn)突出、做大做強(qiáng)的方向健康發(fā)展。</p>&

4、lt;p>　　（二）強(qiáng)化政府的科技服務(wù)業(yè)引導(dǎo)職能</p><p>　　政府的推動(dòng)是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的最直接的推動(dòng)力，要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)科技服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)職能。一是更好地改善科技服務(wù)業(yè)引導(dǎo)工作，完善促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，進(jìn)一步加大政策傾斜扶持力度；二是開(kāi)展促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研，組織專(zhuān)家研究科技服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑，完成科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題研究報(bào)告，編制科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；三是組

5、織實(shí)施促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，安排科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將財(cái)政資金更多地投入到科技服務(wù)領(lǐng)域，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展和扶持資金，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；四是放松放寬科技服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升對(duì)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)水平，研究提出促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，幫扶科技服務(wù)機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)政策的落實(shí)和享受等，進(jìn)一步培育與扶持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，將政府對(duì)科技服務(wù)業(yè)的推動(dòng)作用發(fā)揮到最大水平；五是科技行政管理部門(mén)和科技計(jì)劃項(xiàng)目要有明確推動(dòng)技術(shù)向科技服

6、務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移職責(zé)，形成促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效機(jī)制，努力使各類(lèi)創(chuàng)新成果更多地嫁接到科技服務(wù)業(yè)中。</p><p>　?。ㄈ┡ν七M(jìn)科技服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新</p><p>　　從全球科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，有以下幾個(gè)特點(diǎn)值得借鑒：第一，良好的體制機(jī)制環(huán)境是科技服務(wù)業(yè)健康發(fā)展必不可少的重要基礎(chǔ)；第二，持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)裂變式發(fā)展；第三，科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域需要眾多擁有改變

7、世界夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)者，良好的成長(zhǎng)環(huán)境是他們將夢(mèng)想付諸現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵；第四，天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資使新興服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展?？萍挤?wù)的目的是要促進(jìn)生產(chǎn) 力的健康發(fā)展，而從科學(xué)研究到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，需要經(jīng)過(guò)研究、融資、產(chǎn)品化、系統(tǒng)集成和應(yīng)用推廣等過(guò)程，其中會(huì)遇到很多問(wèn)題，其中有不少是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的難題，不但需要政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，而且要充分發(fā)揮市場(chǎng)的推動(dòng)作用。面對(duì)不但出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的研究和認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)科技

8、服務(wù)業(yè)敢于創(chuàng)新，先行先試，闖出新路。例如，如何依托科技服務(wù)業(yè)建立政府公共服務(wù)體系，通過(guò)科技服務(wù)業(yè)提升政府公共服務(wù)水平和能力等。</p><p>　　二、積極推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)人才發(fā)展</p><p>　　（一）大力吸引培養(yǎng)高層次科技服務(wù)業(yè)人才</p><p>　　實(shí)施促進(jìn)高層次科技服務(wù)業(yè)人才聚集的相關(guān)扶持政策，采取多種方式和途徑，吸引培養(yǎng)高層次科技服務(wù)業(yè)人才。一是建立高

9、層次科技服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)基金，用于鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才；二是對(duì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才的定居工作，對(duì)學(xué)科帶頭人以及重大科技工程項(xiàng)目主持人、擁有專(zhuān)利、發(fā)明或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)并屬?lài)?guó)際領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)急需的空白項(xiàng)目的人員，給予適當(dāng)補(bǔ)貼；三是對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技服務(wù)業(yè)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)科技服務(wù)業(yè)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。</p><p>　?。ǘ┌l(fā)展有產(chǎn)業(yè)特色的科技服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍</p><

10、;p>　　抓住推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展配套的科技服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)與高校及有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，探索建立科技服務(wù)業(yè)學(xué)科體系，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，引導(dǎo)有條件的高等院校，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多的高層次復(fù)合型專(zhuān)門(mén)人才；二是積極支持地方和高新園區(qū)開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)，并視實(shí)際情況適當(dāng)給予必要的扶持性補(bǔ)助；三是建立完善科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)家?guī)欤瑸殚_(kāi)展科技服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)、項(xiàng)目咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等提供支

11、撐；四是創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)模式，以提高科技服務(wù)業(yè)人才成長(zhǎng)為目標(biāo)，通過(guò)建立各類(lèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式聯(lián)合開(kāi)發(fā)科技服務(wù)業(yè)人才，在有條件的高等院校和科技服務(wù)企業(yè)，建立一批科技服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)基地，開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索高素質(zhì)科技服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的新路子。</p><p>　?。ㄈ┙⒔∪萍挤?wù)業(yè)人才資格認(rèn)證</p><p>　　科技服務(wù)業(yè)是一個(gè)集知識(shí)、技術(shù)、人才等高度密集的綜合體，這種全新的業(yè)態(tài)需要有新型的綜合性

12、人才，才能保證其更好地促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)人員的規(guī)范化管理。一是推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)制度，建立科技咨詢(xún)師、項(xiàng)目管理師、質(zhì)量認(rèn)證師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)資格認(rèn)定資格標(biāo)準(zhǔn)體系；二委托行業(yè)協(xié)會(huì)或社會(huì)力量，開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)和考核，在條件具備時(shí)甚至可以委托其進(jìn)行管理等工作；三是建立健全“政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、企業(yè)支持”的科技服務(wù)業(yè)人才資格認(rèn)證培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作和聯(lián)動(dòng)，打造高水平的人才培訓(xùn)平

13、臺(tái)，提升科技服務(wù)業(yè)人才資格認(rèn)證培訓(xùn)水平。</p><p>　　三、強(qiáng)化區(qū)域特色的科技服務(wù)業(yè)集群</p><p>　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展高端科技服務(wù)業(yè)</p><p>　　堅(jiān)持高端化服務(wù)理念，探索科技服務(wù)業(yè)的高端化發(fā)展模式，特別是在服務(wù)方向上進(jìn)一步拓展高端領(lǐng)域。一是努力提高高端服務(wù)在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比，強(qiáng)化高端化特點(diǎn)，形成輻射和帶動(dòng)作用，使高端服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍

14、頭支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)由成本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型；二是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮動(dòng)漫創(chuàng)作制作、建筑設(shè)計(jì)咨詢(xún)、工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技、文化與創(chuàng)意的更緊密結(jié)合；三是大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),支持開(kāi)發(fā)商業(yè)、金融證券等行業(yè)和企業(yè)應(yīng)用軟件,教育、科普、網(wǎng)游動(dòng)漫等軟件和產(chǎn)品，加快發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，培育出一批專(zhuān)業(yè)型軟件企業(yè)和年經(jīng)營(yíng)收入上億的軟件企業(yè),形成具有特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的信息服務(wù)和軟件業(yè)集群；四是在導(dǎo)向選擇上，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)技術(shù)改造類(lèi)服

15、務(wù)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)面向特定技術(shù)領(lǐng)域、特定行業(yè)的科技服務(wù)轉(zhuǎn)型，不斷提高科技服務(wù)業(yè)的技術(shù)升級(jí)能力。</p><p>　　（二）大力培育科技服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)</p><p>　　加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技服務(wù)龍頭企業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升其對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用。一是以特色科技服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，培育一批信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)和教育服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)；二是積極引導(dǎo)龍頭型

16、科技服務(wù)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新；三是加快創(chuàng)意及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)把科技服務(wù)園建設(shè)成為國(guó)內(nèi)知名的科技服務(wù)業(yè)高地；四是加快科技服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步向規(guī)范化市場(chǎng)模式發(fā)展，爭(zhēng)取更多科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入科技服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。爭(zhēng)取向科技部推薦并認(rèn)定國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，積極爭(zhēng)取開(kāi)展“科技服務(wù)業(yè)發(fā)展示范基地”建設(shè)。</p><p>　　四、打造區(qū)域特色服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)</p><

17、;p>　?。ㄒ唬┓e極發(fā)展多邊科技服務(wù)平臺(tái)</p><p>　　科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展相當(dāng)部分是通過(guò)科技服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的，尤其是在信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)的時(shí)代，應(yīng)該把積極發(fā)展多邊科技服務(wù)平臺(tái)放在十分重要位置。一是集中力量推動(dòng)“四大服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、成果交易服務(wù)平臺(tái)、科技投融資服務(wù)平臺(tái)；二是結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，例如，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新中心等建設(shè)，提升區(qū)域技術(shù)和信

18、息公共服務(wù)共享水平；三是面向中小企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合特點(diǎn)，打造服務(wù)門(mén)檻較低，有利于實(shí)現(xiàn)普惠型的科技服務(wù)平臺(tái)，探索建設(shè)中小企業(yè)科技服務(wù)交易市場(chǎng)；四是強(qiáng)化平臺(tái)間的資源整合，將多個(gè)具有相互依賴(lài)特征的服務(wù)平臺(tái)連接在一起，通過(guò)促進(jìn)多方資源的整合互動(dòng)來(lái)提升科技服務(wù)平臺(tái)的增值內(nèi)涵；五是根據(jù)不同的行業(yè)，分別建設(shè)若干個(gè)通用技術(shù)的科技服務(wù)平臺(tái)，既可以提高專(zhuān)業(yè)化水平，又可以避免重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)。</p><p>　?。ǘ┩七M(jìn)科技評(píng)估和

19、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展</p><p>　　加快發(fā)展與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)配套的科技評(píng)估和咨詢(xún)服務(wù)體系，一是加快建設(shè)適應(yīng)科技創(chuàng)新要求的專(zhuān)業(yè)性從事科技評(píng)估、技術(shù)咨詢(xún)、工程咨詢(xún)、高新技術(shù)、市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等知識(shí)密集型評(píng)估工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)；二是積極探索符合科技創(chuàng)新特點(diǎn)的科技評(píng)估與咨詢(xún)業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)范，建立科技咨詢(xún)業(yè)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，完善科技咨詢(xún)業(yè)信譽(yù)評(píng)估體系；三是建設(shè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家隊(duì)伍，為科技型企

20、業(yè)以及相關(guān)政府部門(mén)提供與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的管理咨詢(xún)、決策咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和專(zhuān)業(yè)信息咨詢(xún)等服務(wù)。</p><p>　?。ㄈ┎粩嗤晟瓶萍纪度谫Y服務(wù)體系</p><p>　　積極推進(jìn)科技投融資服務(wù)體系的發(fā)展，一是加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)與金融的緊密結(jié)合，建立健全面向科技創(chuàng)新型企業(yè)的投資、股權(quán)融資、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等多形式和深層次的科技金融服務(wù)體系，提升對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的投融資服務(wù)能力；二是建

21、立政府引導(dǎo)下的社會(huì)化科技投融資體系，積極探索建立起政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、利用外資資本與市場(chǎng)融資為支撐和社會(huì)集資為補(bǔ)充的，適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型科技投融資服務(wù)體系；三是培育和形成多元化的投資主體。逐步建立健全包括政府、社會(huì)、企業(yè)在內(nèi)的多元化投資體系，財(cái)政支出要保證一定的比例投向科技發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)加大科技投入，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間創(chuàng)業(yè)投資，培育創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)。設(shè)立科技中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，促進(jìn)科技型企業(yè)在自主創(chuàng)

22、新方面的投入力度；四是支持有條件的現(xiàn)代化進(jìn)入國(guó)內(nèi)和國(guó)際資本市場(chǎng)融資，積極探索風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的對(duì)外合作。</p><p>　　五、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化和國(guó)際化</p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)揮市場(chǎng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用</p><p>　　在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，科技服務(wù)業(yè)面對(duì)的重點(diǎn)主要是企業(yè)等市場(chǎng)組織，其行為也必然包含更多的市場(chǎng)成分，要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用

23、。一是要堅(jiān)持市場(chǎng)的需求就是科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，科技計(jì)劃項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作的科研選題等都要切合市場(chǎng)需要；二是要使科技服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng)機(jī)制，消除科技服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)，建立健全靈活的信息反饋機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)入公共科技服務(wù)平臺(tái)尋求市場(chǎng)交易；三是科技服務(wù)業(yè)應(yīng)努力改變單一經(jīng)營(yíng)模式，除了技術(shù)以外，要加強(qiáng)資金、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人才、法律在內(nèi)的多種創(chuàng)新要素服務(wù)，拓寬服務(wù)和盈利渠道，滿(mǎn)足客戶(hù)的全方位的服務(wù)需求。</

24、p><p>　?。ǘ?gòu)建區(qū)域性科技服務(wù)業(yè)孵化基地</p><p>　　要探索適合科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的典型模式，充分利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有利條件，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化的孵化基地，努力打造服務(wù)特色和服務(wù)品牌，為科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和新興小企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)綜合服務(wù)幫助新興的小企業(yè)成熟、長(zhǎng)大、形成規(guī)模，為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供支持。</p

25、><p>　?。ㄈ┐龠M(jìn)科技服務(wù)業(yè)的國(guó)際化</p><p>　　在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的時(shí)代，隨著科技服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈的演變，其全球化特征進(jìn)一步突顯，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須順應(yīng)國(guó)際化發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是積極引進(jìn)一批有國(guó)際背景、熟悉業(yè)務(wù)、具備全球戰(zhàn)略眼光的海外人才，形成以?xún)?yōu)秀領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，優(yōu)秀青年人才為骨干的科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)；二是順應(yīng)科技服務(wù)業(yè)海外市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，加快整合海外資源，搭建

26、全新的國(guó)際化平臺(tái)，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)海外市場(chǎng)的全球化發(fā)展，借助我國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大的吸引力，以及我國(guó)科技服務(wù)基本涵蓋產(chǎn)業(yè)全價(jià)值鏈的特點(diǎn)，重視和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端逐漸延伸，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)際外包服務(wù)供應(yīng)商一線陣營(yíng)；三是積極發(fā)展國(guó)際性的研究開(kāi)發(fā)型外包業(yè)，充分利用我省每年都有大批優(yōu)秀畢業(yè)生走出校門(mén)，以及科研機(jī)構(gòu)和高校在聚集人才方面的有利條件，積極爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)業(yè)務(wù)離岸外包加快轉(zhuǎn)移，同時(shí)要努力擴(kuò)大外包規(guī)模，努力提升科技服務(wù)業(yè)在研發(fā)價(jià)值鏈上的占比水平，爭(zhēng)取

27、更多跨國(guó)大公司成為研發(fā)服務(wù)外包企業(yè)的合作伙伴和服務(wù)對(duì)象。</p><p>　　六、完善科技服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理</p><p>　　（一）建立健全科技服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)范管理</p><p>　　進(jìn)一步加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的規(guī)范管理，一是通過(guò)行業(yè)自律、自我協(xié)調(diào)、自我維護(hù)，充分保護(hù)科技服務(wù)業(yè)的積極性和合理權(quán)益，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展和不斷壯大；二是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的科技中介機(jī)構(gòu)

28、，鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展涉及“專(zhuān)、精、特、新”領(lǐng)域的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；三是依法規(guī)范科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提高競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)質(zhì)量；四是加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)價(jià)值和社會(huì)功能的宣傳，通過(guò)各種媒體，普及科技服務(wù)知識(shí)，使全社會(huì)特別是企業(yè)充分認(rèn)同科技服務(wù)的價(jià)值。</p><p>　?。ǘ┓e極推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略</p><p>　　充分認(rèn)識(shí)科技服務(wù)品牌的重要性，不斷強(qiáng)化科技服務(wù)的客戶(hù)體驗(yàn)水平。一

29、是加快培育一批服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運(yùn)行規(guī)范化的骨干型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡快提升科技服務(wù)品牌水平；二是著力推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，重點(diǎn)支持一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率、知名度、美譽(yù)度和顧客忠誠(chéng)度，無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值比較高，在業(yè)內(nèi)具有示范標(biāo)桿作用的服務(wù)企業(yè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)名牌；三是鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)專(zhuān)利，對(duì)于向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利的，采取一次性補(bǔ)助方式給予扶持。</p><p>　　（三

30、）建立健全科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度</p><p>　　進(jìn)一步完善科技服務(wù)業(yè)的管理體制機(jī)制，完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立上下銜接的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，保證統(tǒng)計(jì)對(duì)象的全面性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和利用，重點(diǎn)抓好科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量、人員素質(zhì)、發(fā)展速度、行業(yè)效益等關(guān)鍵指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，編制科技服務(wù)業(yè)季報(bào)和年報(bào)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能真實(shí)地反映科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，為促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供