2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”整改情況報告

1、<p>　　2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”整改情況報告</p><p>　　為進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，將全面從嚴治黨黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任落到實處，xx年x月x日，縣委、縣紀委主要領(lǐng)導(dǎo)對我鄉(xiāng)黨委書記及紀委書記進行了約談，根據(jù)縣委、縣紀委約談問題反饋及經(jīng)過深入查擺，發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)存在“管黨治黨寬松軟、干部作風(fēng)不扎實、兩個責(zé)任落實不力”三個方面的問題。經(jīng)過約談后，為著力解決存在

2、的問題，我鄉(xiāng)立即召開黨委擴大會，研究部署整改工作，經(jīng)過深入整改，現(xiàn)將我鄉(xiāng)落實“兩個責(zé)任”整改情況匯報如下：</p><p>　　一、管黨治黨寬松軟問題整改情況</p><p>　　(一)對“重制度輕落實”問題進行了有效整改。整理了近年來鄉(xiāng)黨委、政府制定的相關(guān)制度，并對制度執(zhí)行情況進行了督查。如對xx年我鄉(xiāng)新制定的《機關(guān)干部效能建設(shè)制度》和《村干部管理制度》，我鄉(xiāng)對鄉(xiāng)機關(guān)單位及各村執(zhí)行兩個制

3、度的情況進行了檢查，對存在執(zhí)行兩個制度不規(guī)范的單位負責(zé)人或責(zé)任人進行了清風(fēng)約談。此外，我鄉(xiāng)還對近期鄉(xiāng)黨委擴大會上明確的工程驗收制度執(zhí)行情況進行了檢查，對工作中執(zhí)行不到位的大溪村負責(zé)人進行誡勉談話。通過一系列嚴肅的整風(fēng)肅紀舉措，有效改變了我鄉(xiāng)以往存在的“重制度輕落實”問題，在全鄉(xiāng)樹立了遵規(guī)守紀的良好風(fēng)氣。</p><p>　　(二)增強了班子隊伍擔(dān)當意識，加快工程項目建設(shè)進度。注重時刻嚴明政治紀律，增強各班子成員擔(dān)

4、當意識，鄉(xiāng)黨委著重做到從大處著眼，謀劃好布局，各班子成員做到從小處著手，抓好工作落實。通過整改，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子更好地樹立了責(zé)任意識，強化了擔(dān)當精神，一是做到工作中時刻不忘肩負的神圣職責(zé)，在矛盾和問題面前敢抓敢管、敢于碰硬;面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明;面對影響經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難;面對各種歪風(fēng)邪氣要敢于較真、敢抓敢管。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及全體鄉(xiāng)村干部的共同努力下，xx廠建設(shè)已經(jīng)順利完成，預(yù)定xx年將正式投入運營

5、，此外，相關(guān)管道鋪設(shè)等建設(shè)也正按預(yù)定進度順利實施，全鄉(xiāng)各項工程建設(shè)均實現(xiàn)按計劃順利推進。</p><p>　　(三)提升了鄉(xiāng)、村兩級執(zhí)行力，更好地維護群眾切身利益。通過整改，以各種實際舉措切實加強鄉(xiāng)機關(guān)單位、村“兩委”組織管理，提升鄉(xiāng)、村兩級工作水平和工作執(zhí)行力，比如通過制定鄉(xiāng)、村干部相關(guān)管理制度，按照上級主管部門規(guī)定盡力提升基層干部待遇的同時對工作不力的干部進行問責(zé)，形成對鄉(xiāng)、村干部激勵和問責(zé)機制，以寬嚴相結(jié)合

6、的管理方式鼓勵鄉(xiāng)、村干部工作積極性，提升隊伍戰(zhàn)斗力，以實際工作維護了群眾切身利益，近期未發(fā)生群眾集體上訪和鬧訪情況。</p><p>　　(四)加強了鄉(xiāng)紀委隊伍建設(shè)，提升了鄉(xiāng)紀委辦案水平。針對xx至xx年三年鄉(xiāng)紀委辦案總數(shù)僅為xx件的問題，鄉(xiāng)紀委進行了深刻反思，對隊伍建設(shè)和辦案水平進行了加強和提升。xx年一年的時間，我鄉(xiāng)紀委自辦、移交、協(xié)辦紀檢案件就達到xx件，特別是向縣紀委移交并協(xié)助辦理的農(nóng)醫(yī)所陳某套取新農(nóng)合資

7、金案，在全鄉(xiāng)干部群眾中反響強烈，強化了警示教育效果，對違紀違法行為形成了有力震懾。</p><p>　　二、干部作風(fēng)不扎實問題整改情況</p><p>　　(一)加強了干部思想建設(shè)。通過廉政教育專題學(xué)習(xí)、工作中自查自糾等手段加強了黨員干部思想建設(shè)，通過全縣查處的具體案例特別是本鄉(xiāng)具體案例警示教育等措施解決干部的思想意識、思想作風(fēng)和工作態(tài)度等方面存在的問題，對維護群眾切身利益問題上存在的不足

8、進行整改，提升黨員干部廉潔意識。</p><p>　　(二)加強了干部紀律建設(shè)。為加強黨員干部紀律建設(shè)，杜絕干部的“慵懶散”現(xiàn)象，我鄉(xiāng)建立了紀律督查通報制度，紀律督查工作由鄉(xiāng)黨委負責(zé)人親自部署，鄉(xiāng)紀委具體實施，對干部日常上下班、值班等情況進行不定時督查，加強全鄉(xiāng)干部上下班和值班情況督查工作，強化了黨員干部紀律意識。此外，通過對便民服務(wù)中心設(shè)立A、B崗雙崗制度，避免便民服務(wù)中心工作人員因出差、下村等情況導(dǎo)致中心脫崗

9、情況發(fā)生。</p><p>　　(三)加強了財務(wù)制度建設(shè)。根據(jù)財務(wù)工作中存在的問題，我鄉(xiāng)對鄉(xiāng)、村財務(wù)進行了全面自查，并通過規(guī)范財務(wù)制度舉措進行積極整改。目前，我鄉(xiāng)已對鄉(xiāng)、村財務(wù)制度進行了規(guī)范，杜絕了白條報帳、發(fā)票與附件不一致等情況再次發(fā)生，初步形成各單位對財務(wù)相互制約、科學(xué)管理的局面;此外，針對鄉(xiāng)食堂外招待較多的情況，我鄉(xiāng)加強食堂管理，嚴格落實食堂管理相關(guān)制度，嚴明在外招待相關(guān)規(guī)定，目前食堂外招待開支比xx年有了

10、大幅度下降，并呈現(xiàn)逐年下降趨勢，“食堂外招待較多”問題已得到解決。</p><p>　　三、“兩個責(zé)任”落實不力問題整改情況</p><p>　　(一)鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴治黨主體責(zé)任。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各村、各單位負責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)，實行“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，層層抓落實，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù);堅決維護黨的政治紀律，鄉(xiāng)黨委班子

11、牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上和行動上始終同黨中央保持高度一致;深化黨風(fēng)廉政教育，深入學(xué)習(xí)黨中央和中央紀委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的相關(guān)報告，經(jīng)常性開展廉政警示教育，深化落實主體責(zé)任的責(zé)任意識。</p><p>　　(二)鄉(xiāng)紀委聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。扎實推進“三轉(zhuǎn)”，通過調(diào)整分工將鄉(xiāng)紀委書記原來分管的計生、衛(wèi)生、食堂安全等工作調(diào)整為其他班子成員分管，做到了鄉(xiāng)紀委書記聚焦主責(zé)主

12、業(yè)，只分管紀檢工作;加強隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)紀委干部認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，積極參加上級紀委舉辦的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升業(yè)務(wù)水平;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在縣紀委的關(guān)心下，鄉(xiāng)紀委對辦公室、談話室進行了規(guī)范化建設(shè)，添置了電腦、打印機、檔案柜、空調(diào)等辦公設(shè)備，規(guī)范了辦公場所;強化對權(quán)力的制約監(jiān)督，加強對黨員干部特別是重點崗位人員的監(jiān)督，認真執(zhí)行黨員干部監(jiān)督制度，落實好干部述職述廉、廉政談話等制度，對重點崗位干部進行清風(fēng)約談，重監(jiān)督，多提醒，常警示，及時糾正黨

13、員干部苗頭性、傾向性問題。</p><p>　　縣委落實兩個責(zé)任工作匯報材料</p><p>　　為全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和中央紀委八次全會精神，進一步深化各級黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實中的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，今年以來，我縣按照市委統(tǒng)一部署和要求，在市紀委、市監(jiān)察局的科學(xué)指導(dǎo)下，認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，圍繞“雙責(zé)聯(lián)動”這根主線，按照

14、“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，以新觀念、新思路、新措施切實抓好各級黨委的主體責(zé)任和各級紀委的監(jiān)督責(zé)任，扎實推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。根據(jù)調(diào)研要求，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：</p><p>　　一、突出黨委主體責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作落實</p><p>　　在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，縣委堅持履行好黨委的主體責(zé)任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，扎實推

15、進黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實開展。</p><p>　　1、堅持履行各級黨委主體責(zé)任，堅決落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。縣委從學(xué)習(xí)教育入手，重點學(xué)習(xí)十八屆中央紀委三次全會關(guān)于各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級紀委（紀檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任的有關(guān)精神，不斷強化各級黨委責(zé)任意識。</p><p>　　一是落實主體責(zé)任?？h委堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查、同考核，建立健全

16、“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)、班子成員齊抓共管、紀委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理。</p><p>　　二是層層分解責(zé)任。年初縣委與各級黨委簽訂目標責(zé)任狀，明確“一把手”的主要責(zé)任，并從目標責(zé)任、細化措施、完成時限三個方面分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭上，做到人人有責(zé)任、有壓力、有動力；同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)

17、、紀委主要領(lǐng)導(dǎo)，分別向縣委、縣紀委遞交了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“雙責(zé)聯(lián)動”承諾書》。 </p><p>　　三是強化督查考核。堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部考核、年度考核相結(jié)合，把“一把手”負總責(zé)的基本要求與具體工作事項相結(jié)合，把定量與定性要求相結(jié)合；考核中堅持突出“一把手”負總責(zé)和班子成員的表率作用，通過建立責(zé)任制落實和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進報告制度、民主評議制度和檢查制度等，主動接受群眾監(jiān)督，促進黨風(fēng)廉政

18、建設(shè)責(zé)任制落實。</p><p>　　2、堅持科學(xué)的干部任用機制，堅決杜絕不正之風(fēng)。縣委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任貫穿于干部任用的始終，堅決杜絕干部任用上的不正之風(fēng)。</p><p>　　一是堅持干部選拔三人小組會商制度。在干部選拔作用中，堅持縣委書記、紀委書記、組織部長三人小組會商制度，即通過民主推薦、考察、廉政鑒定等環(huán)節(jié)確定基本人選，在提交縣委常委會研究之前，由縣委書記、紀委書

19、記、組織部長三人小組對擬調(diào)整干部人選進行再次會商把關(guān)，杜絕帶病提拔。xx年以來，全縣x次干部調(diào)整，無一人因廉政鑒定而暫緩或取消任用資格。</p><p>　　二是堅持任前公示制度。在干部選拔任用工作中，嚴格實行任前公示制度，即在干部正式任職前，對擬提拔干部向全縣進行公示，同時公布舉報電話，確保干部任用的廉潔性。</p><p>　　三是堅持任前廉政談話制度。嚴格實行干部任用任前廉政談話制度

20、，即在干部任職談話會上，堅持由縣委書記或縣紀委書記對新提拔干部進行廉政談話，要求他們牢記黨的宗旨，堅持廉潔從政。2013年以來共有xx名新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部接受了任前廉政談話。</p><p>　　3、堅持帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決維護群眾利益。堅持以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高人民群眾的滿意度。一是強化宗旨意識。堅持密切聯(lián)系群眾，通過開展“三解三促”等活動組織廣大黨員干部深入基層，與群眾面對

21、面交流，直面群眾需求；通過“網(wǎng)絡(luò)會客廳”等途徑廣泛收集相關(guān)信訪信息，及時解決群眾反映的各類問題，進一步暢通民意訴求；縣委常委帶頭堅持厲行節(jié)約，堅決抵制奢靡之風(fēng)、浪費之風(fēng)、應(yīng)酬之風(fēng)、吃喝之風(fēng)、享樂之風(fēng)、浮躁之風(fēng)，時刻保持艱苦奮斗的精神風(fēng)貌。二是注重日常管理。堅持黨政機關(guān)開門辦公，在單位顯眼處設(shè)立科室分布圖，在辦公室門外設(shè)立《工作人員去向牌》，所有工作人員佩帶個人身份牌，為群眾找人、辦事提供便利；深入推進“公仆代辦”和“社會代辦”工作機制，

22、通過體制內(nèi)、體制外全方位代辦，為群眾和企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活等方面的辦事需求提供全方位的代辦服務(wù)，讓群眾切實體會到黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；以“零容忍”的決心，嚴查重處“四風(fēng)”案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、實名通報一起，決不姑息遷就。今年以來，共查處“四風(fēng)”案件x起，xx人被電視曝光。三是建立長效機制?？h委常委帶頭排查、解決“四風(fēng)”問題，半月一</p><p>　　4、堅持強化權(quán)力制約監(jiān)督，堅決推進源頭防腐。按習(xí)總書記“把

23、權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求，縣委不斷規(guī)范決策行為，提高科學(xué)決策、民主決策水平，推進源頭防腐。一是堅持抓好懲防體系不放松。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，結(jié)合我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際，制定下發(fā)《2014-2017全縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。通過抓小抓早，關(guān)口前移，筑牢拒腐防變第一道防線。先后開展“廉內(nèi)助”

24、工程、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、廉政承諾等活動，著力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。二是深入開展廉政風(fēng)險防控。堅持按照中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部認真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，接受組織監(jiān)督。深入開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制，加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預(yù)警信息，做到廉情動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對，提升預(yù)防力。三是緊

25、抓預(yù)防腐敗不放松。深化權(quán)力監(jiān)督，堅持超前監(jiān)督，通過加大“責(zé)任檔</p><p>　　5、堅持保障紀檢機關(guān)案件查處，堅決支持懲治腐敗?？h委高度重視紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，為全縣深入開展反腐倡廉工作提供堅強有力的人才保障和智力支持。一是機構(gòu)設(shè)置日趨完善。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，縣紀委通過內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，新增2個案件檢查室；在原有xx個派駐紀檢組的基礎(chǔ)上，新增xx個派駐機構(gòu)，全縣xx個縣直部門設(shè)立了監(jiān)

26、察室，實現(xiàn)了派駐機構(gòu)和監(jiān)察室全覆蓋。同時，縣委、縣政府批準成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中心，強化了辦案保障。二是人員配備不斷優(yōu)化。在機構(gòu)設(shè)置不斷完善的同時，縣委、縣政府在紀檢監(jiān)察干部配備上給予大力支持，在配齊配足派駐紀檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、新城）紀（工）委書記的基礎(chǔ)上，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、新城）和xx個縣直部門全部配備了專職紀委副書記、監(jiān)察室主任，全縣紀檢監(jiān)察力量得到進一步優(yōu)化和加強。三是從資源配置上強力保障。預(yù)算安排上財政資金優(yōu)先保

27、障黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，人力資源優(yōu)先保障紀檢監(jiān)察崗位，辦公資源上優(yōu)先保障案件檢查，有效保證了紀檢監(jiān)察各項工作順利推進。</p><p>　　二、突出紀委監(jiān)督責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作</p><p>　　近年來，xx縣紀委在協(xié)助縣委履行好主體責(zé)任的同時，堅持履行好紀委的監(jiān)督責(zé)任，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。</p&g

28、t;<p>　　1、把協(xié)助縣委履行主體責(zé)任作為落實紀委監(jiān)督責(zé)任的第一職責(zé)。一是充分發(fā)揮參謀助手作用。結(jié)合本地實際超前謀劃，及時研究提出反腐倡廉建設(shè)的階段性目標和工作重點，報請縣委決策實施。同時，認真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新特點、新思路、新方式，及時向縣委報告，為縣委決策提供科學(xué)資料。二是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處等各項工作，組織協(xié)調(diào)各方力量，形成

29、齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，先后推行了大要案協(xié)作制度、案件線索相互移送制度等，形成強大的工作合力。三是充分發(fā)揮督促檢查作用。通過自查、經(jīng)常性檢查、突擊性檢查、專項檢查等方式，督促相關(guān)責(zé)任部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。同時，以“定責(zé)”、“亮責(zé)”、“述責(zé)”、“評責(zé)”為抓手，細化分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委領(lǐng)導(dǎo)認真履行“一崗雙責(zé)”。四是充分發(fā)揮分類指導(dǎo)作用。針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同部門、不同對象分類提出黨風(fēng)廉政建設(shè)

30、和反腐敗工作的目標要求，區(qū)別對待，各有側(cè)重。對傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題，切實增強反腐倡廉工作的針對性、實效性。</p><p>　　2、把執(zhí)紀、監(jiān)督、問責(zé)作為落實紀委監(jiān)督責(zé)任的第一要求。一是嚴執(zhí)紀。把嚴明黨的紀律特別是政治紀律放在首位，敢于鐵面執(zhí)紀，敢于板起臉來批評。對違反中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和市委實施意見的行為進行嚴查重處，使紀律真正成為帶電的高壓線；堅持以“

31、零容忍”態(tài)度懲治腐敗，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實增強執(zhí)紀辦案的震懾力。二是嚴監(jiān)督。充分發(fā)揮好紀委“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用，把監(jiān)督檢查的切入點轉(zhuǎn)變到對政府職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督上來，落腳點轉(zhuǎn)變到維護群眾切身利益上來，出發(fā)點轉(zhuǎn)變到解決群眾生產(chǎn)生活實際困難上來，用督查推進工作落實，用追責(zé)保障工作落實。三是嚴問責(zé)。抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“龍頭”，盯住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干

32、部，失責(zé)必究、究必從嚴，使領(lǐng)導(dǎo)干部心存敬畏，嚴于律己；圍繞黨委、政府的重大決策、決議和重要工作部署加強督查，緊盯“不落實的事”、嚴查“不落實的人”，對“不作為”的嚴厲問責(zé)、“亂作為”的嚴肅懲治、“慢作為”的限期整改；以問責(zé)管理干部、教育干部、監(jiān)督干部，規(guī)范干部的用權(quán)行為，關(guān)口前移，治病救人，切實保護干部。</p><p>　　3、把落實“三轉(zhuǎn)”作為落實紀委監(jiān)督責(zé)任的第一保障。一是轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)。一方面，調(diào)整優(yōu)化

33、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)；新增2個檢查室，增強查辦案件力量；另一方面，清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把不該管的工作交還主責(zé)部門。同時，嚴格落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公開承諾、“雙請”實踐活動等，主動接受社會監(jiān)督。另外，進一步強化對派出（駐）機構(gòu)履職的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持，不斷規(guī)范紀檢監(jiān)察派出（駐）機構(gòu)管理。二是轉(zhuǎn)方式，突出主責(zé)。把查辦案件作為最基礎(chǔ)、最根本的職責(zé)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。今年以來全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理檢舉控告件xx件，立案xx件，黨政紀處分xx人，其中科級

34、干部x人，挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓好主力。堅持抓好轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為服務(wù)群眾的風(fēng)向標，通過“責(zé)任檔案”、“廉政檔案”等，將工作行為套上廉潔自律“保險鎖”，不斷增強紀檢監(jiān)察干部“免疫力”。</p><p>　　三、突出改革創(chuàng)新，著力破解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難題</p><p>　　創(chuàng)新是提升工作的不竭動力，是工作推進的催化劑。近年來，xx縣紀委堅持以創(chuàng)新破解工作難題，

35、不斷提升工作實效性。</p><p>　　1、拓寬渠道，切實推進信訪舉報工作。一是暢通群眾訴求渠道。在暢通來信來訪、12388舉報電話等傳統(tǒng)途徑的基礎(chǔ)上，在新改版的縣紀委、監(jiān)察局門戶網(wǎng)站上設(shè)立在線接訪、結(jié)果查詢等欄目，進一步豐富舉報形式，暢通舉報渠道。同時，注重加強基礎(chǔ)資料建設(shè)，嚴肅工作紀律，明確管理目標，不斷提高基層信訪舉報工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。二是實行信訪集約辦理。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律等手段，通過直接辦

36、理、縣紀委書記“一對一”交辦、縣主要領(lǐng)導(dǎo)會辦、縣紀委督辦等方式，及時化解基層矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，每年信訪總量同比下降5%左右。三是強化辦理結(jié)果監(jiān)管。出臺《xx縣紀檢監(jiān)察信訪舉報件辦理結(jié)果事后監(jiān)督管理辦法》，明確信訪舉報辦理責(zé)任，加大辦理結(jié)果監(jiān)督力度，確保調(diào)查結(jié)果經(jīng)得起檢驗，真正做到案結(jié)事了。今年以來，共有x個單位“一把手”因信訪問題被問責(zé)、x人受到黨政紀處分。</p><p>　　2、突出主業(yè)，始終保持懲治腐

37、敗高壓態(tài)勢。今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)，將案件查辦工作作為主業(yè)中的主業(yè)，不斷加大案件查辦工作力度。一是堅持打“老虎”和抓“蒼蠅”相結(jié)合。把堅決有力懲治腐敗作為重要任務(wù)，堅持數(shù)量、質(zhì)量、份量“三量”并重，既主動查處群眾關(guān)心關(guān)注、社會反響強烈的熱點、焦點案件，又注重查辦黨員干部貪污賄賂等影響力大、震懾力強的大案要案，做到查辦案件政治、經(jīng)濟和法紀效果的有機統(tǒng)一。二是堅持依紀依法安全文明辦案和充分發(fā)揮案件查辦治本功能相結(jié)合

38、。堅持依紀依法安全文明辦案，保證案件查辦安全防范措施到位、“兩規(guī)”對象監(jiān)控到位和應(yīng)急措施到位，配備xx名專職陪護人員，同時積極探索“雙檢”制度（身體檢查、心理檢查），切實將安全措施落到實處。堅持把懲治腐敗的成果轉(zhuǎn)化為警示教育的資源，做到一案一教育、一案一剖析、一案一建議、一案一整改，及時幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，實現(xiàn)案件查辦治本功能的最大化。三是堅持懲治腐敗與保護干部相結(jié)合。既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、侵害

39、群眾利益等案件，不斷提高懲治腐敗震懾力，又堅持治病救人，及時澄清不實反映、追責(zé)誣告陷害，保護</p><p>　　3、強化培訓(xùn)，切實提高案件查辦業(yè)務(wù)水平。堅持以業(yè)務(wù)提升作為重點，以周末學(xué)習(xí)會為載體，深入開展以加強紀檢監(jiān)察干部“業(yè)務(wù)培訓(xùn)和骨干培養(yǎng)”為內(nèi)容的“雙培”活動。一是專家授課開闊視野。邀請省、市紀委領(lǐng)導(dǎo)和專家教授蒞沭授課，內(nèi)容既涵蓋紀檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，又包括反腐倡廉工作形勢等。今年以來，先后邀請x名領(lǐng)導(dǎo)專家蒞沭

40、授課，開闊了紀檢監(jiān)察干部的視野。二是領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)提升素養(yǎng)。組織縣紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合上級政策、業(yè)務(wù)工作定期進行講學(xué)，既講明上級政策和工作要求，又深入介紹個人工作體會和經(jīng)驗。今年以來，已有x名班子成員進行了講學(xué)，達到了以講促學(xué)、相互交流的目的。三是中層論壇拓展技能。安排委局中層干部輪流走上論壇，就工作業(yè)務(wù)、經(jīng)驗心得、綜合技能及知識拓展開展專題講座。今年以來，已有xx名中層干部先后走上中層論壇，積少成多、聚沙成塔，不斷拓展了紀檢監(jiān)察干部

41、綜合技能。</p><p>　　4、搭建平臺，不斷激發(fā)干部隊伍活力。把集體活動作為強化歸屬感、凝聚向心力的有效手段，從年初開始，制定全年集體活動方案，做到月月有活動、人人都參與，通過豐富多彩的活動，不斷激發(fā)干部隊伍活力。一是崇孝向善營造氛圍。組織紀檢監(jiān)察干部赴縣內(nèi)崇孝苑參觀，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部崇孝向善；所有人員結(jié)合參觀內(nèi)容，反思自己的行為，撰寫心得體會；紀委主要領(lǐng)導(dǎo)對xx篇心得體會逐篇批示，并擇優(yōu)x篇在機關(guān)全體人員

42、會議上進行交流；組織紀檢監(jiān)察干部學(xué)唱革命歌曲并舉行革命歌曲大家唱活動，激發(fā)紀檢干部愛黨、愛國、愛家情懷，堅定做好反腐倡廉工作的決心。二是強身健體錘煉精神。組織紀檢監(jiān)察干部拔河比賽，放松了身心、凝聚了合力；舉行萬米健走活動，縣紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員參加，全體參賽人員堅持走完全程xx米距離，既鍛煉了體魄，又錘煉了精神；組織紀檢監(jiān)察干部開展拓展訓(xùn)練，培養(yǎng)團隊精神，進一步增強了集體榮譽感。三是心系群眾為民解憂。為切實保證紀檢監(jiān)察工作“接地

43、氣”，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組織紀檢監(jiān)察干部赴掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)湖東鎮(zhèn)敬老院開展義務(wù)植樹、栽植蔬菜等活動，美化孤寡老人生活環(huán)境；同時，分組開展進村入戶、調(diào)研座談活動，在深入了解基</p><p>　　5、探索“雙請”，主動接受社會各界監(jiān)督。為進一步提升紀檢監(jiān)察工作的實效性，積極探索開展“請群眾參與、請人民監(jiān)督”實踐活動，主動接受社會各界監(jiān)督，揭開紀檢監(jiān)察工作的“神秘面紗”，嚴防“燈下黑”。一是邀請群眾參加專項檢查。

44、根據(jù)全年目標任務(wù)，結(jié)合全縣為民辦實事項目、重大投資項目、重點民生工程的督查計劃，精選出投資額度大、受益面廣、群眾關(guān)注度高的項目，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等社會熱心人士參與專項監(jiān)督檢查。一方面通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，另一方面通過群眾參與主動接受監(jiān)督。二是邀請群眾參加縣紀委常委會。根據(jù)縣紀委常委會議事規(guī)則，結(jié)合實際工作，對縣紀委常委會召開時間、內(nèi)容排出詳細計劃，并根據(jù)擬研究內(nèi)容，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等社會熱心人士參與縣紀委常委

45、會，一方面解決群眾監(jiān)督問題，另一方面，盡可能吸收有價值的工作建議。三是邀請群眾參加“政（行）風(fēng)熱線”直播活動。根據(jù)年初制定的“政（行）風(fēng)熱線”直播計劃以及走進直播室的單位，有針對性地邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、網(wǎng)絡(luò)達人等參加直播活動，既監(jiān)督直播活動中對待群眾關(guān)心關(guān)注問題的工作態(tài)度，又監(jiān)督后續(xù)解決問題的工作力度。今年以來，已先后組織xx</p><p>　　四、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實中存在問題和相關(guān)建議<

46、;/p><p>　　雖然我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實中取得了一定的實效，但在實際工作中仍存在認識不清、重視不夠、力度不大等現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在以下幾方面：</p><p>　　1、主體明確，但責(zé)任觀念有待進一步加強。從目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況看，仍存在責(zé)任主體觀念談薄、意識不強等現(xiàn)象。有的對應(yīng)負的主體責(zé)任認識不清，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制力度不大；有的認為抓好業(yè)務(wù)就行了，黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)

47、大局；有的認為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀檢機關(guān)的事，完成單位目標任務(wù)、中心工作才是自己應(yīng)做的事等等。</p><p>　　2、職責(zé)明確，但履行的力度、深度不夠。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制雖明確規(guī)定了責(zé)任主體的具體職責(zé)，但往往落實在紙上，沒有落實到行動上。有的責(zé)任主體以簽訂責(zé)任書的辦法進行了承諾，承諾書一簽，事情就了結(jié)；有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然檢查了、監(jiān)督了、考核了，但僅停留在資料等形式上；有的對責(zé)任制內(nèi)容只停留在“明確”上，沒

48、有具體的行動等等。</p><p>　　3、制度建立，但執(zhí)行不嚴，落實未完全到位。不少單位雖然按照責(zé)任制的要求，層層分解了責(zé)任，也制訂出一系列具有規(guī)范性、可操作性的措施、辦法，但在執(zhí)行上大打折扣，重制度建立，輕制度執(zhí)行，仍在一定范圍內(nèi)存在，使制度失去了應(yīng)有功能，影響了責(zé)任制的落實。</p><p><b>　　為此，基層建議：</b></p><p

49、>　　1、要有可量化的考核細則。無論是黨委的主體責(zé)任，還是紀委的監(jiān)督責(zé)任，就目前的考核體系而言，務(wù)虛多于務(wù)實，可實實在在量化的指標太少，無法對各級黨委進行有效考核。建議從查辦大要案數(shù)量、開展對科級以上干部警示教育次數(shù)、重大決策意見征求等可量化指標入手，不斷加大可量化指標在考核體系中的比重，讓基層可操作、好操作、易操作。</p><p>　　2、要有明確的追責(zé)措施。對基層黨委履行主體責(zé)任、紀委履行監(jiān)督責(zé)任不到

50、位、工作不力的，要有明確的追責(zé)措施。建議與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果掛鉤，凡未達到一定分值、群眾認可度不高的，要明確對相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)措施。相關(guān)追責(zé)措施要具有操作性強、簡單易行等特點，以便實施。</p><p>　　3、要有相應(yīng)的激勵措施。對基層黨委履行主體責(zé)任、紀委履行監(jiān)督責(zé)任積極、成效顯著、群眾認可度高的，建議從提拔使用、物質(zhì)獎勵等方面給予相應(yīng)的激勵，以激發(fā)基層黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的積極性。</p

51、><p>　　五、對上級黨委、紀委的相關(guān)建議</p><p>　　1、加大對基層的調(diào)研、指導(dǎo)力度。建議上級黨委、紀委加大對基層的調(diào)研、指導(dǎo)力度，通過調(diào)研、指導(dǎo)，進一步提高決策的科學(xué)性。</p><p>　　2、加大對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的支持力度。建議上級黨委、紀委持續(xù)加大對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的支持力度，幫助基層解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的實際困難。</p>&