2018年水務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

1、<p>　　2018年水務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿</p><p><b>　　同志們：　 　</b></p><p>　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)縣委十五屆七次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市水利（水務(wù)）廳 （局） 長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2017年水利工作，安排部署2018年水利工作任務(wù)，統(tǒng)一思想、凝心聚力， 全力做好強(qiáng)

2、化水治理、嚴(yán)格水管理、保障水安全各項(xiàng)工作， 為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新xx提供堅(jiān)強(qiáng)水利保障。　　</p><p>　　下面，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子討論的情況，我講 3 個(gè)方面的意見(jiàn)：　　</p><p>　　一、2017年工作簡(jiǎn)要回顧　　</p><p>　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，督察反饋問(wèn)題整改取得實(shí)效。 堅(jiān)持把祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治作為最大政治

3、任務(wù)， 分類施策，靠實(shí)責(zé)任，對(duì)小堵麻渠首、雙樹(shù)寺水庫(kù)和山城河水庫(kù)周邊進(jìn)行 覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、 違章建筑拆除；對(duì)各電站 架設(shè)監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范危廢物品管理，整治周邊環(huán)境， 健全完善相關(guān)制度和記錄、臺(tái)賬；對(duì)河道和水渠 進(jìn)行綜合整治，拆除違章設(shè)施設(shè)備，清除棄渣棄料， 覆平采砂坑道 ，同時(shí)采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式，順利完成了縣境內(nèi) 6 條河道24宗河道采砂權(quán)的 公開(kāi)掛牌（拍賣）出讓；深入推進(jìn)全域無(wú)垃圾工作，整治基層站、所、廠、閘房周圍，清理垃圾

4、雜物，規(guī)范物料堆放。 各項(xiàng)整治任務(wù)已全面完成并通過(guò)市縣驗(yàn)收，小堵麻渠首、雙樹(shù)寺水庫(kù)和山城河水庫(kù)督察反饋問(wèn)題已銷號(hào) 。 　 　</p><p>　?。ǘ┏掷m(xù) 強(qiáng)化水利項(xiàng)目建設(shè)管理，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。 把水利工程建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的需要和補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁的根本舉措，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整理、“兩案”辦理深度融合，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。續(xù)建和下達(dá)批復(fù)建設(shè)的水利工程10項(xiàng)，已完工

5、6項(xiàng)，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程提高了x萬(wàn)人的飲水安全保障水平，高效節(jié)水灌溉工程發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝，水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目修建渠道10公里、改造道路3.56公里，農(nóng)田水利維修項(xiàng)目維修干支渠16公里， 大堵麻河李寨段河道治理工程治理河長(zhǎng)9公里、新建堤防x公里，洪水河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目（金山水庫(kù)引水渠）修建渠道x公里，建筑物22座；4項(xiàng)續(xù)建和在建工程中，山城河水庫(kù)已完成輸水洞洞身開(kāi)挖、襯砌和溢洪道、左副壩、主壩段部分開(kāi)挖、澆筑，

6、 完成計(jì)劃的x%；大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目改建干支渠5條x公里、建筑物x座，完成計(jì)劃的x%；山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)洪水河、童子壩河小流域治理工程完成計(jì)劃的x%； 中央水利發(fā)展資金項(xiàng)目農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、海潮壩水庫(kù)錐形閥維修、山洪災(zāi)害防治工程完成計(jì)劃的90% 。整合資金完成土地整理田間</p><p>　?。ㄈ┓e極推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利發(fā)展機(jī)制體制不斷健全。 堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，

7、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得一定進(jìn)展。全面推行河長(zhǎng)制，報(bào)請(qǐng)印發(fā)了河長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)、工作方案 ， 確定了13條河流的名錄， 建立了縣鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系和縣、鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室，設(shè)立縣鎮(zhèn)村級(jí)河長(zhǎng)135名， 制度建設(shè)同步推進(jìn)，“一河一策”方案初步完成，河長(zhǎng)陸續(xù)上崗履職，認(rèn)河、巡河、護(hù)河、治河逐步展開(kāi)， 河長(zhǎng)制體系初步建立 。 以點(diǎn)帶面持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，層層分解初始水權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，完善田間配套工程，農(nóng)業(yè)用水方式逐步轉(zhuǎn)變。 創(chuàng)新

8、水利投融資機(jī)制， 成立了水投公司并積極開(kāi)展融資和水利工程建設(shè)，洪水河城區(qū)段水利風(fēng)景區(qū)排洪工程已完成2.6公里，金山水庫(kù)工程前期工作正在有序推進(jìn) 。健全基層水利服務(wù)體系，強(qiáng)化基層單位的水資源管理、河道管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)管、服務(wù)職能，將3個(gè)水管處所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更名，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)、加強(qiáng)力量配備、積極拓展職能，提高了基層水管單位的服務(wù)能力。　　</p><p>　?。ㄋ模┲鸩揭?guī)范涉水事務(wù)管理服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)

9、展能力穩(wěn)步提升。 更加注重履行監(jiān)管服務(wù)職能，水利保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平不斷提高。牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作主動(dòng)權(quán)，根據(jù)旱情、降雨和蓄水情況，統(tǒng)籌考慮防汛、抗旱、供水、發(fā)電和生態(tài)等需要，加強(qiáng)巡查檢查，及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，充分利用水庫(kù)等控制性工程，科學(xué)調(diào)度，合理調(diào)控，完成春灌面積x萬(wàn)畝，夏灌總畝次x萬(wàn)畝次，秋灌面積x萬(wàn)畝，秋泡面積x萬(wàn)畝，確保了水利工程安全度汛和沿河基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全，保障了生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，分解下

10、達(dá) 全縣2017年、2020年、2030年用水總量、用水效率等指標(biāo)，加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理，嚴(yán)格取水許可， 強(qiáng)化水功能區(qū)、水源地、入河排污口管理和監(jiān)督， 用水總量控制在市上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，三條紅線控制指標(biāo)全面完成。 強(qiáng)化 縣境內(nèi) 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水， 把人與自然和諧共生融入到水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，水生態(tài)文明建設(shè)取得新成效 。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范

11、管理程序，嚴(yán)格工程結(jié)算，財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高，同時(shí)積極與中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司</p><p>　　（五）全面統(tǒng)籌黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)，行業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全力推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)正行風(fēng)帶民風(fēng)，行業(yè)形象明顯提升。 深入推進(jìn)“ 兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化， 認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度， 加強(qiáng)黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)，嚴(yán)格管理黨員和發(fā)展黨員

12、 。深入開(kāi)展“明查暗訪督查年”活動(dòng)和 “三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，著力查找解決工作中存在的突出問(wèn)題。 有序推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，加大“放管服”工作力度，在工程建設(shè)、水利管理工作中認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，積極做好黨代表和人大代表建議、政協(xié)委員提案、群眾來(lái)信來(lái)訪辦理工作，全系統(tǒng)干部職工作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，健全干部職工評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、職稱晉升和選拔任用機(jī)制，不斷豐富職工文化生活，積極改善職工工作、生活條件，水利干部

13、隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。水利精神文明建設(shè)和水文化建設(shè)不斷深化，新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度不斷加大，內(nèi)部審計(jì)、老干群團(tuán)、后勤保障等工作取得實(shí)效?！　?lt;/p><p>　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，主要是: 水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善；農(nóng)業(yè)用水比例過(guò)大，用水結(jié)構(gòu)不盡合理，優(yōu)化水資源配置的任務(wù)仍很繁重；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、防治水污染還需

14、做大量深入細(xì)致的工作；工程管理重視不夠，基礎(chǔ)工作薄弱，水利工程“建得成、管得好、長(zhǎng)受益”的機(jī)制尚需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；投融資渠道狹窄，水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足，社會(huì)融資和群眾辦水利的機(jī)制尚未形成，鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)水利工程建設(shè)的需求還不能完全滿足；水利改革未能全面鋪開(kāi)，取得的效果還不顯著，經(jīng)驗(yàn)推廣需要進(jìn)一步加快，改革尚需進(jìn)一步深化；水費(fèi)和發(fā)電收入有限，個(gè)別單位的職工工資不能按時(shí)發(fā)放，干部職工年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，作風(fēng)不實(shí)、管理不嚴(yán)、服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)

15、行不力、工作方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題仍然不同程度的存在，水利行業(yè)自我發(fā)展能力需進(jìn)一步增強(qiáng)；全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，部分干部缺乏主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不擔(dān)當(dāng)、不作為的問(wèn)題依然存在，個(gè)別單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然較高。這些與縣委、縣政府要求和人民群眾的期盼相比、與決勝全面建成小康社會(huì)</p><p>　　二、水利改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)　　</p><p>　　黨的十九

16、大開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，作出了我國(guó)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，明確了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的新任務(wù)新舉措，把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧并列的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家堅(jiān)定實(shí)施的七大發(fā)展戰(zhàn)略之一。特別是在治水興水方面，作出了實(shí)施國(guó)

17、家節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)水土流失綜合治理，健全河流湖泊休養(yǎng)生息制度，實(shí)施流域環(huán)境綜合治理等一系列戰(zhàn)略部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和2018年中央1號(hào)文件，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等，就加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)，實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面推行河長(zhǎng)

18、制、湖長(zhǎng)制，加大農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作力度，深入推進(jìn)水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革，推進(jìn)水土流失綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)</p><p>　　我們要 牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，著眼解決水利發(fā)展中存在的不平衡不充分問(wèn)題，統(tǒng)籌解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問(wèn)題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。我們要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快完善農(nóng)田灌溉體系，著力加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，

19、不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。我們要圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好水利扶貧工作，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升，夯實(shí)貧困村組脫貧致富的水利基礎(chǔ)。我們要積極踐行人與自然和諧共生理念，深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展地下水超采區(qū)綜合治理和水土流失綜合防治，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)。我們要深入貫徹全面深化改革要求，全面

20、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，加大全面推行河長(zhǎng)制工作方案落實(shí)和督促檢查力度，創(chuàng)新水利投融資體制機(jī)制，持續(xù)深化水利“放管服”改革，著力推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們要切實(shí)強(qiáng)化依法治水科技興水，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全管理，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，及時(shí)排查化解水事矛盾糾紛，堅(jiān)決杜絕重特大安</p><p>　　三、2018年重點(diǎn)工作安排　　</p><p>　　2018 年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之

21、年，是改革開(kāi)放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。 我們要以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊盯全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞縣委、縣政府決策部署，深入實(shí)施河長(zhǎng)制和全面貫徹國(guó)家節(jié)水行動(dòng)戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定有序推進(jìn)治水管水護(hù)水，積極推進(jìn)治水管水觀念、方式和職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升水利基礎(chǔ)設(shè)施支撐和保障、水生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、水利管理和公共服務(wù)3大職能，不斷增強(qiáng)水利改革發(fā)展的能力，提升水利建設(shè)管理的質(zhì)量

22、和成效，為加快建設(shè)幸福美好新xx提供堅(jiān)強(qiáng)水利保障?！　?lt;/p><p>　　重點(diǎn)抓好6個(gè)方面的工作?！　?lt;/p><p>　　（一）圍繞鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)　　</p><p>　　要精心組織，規(guī)范管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)， 加快推進(jìn)水利基本公共服務(wù)均等化， 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕提供堅(jiān)實(shí)水利支撐。 　 　</p>

23、<p>　　1. 加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)。 建設(shè)水利工程 13 項(xiàng)，力爭(zhēng)完成水利投資 x億元。新建工程 8 項(xiàng)，計(jì)劃投資 x億元。開(kāi)工建設(shè)總投資 1.1 億元的 金山水庫(kù)，年內(nèi)完成投資 x萬(wàn)元； 投資 x萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提高 5 個(gè)村 x萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水安全保障水平；投資 x萬(wàn)元實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積 x萬(wàn)畝；投資 x萬(wàn)元實(shí)施山水林田湖洪水河等小流域治理工程，綜合治理水土流失面積 x公頃；

24、投資 x萬(wàn)元實(shí)施童子壩河道治理項(xiàng)目，治理河長(zhǎng) x公里，新建堤防 x公里；投資 x萬(wàn)元實(shí)施小堵麻河道治理項(xiàng)目，治理河長(zhǎng) 16 公里，新建堤防 x公里；投資 x萬(wàn)元實(shí)施水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目，修建渠道 x公里，道路 x公里；投資 x萬(wàn)元實(shí)施大堵麻灌區(qū)量水設(shè)施改造項(xiàng)目，改造量水設(shè)施 x處。力爭(zhēng)完成續(xù)建工程 5 項(xiàng)，加快山城河水庫(kù)工程建設(shè)進(jìn)度，全面完成山水林田湖 2017 年童子壩和洪水河等小流域治理、大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、 2017 年農(nóng)

25、業(yè)水價(jià)綜合改革、洪水河城區(qū)段水利風(fēng)景區(qū)排洪渠工程。 　 　</p><p>　　2. 加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理。 要認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格“四制”管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)， 從嚴(yán)落實(shí)項(xiàng)目法人、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方主體責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)， 嚴(yán)格工程驗(yàn)收程序，確保工程質(zhì)量。要加快工程建設(shè)進(jìn)度，絕不允許因主觀原因延誤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，凡符合開(kāi)工條件的要抓住最佳施工時(shí)間和工作時(shí)機(jī)

26、，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早日完工，發(fā)揮效益；對(duì)尚不能開(kāi)工的，要抓緊抓好相關(guān)手續(xù)辦理，細(xì)化任務(wù)、倒排工期、落實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)盡早開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求、合同工期，多形式、多舉措督促參建單位全力加快建設(shè)進(jìn)度。要堅(jiān)持“建管并重”的原則，在工程建設(shè)初期就要兼顧建后運(yùn)行管理的需要，建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，做到建一處，成一處，發(fā)揮受益一處。　　</p><p>　　3. 抓緊抓實(shí)項(xiàng)目前期工作。 要按照國(guó)家政策和投資走向，做

27、好高效節(jié)水灌溉、骨干工程建設(shè)與配套改造、小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水利信息化等項(xiàng)目的摸底、調(diào)研、挖掘，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目上報(bào)對(duì)路、符合投向，為爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與省、市水利部門的匯報(bào)與銜接，認(rèn)真研究、主動(dòng)對(duì)接，有針對(duì)性地選擇好項(xiàng)目，科學(xué)編制設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按程序?qū)彶?、審批和上?bào)項(xiàng)目資料，使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市計(jì)劃的盤子。要積極做好小堵麻水庫(kù)、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)等項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、環(huán)評(píng)、安評(píng)、穩(wěn)

28、評(píng)等前期工作，確保資金下達(dá)后盡快開(kāi)工建設(shè)?！　?lt;/p><p>　?。ǘ﹪@ 安全保障， 進(jìn)一步提升水利安全保障能力 　 　</p><p>　　要樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，充分發(fā)揮水利職能作用，切實(shí)把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步提升水利安全保障能力?！　?lt;/p><p>　　1. 持續(xù)做好防汛抗旱工作。 今年 水庫(kù)蓄水較往年偏多，且 根據(jù)

29、短期氣候預(yù)測(cè)， 春季降水量偏少、氣溫偏高有春旱，春末夏初降水量偏少，8月降水偏多。保灌溉、保供水、防洪水的形勢(shì)不容樂(lè)觀。要未雨綢繆，把防汛抗旱工作做深做細(xì)做實(shí)，以科學(xué)防范、主動(dòng)作為提高防災(zāi)減災(zāi)能力。 要 全面落實(shí)以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，明確水庫(kù)、水電站、重要設(shè)施防汛責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)防汛責(zé)任落實(shí)全覆蓋。抓緊修訂完善各類防汛專項(xiàng)預(yù)案、調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，及早落實(shí)組織保障、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

30、要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視水情和汛旱災(zāi)情，提高水情雨情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度，做到災(zāi)情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。要 把好汛前檢查關(guān)， 提前組織開(kāi)展迎汛度汛工作，抓好汛前檢查、隱患排查和整改落實(shí)，修復(fù)各類水毀災(zāi)損水利設(shè)施， 加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)， 確保 思想、組織、人力、物資、經(jīng)費(fèi)、措施 六落實(shí) ， 確保備汛工作不留死角。要突出抓好水庫(kù)、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛， 加強(qiáng)主汛期安全運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的調(diào)度運(yùn)用方案， 強(qiáng)化指揮調(diào)度、人

31、員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)值班值守，切實(shí)做好洪水、</p><p>　　2. 牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)。 要牢固樹(shù)立 發(fā)展決不能以犧牲 人的生命 為代價(jià)的 紅線意識(shí)，采取有力措施，確保 水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全 。 要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 各單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭履行第一責(zé)任人的責(zé)任，全面安排、經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)工作，隨時(shí)解決事關(guān)安全的重大問(wèn)題。 要 突出抓好水利工程運(yùn)行安全 ， 加強(qiáng)水庫(kù)、水閘、電站、人飲工程

32、、河道、渠道等的運(yùn)行安全管理，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的監(jiān)測(cè)和巡查， 落實(shí)全員責(zé)任制，把責(zé)任和措施落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工、每一個(gè)環(huán)節(jié)。 要高度重視水利工程施工安全， 切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任， 在復(fù)工和開(kāi)工前全面開(kāi)展檢查，務(wù)必將所有在建工程安全責(zé)任落實(shí)到位、安全措施落實(shí)到位、專職安全管理人員落實(shí)到位、安全監(jiān)管落實(shí)到位、隱患排查治理落實(shí)到位，確保在建工程生產(chǎn)安全，萬(wàn)無(wú)一失。 要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)、 水廠 、

33、水電站 、 渠首等反恐重點(diǎn)目標(biāo)和要害部位的安全防范，健全各項(xiàng)管理制度，落實(shí) 人防、物防、技防措施， 開(kāi)展經(jīng)常性地 巡查 和防范工作，確保水利行業(yè)反恐各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“一</p><p>　?。ㄈ﹪@ 綠色生態(tài) ，進(jìn)一步改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 　 　</p><p>　　堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，

34、全面推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)?！　?lt;/p><p>　　1. 落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。 按照下達(dá)的用水總量指標(biāo)，要嚴(yán)格控制用水總量和取水用途，優(yōu)化水資源配置，積極推進(jìn)用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整。要 抓好國(guó)家節(jié)水行動(dòng)的實(shí)施， 加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控， 綜合采取行業(yè)節(jié)水、地下水超采區(qū)治理、重點(diǎn)用水單位監(jiān)控、節(jié)水型單位創(chuàng)建等措施，確保控制指標(biāo)的落實(shí)。要 加強(qiáng)取水許可和水資源論證管理，清理規(guī)范取水許

35、可，嚴(yán)格取水許可審批。要加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，規(guī)范日常監(jiān)管，完善管理臺(tái)賬，推進(jìn)分類整治，確保達(dá)標(biāo)排放。要加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，定期發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)狀況。要加強(qiáng)飲用水水源地日常巡查和保護(hù)，強(qiáng)化安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。要加強(qiáng)水資源信息化建設(shè)，做好 水資源能力承載評(píng)價(jià) ， 抓好 河庫(kù)健康評(píng)估，科學(xué)編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表。要全面做好市政府對(duì)縣政府、縣政府對(duì)鎮(zhèn)政府最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核工作。 要以最嚴(yán)格水資源管理制度納入各鎮(zhèn)績(jī)效考核為契機(jī)，強(qiáng)化考

36、核結(jié)果運(yùn)用，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 　 　</p><p>　　2. 加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督管理 。 要嚴(yán)格按照水土保持相關(guān)法律法規(guī)和政策，把好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查關(guān)， 確保水土保持方案審批的科學(xué)性、合法性和權(quán)威性 。要 堅(jiān)持審批和監(jiān)管并重， 探索創(chuàng)新跟蹤檢查方法和模式，保證檢查對(duì)象全覆蓋。 要按照屬地管理的原則，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理水土保持

37、方案未批先建、水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投入使用等各類違法行為，確保水土保持“三同時(shí)”制度落到實(shí)處。 　 　</p><p>　　3. 鞏固環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成果。 對(duì)于中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題，要舉一反三、防微杜漸，切實(shí)做好鞏固工作，堅(jiān)決防止反彈。各責(zé)任單位要按照“屬地管理”原則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好水庫(kù)、渠首、電站、河道、渠道、水廠周邊環(huán)境保護(hù)和日常巡查監(jiān)管工作，水庫(kù)、渠首周圍的污染物要

38、及時(shí)處理；電站要確保監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行正常，油品、危廢品安全、規(guī)范處置，生活垃圾科學(xué)處理，生活污水嚴(yán)禁直接排放， 確保轄區(qū)內(nèi)水電站科學(xué)、規(guī)范、綠色運(yùn)行 。要全力落實(shí)全域無(wú)垃圾工作任務(wù)，及時(shí)組織清理河道、水渠中的垃圾、廢棄漂浮物、障礙物等，確保河道暢通和渠道、渠岸干凈整潔。要持之以恒抓好施工區(qū)、 生活區(qū)、辦公區(qū)、閘房 周邊的日常保潔，因地制宜進(jìn)行美化綠化，積極 創(chuàng)造優(yōu)美、健康的辦公 、 生活環(huán)境 。 　 　</p>

39、;<p>　　（四）圍繞 改革 創(chuàng)新 ， 進(jìn)一步 完善水治理體制機(jī)制 　 　</p><p>　　按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求，充分發(fā)揮改革的牽引推動(dòng)作用，進(jìn)一步融合推進(jìn)河長(zhǎng)制、農(nóng)業(yè)水價(jià)、水利投融資等工作，用改革的舉措破解發(fā)展難題，增強(qiáng)水利發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。　　</p><p>　　1. 深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。 要根據(jù)全面推行河長(zhǎng)制中期評(píng)估情況，著力抓好鞏固提升，為維護(hù)河庫(kù)生態(tài)健

40、康、實(shí)現(xiàn)河庫(kù)功能永續(xù)利用提供制度保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)河長(zhǎng)制工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會(huì)共治的河庫(kù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理氛圍。要盡快完善“一河一策”方案，梳理提出問(wèn)題清單、明確目標(biāo)清單、制定任務(wù)清單、提出措施清單、確定責(zé)任清單，使河庫(kù)治理保護(hù)工作有計(jì)劃、有針對(duì)性。要進(jìn)一步充實(shí)縣河長(zhǎng)辦工作力量，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)辦專職人員、辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)，完善配套制度，健全工作機(jī)制，確保河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)落地不留死角。要充分發(fā)揮河長(zhǎng)制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指

41、導(dǎo)、監(jiān)管落實(shí)等作用，強(qiáng)化部門、鎮(zhèn)黨委合作和銜接，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)督查、任務(wù)交辦、考核通報(bào)等形式，全面排查、動(dòng)態(tài)更新河庫(kù)、溝渠的污染源、排污口、違法建設(shè)、安全隱患等情況，著力在解決水資源管理、水污染防治、水環(huán)境治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上見(jiàn)成效，推動(dòng)形成河庫(kù)管理保護(hù)高效運(yùn)行機(jī)制和工作合力，并逐步走向常態(tài)化。要積極推動(dòng)在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“全面推行河長(zhǎng)制專欄”，認(rèn)真做好全國(guó)信息系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化整合共享和應(yīng)用協(xié)同。要在全面推行河長(zhǎng)制基礎(chǔ)上，落實(shí)湖泊管理單位

42、，推進(jìn)湖長(zhǎng)制落實(shí)，同時(shí)探</p><p>　　2. 推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。 要積極爭(zhēng)取各級(jí)水利投資補(bǔ)齊農(nóng)田水利工程短板，整合相關(guān)涉農(nóng)資金進(jìn)一步完善末級(jí)渠系和計(jì)量設(shè)施。要下大力氣推動(dòng)水權(quán)置換和水量交易，進(jìn)一步規(guī)范各灌區(qū)水權(quán)交易中心建設(shè)和運(yùn)行，探索形成多種形式的水權(quán)交易模式，為緩解水資源短缺問(wèn)題另辟新徑。要 建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井智能化信息管理系統(tǒng)，為加強(qiáng)地下水管理和超采區(qū)治理奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、

43、指導(dǎo)和服務(wù)工作，扶持農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，動(dòng)員群眾合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次和后勁。推動(dòng)實(shí)行民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)村組集體、農(nóng)民個(gè)人以及農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)自愿開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的項(xiàng)目給予補(bǔ)助，助推獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)與水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)雙贏。 　 　</p><p>　　3. 創(chuàng)新水利投融資機(jī)制。 以水投公司為平臺(tái)，積極向國(guó)家、省市有關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，銜接、落實(shí)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)貸款，廣泛吸引社會(huì)

44、資本投資建設(shè)水利工程。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)金山水庫(kù)，通過(guò)高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等措施把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)節(jié)約下來(lái)的水量進(jìn)行調(diào)蓄和置換水權(quán)、交易水量，減少超采區(qū)地下水開(kāi)采量，支持工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。 積極探索PPP等投融資模式，引進(jìn)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)，不斷完善水利多元化投入機(jī)制，不斷增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展能力?！　?lt;/p><p>　　4. 深化“放管服”改革。 今年是省委、省政府確定的 “ 深化放管服改革工作突破

45、年 ” ，我們要認(rèn)真落實(shí)省市縣各項(xiàng)要求，以更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真銜接落實(shí)上級(jí)部門取消、下放或調(diào)整的審批權(quán)限，確?！敖拥米?、管得好、用得活”。要公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、承諾時(shí)限，推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批，推動(dòng)線上線下辦理無(wú)縫對(duì)接，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要明確監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)事中事后的監(jiān)督檢查，不斷探索創(chuàng)新事中、事后監(jiān)管方式方法。要認(rèn)真落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審

46、核制度，健全完善“四庫(kù)一細(xì)則”監(jiān)管制度，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。 要盡快組織對(duì)涉水規(guī)范性文件進(jìn)行修訂完善和申報(bào)報(bào)批， 為強(qiáng)化水管理提供法治保障。要以水工程、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)為重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)水行政執(zhí)法，加大對(duì)水事違法行為的打擊力度。要主動(dòng)公開(kāi)行政許可事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督?！　?lt;/p><p>　　（五）圍繞 服務(wù)保障 ，進(jìn)一步提高水利公共服務(wù)能力 　 　

47、</p><p>　　要把加強(qiáng)和創(chuàng)新水利社會(huì)管理置于更加突出的位置，強(qiáng)化管理和服務(wù)職責(zé)，協(xié)調(diào)各種利益訴求，兼顧各方群眾關(guān)切，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一?！　?lt;/p><p>　　1. 加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理。 要結(jié)合各類水利工程的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的安全、技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范。要抓好各類水利工程的日常巡查，加強(qiáng)汛前、汛后及用水期前后水工設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、工程狀況的檢查，特別要

48、做好水庫(kù)、渠首的觀測(cè)工作，及時(shí)分析整理觀測(cè)資料，及時(shí)查險(xiǎn)除險(xiǎn)，避免缺陷擴(kuò)大和帶病工作。要按照“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、及時(shí)維修、養(yǎng)重于修、修重于搶”的原則，根據(jù)各類水利工程的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有目的的維修養(yǎng)護(hù)水庫(kù)、水閘、電站、人飲工程、渠道，做到小壞小修，隨壞隨修，消除隱患，保證水利工程運(yùn)行正常。 　 　</p><p>　　2. 加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作。 農(nóng)村飲水是水利脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，必須以更精準(zhǔn)的舉措抓好農(nóng)村飲水安全工作

49、。要抓緊抓實(shí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，按期全面完成工程建設(shè)任務(wù)。要 健全管理體制，落實(shí)管護(hù)力量，完善管護(hù)措施， 提高服務(wù)質(zhì)量， 加強(qiáng)農(nóng)村集中供水工程安全排查和防控，及時(shí)消除安全隱患。要 高度重視并積極解決沿山貧困村組、零星分散群眾的飲水問(wèn)題。 要積極 推動(dòng)農(nóng)村自來(lái)水水價(jià)改革，完善水費(fèi)計(jì)收措施，強(qiáng)化水費(fèi)征收，提高水費(fèi)收繳率。要強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)， 抓好水質(zhì)檢測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入，通過(guò)報(bào)警、查看、統(tǒng)計(jì)和分析預(yù)測(cè)等手段，督促規(guī)范凈化、消毒等生產(chǎn)工藝，

50、保障供水水質(zhì) 。 要高度重視“農(nóng)村飲水安全管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)管理工作，及時(shí)維護(hù)和更新各類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，保證各類應(yīng)用數(shù)據(jù)適時(shí)、準(zhǔn)確?！　?lt;/p><p>　　3. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉管理。 要在總量控制和定額管理的前提下，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、降（蓄）水狀況、工程設(shè)施供水能力、農(nóng)作物種植情況等，認(rèn)真分析預(yù)測(cè)水情，制定科學(xué)合理的供用水計(jì)劃，通過(guò)灌區(qū)委員會(huì)討論確定后抄送鎮(zhèn)紀(jì)委等有關(guān)單位，接受監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府支持馬鈴薯、高原夏

51、菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展給灌溉工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，不斷改進(jìn)灌水方式，探索更趨合理的灌溉模式，提高灌溉管理效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。要做好渠道清淤、清障和通水、試渠工作，確保灌水暢通。要加大行水期間巡渠查崗力度，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)水位運(yùn)行，嚴(yán)禁巡護(hù)時(shí)脫崗和酒后上崗，確保渠道行水安全。要加強(qiáng)用水計(jì)量管理，加大測(cè)水量水頻次，確保用水公平、公開(kāi)、公正和灌溉秩序穩(wěn)定。　　</p><p>　　

52、4. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。 要全面清理規(guī)范水利部門的收費(fèi)項(xiàng)目，配合做好水資源稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要規(guī)范涉水規(guī)費(fèi)的計(jì)收程序，定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支等情況，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)或變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)積極接受相關(guān)部門對(duì)水費(fèi)收入、使用等事項(xiàng)的監(jiān)督，確保群眾用“放心水”、交“明白錢”。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范票據(jù)使用、征收管理、上繳入庫(kù)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，最大限度地保障職工工資的按時(shí)足

53、額發(fā)放和“五險(xiǎn)一金”的足額上繳。要強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格工程結(jié)算和資金撥付流程，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和合同，進(jìn)一步提高水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平。要嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和往來(lái)款項(xiàng)清繳，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)物資管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及政府采購(gòu)管理等規(guī)定?！　?lt;/p><p>　　5. 加強(qiáng)社會(huì)綜治工作。 要完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、專人辦理、責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，健全協(xié)商、排

54、查、信息報(bào)送、應(yīng)急處理等各項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛及時(shí)、就地化解。要嚴(yán)格工作程序，積極做好涉水重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作， 認(rèn)真抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域 農(nóng)民工工資支付工作， 提前預(yù)測(cè)和防范河道采砂、灌溉管理、水資源管理、人飲供水等矛盾隱患，及時(shí)掌握情況，及時(shí)排查化解。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛，要根據(jù)矛盾的性質(zhì)、原因，立足現(xiàn)行政策框架，采取切實(shí)可行的措施予以化解，做到依法調(diào)處、定紛止?fàn)?。要大力推進(jìn)水利系統(tǒng)平安建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“七五”普法

55、規(guī)劃，加強(qiáng)單位內(nèi)部治安防控體系建設(shè)和安全保密工作，深入開(kāi)展反邪教、禁毒、禁賭工作，教育引導(dǎo)干部職工恪守網(wǎng)絡(luò)道德、嚴(yán)禁接收和散布有害信息?！　?lt;/p><p>　　6. 加強(qiáng)水利新聞宣傳。   要堅(jiān)持正面宣傳為主， 圍繞水利中心工作， 通過(guò)不同的宣傳形式、不同的側(cè)面， 開(kāi)展各具特色的宣傳活動(dòng)， 向全社會(huì)展示水利風(fēng)采。 要 堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，探索宣傳模式， 大力宣傳、普及防洪抗旱、 水資源管理與保

56、護(hù)、水土保持和河長(zhǎng)制 等法規(guī)和知識(shí)，提高 社會(huì)公眾水法規(guī)意識(shí) 。 要主動(dòng)適應(yīng)對(duì)接“微時(shí)代”， 提高信息質(zhì)量，利用微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)及時(shí)推送宣傳信息， 展現(xiàn)水利成就，傾聽(tīng)水利需求，服務(wù)改善民生。要抓好水利輿情監(jiān)控、管理工作，加強(qiáng)水利網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)、統(tǒng)一、準(zhǔn)確回應(yīng)輿情，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。 　 　</p><p>　?。﹪@從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步 加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 　 　</p><

57、p>　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工要切實(shí)提高政治站位，保持清醒頭腦，以更高的定位、更嚴(yán)的要求、更大的責(zé)任推動(dòng)管黨治黨不斷走向嚴(yán)緊硬，為推進(jìn)水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！　?lt;/p><p>　　1. 加強(qiáng)理論武裝 。 要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，重抓意識(shí)形態(tài)工作，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)用科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定正確政治方向

58、，嚴(yán)守政治紀(jì)律，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。 堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，組織全系統(tǒng)廣大黨員干部長(zhǎng)期學(xué)、深入學(xué)，堅(jiān)定不移樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持學(xué)以致用，著力把學(xué)習(xí)貫徹的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推動(dòng)水利改革發(fā)展事業(yè)上來(lái)，把十九大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大論斷、重大舉措落實(shí)到水利工作和黨的建

59、設(shè)的全過(guò)程，緊盯脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大水利項(xiàng)目推進(jìn)、全面從嚴(yán)治黨等重大問(wèn)題，完善工作思路，謀實(shí)辦法舉措，推動(dòng)十九大精神在水利系統(tǒng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果?！　?lt;/p><p>　　2. 加強(qiáng)政治建設(shè)。 堅(jiān)持 把堅(jiān)定理想信念作為最基本的政治要求， 持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化， 積極做好“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)工作， 更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章 。 堅(jiān)持用黨章黨規(guī)

60、規(guī)范言行， 認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度，從嚴(yán)從實(shí)做好發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理等各項(xiàng)黨務(wù)工作， 深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)， 使黨員、干部在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中加強(qiáng)黨性鍛煉，錘煉政治能力 。 　 　</p><p>　　3. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 要整合干部隊(duì)伍資源，優(yōu)化各單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。要 堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向， 以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)， 合理 輪崗換

61、崗 ， 讓不同類型的人才在不同的崗位鍛煉成長(zhǎng)，讓一些想干事、會(huì)干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部在流動(dòng)的過(guò)程中盡快得到提升重用的機(jī)會(huì)。 要 強(qiáng)化干部職工的思想政治、黨性黨紀(jì)、法律法規(guī)、廉潔自律教育，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)干部職工參加各類專業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，廣泛營(yíng)造勤奮好學(xué)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、崇尚實(shí)干、文明高效、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣諊?。要合理引進(jìn)各類人才，不斷補(bǔ)充新鮮血液，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。 要充分發(fā)揮工青婦的作用，積極支持開(kāi)展各

62、類健康有益、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力。要加強(qiáng)老干部工作，積極為老同志發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。 　 　</p><p>　　4. 強(qiáng)化監(jiān)督管理。 加強(qiáng)對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)決策、工程建設(shè)、 灌溉管理、水費(fèi)收繳、 資金使用、水行政執(zhí)法等方面的監(jiān)督管理，健全完善內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭遏制腐敗問(wèn)題發(fā)生，維護(hù)群眾的切身利益。要加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行， 認(rèn)真落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)對(duì)各單位“一把手”的監(jiān)督， 積極推行政

63、務(wù)、黨務(wù)、事務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng) 水利工程 招投標(biāo)監(jiān)管和水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，所有在建水利工程必須簽訂《廉政合同》 ， 嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)“三不準(zhǔn)”要求，不準(zhǔn)插手干預(yù)招投標(biāo) ， 不準(zhǔn)插手勞務(wù)施工 ， 不準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放項(xiàng)目審查和驗(yàn)收咨詢費(fèi)。 要 修訂完善農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)和自來(lái)水水費(fèi)收取管理辦法，規(guī)范水費(fèi)收繳程序和環(huán)節(jié)，抓好收費(fèi)公示公開(kāi)，避免 村組干部借收取水費(fèi)之際高價(jià)收費(fèi)和搭車收費(fèi)。 加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)

64、告等制度， 落實(shí)好承諾背書(shū)、逐級(jí)報(bào)告、定期約談等工作措施， 推動(dòng)從嚴(yán)治黨延伸 到各個(gè) 單位、 各 個(gè)崗位。 　 　</p><p>　　5. 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 要深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神，勇于直面影響改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)矛盾、復(fù)雜問(wèn)題，勇于在關(guān)鍵時(shí)刻挑重?fù)?dān)、負(fù)責(zé)任；要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，急事急辦、特事特辦，拿出“說(shuō)辦就辦、馬上就辦、辦就辦好”的工作勁頭，推動(dòng)各項(xiàng)工作提高效率、取得實(shí)

65、效；要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深入工程建設(shè)、水利管理一線，多到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問(wèn)題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，扎扎實(shí)實(shí)做好 人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。 要認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作，完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃， 千方百計(jì)推進(jìn)幫扶計(jì)劃落實(shí)，確保幫扶貧困戶如期脫貧?！　?lt;/p><p>　　6. 強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。 要 加強(qiáng)灌溉用水和水費(fèi)收繳等的監(jiān)督檢查， 深入持續(xù)開(kāi)展基層單位財(cái)務(wù)審

66、計(jì)， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒打招呼， 及時(shí)提醒教育、批評(píng)幫助 ， 防患未然。 要 馳而不息整治“四風(fēng)”，著力糾治安排多、行動(dòng)少以及履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實(shí)任務(wù)弄虛作假等突出問(wèn)題， 對(duì) 不在工作狀態(tài)、不履行職責(zé)、不勝任職務(wù) 的 ，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整工作崗位 。 要 強(qiáng)化對(duì)水管處所和站、閘房工作人員的管理，對(duì)借管水放水之機(jī)吃拿卡要、與村組人員大吃大喝、放“人情水”等“微腐敗”行為和截留挪用涉水規(guī)費(fèi)、大操大辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)

67、題，堅(jiān)決 從嚴(yán)查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。 在此強(qiáng)調(diào)，按照上級(jí)有關(guān)要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于十九大后違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神黨紀(jì)處分的起點(diǎn)是黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，政紀(jì)處分的起點(diǎn)是行政記大過(guò)處分，大家對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。 　 　</p><p>　　7 . 落實(shí)主體責(zé)任。 全系統(tǒng)各單位和各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓，始終繃緊全面從嚴(yán)治黨這根弦，切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上、抓在

68、手上、落到實(shí)處，對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)多研究、常安排，對(duì)突出問(wèn)題常督促、嚴(yán)落實(shí)，真正做到管黨治黨與水利重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照工作分工主動(dòng)擔(dān)責(zé)，既抓業(yè)務(wù)工作推進(jìn)，又抓主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到“一把手”不放松，副職領(lǐng)導(dǎo)不松手。要綜合運(yùn)用談話、約談等方式，加大對(duì)基層單位、分管股室黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促檢查力度，把壓力傳導(dǎo)到末梢，把責(zé)任落實(shí)到崗位，鍥而不舍、持之以恒，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。