市商務(wù)委2017年工作報(bào)告

1、<p>　　市商務(wù)委2017年工作報(bào)告</p><p>　　XX副市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：</p><p>　　這次全市商務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議、全國(guó)糧食流通工作會(huì)議、市委四屆十一次全會(huì)和全市“兩會(huì)”精神，總結(jié)2016年商務(wù)工作，分析商務(wù)發(fā)展形勢(shì)，部署2017年工作任務(wù)。XX副市長(zhǎng)在百忙之中蒞臨會(huì)議，還將作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我代表市商務(wù)

2、委，報(bào)告三個(gè)方面的內(nèi)容。</p><p>　　一、真抓實(shí)干，2016年全市商務(wù)工作取得新進(jìn)展</p><p>　　過(guò)去的2016年，對(duì)全市商務(wù)系統(tǒng)具有重要意義。一年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、各種困難和風(fēng)險(xiǎn)不斷增多的情況下，全市商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和視察重慶重要講話(huà)精神，落實(shí)中央及市委、市政府決策部署，抓好市商務(wù)委組建，努力把各項(xiàng)工作做好做實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

3、從數(shù)據(jù)來(lái)看，商務(wù)發(fā)展總體上體現(xiàn)了一個(gè)“穩(wěn)”字。</p><p>　　第一，消費(fèi)水平穩(wěn)中有升。一是消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)社零總額7271.4億元，增長(zhǎng)13.2%，比全國(guó)高2.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全國(guó)第一位。實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額2.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.2%，商品聚集輻射能力增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村零售額分別增長(zhǎng)13.1%、14.8%。發(fā)展新區(qū)、渝東北、渝東南占全市比重分別比上年提高0.3個(gè)、0.2個(gè)和0.

4、1個(gè)百分點(diǎn)。三是主要消費(fèi)類(lèi)型增幅穩(wěn)定。商品零售6544.4億元，增長(zhǎng)13%，餐飲收入1027億元，增長(zhǎng)14.5%。四是商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速。限上批零企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)零售246億元，增長(zhǎng)45.3%。五是大企業(yè)支撐作用明顯。全年新增限上企業(yè)1049家，限上企業(yè)零售額增長(zhǎng)16.8%，比全國(guó)高8.7個(gè)百分點(diǎn)。</p><p>　　第二，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中向好。全年外貿(mào)進(jìn)出口4115.1億元，下降10.8%，降幅比上年收窄10.5

5、個(gè)百分點(diǎn)，向好勢(shì)頭明顯，體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口占80.7%，提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)。二是加工貿(mào)易占比提升，占外貿(mào)總額的40.5%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。三是保稅貿(mào)易態(tài)勢(shì)良好，保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)出口578.2億元，增長(zhǎng)10.4%，保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出口76億元，增長(zhǎng)10.5倍。四是總部貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易開(kāi)始放量，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額413.1億元，增長(zhǎng)4.8倍。五是服務(wù)貿(mào)易大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口207億美元，增長(zhǎng)22%。</p>

6、<p>　　第三，雙向投資穩(wěn)中提質(zhì)。一是利用外資質(zhì)量提升。全年實(shí)際利用外資113.4億美元，增長(zhǎng)5.4%。外資更多進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，制造業(yè)實(shí)際使用外資32億美元，占38.9%。二是對(duì)外投資質(zhì)量提升。全年對(duì)外實(shí)際投資24.3億美元，增長(zhǎng)70.5%，列西部第一。民營(yíng)企業(yè)實(shí)際投資占71%，成為境外投資主力軍。三是對(duì)外承包工程質(zhì)量提升。全年完成營(yíng)業(yè)額13.4億美元，增長(zhǎng)10.5%。亞洲、非洲等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)占69.4%

7、，成為我市對(duì)外承包工程主戰(zhàn)場(chǎng)。重大項(xiàng)目有所突破，新簽1億美元以上項(xiàng)目6個(gè)。</p><p>　　數(shù)字背后有邏輯，數(shù)字背后有工作。這一連串?dāng)?shù)字，反映的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，反映的是全市商務(wù)系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的勇氣、智慧和汗水。一年來(lái)，我們主要抓了七個(gè)方面的工作。</p><p>　?。ㄒ唬┳ジ母飫?chuàng)新，構(gòu)建商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，圍繞供

8、給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)取得了新進(jìn)展。</p><p>　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，分別制定了內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域、外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案，并有序組織實(shí)施。大力發(fā)展各類(lèi)新業(yè)態(tài)，暢通供需渠道，著力增加有效供給。推動(dòng)三峽廣場(chǎng)、楊家坪、禮嘉、界石等區(qū)域大型商業(yè)設(shè)施優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)富余產(chǎn)能向外環(huán)地區(qū)轉(zhuǎn)移，切實(shí)去除無(wú)效供給。取消向企業(yè)收取散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，放寬中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金

9、支持的規(guī)模限制，下放加油站預(yù)核準(zhǔn)權(quán)力，加快發(fā)展城市共同配送，推動(dòng)通關(guān)通檢便利化，多途徑降低企業(yè)成本。狠抓商貿(mào)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量大提升行動(dòng)，推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，提升開(kāi)放口岸和平臺(tái)功能，補(bǔ)強(qiáng)商貿(mào)發(fā)展短板。</p><p>　　開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革方面，統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組各項(xiàng)改革任務(wù)，牽頭的3項(xiàng)重點(diǎn)改革專(zhuān)項(xiàng)和9項(xiàng)重要改革任務(wù)完成年度目標(biāo)。深化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)政策支持體系建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化政策支持指向，

10、建立由市商務(wù)委及外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、進(jìn)出口銀行重慶分行、中信保重慶營(yíng)管部三方四家長(zhǎng)期合作的“3+N”戰(zhàn)略合作機(jī)制。深化通道通關(guān)改革，成功開(kāi)展渝新歐班列全程運(yùn)郵測(cè)試，新開(kāi)通重慶至河內(nèi)“重慶—東盟公路班車(chē)”，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行；積極融入全國(guó)通關(guān)一體化，加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。深化改革推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)展改革任務(wù)落實(shí)情況督查，加強(qiáng)與各成員單位的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，形成改革合力。</p><p>　?。ǘ┳ヌ嵴裣M(fèi)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

11、傳統(tǒng)動(dòng)力。落實(shí)市政府《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，緊緊把握提振消費(fèi)的“三個(gè)環(huán)節(jié)”，確保消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。</p><p>　　前端環(huán)節(jié)，抓產(chǎn)業(yè)抓設(shè)施。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合，支持引導(dǎo)一批批發(fā)、零售、餐飲住宿及居民服務(wù)業(yè)企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化發(fā)展。推進(jìn)城市核心商圈功能提升和業(yè)態(tài)優(yōu)化，全市100億級(jí)商圈達(dá)到12個(gè)，南坪、觀(guān)音橋等智慧商圈建成投用。推進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)打造，新建成市級(jí)夜市街區(qū)1

12、1條。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)12個(gè)，新建社區(qū)商業(yè)設(shè)施113處、便民商圈42個(gè)、便民超市64個(gè)，支持建設(shè)110個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心和23個(gè)城區(qū)菜市場(chǎng)。</p><p>　　中端環(huán)節(jié)，抓引導(dǎo)抓推廣。開(kāi)展系列農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)商互聯(lián)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。加強(qiáng)有關(guān)方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“核心商圈、商貿(mào)企業(yè)、夜市經(jīng)濟(jì)、家庭服務(wù)”等主題活動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)。各區(qū)縣結(jié)合資源稟賦特色，推進(jìn)特色產(chǎn)品與特色文化旅游資源聯(lián)動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)。

13、各行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織相關(guān)企業(yè)策劃促銷(xiāo)行動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)，主城十大商圈聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)、夜市文化節(jié)、火鍋美食文化節(jié)等活動(dòng)促銷(xiāo)效果顯著。</p><p>　　后端環(huán)節(jié)，抓監(jiān)管抓防控。加強(qiáng)商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管體系和誠(chéng)信體系建設(shè)，完善商務(wù)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，共錄入信用信息5萬(wàn)余條。加強(qiáng)主要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)《重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案》、《肉菜流通追溯體系建設(shè)推進(jìn)方案》。加快推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)122萬(wàn)噸，啟動(dòng)

14、實(shí)施市質(zhì)檢站和萬(wàn)州、永川兩個(gè)區(qū)域性質(zhì)檢站搬遷建設(shè)，初步建立糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核機(jī)制，全面完成110萬(wàn)噸地方儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)任務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)保供體系建設(shè)，建成7個(gè)區(qū)域性（特色性）商貿(mào)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心。</p><p>　?。ㄈ┳チ魍ㄉ?jí)，提升商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平。我們充分認(rèn)識(shí)到商貿(mào)流通的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，積極推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展。著力抓好“三化”：</p><p>　　

15、提高商貿(mào)流通信息化水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，重慶被確定為首批智慧物流示范城市。積極發(fā)展電子商務(wù)等新模式，全市電商交易額突破8500億元，增長(zhǎng)33%。推進(jìn)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，跨境進(jìn)出口及結(jié)算增長(zhǎng)1.8倍。農(nóng)村電商全面起步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商品網(wǎng)上銷(xiāo)售55億元，增長(zhǎng)103%，17個(gè)區(qū)縣成為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)縣。加快推進(jìn)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，34個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū)建成運(yùn)營(yíng)。</p><p>　　加強(qiáng)商貿(mào)

16、流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《重慶城市核心商圈建設(shè)規(guī)范》，成為全國(guó)第一個(gè)商業(yè)街地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定《重慶市公共配送中心建設(shè)管理規(guī)范》和《重慶市共同配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，出臺(tái)托盤(pán)循環(huán)共用體系建設(shè)實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)等文件，引導(dǎo)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)。發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)示范帶動(dòng)作用，全市69家企業(yè)生產(chǎn)、使用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)88萬(wàn)張，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)化率45.4%，提高了物流效率。</p><p>　　促進(jìn)商貿(mào)流通集約化發(fā)展。制定出臺(tái)《冷鏈物流發(fā)展規(guī)

17、劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成分撥中心、公共配送中心等公共倉(cāng)儲(chǔ)364.1萬(wàn)平方米、城市電商物流末端公共取送點(diǎn)1208個(gè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和國(guó)際物流樞紐建設(shè)，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。開(kāi)展綠色商場(chǎng)示范創(chuàng)建，龍湖時(shí)代天街、萬(wàn)州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、巴南萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作通過(guò)商務(wù)部評(píng)審，龍湖時(shí)代天街被商務(wù)部認(rèn)定為首批全國(guó)綠色商場(chǎng)。</p><p>　?。ㄋ模┳ベQ(mào)易轉(zhuǎn)型，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)向好。2016年，全市外貿(mào)下行壓

18、力加大，我們將外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)作為商務(wù)工作的重中之重，千方百計(jì)促使進(jìn)出口企穩(wěn)回升。重點(diǎn)突出了三個(gè)“實(shí)”：</p><p>　　落實(shí)中央要求出實(shí)招。為貫徹中央關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的一系列文件精神，市政府先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)政策文件，明確了穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)的工作方向和具體舉措。用好用活國(guó)家支持重慶的加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域選擇性征稅等政策，確保落實(shí)到區(qū)縣、落實(shí)到

19、平臺(tái)、落實(shí)到企業(yè)。</p><p>　　夯實(shí)外貿(mào)基礎(chǔ)辦實(shí)事。加強(qiáng)基地建設(shè)，國(guó)家級(jí)、市級(jí)出口示范基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)取得積極進(jìn)展。優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢、物流、信保、法律等一站式綜合服務(wù)，“渝貿(mào)通”外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)1000多家，進(jìn)出口額達(dá)8100萬(wàn)美元，增長(zhǎng)60%。國(guó)家級(jí)服務(wù)外包平臺(tái)載體建設(shè)成效顯著，重慶在全球服務(wù)外包大會(huì)上被評(píng)為中國(guó)服務(wù)外包風(fēng)采城市。</p>

20、<p>　　培育新增長(zhǎng)點(diǎn)求實(shí)效。大力引進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)和貿(mào)易集成商來(lái)渝發(fā)展總部貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。多管齊下推動(dòng)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口4242輛，增長(zhǎng)3.4倍，其中通過(guò)渝新歐進(jìn)口1502輛，增長(zhǎng)6.8倍。打造手機(jī)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，全年實(shí)現(xiàn)出口121.4億元，增長(zhǎng)1.4%。在穩(wěn)定電子產(chǎn)品加工貿(mào)易的同時(shí)，努力培育服裝、箱包、食品、體育健身器材、高端飾品等加工貿(mào)易新產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，保稅商品展示交易、跨境結(jié)算等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作加快推進(jìn)。<

21、/p><p>　?。ㄎ澹┳ルp向投資，增強(qiáng)整合資源要素能力。深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)雙向開(kāi)放，加快利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。</p><p>　　引進(jìn)外資致力于“優(yōu)環(huán)境”。加快推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資政策，開(kāi)放外資企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，開(kāi)展“單一窗口”等多項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施外商投資準(zhǔn)入特別管理措施和外商投資備案制，外商投資便利化程度

22、大幅提升。XX副市長(zhǎng)親自帶隊(duì)招商引資，積極承接沿海沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，世界500強(qiáng)德國(guó)大陸集團(tuán)全球性研發(fā)中心等項(xiàng)目明確投資意向、太古集團(tuán)食品總部等項(xiàng)目成功落戶(hù)。</p><p>　　對(duì)外投資致力于“強(qiáng)服務(wù)”。推動(dòng)市政府與中信保公司和進(jìn)出口銀行簽署合作協(xié)議。落實(shí)市政府與中交建簽署的海外戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。推動(dòng)海外并購(gòu)基金以創(chuàng)新模式募集市場(chǎng)資金，加快海外投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與投資合作。全面推行企業(yè)境

23、外投資備案制管理，簡(jiǎn)化對(duì)外投資合作項(xiàng)目審批管理程序，為企業(yè)提供政策法規(guī)解讀、辦事流程指導(dǎo)、境外環(huán)境分析和產(chǎn)業(yè)指引等信息服務(wù)。</p><p>　?。┳テ脚_(tái)建設(shè)，完善開(kāi)放發(fā)展功能體系。在過(guò)去的一年里，全市開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)功能體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”，為下一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。</p><p>　　一方面，新的重大平臺(tái)設(shè)立實(shí)現(xiàn)突破。2016年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在重慶設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)

24、區(qū)，目前試驗(yàn)區(qū)總體方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批復(fù)。中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目正式運(yùn)行，啟動(dòng)項(xiàng)目戰(zhàn)略藍(lán)圖及規(guī)劃編制，簽約3批60多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)金額達(dá)150億美元。江津、涪陵綜合保稅區(qū)申報(bào)，渝東南、渝東北地區(qū)增設(shè)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等工作穩(wěn)步實(shí)施，南彭公路保稅物流中心（B型）順利通過(guò)預(yù)驗(yàn)收。</p><p>　　另一方面，已有平臺(tái)建設(shè)也實(shí)現(xiàn)突破。兩江新區(qū)獲批構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。西

25、永綜合保稅區(qū)著力打造歐洲商品、電子料件、平行進(jìn)口汽車(chē)三大集散分撥中心。兩路寸灘保稅港區(qū)大力發(fā)展“保稅+展示交易”、“保稅+跨境電商”等產(chǎn)業(yè)集群。會(huì)展平臺(tái)功能進(jìn)一步發(fā)揮，悅來(lái)會(huì)展集群基本成型，共舉辦各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)597個(gè)，展出總面積787.8萬(wàn)平方米。鐵路、航空、水運(yùn)等開(kāi)放口岸建設(shè)有序推進(jìn)。越南駐重慶貿(mào)易促進(jìn)辦事處等國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)取得明顯成效，在重慶融入“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)程中的作用日益顯現(xiàn)。</p><p>　　（

26、七）抓機(jī)構(gòu)整合，打造風(fēng)清氣正工作環(huán)境。2016年9月，市委、市政府順時(shí)應(yīng)勢(shì)，決定將原市商委、市外經(jīng)貿(mào)委整合組建市商務(wù)委，開(kāi)啟了全市商務(wù)發(fā)展新階段。</p><p>　　按照市委、市政府提出的“四個(gè)特別”（特別講政治、特別講團(tuán)結(jié)、特別講從嚴(yán)、特別講實(shí)干）和“一強(qiáng)化兩推進(jìn)”（強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)有機(jī)整合、推進(jìn)工作上新臺(tái)階）的工作要求，我們?cè)鷮?shí)抓好思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，抓好處室職責(zé)細(xì)化，抓好人員定崗安置，抓好機(jī)關(guān)建章立制，抓好辦

27、公場(chǎng)所搬遷，抓好紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行。目前，機(jī)構(gòu)整合工作已經(jīng)基本完成，干部隊(duì)伍穩(wěn)定、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、工作有序開(kāi)展，初步實(shí)現(xiàn)了“思想上合心、決策上合謀、行動(dòng)上合力、工作上合成”的目標(biāo)和“1+1”大于2的整合效應(yīng)。</p><p>　　除了上述七個(gè)方面，我們還同步推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃編制、對(duì)口扶貧、依法行政、信訪(fǎng)維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，都取得了明顯成效。我們將倍加珍惜2016年的商務(wù)工作成績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)2017年商務(wù)工作新局面。&

28、lt;/p><p>　　二、審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握商務(wù)發(fā)展新變化新要求</p><p>　　2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是市商務(wù)委優(yōu)化整合后的開(kāi)局之年。今年，我們將迎來(lái)黨的十九大和市第五次黨代會(huì)，又是重慶直轄20周年，做好今年的商務(wù)工作意義重大。</p><p>　　（一）科學(xué)分析當(dāng)前商務(wù)發(fā)展的總體形勢(shì)</p>&

29、lt;p>　　判斷今年的商務(wù)工作形勢(shì)，要結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的時(shí)代背景，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的歷史進(jìn)程，要結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)。既要看到國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜對(duì)我市外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資等開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的不利影響，又要把握住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略不斷拓展的開(kāi)放空間；既要看到城鄉(xiāng)差距較大、綜合成本上升、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素給消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的壓力，又要利用好居民消費(fèi)能力增強(qiáng)、流通現(xiàn)代化水平提升、市內(nèi)市場(chǎng)廣闊等

30、擴(kuò)大消費(fèi)的有利條件；既要看到商務(wù)發(fā)展過(guò)程中存在的傳統(tǒng)產(chǎn)品附加值不高、新興產(chǎn)業(yè)支撐力度不足等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，又要認(rèn)識(shí)到前期深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、厚植創(chuàng)新的工作效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。我們將認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)客觀(guān)規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，擺脫數(shù)字情結(jié)，不為短期的速度變化所惑，不為暫時(shí)的數(shù)量波動(dòng)所擾，不為局部的困難挑戰(zhàn)所阻，以新面貌、新思路、新舉措，應(yīng)對(duì)新變化、新情況、新問(wèn)題。</p><p>　?。ǘ┱J(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央對(duì)商務(wù)工作的基本要求

31、</p><p>　　針對(duì)當(dāng)前商務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)，中央審時(shí)度勢(shì)、準(zhǔn)確研判、科學(xué)謀劃、提前部署，及時(shí)為下一階段商務(wù)工作指明了方向，提出了新要求。</p><p>　　全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議提出，2017年商務(wù)工作要堅(jiān)持一個(gè)總基調(diào)、突出三個(gè)要點(diǎn)、抓好九個(gè)方面重點(diǎn)工作。堅(jiān)持一個(gè)總基調(diào)，就是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。突出三個(gè)要點(diǎn)，就是突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線(xiàn)、突出“一帶一路”建設(shè)這一統(tǒng)領(lǐng)、突出重點(diǎn)

32、領(lǐng)域改革這一抓手。九個(gè)方面的重點(diǎn)工作，一是大力推動(dòng)降成本補(bǔ)短板，加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展。二是充分發(fā)揮流通供需銜接作用，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力。三是進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固外貿(mào)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。四是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，打造利用外資的“制度高地”。五是促進(jìn)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展，提升全球配置資源能力。六是全力抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和成果復(fù)制推廣，充分彰顯改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用。七是深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化。八是增

33、強(qiáng)商務(wù)為民服務(wù)，加大商務(wù)領(lǐng)域扶貧攻堅(jiān)力度。九是強(qiáng)化底線(xiàn)思維，抓好商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。</p><p>　　全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議期間，汪洋副總理召開(kāi)了商務(wù)工作座談會(huì)并作重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，做好2017年商務(wù)工作，一是要認(rèn)清商務(wù)發(fā)展的大勢(shì)，既要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，更要堅(jiān)定做好工作的信心。二是要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，既要重視穩(wěn)增長(zhǎng)，更要堅(jiān)定調(diào)結(jié)構(gòu)。三是要發(fā)揮中央地方兩個(gè)積極性，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，更要依靠基層探索。他特別指出，各

34、級(jí)政府都要鼓勵(lì)基層探索，抓好創(chuàng)造環(huán)境、支持創(chuàng)新、總結(jié)推廣等各項(xiàng)工作。</p><p>　?。ㄈW(xué)習(xí)貫徹市委市政府對(duì)商務(wù)工作的具體部署</p><p>　　市委、市政府對(duì)全市商務(wù)工作高度重視。市委四屆十一次全會(huì)、2017年政府工作報(bào)告多次提到商務(wù)發(fā)展相關(guān)工作，進(jìn)行了全面安排，重點(diǎn)體現(xiàn)在“三個(gè)著力”的要求上。</p><p>　　一是著力培育消費(fèi)。要求準(zhǔn)確把握消費(fèi)升級(jí)

35、趨勢(shì)，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)消費(fèi)平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善中央商務(wù)區(qū)功能布局，推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，培育新興商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快形成消費(fèi)與供給良性互動(dòng)、需求升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)的格局。二是著力擴(kuò)大進(jìn)出口。要求加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新貿(mào)易方式、增強(qiáng)輻射功能，統(tǒng)籌推進(jìn)一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展總部貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，提升出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，積極開(kāi)拓新的出口市場(chǎng)，努力形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。三是著力推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)。要求全面推進(jìn)

36、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，進(jìn)一步建好用好開(kāi)放平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域交流合作。</p><p>　　中央和市委、市政府關(guān)于商務(wù)工作的部署，站位高、立意高、標(biāo)準(zhǔn)高；思路實(shí)、目標(biāo)實(shí)、措施實(shí)；觀(guān)點(diǎn)新、判斷新、要求新，上接天線(xiàn)，下接地氣，是我們做好下一步商務(wù)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)用結(jié)合，持續(xù)努力，久久為功，推動(dòng)全市商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。</p><p

37、>　　三、凝心聚力，推動(dòng)2017年商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越</p><p>　　市委四屆十一次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好2017年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，關(guān)鍵在于走對(duì)路、扎實(shí)干。走對(duì)路，既是政治要求，也是方向保障。商務(wù)領(lǐng)域走對(duì)路，就是要讓中央和市委、市政府的決策部署在商務(wù)領(lǐng)域落地生根。扎實(shí)干，既是干事態(tài)度，也是工作方法。商務(wù)領(lǐng)域扎實(shí)干，就是要一步一個(gè)腳印確保商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)工作取得新的突破。</p><p>

38、;　　2017年全市商務(wù)工作的總體要求是：全面落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和視察重慶重要講話(huà)精神，按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮重慶“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放引領(lǐng)、協(xié)

39、同發(fā)展，加快內(nèi)外貿(mào)融合，努力打造長(zhǎng)江上游地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)中心，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。</p><p>　　走對(duì)路、扎實(shí)干需要具體的目標(biāo)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委、市政府工作要求，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了2017年全市商務(wù)工作主要預(yù)期指標(biāo)，即：社零總額增長(zhǎng)12%，銷(xiāo)售總額增長(zhǎng)14%，商業(yè)增加值達(dá)到2000億元，外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)向好、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，力爭(zhēng)增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)25%，實(shí)際利用外資10

40、0億美元以上。這個(gè)目標(biāo)契合了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)，延續(xù)了商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)的總體走向，體現(xiàn)了與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)，總體上科學(xué)合理可實(shí)現(xiàn)。</p><p>　　為了實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)，我們?cè)凇?017年全市商務(wù)工作要點(diǎn)》中提出了“增強(qiáng)新動(dòng)力、激發(fā)新活力、構(gòu)建新體系、樹(shù)立新形象、培育新優(yōu)勢(shì)、形成新格局、實(shí)現(xiàn)新跨越”共七個(gè)方面的工作要求，通過(guò)梳理，可以概括為“12345”。</p><p

41、>　　“1”，就是要突出一個(gè)重心。這個(gè)重心就是創(chuàng)新推進(jìn)重,,慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。自決定設(shè)立第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此寄予厚望，市委、市政府對(duì)此格外關(guān)心，廣大人民群眾也對(duì)此滿(mǎn)懷期盼。今年，我們將集中精力，重點(diǎn)攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。具體工作將突出四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是訂計(jì)劃。落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)《總體方案》，對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)，查找短板弱項(xiàng)，研究下一階段的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，制定出行動(dòng)計(jì)劃，明確時(shí)間表、責(zé)

42、任書(shū)、路線(xiàn)圖。二是建機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體制機(jī)制，并盡快實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推創(chuàng)新。加快建立以投資便利化為目標(biāo)的投資管理制度，建立以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度，建立以金融開(kāi)放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度，建立以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度，探索“一帶一路”戰(zhàn)略政策支持體系和陸上貿(mào)易規(guī)則。四是出效果。通過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝城市群協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化口岸輻射服務(wù)功能；通過(guò)強(qiáng)化輻射服務(wù)功

43、能，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體數(shù)量的增加；通過(guò)市場(chǎng)主體的增加，帶動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、利用外資大幅增長(zhǎng)。</p><p>　　“2”，就是要深化兩項(xiàng)改革。我們將按照市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實(shí)。</p><p>　　其一，是要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)。我們將統(tǒng)籌抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化商業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，鞏固已有改革成果；通

44、過(guò)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)，切實(shí)提高服務(wù)供給質(zhì)量；通過(guò)構(gòu)建高效暢通的流通體系，增強(qiáng)商貿(mào)流通發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，加強(qiáng)供需銜接；通過(guò)進(jìn)一步深化商務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，著力優(yōu)化制度供給，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，優(yōu)化多元化供給格局；通過(guò)推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出和雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)資源要素配置能力，拓展供給和需求空間。</p><p>　　其二，是要繼續(xù)

45、牽頭推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革。我們將緊緊圍繞大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大環(huán)境等開(kāi)放體系，抓住標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性改革事項(xiàng)，努力把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深推進(jìn)。既抓好“融入全國(guó)通關(guān)一體化管理大格局”等面上改革的推進(jìn)落實(shí)，又抓好“貿(mào)易多元化試點(diǎn)”等點(diǎn)上改革的跟蹤關(guān)注；既抓好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育等市場(chǎng)類(lèi)的改革，又抓好簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)等政府類(lèi)的改革；既抓好各個(gè)責(zé)任單位改革任務(wù)的督促落實(shí)，又抓好成員單位之間的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力；既抓好已經(jīng)

46、開(kāi)展的改革創(chuàng)新事項(xiàng)的總結(jié)評(píng)估，又抓好新的改革事項(xiàng)的組織謀劃，確保構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。</p><p>　　“3”，就是要狠抓三類(lèi)貿(mào)易。第一類(lèi)是一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，第二類(lèi)是總部貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，第三類(lèi)是服務(wù)貿(mào)易。之前，我市貨物貿(mào)易進(jìn)出口已經(jīng)連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。今年，我們要力爭(zhēng)打一個(gè)“翻身仗”。</p><p>　　一般貿(mào)易和加工貿(mào)易要突出一個(gè)“穩(wěn)”字。一是保持傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)出口的質(zhì)

47、和量穩(wěn)定。積極推動(dòng)我市汽摩、通機(jī)、手機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育以質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。提升外貿(mào)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，支持傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司從代理、經(jīng)營(yíng)向供應(yīng)鏈全流程管理轉(zhuǎn)變，做大貿(mào)易規(guī)模。優(yōu)化“渝貿(mào)通”等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)。二是保持新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育方向穩(wěn)定。繼續(xù)大力推動(dòng)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口，做大肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模，擴(kuò)大繭絲綢產(chǎn)品出口。繼續(xù)引進(jìn)智能穿戴、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）設(shè)備、服務(wù)器等前沿產(chǎn)品，推動(dòng)

48、我市電子信息產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是保持加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)布局穩(wěn)定。鞏固和推進(jìn)兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定加工貿(mào)易訂單和在全市外貿(mào)的比重；加快建設(shè)加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范基地，啟動(dòng)加工貿(mào)易承接示范園認(rèn)定工作，推動(dòng)都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。</p><p>　　總部貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易要突出一個(gè)“大”字。一是挖掘大優(yōu)勢(shì)。用好用活重慶的口岸優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，培育“渝新歐+

49、4小時(shí)航空”的鐵空聯(lián)運(yùn)，積極招攬貨物來(lái)渝中轉(zhuǎn)。二是集聚大產(chǎn)業(yè)。著力引進(jìn)樂(lè)視手機(jī)配套、現(xiàn)代汽車(chē)零部件、中地海外集團(tuán)境外工程、聚美優(yōu)品跨境電商等項(xiàng)目，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)入駐及原材料、零部件進(jìn)出口，推動(dòng)集群發(fā)展。三是營(yíng)造大空間。做實(shí)總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易“有形空間”，選定有條件的區(qū)域或樓宇，規(guī)劃培育外貿(mào)企業(yè)集聚發(fā)展，做好海關(guān)、稅務(wù)、金融、外管等協(xié)同配套，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。</p><p>　　服務(wù)貿(mào)易要突出一個(gè)“強(qiáng)”字。

50、一是強(qiáng)平臺(tái)載體。強(qiáng)化全國(guó)服務(wù)外包示范城市工作，加快服務(wù)貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)考核評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建具有創(chuàng)新高地和增長(zhǎng)極地兩大功能的服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)體系。二是強(qiáng)市場(chǎng)主體。突出保稅展示交易、跨境結(jié)算等服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作，出臺(tái)重慶市服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，積極培育和引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體，建立服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和品牌建設(shè)。三是強(qiáng)創(chuàng)新支撐體。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新人才培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)大學(xué)生在重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

51、。推進(jìn)兩江新區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快體制機(jī)制和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。</p><p>　　“4”，就是要完善四大體系。加強(qiáng)體系建設(shè)，是謀劃大思路、構(gòu)建大格局、推動(dòng)大發(fā)展的重要抓手。我們將通過(guò)抓體系建設(shè)促進(jìn)商務(wù)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越式發(fā)展。</p><p>　　第一個(gè)體系，是五大功能區(qū)域商貿(mào)產(chǎn)業(yè)布局體系。按照深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，都市功能核

52、心區(qū)重點(diǎn)打造現(xiàn)代高端商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和高端、新興商業(yè)商務(wù)集聚。都市功能拓展區(qū)依托繞城高速物流發(fā)展環(huán)，建設(shè)完善六大片區(qū)市場(chǎng)集群，承接都市功能核心區(qū)交易市場(chǎng)的批發(fā)貿(mào)易、物流配送功能，引導(dǎo)在建的大型交易市場(chǎng)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃，適度控制建設(shè)規(guī)模。城市發(fā)展新區(qū)加快建設(shè)成渝商業(yè)功能區(qū)流通產(chǎn)業(yè)腹地，促進(jìn)重大流通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興制造業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)商旅文融合，建設(shè)新興商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)。推動(dòng)渝東北、渝東南地區(qū)

53、商務(wù)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、特色加工業(yè)、旅游、民俗文化等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快布局現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)設(shè)施和商旅文集聚區(qū)。</p><p>　　第二個(gè)體系，是互聯(lián)互通開(kāi)放平臺(tái)體系。一方面，爭(zhēng)取設(shè)立更多開(kāi)放平臺(tái)，包括保稅區(qū)平臺(tái)、經(jīng)開(kāi)區(qū)平臺(tái)、口岸平臺(tái)、國(guó)別產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，加快開(kāi)放平臺(tái)在城市發(fā)展新區(qū)等區(qū)域布局，促進(jìn)更大范圍互聯(lián)互通。這些工作有很多都已經(jīng)啟動(dòng)，我們要持續(xù)跟進(jìn)，加強(qiáng)銜接，力爭(zhēng)取得新的突破。另一方面，注重開(kāi)放平臺(tái)作用的發(fā)揮，特別是

54、要依托兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、保稅區(qū)等國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)，著力引進(jìn)外資，大力發(fā)展貨物進(jìn)出口貿(mào)易，使重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)成為我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。同時(shí)，我們將按市政府要求，切實(shí)推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升各個(gè)開(kāi)放平臺(tái)的輻射帶動(dòng)能力。</p><p>　　第三個(gè)體系，是商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系。我們推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化有兩個(gè)著力點(diǎn)，一個(gè)是服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，另一個(gè)是商貿(mào)物流的標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，我們將加快電子商務(wù)、

55、餐飲住宿、會(huì)展服務(wù)以及健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、信息消費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋，并加大各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度；圍繞商貿(mào)物流的標(biāo)準(zhǔn)化，我們將建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的公共倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)中央支持的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化信息化項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)和新能源配送車(chē)輛，鼓勵(lì)推廣使用先進(jìn)的作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)物流配送體系的完善。</p><p>　　第四個(gè)體系，是市場(chǎng)保供應(yīng)急體系。今年，我們將

56、認(rèn)真抓好糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，優(yōu)化八省區(qū)市聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)保機(jī)制，保障群眾“菜籃子”、“米袋子”。著重抓好三件事：一是糧油供應(yīng)。加強(qiáng)與糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)合作，加強(qiáng)市內(nèi)外糧食收儲(chǔ)基地建設(shè)，加快實(shí)施糧食物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批放心糧油加工、配送龍頭企業(yè)，深入推進(jìn)放心糧食進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)工作。同時(shí)，加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢測(cè)與執(zhí)法保障，確保糧食質(zhì)量安全。強(qiáng)化軍糧供應(yīng)，穩(wěn)步提高軍糧供應(yīng)質(zhì)量和水平。二是物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)市區(qū)（縣）兩級(jí)儲(chǔ)備糧管理，加快1

57、50萬(wàn)噸儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，提升科技儲(chǔ)糧信息化水平。同時(shí)，加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備豬肉、食糖、應(yīng)急物資在庫(kù)監(jiān)督管理，確保質(zhì)優(yōu)量足。三是應(yīng)急調(diào)控。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求布局保供應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)，系統(tǒng)培訓(xùn)保供應(yīng)急隊(duì)伍，逐步完善裝備設(shè)施，提高應(yīng)急能力和水平；堅(jiān)持多渠道保障市場(chǎng)供應(yīng)，確保生活必需品不斷檔脫銷(xiāo)。</p><p>　　“5”，就是要把握五個(gè)切入點(diǎn)。商務(wù)工作點(diǎn)多面廣線(xiàn)長(zhǎng)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。為了使有限的商務(wù)系統(tǒng)資源發(fā)揮更加明顯的作用，

58、我們選擇了招商引資、電子商務(wù)等五項(xiàng)具有代表性、牽引性和操作性的工作，作為今年商務(wù)工作的切入點(diǎn)。</p><p>　　一是以招商引資為切入點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作。我們將通過(guò)組織有針對(duì)性的專(zhuān)題招商活動(dòng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商，拓寬利用內(nèi)外資領(lǐng)域，提升利用內(nèi)外資規(guī)模和效益，培育壯大外向型產(chǎn)業(yè)；通過(guò)承接國(guó)內(nèi)省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商，加強(qiáng)與東部地區(qū)尤其與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸省市合作聯(lián)動(dòng)，融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；通過(guò)大力引進(jìn)以世界500

59、強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)為重點(diǎn)的大型企業(yè)來(lái)渝設(shè)立綜合總部、地區(qū)總部和功能總部，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展；通過(guò)招商引資，倒逼營(yíng)商環(huán)境的改善，特別是行業(yè)準(zhǔn)入和行政審批方面的改善，吸引更多外來(lái)投資者。目前，我們已經(jīng)有一批重大項(xiàng)目在談，爭(zhēng)取今年取得突破性進(jìn)展。</p><p>　　二是以電子商務(wù)為切入點(diǎn)，促進(jìn)商貿(mào)物流與電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村電商和跨境電商是我市電子商務(wù)發(fā)展的兩個(gè)“驅(qū)動(dòng)輪”，一方面

60、我們將充分發(fā)揮17個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村電商綜合示范區(qū)縣的示范作用，積極推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)、快遞物流、人才培育體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈、營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)；另一方面我們將持續(xù)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善跨境電子商務(wù)“單一窗口”，培育“產(chǎn)業(yè)+跨境電商”特色園區(qū)，建設(shè)跨境電商公共服務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等平臺(tái)，打造跨境電商“生態(tài)圈+產(chǎn)業(yè)鏈”。同時(shí)，我們將積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，以居民生活需求為導(dǎo)向，構(gòu)建線(xiàn)上與線(xiàn)下互動(dòng)融合的社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體

61、系；按照《五大功能區(qū)域共同配送實(shí)施方案》要求，加快推進(jìn)三級(jí)物流配送體系和智慧物流建設(shè)，改造建設(shè)一批物流分撥中心、公共取送中心和末端公共取送點(diǎn)。</p><p>　　三是以轉(zhuǎn)型發(fā)展為切入點(diǎn)，促進(jìn)商貿(mào)行業(yè)平臺(tái)主體提檔升級(jí)。商貿(mào)行業(yè)方面，我們將推動(dòng)批發(fā)業(yè)向總部貿(mào)易平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)零售業(yè)向“零售+體驗(yàn)”、“商品+服務(wù)”、“線(xiàn)上+線(xiàn)下”等“新零售”創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動(dòng)餐飲住宿等生活服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。消費(fèi)平臺(tái)方

62、面，我們將推動(dòng)向集聚化方向轉(zhuǎn)型，加快完善中央商務(wù)區(qū)功能布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推動(dòng)向智慧化方向轉(zhuǎn)型，大力建設(shè)智慧商圈，打造開(kāi)放性的智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)向特色化方向轉(zhuǎn)型，推動(dòng)各類(lèi)平臺(tái)錯(cuò)位發(fā)展，培育一批全國(guó)、市級(jí)特色商業(yè)街。同時(shí)，我們將進(jìn)一步完善三級(jí)市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)提升綜合服務(wù)能力。市場(chǎng)主體方面，我們將引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)組建集團(tuán)、連鎖經(jīng)營(yíng)、兼并擴(kuò)張等方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持主體做大做強(qiáng)，帶動(dòng)中小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)

63、展。</p><p>　　四是以節(jié)慶展會(huì)為切入點(diǎn)，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。從以往經(jīng)驗(yàn)看，各類(lèi)節(jié)慶展會(huì)對(duì)消費(fèi)具有極大的刺激拉動(dòng)作用。今年，我們將進(jìn)一步提升渝交會(huì)、汽車(chē)消費(fèi)節(jié)等消費(fèi)類(lèi)節(jié)慶展會(huì)影響力，全力辦好2017年（秋季）全國(guó)糖酒會(huì)、2017年中國(guó)零售業(yè)博覽會(huì)等知名品牌展會(huì)，擴(kuò)大外來(lái)消費(fèi)；建設(shè)全市統(tǒng)一的促銷(xiāo)平臺(tái)，組織實(shí)施好四季促銷(xiāo)活動(dòng)，集中開(kāi)展“主城商圈、商貿(mào)企業(yè)、美食休閑、生活服務(wù)”聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)；通過(guò)舉辦夜市文化節(jié)，鼓勵(lì)各

64、區(qū)縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)夜市街區(qū)，促進(jìn)兩江新區(qū)大型品牌夜市街區(qū)建設(shè)，打造品牌夜市；發(fā)揮節(jié)慶會(huì)展的引導(dǎo)作用，培育發(fā)展“服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)”等新興消費(fèi)，推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)，培育壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，我們將通過(guò)建設(shè)品牌消費(fèi)集聚區(qū)、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化消費(fèi)金融組織等措施，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。</p><p>　　五是以重大項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，有序推動(dòng)企業(yè)“走出去”。近年來(lái)，圍繞“一帶一路”建設(shè)，我市企業(yè)在境外布局

65、了埃塞俄比亞黃金工業(yè)園、力帆俄羅斯和伊朗汽車(chē)等重點(diǎn)對(duì)外投資項(xiàng)目，以及中冶賽迪越南臺(tái)塑鋼廠(chǎng)、中冶建工阿爾及利亞房屋建設(shè)等重點(diǎn)工程承包項(xiàng)目。一方面，我們將按國(guó)家總體部署，健全“走出去”促進(jìn)政策體系，支持軌道交通等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展市場(chǎng)空間。另一方面，我們也要發(fā)揮重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，促進(jìn)裝備制造業(yè)和成套設(shè)備出口，帶動(dòng)上下游企業(yè)和餐飲企業(yè)“走出去”發(fā)展。</p><p>　　同志們，走對(duì)路、扎實(shí)干，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。我

66、們將更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；更加積極地落實(shí)中央和市委、市政府的工作部署，以“釘釘子”精神推動(dòng)各項(xiàng)工作落地；更加主動(dòng)地踐行群眾路線(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)為民的意識(shí)，深入開(kāi)展調(diào)研，多聽(tīng)群眾呼聲，多聽(tīng)基層建議；更加嚴(yán)格地履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度；更加持久地抓好作風(fēng)建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育成果，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效；更

67、加務(wù)實(shí)地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、大力開(kāi)展系統(tǒng)教育培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)精神、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。我們還將特別強(qiáng)調(diào)“融合”。通過(guò)人的融合，推動(dòng)工作的融合；通過(guò)工作的融合，推動(dòng)行業(yè)的融合；通過(guò)行業(yè)的融合，使商務(wù)發(fā)展更好地融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。</p><p>　　同志們，2017年商務(wù)發(fā)展，任務(wù)繁重、工作艱巨、責(zé)任重大。市商務(wù)委組建是全市商務(wù)工作的新起點(diǎn)，也是新平臺(tái)、新機(jī)遇。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心

68、，求穩(wěn)求進(jìn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大和市第五次黨代會(huì)的召開(kāi)，不辜負(fù)市委、市政府的信任和期待。</p><p>　　今天是正月十三，再有兩天就是元宵節(jié)。在此，我代表市商務(wù)委，向與會(huì)同志，并通過(guò)你們向全市商務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工和他們的家屬致以新年的問(wèn)候。祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福。</p><p><b>　　謝謝。</b></p><p>