干部駐村幫扶工作方案

1、<p>　　干部駐村幫扶工作方案</p><p><b>　　更多0</b></p><p>　　分享本頁將有機(jī)會獲得最新IPAD2及其它獎品.</p><p>　　為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，根據(jù)《從省直和中央駐湘單位選派干部開展駐村幫扶工作實(shí)施方

2、案》(湘扶發(fā)〔201x〕1號)、《關(guān)于建立干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度的實(shí)施意見》(茶辦〔201x〕1號)、《茶陵縣201x年“強(qiáng)基固本年”活動實(shí)施方案》(茶辦〔201x〕15號)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。</p><p><b>　　一、工作主題</b></p><p>　　以深入開展“強(qiáng)基固本年”活動為總抓手，推進(jìn)千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”工作，大

3、力實(shí)施駐貧困村幫扶工作，統(tǒng)籌推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)黨建結(jié)對、派駐“第一書記”等活動，推動機(jī)關(guān)單位黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)干部駐貧困村幫扶機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為“打造茶陵發(fā)展升級版，建成湘贛邊界中心縣”提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。</p><p><b>　　二、工作內(nèi)容</b></p><p>　　(一)推

4、進(jìn)千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”工作</p><p>　　以深入開展“強(qiáng)基固本年”活動為契機(jī)，組織機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的直接化、常態(tài)化，切實(shí)解決群眾的合理訴求和實(shí)際困難。</p><p>　　1.組建專門隊(duì)伍。各機(jī)關(guān)單位黨組織要組建駐基層聯(lián)系工作隊(duì)，每個工作隊(duì)一般聯(lián)系1個村，由2-4名干部組成，工作隊(duì)隊(duì)長和召集人由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或機(jī)關(guān)干部擔(dān)任(具體名單見附件1)。

5、對于聯(lián)系村(社區(qū))數(shù)量較多的單位，1個工作隊(duì)可聯(lián)系2個村(社區(qū))，也可實(shí)行按片聯(lián)系、責(zé)任包干制。駐基層工作隊(duì)要認(rèn)真摸清底子，確定好重點(diǎn)聯(lián)系戶名冊，制定駐基層工作臺賬及計(jì)劃，同時做好相關(guān)資料上報(bào)與歸檔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要同步開展駐村聯(lián)戶、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等工作。</p><p>　　2. 主要職責(zé)任務(wù)。一是走訪調(diào)研。機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把入戶走訪調(diào)研作為經(jīng)常性工作，每年基層走訪調(diào)研至少1個月，親自撰寫1—2篇有

6、實(shí)情、有分析、有見解的調(diào)研報(bào)告。二是定期下訪。各機(jī)關(guān)單位要建立“定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約談、專題接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案”的“四訪一包”領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，每月至少下訪1次。三是蹲點(diǎn)聯(lián)系。機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少確定6個重點(diǎn)聯(lián)系戶，每年到駐基層聯(lián)系村(社區(qū))蹲點(diǎn)時間不少于7天，主要負(fù)責(zé)人住村時間不少于4個晚上；機(jī)關(guān)單位干部每人至少確定5個重點(diǎn)聯(lián)系戶，經(jīng)常上門走訪，幫助解決一些生活和生產(chǎn)困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部原則上每人結(jié)對

7、聯(lián)系2戶以上基層群眾。四是完善機(jī)制。各機(jī)關(guān)單位要繼續(xù)完善“五個一”工作機(jī)制，即：發(fā)放一張便民聯(lián)系卡、建立一份民情臺賬、記一本民情日記、參加一次生產(chǎn)勞動、結(jié)對幫扶一批困難群眾。</p><p>　　(二)開展駐村幫扶工作</p><p>　　1.駐村幫扶單位的安排。今年共有3個省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在我縣各聯(lián)系1個貧困村定點(diǎn)幫扶；16名市級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)在我縣16個重點(diǎn)貧困村駐村幫扶?？h駐村布點(diǎn)工作與省

8、、市駐村幫扶工作同步推進(jìn)。縣派駐村幫扶單位安排在201x年新識別建檔立卡的80個貧困村。結(jié)合縣級領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)三包”責(zé)任制，每個駐點(diǎn)村安排1名縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)，同步安排2-3個機(jī)關(guān)單位為后盾單位，組成駐村幫扶工作隊(duì)，進(jìn)行駐村幫扶(具體名單見附件1)。駐村幫扶工作隊(duì)要在3月底前進(jìn)村開展工作。</p><p>　　2.駐村幫扶干部的選派。每個工作隊(duì)一般由2-3名干部組成，從駐村幫扶單位中挑選政治素質(zhì)好、有較強(qiáng)工作能力的干部擔(dān)

9、任，從中選派1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長及駐村“第一書記”(具體名單見附件1)，工作隊(duì)員由駐村幫扶單位的一名副職領(lǐng)導(dǎo)或優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任。</p><p>　　3.駐村幫扶的工作任務(wù)。駐村工作隊(duì)的主要任務(wù)是：科學(xué)制定幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，完善村(居)“四議兩公開”等民主管理制度，健全村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制；選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；抓好水、電、路

10、、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)“六個落實(shí)”；幫助村“兩委”準(zhǔn)確識別貧困人口，為貧困戶建檔立卡；宣傳落實(shí)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)貧困群眾主動參與扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐，積極幫助對接上級政策、項(xiàng)目、資金，助力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)；駐村“第一書記”主要任務(wù)是：牽頭開展駐村幫扶日常工作，做好駐村工作計(jì)劃、幫扶工作規(guī)劃和統(tǒng)籌后盾單位的幫扶資金及項(xiàng)目；協(xié)助做好村級組織活動場所提質(zhì)升級工作，指導(dǎo)加快村級便民服務(wù)站點(diǎn)

11、建設(shè)；幫扶整頓軟弱渙散基層黨組織，推行“一核心三組織五基本”治理體制；帶頭講黨課，引導(dǎo)廣大黨員對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求深刻剖析，加強(qiáng)正反兩面教育。派駐“兩新”黨組織“第一書記”的主要任務(wù)是指導(dǎo)“兩新”組織黨組織規(guī)范建設(shè)(具體名單見附件3)。</p><p>　　4. 駐村幫扶的工作要求。聯(lián)點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和后盾單位“一把手”全年到點(diǎn)不少于2次。各后盾單位要做好堅(jiān)強(qiáng)“后盾”，把駐村幫扶工作納入本單位的重要工作日程，建立研究幫扶

12、工作會議制度，保證派出隊(duì)員的工作經(jīng)費(fèi)和時間，保證幫扶資金落實(shí)到位。每個后盾單位全年召開專題研究幫扶工作會議不少于2次。駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長及駐村“第一書記”每月要定期向辦點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)1次工作進(jìn)展情況。駐村工作隊(duì)員平均每月到點(diǎn)不少于2次，全年駐點(diǎn)時間不少于20天。各駐村幫扶工作隊(duì)要建立嚴(yán)格的考勤制度，考勤記錄要由村黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。</p><p>　　5. 配合對接好省市駐村幫扶工作隊(duì)。省駐村幫扶工作隊(duì)的

13、聯(lián)系協(xié)調(diào)工作由縣對口單位安排專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)(省人大辦公廳由縣人大辦公室負(fù)責(zé)、省衛(wèi)計(jì)委由縣衛(wèi)生局和縣人口計(jì)生局負(fù)責(zé)、湖南工業(yè)大學(xué)由縣教育局負(fù)責(zé))；市黨建幫扶點(diǎn)的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作由縣派駐聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)(具體名單見附件1)；縣委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排好省駐村幫扶工作隊(duì)的聯(lián)絡(luò)、保障工作；縣委組織部(黨建辦)負(fù)責(zé)牽頭做好幫扶點(diǎn)基層黨組織建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；縣扶貧辦負(fù)責(zé)做好幫扶點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧服務(wù)工作。</p><p>　　(三)深入開展在職黨員

14、進(jìn)社區(qū)黨建結(jié)對活動。推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)，開展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)下屬各黨組織黨建結(jié)對活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位黨組織與社區(qū)黨支部(黨小組)共建，促進(jìn)全縣黨建工作均衡發(fā)展。1.結(jié)對方式。機(jī)關(guān)單位黨組織與云陽街道轄區(qū)內(nèi)的53個社區(qū)黨支部、桃坑鄉(xiāng)虎塘及桃江移民社區(qū)黨支部的9個黨小組結(jié)對(具體名單見附件2)。2.主要任務(wù)。指導(dǎo)社區(qū)黨組織基層黨建工作；與困難黨員建立穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，每個結(jié)對點(diǎn)結(jié)成的“對子”不能少于10對；建立“5+1”聯(lián)系點(diǎn)制度(即機(jī)關(guān)單位黨

15、組織聯(lián)系1個社區(qū)黨支部(或黨小組)，1名困難黨員，1名“三無”老人，1名留守兒童，1戶低保家庭)；深化縣直單位在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)機(jī)制，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”和“公益崗”。3.落實(shí)經(jīng)費(fèi)。每個單位對社區(qū)黨支部(黨小組)黨員活動陣地建設(shè)投入資金不少于2000元。</p><p><b>　　三、工作要求</b></p><p>　　(一) 精心組織實(shí)施。推進(jìn)千名干部駐基層“聽民

16、聲、解民憂”暨駐村幫扶工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部、縣督查局、縣農(nóng)辦、縣扶貧辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局等單位組織實(shí)施，縣委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)；縣督查局負(fù)責(zé)對工作開展情況進(jìn)行督查及督辦，對弄虛作假、應(yīng)付了事的單位，下發(fā)限期整改通知；縣農(nóng)辦、縣扶貧辦負(fù)責(zé)做好駐村幫扶的日常工作開展；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)幫扶資金的管理和撥付；縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)村級“三資”監(jiān)管。各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)派駐村(社區(qū))等

17、基層黨組織工作隊(duì)的選派和管理，全面落實(shí)駐基層工作責(zé)任。</p><p>　　(二)強(qiáng)化工作保障。全縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金要優(yōu)先向80個貧困村安排。從201x年起，縣60%以上的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于駐村幫扶，后盾單位節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)可用于駐村幫扶?？h財(cái)政每年安排一定資金用于80個貧困村對口幫扶，整合縣級相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。在駐基層期間內(nèi)，各機(jī)關(guān)單位給予駐村干部和工作隊(duì)一定的伙食補(bǔ)助和工作經(jīng)費(fèi)，按財(cái)政規(guī)定

18、給予駐村干部按每人每天30元的伙食補(bǔ)助，給予駐村工作隊(duì)每村每年不少于2000元的辦公經(jīng)費(fèi)，由派駐單位安排。</p><p>　　(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，具體做到“七個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)進(jìn)高檔飯店就餐、不準(zhǔn)搞迎來送往、不準(zhǔn)接受基層和群眾的宴請、不準(zhǔn)接整包煙、不準(zhǔn)下鄉(xiāng)打牌玩樂、不準(zhǔn)參與其他不正當(dāng)活動、不準(zhǔn)以任何名義報(bào)銷個人費(fèi)用，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。</p><p>　　(四)加強(qiáng)考核