某市稅務局2018年工作總結和2019年初步安排

1、<p>　　某市稅務局2018年工作總結和2019年初步安排</p><p><b>　　市政府：</b></p><p>　　2018年，全市稅務系統(tǒng)堅持“干”字當先，著力壓實管黨治黨責任，一手抓稅務機構改革，一手抓稅收工作任務落實，各項工作進展有序有力。</p><p>　　一、全面從嚴治黨深入推進。深入學習習近平新時代中國特色社

2、會主義思想和黨的十九大精神，先后召開黨委中心組（擴大）學習會議11次，領導班子成員帶隊赴基層聯(lián)系點開展集中宣講26人（次），舉辦十九大精神專題輪訓班10期，并組織考試檢測培訓效果，舉辦“牢牢抓住意識形態(tài)工作領導權”的專題講座，開展以“不忘初心，牢記使命”為主題的征文比賽等活動，在系統(tǒng)內營造了學習十九大精神的濃厚氛圍。強化黨對稅收工作的絕對領導，認真履行從嚴治黨主體責任，層層簽訂從嚴治黨責任書，明確黨委書記第一責任人責任，班子其他成員履行

3、“一崗雙責”，做到黨建與業(yè)務同布置、同落實、同檢查、同推進，把黨的領導貫穿稅收工作的全過程、各領域。發(fā)揮黨內政治生活的教育作用。召開“講嚴立”專題警示教育民主生活會，深入查找問題，相互提出批評意見建議88條，狠抓問題整改。嚴肅執(zhí)紀問責，強化黨風廉政建設，注重事前教育引導。持續(xù)開展思想政治工作，先后召開老干部座談會，軍轉干部座談會，通報改革情況；分層級開展談心談話活動，著重做好“由正轉副”干部、職務調整干部等重點人員的思想工作。嚴格按時間

4、節(jié)點推進各項工作，先后順利完成了市局、縣區(qū)局掛牌，市局和縣區(qū)局改</p><p>　　(一)正確把握收入形勢。預計2015年我局保持稅收收入高基數(shù)上持續(xù)增長的難度不斷加大，組織收入面臨更大壓力。為此，我局將通過密切關注國內外經濟形勢發(fā)展和企業(yè)經營情況變化，做好經濟稅收形勢研判，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作存在的問題，采取針對性的措施，牢牢把握住工作的主動權。 </p><p>　　(二)加強收入統(tǒng)

5、籌管理。深化經濟稅收內在發(fā)展規(guī)律的研究，健全組織收入工作聯(lián)動機制，完善組織收入工作預案，統(tǒng)籌抓收入的舉措和重點。依托三級稅源監(jiān)控體系，跟蹤重點稅源企業(yè)生產經營、稅款入庫等情況以及異動原因，做好對資本市場、股權轉讓等新興稅源的日常監(jiān)控。 </p><p>　　(三)加強各稅種管理。一是加強流轉稅管理。繼續(xù)發(fā)揮營業(yè)稅的主體稅種作用，厘清營改增征管范圍，避免征管缺位造成稅源流失。依托兩稅信息比對平臺，做好數(shù)據(jù)分析比對，

6、強化城建稅、教育費附加的征管。二是加大所得稅管理力度。加強注銷和重組企業(yè)所得稅清算管理。制定股權轉讓所得稅管理指引。實施擬上市企業(yè)轉增股本的個稅臺賬管理。加大律師事務所個稅的查賬征收力度。三是強化地方稅管理。將房地產登記項目納入系統(tǒng)監(jiān)管，加強土地增值稅項目管理。做好與國土部門信息交換，規(guī)范存量房交易委托代征管理。對房產稅、土地使用稅開展評估管理。四是做好國際稅收管理。加大反避稅信息篩選力度，建立避稅地大額支付項目監(jiān)控機制。制定集團服務轉

7、讓定價管理指引。 </p><p>　　二、堅持服務轉型升級，促進經濟稅收協(xié)調發(fā)展</p><p>　　(一)推動前海現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。探索前海稅收征管模式，落實相關工作方案。加強與前海管理局協(xié)作，及時調查前海增量稅源。落實前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理辦法，讓進駐前海企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。做好享受前海個稅優(yōu)惠政策的稅收數(shù)據(jù)審核工作。</p><p>　　(二)積極做好營改增

8、工作。做好營改增試點的后續(xù)工作，協(xié)助市財政委落實試點企業(yè)財政扶持政策。針對企業(yè)反映的問題，開展地方配套政策研究，為完善試點政策提出建議。提前研究營改增試點擴大的應對措施，做好銜接預案制定等準備工作。 </p><p>　　(三)拓展稅收服務轉型升級的空間。繼續(xù)將新材料、新一代信息技術產業(yè)優(yōu)惠政策落實情況納入跟蹤考核。開展產業(yè)稅收分析，及時反映產業(yè)稅源發(fā)展變化趨勢。按照鼓勵創(chuàng)新、改善民生、節(jié)能環(huán)保、轉型升級等新口徑

9、統(tǒng)計減免稅，量化反映稅收主動服務轉型升級成果。梳理中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，簡化稅收優(yōu)惠辦理流程。開展高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策落實的調研式稽查，了解優(yōu)惠資金用途及對企業(yè)發(fā)展的作用，檢查企業(yè)是否存在騙取優(yōu)惠、優(yōu)惠超期等行為，確保優(yōu)惠落到實處、發(fā)揮實效。 </p><p>　　三、加強業(yè)務與技術融合，深入推進集約型征管體制建設 </p><p>　　(一)穩(wěn)步推進稅源專業(yè)化管理。依托信息化手段，以稅

10、收風險管理為導向，建立從收入分析到風險識別、任務生成，再從任務推送到任務應對，最后到基層反饋的工作機制，推動組織收入向更注重利用信息化手段、更注重與風險管理相結合轉變。 </p><p>　　(二)持續(xù)強化信息管稅。著力提升基層班子對信息管稅的領導力、組織力和執(zhí)行力。結合稅源管理平臺的應用，推動基層局在做好市局下派風險任務應對的同時，自主生成任務，不斷積累風險管理經驗。加強減免稅審批、退稅、核定征收等事項的跟蹤管

11、理，完善后續(xù)管理辦法和業(yè)務規(guī)程。研究建立常態(tài)化的外部數(shù)據(jù)采集機制，以及第三方信息比對指標體系。大力推進簡易評估。</p><p>　　(三)進一步固化征管實踐成果。結合稅源管理系統(tǒng)應用，推進風險管理實踐，修訂稅收管理員制度。有序推進全職能窗口建設和崗位職責調整等工作。完善戶籍管理、申報征收、發(fā)票管理、核定管理等征管制度。在共享專業(yè)市場代征信息，聯(lián)合開具納稅證明和征信證明等領域，加強國地稅協(xié)作。 </p>

12、;<p>　　(四)扎實推進信息化建設。持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。推進系統(tǒng)三期建設，從滿足納稅人自主辦稅的需求出發(fā)，拓展電子稅務局功能，開發(fā)移動辦稅、電子檔案、知識庫等項目;重點建設稅源管理系統(tǒng)二期，進一步豐富風險指標，提高風險分析識別水平;改造決策支持系統(tǒng)，逐步打造集稅收預測、稅源監(jiān)控、政策跟蹤、數(shù)據(jù)分析于一體的工作平臺。</p><p>　　四、堅持嚴格依法治稅，維護我市良好的稅收法治環(huán)境 </p

13、><p>　　(一)進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對我局執(zhí)法現(xiàn)狀進行調研，掌握各執(zhí)法主體目前存在的執(zhí)法問題。全面梳理現(xiàn)行執(zhí)法風險點，制定《規(guī)范和提升稅收執(zhí)法水平的若干意見》，加大對執(zhí)法工作的指導，推進執(zhí)法規(guī)范化工作。 </p><p>　　(二)加大稅務稽查力度。加強對長期微利和虧損企業(yè)的查處。按照查前告知、企業(yè)自查、稅務機關輔導和重點稽查的思路，對自選案件實施查前告知，引導企業(yè)自查自糾;加強對重點案件

14、和典型案件查處，開展查后宣傳曝光。推進稽查規(guī)范化建設，落實兩級選案和案件分類分級管理辦法，提高選案科學性。在稽查實施前做好案頭分析和摸底調查，制定方案，提高稽查效率。加強與公安、法院的聯(lián)動，提高稽查威懾力。 </p><p>　　(三)加強稅法宣傳工作。以貫徹落實十八大精神、產業(yè)稅收優(yōu)惠政策、近三年工作成效及深化創(chuàng)一流工作成果為重點，以特刊、專題的形式，加大在中央和市級媒體宣傳報道力度。推進門戶網(wǎng)站的改版升級，使

15、之更加符合納稅人需求。建立宣傳工作評價機制，開展宣傳工作問卷調查，及時評估宣傳效果，并有針對性地改進宣傳方式和手段。 </p><p>　　五、加強干部隊伍建設，提升地稅隊伍整體素質 </p><p>　　(一)加強領導班子建設。加強各級領導班子政治、思想、組織和作風建設，抓好政治理論學習，把貫徹黨的十八大精神作為領導干部政治思想建設的重要任務，進一步提高領導干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力。落實

16、民主集中制，推進決策的科學化、民主化。開好民主生活會，推進領導干部作風轉變。 </p><p>　　(二)強化干部管理。進一步健全干部管理體系，推進后備干部隊伍建設，加強高層次專業(yè)人才體系建設。研究建立個人履職評價制度和行政執(zhí)法類公務員績效考核、晉升選拔等制度，建立健全干部交流掛職制度。組織大規(guī)模信息化培訓，加大網(wǎng)絡培訓和在線學習的力度，廣泛開展業(yè)務練兵和崗位競賽，增強干部信息化理念和系統(tǒng)運用能力。</p&

17、gt;<p>　　(三)加強黨建和思想政治工作。以貫徹十八大精神為契機，認真落實中央關于改進作風、聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和市委市政府的八項要求，查找作風建設方面的不足，提出改進措施和方法。開展各級黨委、黨總支黨課觀摩活動，促進學習交流。開辟各類文化專欄，開展群眾性文化活動。樹立和宣傳先進典型，發(fā)揮示范帶動作用。針對不同年齡層次干部思想、工作、生活現(xiàn)狀，健全和落實地稅關愛機制。 </p><p>　　(四

18、)加大內部管理力度。建設新一代效率型、知識型電子行政管理系統(tǒng)。健全督辦、考評一體化工作機制，強化重點工作的督促檢查。加強固定資產項目管理。提高預算編制和執(zhí)行水平，加強對大宗開支的監(jiān)督，進一步加強三公經費管理。繼續(xù)開展基層辦稅服務場所基建項目建設。 </p><p>　　六、扎實推進黨風廉政建設，營造風清氣正、干凈干事的良好氛圍 </p><p>　　(一)深化內控機制建設。對稅收執(zhí)法重點事

19、項開展廉潔性評估，提出防范建議，防范廉政風險和瀆職風險。開發(fā)執(zhí)法風險信息化內控平臺，力爭實現(xiàn)對執(zhí)法風險的全面監(jiān)控、及時發(fā)現(xiàn)、主動推送和閉環(huán)管理。落實一案雙查、稅收執(zhí)法重要環(huán)節(jié)及重點事項監(jiān)察管理等制度。深挖案件線索，探索主動式查辦案件模式。</p><p>　　(二)加大廉政教育力度。認真抓好紀律教育月活動。深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點抓好廉潔從稅教育、崗位廉政教育和案例警示教育。創(chuàng)新教育形式