2018年焦作食品安全監(jiān)督抽檢項目

1、<p>　　2018年焦作市食品安全監(jiān)督抽檢項目</p><p><b>　　招標文件</b></p><p>　　項目編號：焦公管辦采購[2018]-143號</p><p>　　招 標 人：焦作市食品藥品監(jiān)督管理局</p><p>　　招 標 代 理：中建山河建設工程管理有限責任公司</p>

2、;<p>　　日 期： 二〇一八年五月</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一章 招標公告3</p><p>　　第二章 供應商須知6</p><p><b>　　1. 總則10</b></p><p>　　2

3、. 招標文件11</p><p>　　3. 投標文件12</p><p><b>　　4. 投標13</b></p><p><b>　　5. 開標14</b></p><p><b>　　6. 評標15</b></p><p><b&g

4、t;　　7．合同授予15</b></p><p>　　8.重新招標和不再招標16</p><p>　　9.紀律和監(jiān)督16</p><p>　　10、投訴、質疑、處罰17</p><p>　　11、需要補充的其他內容17</p><p>　　12、執(zhí)行相關政策法規(guī)（需提供相關佐證，否則不予執(zhí)行）1

5、8</p><p>　　第三章 資格性審查及評標辦法22</p><p>　　第四章 政府采購合同（參考文本）30</p><p>　　第五章 采購內容及服務要求33</p><p>　　第六章 投標文件格式61</p><p><b>　　目 錄62</b></p>

6、<p><b>　　一、投標函63</b></p><p>　　二、法定代表人身份證明64</p><p>　　三、授權委托書65</p><p>　　四、開標一覽表66</p><p>　　五、 投標保證金67</p><p>　　六、 投標分項報價表68</p>

7、;<p>　　七、 資格證明文件97</p><p>　　八、投標人基本情況表98</p><p>　　8.1食品檢驗服務方案99</p><p>　　8.2 技術支持方案102</p><p>　　8.3組織機構103</p><p>　　8.4 業(yè)績105</p><

8、p>　　8.5信譽狀況105</p><p><b>　　8.6其它105</b></p><p>　　九、其它資料及供應商認為需要提供的材料106</p><p>　?。ㄒ唬┓瓷虡I(yè)賄賂承諾書106</p><p>　?。ǘ┲行∑髽I(yè)聲明函107</p><p>　　（三）殘疾人福

9、利性單位聲明函108</p><p>　　（四）供應商認為需要提供的資料109</p><p><b>　　第一章 招標公告</b></p><p>　　2018年焦作市食品安全監(jiān)督抽檢項目招標公告</p><p><b>　　一、 采購條件</b></p><p>　　

10、中建山河建設工程管理有限責任公司受焦作市食品藥品監(jiān)督管理局的委托，就2018年焦作市食品安全監(jiān)督抽檢項目進行公開招標，歡迎符合相關條件的供應商參加投標。 二 、項目概況</p><p>　　1、項目名稱：2018年焦作市食品安全監(jiān)督抽檢項目； </p><p>　　2、項目編號：焦公管辦采購[2018]-143號；</p><p>　　3、采購項目簡要說明

11、：</p><p>　　3.1計劃抽檢的項目分別由四家不同供應商提供服務。</p><p>　　3.2承擔食用農產品及食品安全抽檢工作，抽檢檢測工作包括27大類，167細項。具體內容詳見采購文件項目需求一覽表。</p><p>　　3.3每個周期抽檢前安排檢測機構抽檢任務。檢測工作結束后，檢測機構按時、如實出具檢測報告。將《樣品信息登記表》、《檢驗結果匯總表》和《不

12、合格信息登記表》以及結果分析報告等報送焦作市食品藥品監(jiān)督管理局。在合同規(guī)定服務期限內，不間斷循環(huán)履行合同規(guī)定職責。</p><p>　　4、采購預算（采購控制價）：200萬元 </p><p>　　5、標段劃分：一個標段 </p><p>　　6、服務期限：自簽訂合同之日起至2018年11月10日前結束</p><p>　　三 、供應商資格要

13、求： 1、供應商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定</p><p>　　具有獨立承擔民事責任的能力；（提供有效的營業(yè)執(zhí)照）</p><p>　　（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（經審計的2017年度或2016年度財務審計報告，若公司成立年限不足的企業(yè)應提供其基本戶開戶銀行出具的資信證明；）</p><p>　　（3）具有履行合

14、同所必需的設備和專業(yè)技術能力；(企業(yè)承諾書，格式自擬）；</p><p>　?。?）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（須提供近三個月依法繳納稅收和近一年內連續(xù)三個月繳納社會保障資金的相關證明）</p><p>　?。?）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（內容格式自擬，需加蓋單位公章及法人簽字）</p><p>　?。?）法律、行政法規(guī)

15、規(guī)定的其他條件。</p><p>　　2、供應商須具有食品檢驗機構資質認定證書（CMAF）或標識含食品的資質認定計量認證證書（CMA）。 3、供應商須到企業(yè)注冊地或項目所在地的檢察機關開具在有效期內的《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》（查詢對象包括：法人、法定代表人、項目負責人）； 4、供應商應提供通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp

16、.gov.cn）等渠道查詢企業(yè)信用記錄的網頁打印件并加蓋供應商公章，列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府招標嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，不得參與本次政府招標活動，查詢日期為招標公告發(fā)布之后； 5、本項目不接受聯(lián)合體投標。 四、供應商報名要求及招標文件獲取(網上報名)</p><p>　　1、本項目采用網上報名：凡有意參加投標者，請登陸焦作市公共資源交易中心網站會員系統(tǒng)進行網

17、上報名并下載招標文件。（聯(lián)系電話：0391-3568920）；</p><p>　　2、報名及下載招標文件時間： 2018年 月 日至2018年 月 日 。 </p><p>　　3、招標文件售價：400元/份，網上支付，售后不退。其中：文件費300元/份（開戶名：焦作市非稅收入管理局），網絡運行維護費100元（開戶名：焦作市公共資源項目服務有限責任公司）。</p>

18、<p>　　特別提醒：報名前請下載《操作手冊》按要求進行網上報名,凡未在規(guī)定時間內購買招標文件者視為無效標。</p><p>　　五、投標文件接收信息：</p><p>　　1、投標文件接收截止時間：2018年 月 日上午 時 分</p><p>　　2、投標文件接收地點：焦作市公共資源交易中心第 開標室</p>&l

19、t;p><b>　　六、開標有關信息：</b></p><p>　　1、開標時間：2018年 月 日上午 時 分</p><p>　　2、開標地點：焦作市公共資源交易中心第 開標室</p><p>　　七、本次采購項目聯(lián)系事項：</p><p>　　1、采購人：焦作市食品藥品監(jiān)督管理局<

20、/p><p><b>　　聯(lián)系人：江女士</b></p><p>　　聯(lián)系電話：0391-3686093</p><p>　　聯(lián)系地址：焦作市工業(yè)路196號</p><p>　　2、采購代理機構：中建山河建設工程管理有限責任公司</p><p>　　聯(lián)系人：王朝艷 趙松艷 </p>

21、<p>　　聯(lián)系電話：15903670586 18103827315 </p><p>　　聯(lián)系地址：焦作市龍源湖國際廣場62號樓6樓80號 </p><p>　　八 、發(fā)布公告的媒介： 本次招標公告同時在《焦作市政府采購網》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》及《焦作市公共資源交易中心網》》發(fā)布。 </p><p>　　九、 本采

22、購項目需要落實的政府采購政策</p><p>　　1、扶持中小企業(yè)政策：評審時小型和微型企業(yè)產品享受6%的價格折扣。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。（財庫[2011]181號、財庫〔2014〕68號、財庫[2017]141號</p><p>　　2、鼓勵節(jié)能政策：在性能、技術、服務等指標同等條件下，優(yōu)先采購政府部門公布的最新節(jié)能清單中所列的節(jié)能產品及環(huán)境標志產品清單中所列產品

23、。</p><p><b>　　十、投標保證金</b></p><p>　　1、投標保證金：人民幣￥10000元 (大寫： 壹萬元整)</p><p>　　2、繳納方式：轉賬或電匯</p><p>　　3、繳納投標保證金的截止時間：2018年 月 日17:00時（含17:00時）。</p><p&

24、gt;　　賬戶名稱：焦作市公共資源交易中心</p><p><b>　　開戶銀行：</b></p><p><b>　　賬 號：</b></p><p>　　特別提醒：會員注冊請注意，上傳信息基本賬戶要真實有效，轉賬時要從備案的基本賬戶轉出，開標時系統(tǒng)會自動對賬戶進行匹配，不符者將視為不響應招標文件實質性要求。已注冊

25、會員的如需修改基本信息請修改后再進行報名。</p><p>　　2018年5月 日</p><p><b>　　第二章 供應商須知</b></p><p><b>　　供應商須知前附表</b></p><p><b>　　1. 總則</b></p><p

26、><b>　　項目概況</b></p><p>　　根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標。</p><p>　　1.1.2采購人：見供應商須知前附表</p><p>　　1.1.3代理機構：見供應商須知前附表</p><p>　　1.1.4

27、項目名稱：見供應商須知前附表</p><p>　　1.1.5招標方式：見供應商須知前附表。</p><p>　　1.1.6采購預算價：見供應商須知前附表。</p><p><b>　　資金來源和落實情況</b></p><p>　　資金來源及落實情況：見供應商須知前附表。</p><p>　　出資

28、比例：見供應商須知前附表。</p><p><b>　　招標范圍、服務期</b></p><p>　　招標范圍：見供應商須知前附表。</p><p>　　服務期：見供應商須知前附表。</p><p>　　1.3.3質量要求：見供應商須知前附表。</p><p><b>　　供應商資格要求

29、 </b></p><p>　　供應商資格要求：見供應商須知前附表。</p><p>　　1.4.2 合格的供應商不應有違法行為，在近三年內無不良經營行為。供應商如果在本次招標投標活動中，被法院、檢察院及有關管理部門認定有違法行為，采購人有權拒絕其投標、取消其中標資格。</p><p>　　1.4.3 供應商不得存在下列情形：　</p>&

30、lt;p>　?。?）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；</p><p>　?。?）被責令停業(yè)的；</p><p>　?。?）被暫?；蛉∠稑速Y格的；</p><p>　?。?）財產被接管或凍結的；</p><p>　　（5）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約的；</p><p>　?。?）在招標活動中曾

31、出現(xiàn)過違規(guī)違紀行為的。</p><p><b>　　1.5 費用承擔</b></p><p>　　1.5.1供應商承擔其投標文件編制與遞交所涉及的一切費用,在任何情況下采購人和招標代理人對上述費用均不承擔任何責任和義務。</p><p><b>　　保密</b></p><p>　　參與招標投標活動

32、的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。</p><p><b>　　語言文字</b></p><p>　　除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。</p><p><b>　　計量單位</b></p><p>　

33、　所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。</p><p><b>　　1.9投標預備會</b></p><p>　　見供應商須知前附表。</p><p><b>　　1.10分包</b></p><p>　　見供應商須知前附表。</p><p><b>　　1.

34、11定義</b></p><p>　　1.11.1 “采購人（采購人）”系指焦作市食品藥品監(jiān)督管理局。</p><p>　　1.11.2 “供應商（供應商）”系指系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。</p><p>　　1.11.3 “采購代理機構”系指中建山河建設工程管理有限責任公司。</p><p>　　1.1

35、1.4 “買方”系指采購人，“賣方” 系指依據本招標文件規(guī)定經評標委員會評審被最終授予合同的供應商。</p><p>　　1.11.5 “合同”系指買賣雙方簽署的規(guī)定買賣雙方權利與義務的協(xié)議，以及所有的附件、附錄和招標文件所提到的構成合同的所有文件。</p><p>　　1.11.7 “服務”系指招標文件規(guī)定供應商須承擔的抽樣檢測、出具檢驗報告以及其它類似的義務。</p>&

36、lt;p><b>　　2. 招標文件</b></p><p>　　2.1 招標文件的組成</p><p><b>　　本招標文件包括：</b></p><p><b>　　(1)招標公告</b></p><p><b>　　(2)供應商須知</b>

37、</p><p>　　(3)資格性審查及評標辦法</p><p>　　(4)政府采購合同（參考文本）</p><p>　　(5) 采購內容及服務要求</p><p>　　(6)投標文件格式</p><p>　　根據本章第 2.2.1款和第 2.2.2 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。</p

38、><p>　　2.2 招標文件的澄清或修改</p><p>　　2.2.1 采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在供應商須知前附表規(guī)定的提交投標文件截止時間十五日前，在發(fā)布招標公告的媒介中發(fā)布更正公告</p><p>　　2.2.2 如果澄清或者修改發(fā)出的時間距規(guī)定的投標截止時間不足十五日，將相應順延投標截止時間。</p><p

39、>　　2.3 延長投標截止時間和開標時間</p><p>　　2.3.1 采購代理機構可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應當在本招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間三日前。變更時間在發(fā)布招標公告的媒介中發(fā)布。</p><p>　　2.3.2供應商應及時關注上述媒體發(fā)布的答疑紀要、本文件的澄清或修改、投標截止及開標時間的變更等相關信息，恕不另行通知，如有遺漏采購人概不負責。&l

40、t;/p><p><b>　　3. 投標文件</b></p><p>　　3.1投標文件的組成</p><p>　　詳見第六章投標文件格式</p><p><b>　　3.2 投標報價</b></p><p>　　3.2.1供應商應按招標文件、招標文件澄清（答疑）紀要、招標文件修

41、改補充通知及相關技術要求對每項檢測內容進行自主報價。</p><p>　　3.2.2本項目設采購預算價為200萬元，投標報價除包含實驗室抽檢費以外，還包括買樣采樣、送樣產生等與檢測事宜相關的一切費用。</p><p>　　3.2.3供應商應按開標一覽表和分項價格表的內容和格式要求填寫各項檢測項目服務的分項價格和報價平均值。</p><p>　　3.2.4 供應商對每

42、項檢測內容只允許有一個報價，不接受選擇性報價，否則，在評標時將其視為無效投標。</p><p>　　3.2.5 投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求和條件的投標，在評標時將其視為無效投標。</p><p>　　3.2.6 供應商的價格折扣（價格變更聲明）應當直接在開標一覽表和分項報價中給出。投標報價平均值為投標報價得分計算的依據，不

43、作為合同簽訂的依據。</p><p>　　3.2.7全部報價均應以人民幣為計量幣種，并以人民幣進行結算。</p><p><b>　　3.3投標有效期</b></p><p>　　3.3.1 投標文件應自供應商須知前附表中規(guī)定的從提交投標文件的截止之日起算，并在供應商須知前附表中所述期限內保持有效。投標文件有效期不足的投標文件將被視為非實質性響

44、應，應予以否決。</p><p>　　3.3.2在供應商須知前附表規(guī)定的投標有效期內，供應商不得要求撤銷或修改其投標文件。</p><p>　　3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長投標有效期。供應商同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；供應商拒絕延長的，其投標失效，但供應商有權收回其投標保證金。<

45、/p><p><b>　　3.4投標保證金</b></p><p>　　3.4.1 投標保證金金額詳見投標須知前附表</p><p>　　3.4.2下列情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：</p><p>　　3.4.2.1供應商在采購文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標。</p><p>　　3.4.2.2

46、供應商提供虛假材料。</p><p>　　3.4.2.3中標人因其自身原因未按采購文件中規(guī)定的時間與業(yè)主簽訂合同。</p><p>　　3.5投標文件的編制</p><p>　　3.5.1 投標文件應當按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。</p><p>　　3.5.2 投標文件應當對招標文件有關服務期

47、、投標有效期、投標保證金、招標范圍、質量要求等實質性內容作出響應。</p><p>　　3.5.3投標文件應由供應商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章且加蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。簽字或蓋章的具體要求見供應商須知前附表。</p><p>　　3.5.4投標文件份數(shù)見供應商須知前附表。投標文件正本必須用不褪色的材料打印裝訂，副本可以用正本的完整復

48、印件，正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣；當副本和正本不一致時，以正本為準。</p><p>　　3.5.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體封包要求見供應商須知前附表規(guī)定。</p><p>　　3.5.6供應商應按照招標文件的要求，規(guī)范、明確、準時的提交投標文件。如果沒有按照招標文件的要求提交全部資料并保證所提供全部資料的真實性，或沒有對招標文件做出

49、實質性響應，其風險應由供應商自行承擔。</p><p><b>　　4. 投標</b></p><p>　　投標文件的密封和標記</p><p>　　4.1.1投標文件的正本和副本應密封在一起，包裝袋開口處應密封并加貼封條，應加蓋投標單位公章。在封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。</p><p>　　4.1.2

50、投標文件封套上應寫明的內容：見供應商須知前附表。</p><p>　　4.1.3為方便開標唱標,供應商須另備一份開標一覽表單獨密封,并在小密封袋上標明開標一覽表字樣。另需準備電子版U盤一份，單獨密封，注明電子版字樣。封套內容同4.1.2要求。</p><p>　　4.1.4未按本章第 4.1.1 項至第 4.1.3項要求密封和加寫標記的投標文件，采購人不予受理。</p>&l

51、t;p><b>　　投標文件的遞交</b></p><p>　　4.2.1供應商應在供應商須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。</p><p>　　4.2.2供應商遞交投標文件的地點：見供應商須知前附表。</p><p>　　4.2.3除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商所遞交的投標文件不予退還。</p><p

52、>　　4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。</p><p>　　投標文件的修改與撤回</p><p>　　4.3.1在供應商須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購人。</p><p>　　4.3.2供應商修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.5.3項的要求簽字或蓋章

53、。采購人收到書面通知后，向供應商出具簽收憑證。</p><p>　　4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。</p><p><b>　　5. 開標</b></p><p>　　5.1開標時間和地點</p><p>　　采購人在規(guī)

54、定的投標截止時間（開標時間）和供應商須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有供應商的法定代表人或其委托代理人準時參加，供應商的法定代表人或其委托代理人應當?shù)綀鰠⒓娱_標會議，并出示法定代表人身份證原件或其授權書及委托代理人身份證原件以便開標會議上證明其身份。</p><p><b>　　5.2 開標程序</b></p><p>　?。?）采購代理機構宣布開標會議開始。&

55、lt;/p><p>　　（2）宣布開標會議紀律。</p><p>　?。?）采購代理機構介紹出席開標會議的采購人代表、監(jiān)督人及供應商。</p><p>　?。?）由供應商或其集體推選的代表查驗投標文件密封情況。</p><p>　?。?）經確認無誤后，由唱標人按其遞交投標文件時間的逆順序進行唱標。</p><p>　　（6

56、）采購代理機構將對開標過程進行記錄，以存檔備查；</p><p>　?。?）采購人對各供應商遞交的投標文件進行資格審查；</p><p>　　注意：開標結束后，采購人或采購代理機構據有關法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對供應商的資格進行審查，審查每個供應商提交的資格證明材料是否齊全、完整、合法、有效，審查投標保證金的有效性。</p><p>　?。?）開標會議結束。<

57、;/p><p><b>　　6. 評標</b></p><p><b>　　6.1評標委員會</b></p><p>　　6.1.1評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式見供應商須知前附表。</p

58、><p>　　6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：</p><p>　　(1)為供應商或供應商的主要負責人的近親屬；</p><p>　　(2)是項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；</p><p>　　(3)與供應商有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；</p><p>　　(4)曾因在招標、評標以及

59、其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。</p><p><b>　　6.2 評標原則</b></p><p>　　評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。</p><p>　　6.3 評標過程的保密</p><p>　　公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比

60、較的有關資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密。</p><p><b>　　6.4 評標</b></p><p>　　評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法和程序對投標文件進行符合性評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法和標準，不作為評標依據。</p><p><b>　　7．合同授予</b&

61、gt;</p><p><b>　　7.1 定標方式</b></p><p>　　采購人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見供應商須知前附表。采購人將根據評審委員會推薦的名單，確定排名前四的供應商為中標人。如果排名前四的中標候選人中任意一家放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同，采購人將選擇下一排名的供應商為中標人，依此類推。<

62、;/p><p><b>　　7.2 中標通知</b></p><p>　　在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，采購人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的供應商。</p><p><b>　　7.3簽訂合同</b></p><p>　　7.3.1 采購人和中標人應當自中標通知書發(fā)出

63、之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。</p><p>　　7.3.2 發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。</p><p>　　7.3.3 中標人應

64、當按照合同約定履行義務。中標人不得向他人分包中標項目。</p><p>　　7.3.4 合同價款支付方式和條件：簽訂合同時雙方約定。</p><p>　　7.3.5政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。</p><p>　　7.3.

65、6確定成交供應商后，簽訂合同前，成交供應商應向采購人繳納履約保證金，金額、繳納方式見投標人須知前附表。</p><p>　　8.重新招標和不再招標</p><p>　　在招標過程中，因不可抗力或自身原因不能履行招標合同的、不按要求與采購人簽訂服務合同、中標單位放棄中標、中標資格被依法確認無效的，采購人將依法與排名下一位的中標候選單位簽訂合同，以此類推，或者重新招標。</p>

66、<p><b>　　9.紀律和監(jiān)督</b></p><p>　　9.1對采購人的紀律要求</p><p>　　采購人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。</p><p>　　9.2對供應商的紀律要求</p><p>　　供應商不得相互串通投標或

67、者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；供應商不得以任何方式干擾、影響評標。</p><p>　　9.3對評標委員會成員的紀律要求</p><p>　　評標委員會成員不得收受他人的財物或者其它好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其它情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職

68、守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。</p><p>　　9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求</p><p>　　與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。<

69、/p><p>　　10、投訴、質疑、處罰</p><p>　　10.1 供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。采購人或采購代理機構將在三個工作日內作出答復。</p><p>　　10.2 供應商若認為招標文件存在不合理條款，公告時間及程序不符合規(guī)定的，應在招標公告信息發(fā)布之日起七個工作日內以書面形式及時向采購人和采購代理機構提出，采購人和

70、采購代理機構應在法規(guī)時間內回復，并同時報政府采購辦備查。</p><p>　　10.3 供應商若認為采購過程和中標結果使自己的權益受到損害，應當在下列時間內以書面形式向采購人或采購代理機構提出：</p><p>　?。?）關于采購過程的質疑，應在采購程序環(huán)節(jié)結束之日起七個工作日內提出。</p><p>　　（2）關于中標結果的質疑，應在中標結果信息發(fā)布后七個工作日內

71、提出。</p><p>　　10.4 供應商提出質疑的，應提供質疑書原件。采購人或采購代理機構應當向質疑供應商簽收回執(zhí)。</p><p>　　10.5 質疑書應當包括下列內容：</p><p>　?。?）質疑供應商的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；</p><p><b>　?。?）質疑事項；</b></p>&

72、lt;p>　　（3）事實依據及相關證明材料；</p><p>　?。?）相關請求及主張。</p><p>　　10.6 質疑書應當由供應商法定代表人或其授權的代理人簽字并加蓋供應商單位章，質疑書由授權的代理人簽字的應附供應商法定代表人委托授權書。</p><p>　　10.7 采購人或采購代理機構將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內作出書面答復，并以書面形式通知質疑

73、供應商和其他有關的供應商。</p><p>　　10.8 供應商對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或采購人或采購代理機構未在規(guī)定的期限作出答復的，可在答復期滿后十五個工作日內，按政府采購相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。</p><p>　　11、需要補充的其他內容</p><p>　　11.1招標代理服務費的收?。簠⒄铡墩袠舜矸帐召M管理

74、暫行辦法》（計價格【2002】1980號）、《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發(fā)改辦價格〔2003〕857號）、《國家發(fā)改委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關行為的通知》（發(fā)改價格〔2011〕534號）等相關文件執(zhí)行,由中標人支付。計費基數(shù)以200萬元/實際成交供應商計。</p><p>　　11.2注意事項：</p><p>　　1）如本項目中涉及“政府采購節(jié)能清單”

75、中規(guī)定的屬實行政府強制采購產品的，無論招標文件是否特別指明，供應商均應投報當期《政府采購節(jié)能產品目錄》內的產品。</p><p>　　2）政府采購節(jié)能環(huán)保清單以財政部、國家發(fā)展和改革委員會最近時期公布的清單內容為準，清單在中國政府采購網(http://www.ccgp.gov.cn)上予以公布，敬請供應商及時瀏覽。</p><p>　　3）投標供應商應優(yōu)先采用“環(huán)境標志產品政府采購清單”，

76、“環(huán)境標志產品政府采購清單”在中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）、中國綠色采購網、國家環(huán)境保護部網發(fā)布?！碍h(huán)境標志產品政府采購清單”以國家最新發(fā)布的為準</p><p>　　12、執(zhí)行相關政策法規(guī)（需提供相關佐證，否則不予執(zhí)行）</p><p>　　12.1本項目非專門面向中小企業(yè)采購項目。對小型、微型企業(yè)及殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)產品或服務的價格給予6%的扣

77、除，用扣除后的價格參與評審。</p><p>　　12.2對供應商投報財政部、國家發(fā)展和改革委員會《關于調整節(jié)能產品政府采購清單的通知》文件內的節(jié)能產品（指最新一期），在同等條件下評標委員會將優(yōu)先予以加分或推薦為中標候選人。</p><p>　　12.3對供應商投報財政部、環(huán)境保護部“環(huán)境標志產品政府采購清單”內的產品（指最新一期），在同等條件下評委將優(yōu)先予以加分或推薦為中標候選人。<

78、;/p><p>　　12.4為了發(fā)揮政府采購促進殘疾人就業(yè)的作用，進一步保障殘疾人權益，根據財庫【2017】141號的規(guī)定，給予殘疾人福利性單位（供應商為殘疾人福利性單位且提供的所有投標產品均為殘疾人福利性單位產品）價格6%的扣除，用扣除后的價格參與評審，殘疾人福利性單位投標報價=殘疾人福利性單位報價×（1-6%）。</p><p>　　12.5監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受小型、

79、微型企業(yè)同等政策待遇。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。</p><p>　　12.6殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。僅給予一次價格6%的扣除。</p><p>　　附表一：問題澄清通知</p><p><b>　　問題澄清</b><

80、/p><p><b>　　編號：</b></p><p><b>　?。ü堂Q）: </b></p><p>　?。椖棵Q）的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清：</p><p><b>　　1、</b></p>

81、<p><b>　　2、</b></p><p><b>　　……</b></p><p>　　請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）。</p><p>　?。椖棵Q） 招標評標委員會 </p><

82、;p>　　年 月 日 </p><p><b>　　附表二：問題的澄清</b></p><p><b>　　問題的澄清</b></p><p><b>　　編號：</b></p><p>　　(項目名稱）招標評標委員會：</p><

83、p>　　問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下：</p><p><b>　　1、</b></p><p><b>　　2、</b></p><p><b>　　……</b></p><p>　　法定代表人或其委托代理人：

84、 （簽字）</p><p><b>　　年 月 日</b></p><p><b>　　附表三：確認通知</b></p><p><b>　　確認通知</b></p><p><b>　?。ú少徣嗣Q）：</b></p>&

85、lt;p>　　你方 年 月 日發(fā)出的 （項目名稱）招標關于 的通知，我方已于 年 月 日收到。</p><p><b>　　特此確認。</b></p><p>　　供應商： （蓋單位公章）</p><p>　　年

86、月 日</p><p>　　第三章 資格性審查及評標辦法 </p><p>　　為公正、公平、科學地選擇中標供應商，根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務類招投標管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。</p><p><b>　　資格性審查表</b></p><p>&l

87、t;b>　　1、資格性審查</b></p><p><b>　　1.1資格性檢查。</b></p><p>　　開標結束后，采購人或采購代理機構據有關法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對供應商的資格進行審查，審查每個供應商提交的資格證明材料是否齊全、完整、合法、有效，審查投標保證金的有效性。</p><p><b>　　2、

88、符合性評審</b></p><p>　　2.1對資格性檢查合格的供應商遞交的投標文件，依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度，審查投標文件是否對招標文件的實質性要求作出了響應。在評標過程中，評標委員會有權要求供應商提供招標文件中標明的“原件備查”件進行核查，供應商應在評標委員會規(guī)定的時限內提供。供應商拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內提供的，其投標將被作為無效投標處理。&l

89、t;/p><p>　　2.2實質性響應的投標是指與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。</p><p>　　2.3重大偏離是指供應商所投標的范圍、質量、服務等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權利或投標的義務，糾正這些偏離將對其他實質性響應要求的供應商的競爭地位產生不公正的影響。重大偏離的認定須經評標委員會三分之二以上同意。</p&g

90、t;<p>　　2.4如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，將作為無效投標處理，供應商不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質上響應的投標。</p><p>　　2.5凡有下列情況之一的，其投標文件也被視為未實質性響應招標文件要求，按照無效投標處理：</p><p>　?。?）未按招標文件規(guī)定提交投標保證金的；</p><p>　　（2）未

91、按招標文件規(guī)定密封、簽署、蓋章的；</p><p>　?。?）資格證明文件不齊全的，或不符合招標文件規(guī)定的資格要求的；</p><p>　　（4）投標文件內容不齊全或者內容虛假的；</p><p>　　（5）未提供或提供經查驗為虛假的行賄犯罪檔案查詢結果證明的；</p><p>　　（6）不符合招標文件規(guī)定的實質性要求的；</p>

92、<p>　?。?）不響應招標文件技術（服務）要求、商務要求的；</p><p>　?。?）投標報價超過采購預算或者最高限價的；</p><p>　?。?）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；</p><p>　?。?0）未按照招標文件規(guī)定報價的；</p><p>　　（11）以他人名義投標/串通投標,以行賄手段牟取中標或以其

93、他弄虛作假方式投標的；</p><p>　?。?2）違反法律、行政法規(guī)、招標文件規(guī)定的其他情形的。</p><p>　　2.6 在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)供應商有下列情形之一的，視為供應商相互串通投標，按照無效投標處理并依據法律、法規(guī)追究其相關責任。具體表現(xiàn)形式如下：</p><p>　　不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；</p><

94、p>　　不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；</p><p>　　不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；</p><p>　　不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；</p><p>　　不同供應商的投標文件相互混裝；</p><p>　　不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。&

95、lt;/p><p>　　有證據證明供應商與采購人、采購代理機構或者其他供應商串通的其他情形；</p><p>　　評標委員會認定的其他串通情形。</p><p>　　2.7 投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：</p><p>　　(1)投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表

96、(報價表)為準；</p><p>　　(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；</p><p>　　(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；</p><p>　　(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。</p><p>　　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修

97、正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其投標無效。</p><p>　　3. 投標文件的澄清</p><p>　　3.1評標委員會可以要求供應商對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內容作必要的澄清、說明或者補正，該要求應當采用書面形式,并由評標委員會全體人員簽字。</p><p>　　3.2供應商的澄清、說明或者補

98、正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其委托代理人簽字。供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。供應商拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。</p><p>　　3.3評標委員會不得接受供應商主動提出的澄清和解釋。</p><p>　　3.4 并非每個供應商都將被要求做出澄清和答復。</p>

99、<p><b>　　4.比較與評價</b></p><p>　　4.1評標委員會按本招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。</p><p>　　4.2 評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要

100、時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。</p><p>　　4.3 評標委員會及其成員不得有下列行為：</p><p>　　確定參與評標至評標結束前私自接觸供應商；</p><p>　　接受供應商主動提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，本須知24條規(guī)定的情形除外；</p><p>　　違反評

101、標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；</p><p>　　對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；</p><p>　　在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；</p><p>　　記錄、復制或者帶走任何評標資料；</p><p>　　其他不遵守評標紀律的行為。</p><p>　　評標委員會成員有前款

102、第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。</p><p>　　5.評標方法和標準 </p><p>　　1、本項目采用綜合評分法，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分前四名的供應商為中標候選人。</p>

103、<p>　　2、綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。本項目得分前四名為中標候選人。</p><p>　　注意：原則上入圍4家供應商，若通過資格性審查及符合性審查的投標人數(shù)量為3家的，則按3家推薦入圍供應商。少于3家的，不再推薦供應商，該項目重新招標。</p><p>　　本項目總分為100分。

104、</p><p>　　注：（1）評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。</p><p>　　因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報價；</p><p>　?。?） 技術部分各評委打分匯總取算術平均值作為供應商的技術得分，保留小數(shù)點后兩位；</p><p>　?。?）綜合得分一致時報價低的優(yōu)先。<

105、/p><p>　?。?）評標委員會完成評標后，應當向采購人提交書面評標報告</p><p>　　6. 保密及其他注意事項</p><p>　　6．1評標委員會將遵照評標原則，公平、公正地對待所有供應商。</p><p>　　6．2在評標期間，供應商不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響中標結果的活動。</p><p

106、>　　6．3為保證中標結果的公正性，開標之后直至授予中標人合同時，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不向供應商或其他與評標無關的人員透露。在評標結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得也不應將評標情況擴散出評標委員會成員之外。</p><p>　　6．4 采購代理機構不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。</p><p><b>　　7. 廢標條

107、款</b></p><p>　　在招標過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：</p><p>　　符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；</p><p>　　供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；</p><p>　?。?）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；</p><p&

108、gt;　?。?）在投標、評標過程中，如有供應商聯(lián)合故意抬高報價或其他不正當行為；</p><p>　?。?）因重大變故，采購任務取消的；</p><p>　?。?）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。</p><p>　　第四章 政府采購合同（參考文本）</p><p>　　合同編號： </p><p

109、>　　甲方（需方）： 焦作市食品藥品監(jiān)督管理局 </p><p>　　乙方（供方）： </p><p>　　經過甲乙雙方協(xié)商一致，依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》，甲乙雙方同意簽訂以下合同條款，以便雙方共同遵守、履行合同。</p><p><b>　　基本情況</b&g

110、t;</p><p>　　1.項目編號：焦公管辦采購[2018]-143號</p><p><b>　　2.合同事項：</b></p><p><b>　　3.項目概況：</b></p><p><b>　　4.服務明細：</b></p><p><

111、;b>　　5.資金來源：</b></p><p><b>　　6.有效期限：</b></p><p><b>　　二、價格及付款方式</b></p><p><b>　　1．中標價格：</b></p><p>　　2．付款方式：項目結束后，待乙方交出所有檢品的

112、食品檢驗報告書、監(jiān)督抽查匯總表、質量分析報告后 30個工作日內一次付清。</p><p>　　三、提交檢驗報告書時間及地點</p><p>　　1．提交檢驗報告書時間： 。若延期提交檢驗報告書，乙方每天應向甲方繳納合同金額的千分之一作為罰金。因不可抗拒力所導致提交檢驗報告書延遲等按照《中華人民共和國合同法》有關條文處理。</p><p>

113、;　　2．提交檢驗報告書地點： 焦作市食品藥品監(jiān)督管理局 。</p><p>　　3. 本次采購工作的成果版權歸采購人所有。</p><p>　　四、甲方委托乙方的具體事項</p><p>　　1. 按照《中華人民共和國食品安全法》、食品藥品監(jiān)管總局《食品安全抽樣檢驗管理辦法》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范》等有關法律法規(guī)和技術規(guī)范，委托乙方承擔2017年

114、焦作市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測工作。</p><p>　　2. 乙方按照甲方委托的食品抽檢品種、項目、批次和采樣區(qū)域等技術要求，制訂詳細的抽檢工作實施方案，并商請甲方同意。</p><p>　　3. 日常抽檢檢驗周期為 個工作日。突發(fā)食品安全事件的食品抽檢、其他涉及食品安全違法案件的食品抽檢應在檢驗技術許可的情況下最短時間內出具檢驗報告書。</p><

115、p>　　4. 乙方根據甲方認可的抽檢計劃采集樣品。在組織抽樣檢驗過程中，檢驗產品的種類、品種、項目、抽樣地點不得隨意調整；如因客觀情況必須進行調整的，需征得甲方同意。</p><p>　　5. 乙方應按照有關法律法規(guī)和技術規(guī)范要求開展抽樣、檢驗、留樣保存與處理，各種原始記錄制作、歸檔與保存等各項工作。</p><p>　　6. 食品抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品信息，乙方應在第一時間報告甲方。

116、</p><p>　　7. 每個抽檢周期結束前報送食品檢驗結果，同時每個月報送所抽檢的食品品種整體質量安全狀況報告。乙方對檢驗報告的可靠性和準確性負責。</p><p><b>　　五、相關權利及義務</b></p><p>　　1．甲方指定專人負責與乙方聯(lián)系檢驗工作，確保通訊暢通，代表甲方處理食品抽檢工作中的有關事宜；</p>

117、<p>　　2．向乙方提供食品抽檢計劃和服務內容等書面材料和要求。檢驗產品的種類、品種、項目、抽樣地點及樣品處理由甲方提前3日通知乙方。涉及食品安全突發(fā)事件的食品抽檢甲方可隨時通知乙方開展抽檢工作，乙方不得以任何理由推拖和拒絕。</p><p>　　3．甲方對乙方的抽檢計劃完成情況予以審核確認，如期向乙方支付檢驗費用。</p><p>　　4．甲方有權就委托的事項提出合法、合理的

118、要求；</p><p>　　5. 甲方有權對乙方食品抽檢行為進行監(jiān)督考核；</p><p>　　6. 甲方有權派專家和工作人員監(jiān)督抽檢工作，但不得非法干預、影響檢驗過程和結果。甲方參加監(jiān)督的專家和工作人員應出具授權書，并寫明參加的具體人員姓名。</p><p>　　7．甲方對乙方的技術及商業(yè)機密予以保密；</p><p>　　8．乙方指派專人

119、負責項目聯(lián)絡工作，確保通訊暢通，及時將抽檢情況告知甲方；</p><p>　　9．乙方應按照有關法律法規(guī)和技術規(guī)范要求開展抽檢，加強質量控制和規(guī)范管理，確保檢驗結果客觀、準確，并按照合同時限提交檢驗報告和匯總分析報告；</p><p>　　10. 在委托事項范圍內應及時答復甲方的詢問和質疑。</p><p>　　11. 在采樣過程中不得收取食品生產經營單位任何費用。

120、</p><p>　　12. 應及時向甲方舉報抽樣過程中發(fā)現(xiàn)的或應該發(fā)現(xiàn)的食品生產經營單位的違法行為。</p><p>　　13.根據甲方要求制訂食品抽檢工作實施方案，同時可以根據甲方需求提出合理化建議。</p><p>　　14.乙方應滿足甲方的合法、合理要求，但對違法違規(guī)以及無理的要求應予以拒絕；</p><p>　　15.乙方有義務保守

121、檢驗工作的相關秘密，不得擅自對外發(fā)布檢驗信息；</p><p>　　16.乙方應遵守法律法規(guī)、食品檢驗技術規(guī)范和相關制度。</p><p>　　六、費用結算、違約責任處理方法</p><p>　　食品抽檢工作中產生的采樣相關費用、檢驗費用和購買樣品費用，由乙方先行墊付。根據乙方提供的抽檢工作票據，經甲方對整個抽樣檢驗過程進行驗收合格后，向乙方結算費用。甲方在驗收中發(fā)