2015年恩平建筑工地施工揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

1、<p>　　2015年恩平市建筑工地施工揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案</p><p>　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)2015年江門(mén)市住建系統(tǒng)城市揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(江建函〔2015〕1071號(hào))，扎實(shí)推進(jìn)建筑工地施工揚(yáng)塵污染整治工作，確保圓滿完成我局的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本工作方案。 一、整治目標(biāo)</p><p>　　按照“分類(lèi)整治、屬地負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部

2、門(mén)聯(lián)動(dòng)、多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)”的原則，確保《江門(mén)市2015年大氣環(huán)境大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《江門(mén)市大氣污染防治實(shí)施方案（2014-2017) 》(江環(huán)〔2015〕184號(hào))、《江門(mén)市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》明確的建筑工地施工揚(yáng)塵整治任務(wù)圓滿完成。推進(jìn)全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綠色文明施工水平，保障施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施有效落實(shí)。</p><p><b>　　二、整治范圍<

3、/b></p><p>　　本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治范圍為恩平市轄區(qū)內(nèi)所有在建工地施工現(xiàn)場(chǎng)。</p><p>　　三、整治任務(wù)      積極推進(jìn)綠色施工，強(qiáng)化建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治工作，督促施工單位按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)江門(mén)市建筑工地環(huán)保及綜合管理的通知》(江建函〔2014〕642號(hào))要求，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道

4、路硬底化等揚(yáng)塵防治措施，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)。市區(qū)重點(diǎn)建筑工地（見(jiàn)附件1：恩平市區(qū)重點(diǎn)建筑工地?fù)P塵整治清單）要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工地?fù)P塵整治。不利氣象條件下，加大對(duì)重點(diǎn)在建建筑工地巡查頻次，確保施工單位灑水、覆蓋等揚(yáng)塵防護(hù)措施落實(shí)到位，必要時(shí)停止基坑和山體開(kāi)挖作業(yè)。</p><p><b>　　四、時(shí)間安排</b></p><p>　　(一)企業(yè)自查自糾( 2015年9月一10

5、月)。各在建工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)制定自查方案，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，按照治理任務(wù)要求，由項(xiàng)目部各方責(zé)任主體對(duì)在建工地的揚(yáng)塵污染整治措施落實(shí)情況進(jìn)行自查，建立工作臺(tái)賬，整改存在的問(wèn)題，并將自查方案、整治工作臺(tái)賬、存在問(wèn)題及整改情況報(bào)我局建筑市場(chǎng)和工程管理股。</p><p>　　部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查(2015年9月一10月)。我局將結(jié)合全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，對(duì)建筑工地以及道路施工工程的建筑施工企業(yè)揚(yáng)塵治理自查情況進(jìn)

6、行檢查，并重點(diǎn)督促市區(qū)重點(diǎn)建筑工地按時(shí)完成集中整治任務(wù)要求。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑工地檢查的重要性;突出重點(diǎn)，加強(qiáng)整治;既要做到地毯式全面排查，又要突出重點(diǎn)，指導(dǎo)和督促企業(yè)提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性;嚴(yán)格檢查，落實(shí)整改;對(duì)存在違法違規(guī)行為的建筑工地，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令建設(shè)、施工、監(jiān)理單位限期整改，對(duì)整改不力、達(dá)不到工作要求的建筑工地，我局將對(duì)責(zé)任單位依法查處，并將有關(guān)工地的情況通報(bào)江門(mén)市住建部門(mén)，按照《江門(mén)市建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)不文明施工行為記入建筑

7、業(yè)企業(yè)信用記錄。      (三)督導(dǎo)組督導(dǎo)考核(2015年11月一12月)。我局將配合城市揚(yáng)塵整治督導(dǎo)組開(kāi)展揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理工作督查和考核，督導(dǎo)組將對(duì)各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督辦，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)執(zhí)行不得力、措施不落實(shí)的單位按規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)企業(yè)和具體責(zé)任人依法依規(guī)給予處罰，并由江門(mén)市政府公開(kāi)通報(bào)。</p><p&g

8、t;<b>　　五、保障措施</b></p><p>　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。</p><p>　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市揚(yáng)塵污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能股室有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建筑市場(chǎng)和工程管理股，負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，履行日常監(jiān)管職能。及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問(wèn)題，抓好治理工作的檢查考

9、核和情況通報(bào)。各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行自查，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、常態(tài)化。</p><p>　　嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。  1、各方責(zé)任主體。建設(shè)單位:建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目組織者，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、建筑垃圾及渣土清運(yùn)等單位制定施工揚(yáng)塵控制工作方案，明確各自工作職責(zé)，牽頭做好揚(yáng)塵治理管理工作。要在施工合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，在出現(xiàn)污染指數(shù)超標(biāo)達(dá)到預(yù)警的惡劣天氣時(shí)，

10、不得強(qiáng)令施工單位進(jìn)行施工，督促有關(guān)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有關(guān)防塵措施。施工企業(yè)在制定施工方案時(shí)，應(yīng)包括施工揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案，在定期召開(kāi)安全例會(huì)和安全檢查時(shí)，要將揚(yáng)塵治理工作作為重要內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理的第一責(zé)任人，應(yīng)確定項(xiàng)目揚(yáng)塵治理專(zhuān)職人員，落實(shí)項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理措施，專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)做好定期檢查及日常巡查管理，糾正違法違規(guī)行為和設(shè)施維護(hù)工作，建立健全揚(yáng)塵檢查及整治記錄臺(tái)賬。工程項(xiàng)目部必須制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，政府發(fā)布重污染預(yù)

11、警時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，減少揚(yáng)塵污染。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將建筑施工揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)理范圍，督促施工單位加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理措施的落實(shí)，并對(duì)發(fā)生的揚(yáng)塵污染行為及時(shí)進(jìn)行制止，要求施工單位立即改正，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可采取停工措施;施工單位拒不整改或整改不認(rèn)真的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告我局建筑市場(chǎng)和工程</p><p>　　2、主管部門(mén)。我局是建筑施工和城市道路揚(yáng)塵治理的責(zé)任部門(mén)，監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵治理的監(jiān)督工作。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企

12、業(yè)單位要細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，明確具體措施，落實(shí)整治責(zé)任，認(rèn)真自查自糾。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任，加強(qiáng)綜合及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊城市揚(yáng)塵污染行為。對(duì)工作不力、治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和項(xiàng)目，我局將責(zé)令改正，拒不改正的，按有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，曝光相關(guān)項(xiàng)目、責(zé)任企業(yè)和個(gè)人，并移交相關(guān)部門(mén)給予處罰。對(duì)施工責(zé)任主體存在違法、違規(guī)行為的建筑工地

13、，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停工或限期整改，對(duì)整改不力、達(dá)不到工作要求的建筑工地，將對(duì)相關(guān)責(zé)任單位依法查處并處罰，并將有關(guān)工地的情況通報(bào)江門(mén)市住建局，按照《江門(mén)市建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)不文明施工行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用記錄。</p><p>　　(三)強(qiáng)化宣傳教育。</p><p>　　要廣泛宣傳城市揚(yáng)塵污染防治工作的重大意義、政策措施、工作要求和各有關(guān)部門(mén)、單位相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，在全行業(yè)開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治

14、宣傳教育，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等工作，持續(xù)宣傳揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施，加大一線作業(yè)人員防塵專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。各建設(shè)、施工、監(jiān)理、企業(yè)單位進(jìn)一步提升防塵治污意識(shí)，積極開(kāi)展揚(yáng)塵防治教育培訓(xùn)，落實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任，不斷增強(qiáng)揚(yáng)塵防治自覺(jué)性。    (四)完善應(yīng)急預(yù)案。</p><p>　　按照江門(mén)市環(huán)保局《江門(mén)市主城區(qū)不利氣象條件下大氣污染

15、防控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制(試行)》(江環(huán)〔2015〕190號(hào))以及江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《江門(mén)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》(江建函〔2014〕716）要求，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，完善部門(mén)應(yīng)急預(yù)案并與市政府應(yīng)急預(yù)案有效銜接，增強(qiáng)應(yīng)急工作的針對(duì)性和有效性，全面提高建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力。我局將主動(dòng)與氣象、環(huán)保等部門(mén)溝通，針對(duì)惡劣天氣、嚴(yán)重大氣污染時(shí)段等提前做好預(yù)警預(yù)報(bào)，將防治措施要求及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，

16、努力減少揚(yáng)塵污染損害。</p><p>　　(五)及時(shí)上報(bào)信息。各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要高度重視信息報(bào)送工作，分別于9月25日前制定自查方案、整治工作臺(tái)賬、存在問(wèn)題及整改情況和10月30日前將工作總結(jié)情況報(bào)我局建筑市場(chǎng)和工程管理股。</p><p>　　聯(lián)系人:黎曉鳳，聯(lián)系電話:7731363，電子郵箱:1416845702@qq.com。</p><p>　　附件：