省公路管理局2018年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

1、<p>　　省公路管理局2018年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算</p><p>　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。半年來，在省委省政府、省交通運輸廳的正確</p><p>　　領導和關(guān)心支持下，省公路管理局緊緊圍繞2018年全省普通公路工作目標任務，認真謀劃，扎實推進，各項工作按計劃有步驟的進行。<

2、/p><p>　　在國省道方面，截至6月30日，2018年全省普通國省道建設與養(yǎng)護工作完成投資117.7億元（建設工程完成投資x億元，養(yǎng)護工程完成投資x億元），占全年投資總</p><p>　　目標290億元的x%。</p><p>　　建設項目完成投資x億元，占全年目標x億元的x%。2018年應開工項目151個，新開工項目23個，完成比例x%。完工x公里，占全年目標8

3、50公里的9.4%。養(yǎng)護項目</p><p>　　完成投資x億元，占全年目標70億元的x%；大中修和預防性養(yǎng)護工程完成x公里，占全年目標x公里的x%；危橋改造完成48座，占全年目標200座的24.0%；“暢安</p><p>　　舒美”示范路建設591公里，占全年目標1000公里的x%。</p><p>　　在農(nóng)村公路方面，我省已完成農(nóng)村公路建設x公里，占全年需完成

4、農(nóng)村公路新改建x公里目標任務的x%，其中：縣道升級改造完成x公里，占目標任務800公里的x%</p><p>　　，建制村窄路面拓寬改造完成x公里。完成危橋改造361座，占目標任務800座的x%。生命安全防護工程x公里，占目標任務x公里的18.1%。完成投資85億元，占目</p><p>　　標任務投資x億的x%。25戶以上自然村通水泥路完成x公里，基本完成“清零”任務。</p>

5、;<p>　　一、上半年主要工作做法</p><p>　?。ㄒ唬╉椖壳捌诠ぷ饔行鲁尚?lt;/p><p>　　1.扎實開展行業(yè)意見審查和項目批復。列入省廳2018年“前期攻堅年”目標任務的項目186個(其中“十三五”內(nèi)應建成項目157個、“十三五”開工跨“十四五</p><p>　　”續(xù)建項目29個)，截至6月30日，已出具工可行業(yè)審查共計171個，完成比

6、例為91.9%?！笆濉眱?nèi)應建成項目157個，已完成工可報告批復的項目121個，占項</p><p>　　目總數(shù)的77.1%；已完成初步設計批復的項目87個，占項目總數(shù)的55.4%；已完成施工圖批復的項目23個，占項目總數(shù)的14.6%?！笆濉遍_工跨“十四五”續(xù)</p><p>　　建項目29個，已完成工可報告批復的項目15個，占項目總數(shù)的51.7%；已完成初步設計批復的項目11個，占

7、項目總數(shù)的37.9%；已完成施工圖批復的項目0個。</p><p>　　2.積極開展國省道建設項目庫中期調(diào)整。部明確了規(guī)劃中期調(diào)整后我省部級項目庫，庫內(nèi)國省道建設項目197個，建設里程3342.6公里，中央車購稅補助資金249</p><p>　　億元。編寫完成了省庫中期調(diào)整的建庫原則，積極推進了省級規(guī)劃建設項目庫中期調(diào)整工作。</p><p>　　3.加強了計劃項

8、目管理系統(tǒng)開發(fā)。完善了國省道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程計劃數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了“十三五”普通國省道建設項目前期工作推進明細及匯總表的自動生成功能</p><p>　　，表格數(shù)據(jù)與填報、審核狀態(tài)同步。大力推進報表研發(fā)，已開發(fā)21種報表統(tǒng)計模板，實現(xiàn)了計劃、養(yǎng)護及建管三大系統(tǒng)項目信息無縫對接，滿足統(tǒng)計數(shù)據(jù)集成的</p><p>　　需求優(yōu)化了查詢功能，實現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)不同類型不同年份多條件組合查詢，信息管理系統(tǒng)的完

9、善大大提高了效率和數(shù)據(jù)的準確度。做好了普通國省道樁號傳遞方案</p><p>　　的編制工作，為公路網(wǎng)命名編號調(diào)整工作提供了基礎數(shù)據(jù)。</p><p>　　（二）國省道項目建設有新進展</p><p>　　1.加快普通國省道項目建設進度。狠抓項目開工和進度，加大項目督導力度。與各設區(qū)市公路局進行項目進展情況對接，召開了全省普通國省道項目建設推進會</p>

10、<p>　　，全力打好普通國省道項目建設攻堅戰(zhàn)。對進度滯后項目的建設單位實施約談，查擺原因，解決困難。重點打造G532九德線星子橫塘至共青段公路改建工程、</p><p>　　G206石城官橋至龍崗水廟段公路改建工程等16個“品質(zhì)工程”示范項目。</p><p>　　2.深入開展質(zhì)量和安全排查整治活動。對全省在建的普通國省干線一級公路進行安全隱患專項整治，共排查出7個項目共9

11、1公里存在安全隱患。深入開展普通國</p><p>　　省干線公路新改建工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對工程質(zhì)量安全管理進行了排查整治。開展缺陷責任期內(nèi)交通標線工程質(zhì)量排查，重點排查了交通標線指標，明確了</p><p>　　整改期限、責任單位和責任人。開展普通國省干線公路隧道建設工程質(zhì)量安全專項整治行動，重點整治設計文件批復及專項施工方案編制不到位、施工材料及產(chǎn)</p><p

12、>　　品以次充好、未按標準規(guī)范或施工方案施工等內(nèi)容。</p><p>　　3.強化項目規(guī)章制度建設。編制上報了《江西省普國省干線公路建設管理辦法》（代擬稿），依托省公路科研設計院、贛南公路勘察設計院、江蘇省交通科學研</p><p>　　究院三家設計單位完成了《江西省普通國省干線公路勘察設計指南（試行）》（代擬稿）的編制工作。開展普通國省干線公路設計督查工作，制定了《普通國省<

13、/p><p>　　干線公路設計督查方案（代擬稿）》。</p><p>　　（三）公路養(yǎng)護服務水平有新提升</p><p>　　1.加快公路養(yǎng)護工程前期進度。把養(yǎng)護工程前期工作作為全年的重要工作來抓,落實具體部門和人員的責任，扎實推進前期工作進度。今年5月底前，完成了養(yǎng)護</p><p>　　大中修工程和預防性養(yǎng)護、“暢安舒美”示范路建設、橋梁（隧

14、道）改造加固、綜合養(yǎng)護中心及服務區(qū)（驛站）等養(yǎng)護工程施工圖設計等前期工作。</p><p>　　2.積極開展全省普通國省道安全隱患整治工作。加強一級公路安全隱患整治，上報了《關(guān)于全省普通國省道一級公路安全隱患整治情況的報告》和《關(guān)于部分普</p><p>　　通國省道一級公路降為二級公路的請示》。按照新頒布實施的《公路交通安全設施設計規(guī)范（JTGD81-2017）》，統(tǒng)籌平交道口安全隱患治

15、理制定一級公路安全</p><p>　　隱患整治方案。全省共有426.734公里一級公路擬降為二級公路管養(yǎng)。全省擬增設一級公路中央分隔帶714.525公里，目前，已完成了17%。積極開展普通國省道</p><p>　　與縣道以上公路平交口安全隱患整治，對安全隱患進行了全面的核查，并根據(jù)隱患情況與公安交管部門共同研究制定有針對性的整治方案。積極開展了普通國省</p><p

16、>　　道隧道出入段安全隱患整治工作，通過排查，共發(fā)現(xiàn)15座隧道存在入口段安全隱患。</p><p>　　3.抓好日常養(yǎng)護工作。注重日常小修保養(yǎng)和預防性養(yǎng)護，委托專業(yè)檢測機構(gòu)定期對全省各縣（市、區(qū)）普通國省干線公路日常養(yǎng)護工作進行檢查考核，開展了</p><p>　　2018年全省第一次普通國省干線公路日常養(yǎng)護管理工作檢查，并下達了情況的通報。完成國家干線公路網(wǎng)監(jiān)測及長大橋隧抽檢工作，

17、共抽檢了2條普通國道，檢</p><p>　　測G320滬瑞線江西全段，G105京珠線九江至南昌段共計738公里，保證了檢測工作順利完成。配合做好服務區(qū)建設和運營管理督導檢查工作，對S221省道上高綜</p><p>　　合服務區(qū)和S218省道靖安歐源服務區(qū)進行了實地督導檢查。開展了普通公路網(wǎng)命名編號調(diào)整工作。</p><p>　?。ㄋ模┺r(nóng)村公路建設有新突破<

18、/p><p>　　1.加強農(nóng)村公路建設督導。對農(nóng)村公路新改建、危橋改造、安全生命防護工程等各類項目前期工作進行通報，并直接抄送市級人民政府。及時進行前期工作督導</p><p>　　，對各設區(qū)市及部分縣進行“面對面”督促，掌握前期工作進展和困難，消除各類政策文件、前期工作、計劃投資、統(tǒng)計工作等方面的信息差，推動各地按時完</p><p>　　成任務。加強行業(yè)管理。結(jié)合農(nóng)

19、村公路點多面廣的工作實際，建立了江西省農(nóng)村公路工作微信群，有效推進了全省農(nóng)村公路工作的順利開展。</p><p>　　2.大力推進“四好農(nóng)村路”建設。做好了“四好農(nóng)村路”督導考評迎檢資料的預安排工作。協(xié)助省廳在橫峰縣召開了全省“四好農(nóng)村路”建設暨路域環(huán)境整治工</p><p>　　作推進會。配合省廳做好“四好農(nóng)村路”建設培訓班的組織和授課工作，宣貫了“四好農(nóng)村路”相關(guān)制度、政策和評分標準，

20、對提高全省“四好農(nóng)村路”建設水</p><p>　　平起到了積極作用。開展了2018年“四好農(nóng)村路”建設和交通扶貧督導工作，向市縣進一步明確了迎檢標準和時間節(jié)點，督促各地盡早完成相關(guān)準備工作。協(xié)助</p><p>　　省廳做好交通運輸部2018年“四好農(nóng)村路”建設及交通扶貧督導考評工作的迎檢資料準備工作。</p><p>　　3.做好農(nóng)村公路行業(yè)管理。草擬和上報了《

21、江西省萬里美麗生態(tài)文明農(nóng)村路建設工程實施方案》《江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》。協(xié)助省廳開展組組通公路的</p><p>　　摸底核查工作，做好核查數(shù)據(jù)的收集和審核。完成2018年全省農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃備案工作，今年各地共上報945個/2481公里養(yǎng)護工程項目計劃。</p><p>　?。ㄎ澹┕仿酚颦h(huán)境有新面貌</p><p>　　1.普通公路路域環(huán)境整治成效顯著

22、。集中開展公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治工作，成立了全省普通公路整治工作領導小組，配合省廳制定了《全省公路路域</p><p>　　環(huán)境及交通秩序綜合整治工作方案指南》，對全省普通公路基礎設施、安保設施、防護設施、排水設施以及各類公路違法涉路設施進行全面排查，建立《全省普</p><p>　　通公路路域環(huán)境整治摸排臺賬》，倒排整改期限，并建立每月一督查、半年一考評、不定期通報的監(jiān)督考核機制

23、，對發(fā)現(xiàn)存在的問題適時予以反饋，對問題嚴重</p><p>　　的地區(qū)、線路及時予以通報。上半年，全省各設區(qū)市交通局、公路局共出動執(zhí)法人員11.98萬人次，出動各類車輛（設備）32088臺次，拆除各類違法建筑物（構(gòu)</p><p>　　筑物）7919處，清理各類非公路標志（標牌）27514塊，整治各類非法架設（埋設）管線1601處，清理沿線違法加水洗車站點1328處，查處占用、挖掘、損壞污

24、</p><p>　　染公路（路肩種值物、打谷曬場、路面堆積物等）27639處/138329立方米，規(guī)范處置平面交叉道口設置3640處，清理占路為市、擺攤設點8706處，消除各類公路</p><p>　　安全隱患10806起。</p><p>　　2.治超常態(tài)化管理水平進一步提高。上報了《全省治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作實施方案》。積極推動新增治超站審批

25、，擬在全省增設50個普通</p><p>　　國省干線公路治超站。加強貨運源頭管控，對貨源管控不力的地市和違法超限超載運輸現(xiàn)象嚴重的貨源單位進行了通報。積極探索先進管理手段，提高治超科技</p><p>　　化管理水平，大力推進電子警察抓拍系統(tǒng)和預檢設施建設。積極推進全省貨運車輛違法信息管理系統(tǒng)建設，建設了貨運車輛違法信息管理系統(tǒng)，并與省道路運政</p><p>　

26、　管理系統(tǒng)完成了對接，具備了違法超限超載信息實時錄入和對符合條件的信息推送給運管進行“一超四罰”的功能。目前已先在南昌、宜春、萍鄉(xiāng)等三個市進行</p><p>　　試用，下半年將在全省啟用。提高對嚴重違法失信超限超載運輸車輛及相關(guān)責任主體信息統(tǒng)計工作效率，加強了治超工作信息化管理。進一步加強對治超站檢測</p><p>　　工作實時監(jiān)督，各固定治超站監(jiān)控視頻與省公路局信息中心完成了對接，可

27、實時查看各固定治超站工作情況，大大節(jié)約人力、物力成本。</p><p>　?。┕钒踩[患治理有新成效</p><p>　　1.開展普通公路安全隱患“掃雷”專項督查行動，建立隱患排查臺賬。據(jù)統(tǒng)計，全省普通公路共排查出各類安全隱患x處，截至6月30日，已經(jīng)整改到位x處，占</p><p>　　比x%，其中國省道安全隱患x處，整改到位x處，占比x%；農(nóng)村公路安全隱患

28、x處，整改到位x處，占比89%。針對掃雷行動中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定了《江西省普</p><p>　　通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動隱患治理實施方案》，將排查出各類問題的隱患分類列出清單，規(guī)范建立臺賬，制定整改方案，對路面破損、坑槽等能及時整</p><p>　　改到位的隱患要立即整改到位，對暫時無法整改到位的隱患要采取有效的臨時治理措施，本著“強基礎、補短板”的原則,按輕重緩急原則上用2-

29、3年時間進行治</p><p><b>　　理“清零”行動。</b></p><p>　　2.加強了安全應急管理工作。制定了《公路安全生產(chǎn)和應急管理工作要點》和《普通國省干線公路突發(fā)事件信息報告和處理程序》，明確了信息報送范圍、內(nèi)容</p><p>　　要求、報送時限和處置流程等相關(guān)要求。局安全生產(chǎn)委員會下設了普通國省干線公路工程建設管理安全專

30、業(yè)委員會、養(yǎng)護管理安全專業(yè)委員會、農(nóng)村公路安全專</p><p>　　業(yè)委員會等3個專業(yè)委員會。開展了全省公路系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動，開展了消防演練，進一步嚴格落實安全生產(chǎn)責任，推進安全應急體系建設。</p><p>　?。ㄆ撸┤瞬抨犖楹凸ぷ髯黠L有新變化</p><p>　　1.不斷加強人才隊伍建設。堅決貫徹執(zhí)行好干部標準，嚴把選人用人程序。上半年，共提任局機關(guān)科級

31、干部26人、局直屬單位班子成員3人，完成了局機關(guān)2名正</p><p>　　科級干部試用期滿考察并正式任職工作。繼續(xù)推進上掛下派和輪崗交流工作，從各設區(qū)市公路局及局屬單位選拔優(yōu)秀干部到局機關(guān)工作，共計25名干部到機關(guān)掛</p><p>　　職鍛煉。推薦4名干部到廳機關(guān)工作鍛煉，加強了路局和上下級部門的縱向聯(lián)系。抓好干部教育培訓，重點抓好了全局黨員干部學習貫徹黨的十九大精神集中輪</p

32、><p>　　訓工作，實現(xiàn)培訓全覆蓋。</p><p>　　2.積極開展政治監(jiān)督。認真開展專項“掃描”，對局屬單位“三重一大”決策、財經(jīng)紀律、工資福利發(fā)放及落實中央八項規(guī)定精神等方面內(nèi)容進行檢查，檢查出</p><p>　　各類問題19個。對全省普通公路安全隱患排查治理“掃雷”專項督查開展督導。積極推動定點扶貧審計監(jiān)督，對定點扶貧項目開展審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題8個，明<

33、;/p><p>　　確整改責任單位和時限。積極開展交通扶貧領域監(jiān)督，重點檢查了鄱陽、余干、都昌縣等地農(nóng)村公路建設情況，督促市、縣交通部門加強監(jiān)管，切實履行主體責</p><p><b>　　任。</b></p><p>　　3.深化作風建設。召開全局加強作風建設工作會議，進行動員部署，堅持問題導向、目標導向、效果導向，緊緊圍繞勇于擔當、推動落實這個

34、重點，不斷把作風</p><p>　　建設引向深入，以過硬作風，打造風清氣正政治生態(tài)。開展了作風建設專題調(diào)研，通過約談，掌握了全局當前作風建設的總體情況，查找出干部職工“怕、慢、</p><p>　　假、庸、散”5個方面22個問題，形成了調(diào)研報告。積極開展作風督查。緊盯重要時間節(jié)點和關(guān)鍵崗位，進一步嚴明了紀律要求。采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方</p><p>　　式突

35、擊檢查工作紀律。抓好干部監(jiān)督，加強干部任前廉政審核，對35名干部作出客觀評定，把好用人廉潔關(guān)口。</p><p>　?。ò耍h的建設和行業(yè)文明創(chuàng)建有新氣象</p><p>　　1.扎實開展黨建工作。狠抓全員大學習，在更高層次把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，牢固樹立“四個意識”，堅定理念信念，在繼續(xù)</p><p>　　推進黨的十九大精神三個專題集

36、中學習交流的基礎上，分三個批次，對180名科級以下黨員進行集中輪訓，實現(xiàn)全體黨員全覆蓋。建立健全黨建工作責任制，形</p><p>　　成黨委統(tǒng)一領導，一把手負總責，分管領導具體負責，黨的各級組織抓落實的工作格局，抓牢各級黨組織主體責任落實，</p><p>　　抓實黨建工作“一崗雙責”落實，抓好黨務干部選優(yōu)配強落實。堅持以夯實黨建基礎為根本，大力推進基層黨組織規(guī)范化建設，增強基層黨組織的

37、戰(zhàn)斗堡壘作用</p><p><b>　　。</b></p><p>　　2.加強行業(yè)文明創(chuàng)建。抓行業(yè)合力。召開全省公路系統(tǒng)黨建暨行業(yè)文明建設工作會，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動、整合資源、形成合力，把公路黨建暨行業(yè)文明建設工</p><p>　　作推上新臺階。抓陣地建設。認真維護好《江西公路》網(wǎng)站、雜志、微信，做到內(nèi)容豐富、主題鮮明，其中《江西公路》雜

38、志受到省新聞出版廣電局的通報表揚</p><p>　　。并不定期推出圖文并茂的大廳專題宣傳欄，運用道德講堂，有力推動社會主義核心價值觀在公路行業(yè)落地生根。抓正面引導。注重新聞策劃，開展“閃光的鋪</p><p>　　路石”“溫暖回家路，我們同行”、“改革開放四十周年”等主題宣傳，講好公路好故事，傳播公路好聲音，傳遞公路正能量。</p><p>　　除此之外，深入推進

39、了省公路科研設計院、省公路橋梁工程監(jiān)理咨詢中心事改企工作。大力推進安福縣山莊鄉(xiāng)連村村定點扶貧工作，豐富農(nóng)村精神文明建設。加</p><p>　　強工會、共青團、老干部工作，開展了多種形式的活動，增強了干部職工凝聚力。</p><p><b>　　二、存在的主要問題</b></p><p>　　上半年，各項工作穩(wěn)步推進，取得了一些成績，但公路工作

40、仍然面臨巨大的壓力，任務相當繁重，工作中存在一些亟待解決的問題和困難。</p><p>　?。ㄒ唬╉椖壳捌诠ぷ鬟M度慢</p><p>　　“十三五”應建成的普通國省道項目需在6月底前完成初步設計批復，目前僅完成55.4%，與既定目標相比仍有較大差距。主要原因：一是前期工作啟動較晚，部</p><p>　　分設區(qū)市政府、公路局重視程度不夠，責任未落實。二是部分設區(qū)市對

41、項目庫內(nèi)項目的進出、路線走廊帶的走向調(diào)整幅度大。三是國道項目批復周期較長，目前</p><p>　　省發(fā)改委評審中心要求項目至少組織規(guī)劃選址、用地預審評審會后，才同意行業(yè)審查與工可聯(lián)審，實行并聯(lián)辦理、交叉辦理、限時辦結(jié)較為困難。四是制約項目</p><p>　　實施因素多。絕大部分項目都涉及到基本農(nóng)田占用、公益林占用、穿越生態(tài)保護區(qū)、跨越河流及水庫、跨越其他設施及構(gòu)造物（國防軍用設施、鐵路

42、、高速公路</p><p><b>　?。┑?。</b></p><p>　?。ǘ┑胤劫Y金籌集困難大</p><p>　　受國家金融風險、脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等政策的影響，地方融資是當前普通公路建設面臨的重大問題。而我省屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，省、市政府財力均較為</p><p>　　緊缺，除爭取國家的補助資金外，省、市兩

43、級財政用于普通公路建設的資金十分有限。當下國家層面對PPP項目管理進一步收緊，地方融資方式有限，投融資更</p><p>　　是難上加難?？h（市、區(qū)）建設任務重，在建項目多，配套資金壓力大。全省“十三五”國省道建設方面地市需籌集資金約788億元（如全部下達20億元獎勵資</p><p>　　金，則為地方籌集資金768億元）。地方籌集資金難，導致項目建設進度嚴重滯后。</p>

44、<p>　?。ㄈ┬略銎胀▏〉拦莛B(yǎng)難度大</p><p>　　據(jù)各設區(qū)市公路局摸底統(tǒng)計，2017年底全省普通公路事權(quán)理順后，由交通部門管理移交給公路管理的普通國省道里程為4565公里（其中1817公里為次差路，三級</p><p>　　及以下公路2464公里，四、五類危橋208座5800延米，安防設施缺失2516公里，道班缺失143個）。相比原公路部門管養(yǎng)的普通國省道，新接養(yǎng)的

45、國省道普遍存在</p><p>　　公路技術(shù)等級較低，安全防護設施不全，安全隱患大等問題，保通保暢工作緊迫。</p><p>　?。ㄋ模┢胀▏〉来笾行扪a助標準低</p><p>　　國省道大中修地方資金缺口大。由于近年來原材料價格上漲迅猛，同等寬度、同等結(jié)構(gòu)層路面“十三五”期間補助標準只有“十二五”期間補助標準的70%，導</p><p>

46、　　致地方普通國省道大中修項目資金缺口較大，項目推進困難。</p><p>　?。ㄎ澹┞酚颦h(huán)境整治和治超形勢依然嚴峻</p><p>　　地方政府落實主體責任不夠，整治力度有待加強，對公路部門查處侵犯公路產(chǎn)權(quán)違法行為進行干涉，致使整治工作進展緩慢。部分縣（市、區(qū)）認識不到位，職</p><p>　　責責任不清，整治工作沒有得到充分落實，仍然存在“誰修的路誰管、誰管的

47、路誰修”思維。農(nóng)村公路分布廣、線路長，路政管理難，路產(chǎn)路權(quán)得不到有效保護</p><p>　　。路域環(huán)境整治僅靠公路、交通部門單打獨斗,難于形成合力。全省治超站點不足，絕大多數(shù)地方無固定場所開展聯(lián)合執(zhí)法，數(shù)萬公里公路存在監(jiān)管盲區(qū)。地方</p><p>　　路警聯(lián)合執(zhí)法不夠規(guī)范。貨物、貨運源頭監(jiān)管不到位，一些違法超限超載車輛依然能夠出場（站）上路行駛。</p><p>

48、;　?。┺r(nóng)村公路管養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員匱乏</p><p>　　隨著農(nóng)村公路通車里程的不斷增加，養(yǎng)護壓力也越來越大。作為農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的直接執(zhí)行者，縣級交通運輸主管部門普遍存在缺乏專業(yè)技術(shù)人員這一問題。</p><p>　　老技術(shù)人員慢慢退休，因待遇較低、編制限制等諸多原因又無法招進新的生力軍，造成了基層交通部門公路、橋梁等專業(yè)養(yǎng)護工程師嚴重匱乏。技術(shù)力量薄弱，</p>&l

49、t;p>　　直接影響著農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量。</p><p>　?。ㄆ撸┕钒踩[患治理力度有待進一步提高</p><p>　　當前我省普通公路屬于免費的公路體系，交通流量在不斷增加，交通安全風險也隨之上升，但事故責任劃分不明確，責任承擔主體不清晰。經(jīng)過上半年普通公路</p><p>　　安全隱患“掃雷”專項行動排查發(fā)現(xiàn)，全省普通公路安全隱患突出，歷史欠賬多，但公

50、路安全隱患整治經(jīng)費缺乏。已建成的普通國省道應急保障基地缺乏大型專</p><p>　　業(yè)機械和物資，不足以應對重大自然災害。</p><p><b>　　三、下一步工作打算</b></p><p>　　下半年，全省公路系統(tǒng)將緊緊圍繞2018工作目標任務要求，迎難而上，銳意進取，力爭圓滿完成各項目標任務，推動公路工作再上新臺階，努力做好以下幾個方

51、</p><p><b>　　面工作：</b></p><p>　?。ㄒ唬┻M一步加快推進項目前期工作進度</p><p>　　加強前期工作調(diào)度，省公路局實行“半月一調(diào)度、一月一通報”，對未按時間節(jié)點完成前期工作的設區(qū)市進行約談。加強部門聯(lián)動和協(xié)調(diào)，要求各地做好與省、</p><p>　　市發(fā)改委、市交通運輸局及市縣有關(guān)部

52、門的溝通協(xié)調(diào)工作。強化行業(yè)管理工作，嚴格工可文本實行公路局內(nèi)審制度，嚴格把控項目設計質(zhì)量。強化考核和獎懲。</p><p>　　將前期工作進展情況納入省對地方政府考核指標以及省廳、省局對設區(qū)市公路局的年度考核重要指標。對未按時完成前期工作的，原則上不支持其庫外新增項目</p><p>　　，與安排年度省級補助資金規(guī)模掛鉤。</p><p>　?。ǘ┖葑〉澜ㄔO項

53、目完工和開工</p><p>　　加快建設項目調(diào)度。根據(jù)目標任務進展情況倒排工期，卡住時間節(jié)點，明確工作職責，把目標任務的完成情況納入年度工作考核。對全省進度嚴重落后的27個縣</p><p>　?。ㄊ?、區(qū)）的45個項目實行重點調(diào)度，以管理促進度，進一步調(diào)動地方政府建設積極性，搶抓下半年有利機遇，確保完成目標任務。強化項目建設的質(zhì)量安全監(jiān)</p><p>　　管，對

54、質(zhì)量和安全問題及時進行通報，提高設區(qū)市公路局和項目參建單位質(zhì)量和安全意識。繼續(xù)建立健全普通國省干線公路建設管理制度體系，制定加強項目建</p><p>　　設管理機構(gòu)設置及人員配備、項目建設管理機構(gòu)考核評價、項目建設管理法人專業(yè)化管理，工程交竣工驗收管理等方面的規(guī)章制度。</p><p>　?。ㄈ┓€(wěn)步推進公路養(yǎng)護工程建設</p><p>　　認真組織實施養(yǎng)護工程，

55、對養(yǎng)護工程前期工作和目標任務采取定期檢查、不定期抽查等方式進行督促檢查。強化公路日常養(yǎng)護管理，著力加強新接養(yǎng)公路日常養(yǎng)</p><p>　　護管理，及時整改排查出的安全隱患、盡快維修路面病害，加大四、五類橋梁檢測和處置力度。加大排水綜合整治力度，結(jié)合路面養(yǎng)護大中修工程和示范路建設</p><p>　　，不斷修復完善破損、缺失的排水設施，保證公路排水設施完好，排水暢通。做好安全隱患排查整治工

56、作。繼續(xù)爭取普通國省干線一級公路安全隱患整治和國省</p><p>　　干線縣道以上平交道口隱患整治專項養(yǎng)護工程計劃和補助資金，采用信息化手段對全省一級公路安全隱患整治工作和平交道口安全隱患整治工作實行實時查詢、</p><p>　　全過程追蹤管理，確保在年底前完成整治工作。繼續(xù)推進普通公路網(wǎng)命名編號調(diào)整工作，完成普通公路交通標志調(diào)整、里程樁號傳遞，同步完成與其他路網(wǎng)相互</p>

57、;<p>　　關(guān)聯(lián)的交通標志調(diào)整工作。推進公路科學養(yǎng)護，加大新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備在養(yǎng)護中的運用。</p><p>　　（四）繼續(xù)加強“四好農(nóng)村路”建設</p><p>　　加強項目儲備，督促各地按照時間節(jié)點完成農(nóng)村公路建設和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造項目前期工作，時刻做到“項目等資金”，做到“早下達、早開工”。加強建設項目進</p><p>　　度督查，抓

58、緊下半年工程建設黃金期，督促各地將計劃項目全面鋪開。對前期工作進度滯后以及計劃項目遲遲未開工的地市及時進行通報。積極配合省廳開展“</p><p>　　四好農(nóng)村路”建設督導工作，配合做好省級迎檢資料整理匯編，按照“四好農(nóng)村路”示范縣的創(chuàng)建標準，協(xié)助省廳做好今年省級“四好農(nóng)村路”示范縣的考核工</p><p>　　作。建立農(nóng)村公路項目庫，完成“十三五”后兩年縣道升級改造、鄉(xiāng)道雙車道改造、建制

59、村窄路面拓寬、村道安全生命防護工程項目庫建設。開展農(nóng)村公路危橋</p><p>　　入庫和出庫項目審核工作，實現(xiàn)項目庫動態(tài)更新。開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。開展省級“萬里美麗生態(tài)文明農(nóng)村路”創(chuàng)建活動，</p><p>　　做好建設工程實施的指導和監(jiān)督，打造品質(zhì)工程，助力鄉(xiāng)村振興。</p><p>　?。ㄎ澹├^續(xù)強化路域環(huán)境綜合整治保持治超高壓

60、態(tài)勢</p><p>　　繼續(xù)做好全省普通公路路域環(huán)境綜合整治工作，努力壓實地方政府主體責任，加強對各地市整治工作的指導協(xié)調(diào)和專項督查，認真開展半年年終考核，打贏全省</p><p>　　整治工作“集中治理階段”攻堅戰(zhàn)。完善路警聯(lián)合執(zhí)法，加強路面管控。以檢測站點為依托，加大流動治超。推進電子警察抓拍系統(tǒng)安裝工作，引導貨運車輛主</p><p>　　動進站檢測。對不按

61、照交通信號通行的貨運車輛進行電子抓拍取證，由公安機關(guān)交通管理部門依法處罰。在易發(fā)生擁堵的路段設置預檢設施。推進科技治超和信</p><p>　　用治超。統(tǒng)籌規(guī)劃全省不停車檢測檢測點布局，加快不停車檢測設施的建設及標定工作，將不停車檢測數(shù)據(jù)作為非現(xiàn)場執(zhí)法的依據(jù)。建設全省治理超限超載綜合</p><p>　　管理平臺，把嚴重違法超限超載運輸當事人的有關(guān)信息抄報給省公共信用信息平臺，聯(lián)合省36個

62、單位和部門對失信人實施懲戒，逐步建立違法超限超載運輸當事</p><p>　　人“一處失信，處處受限”的信用約束機制。嚴格執(zhí)行責任倒查與追究辦法，對違法超限超載的源頭監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在的失職、瀆職行為予以責任倒查與責任追究</p><p>　　。因地制宜抓好農(nóng)村公路治超工作，推廣使用可拆卸的限高限寬設施。組織第三方開展2018年貨車超限超載檢測工作。</p><p>　

63、?。┍３止沸袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定</p><p>　　繼續(xù)按照《江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動隱患治理實施方案》的要求，做好普通公路安全“隱患”清零工作，緊盯“掃雷”行動中排查出的普通公</p><p>　　路安全隱患，區(qū)分一般情況和特殊情況，根據(jù)輕重緩急分類處理，展開安全隱患整改督查督辦工作，每個月至少督查一次，按照整改工作計劃最終實現(xiàn)隱患“清</p>&l

64、t;p>　　零”。開展公路隧道安全應急演練，提升公路隧道安全運營管理水平和綜合防災救援能力。進一步健全公路應急預警體系建設，加強信息互聯(lián)互通，切實保障人</p><p><b>　　民群眾出行安全。</b></p><p>　?。ㄆ撸┩苿尤鎻膰乐吸h向縱深發(fā)展</p><p>　　更深層次學習宣傳貫徹黨的十九大精神，特別是在學懂、弄通、做

65、實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。按照中央決策部署，扎實開展好“不忘初心</p><p>　　、牢記使命”主題教育活動，確?；顒尤〉脤嵭?。加強新時代作風建設，緊緊圍繞“怕、慢、假、庸、散”，以刮骨療毒的決心和勇氣，認真解決作風建設方面</p><p>　　存在的突出問題。以過硬作風，確保各項年度目標任務完成。加強基層黨組織規(guī)范化建設，總結(jié)好全省公路系統(tǒng)基層黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)經(jīng)驗、做法