國(guó)有企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任研究.pdf

1、在環(huán)境日益惡化的今天,企業(yè)要想立足,自身的環(huán)境信息公開(kāi)則顯得尤為重要,因此,企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)已成為社會(huì)的普遍共識(shí),越來(lái)越多企業(yè)主動(dòng)加入到承擔(dān)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任的行列中。與此相適應(yīng),一種新的環(huán)境管理手段應(yīng)運(yùn)而生--企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任。企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任是研究企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度的一種新視角,是指擁有相關(guān)環(huán)境信息的主體(即企業(yè)),具有定期向社會(huì)公開(kāi)自身的環(huán)境狀況及環(huán)境監(jiān)督管理行為、環(huán)境行為、環(huán)保表現(xiàn)等有關(guān)信息的責(zé)任。
　　在我國(guó),企

2、業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)還處于試行階段,雖然從《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》頒布至今已四年有余,但《辦法》仍存在很多漏洞。同時(shí),企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任方面的現(xiàn)狀不盡人意,中海油渤海事故折射出了我國(guó)國(guó)有企業(yè)在環(huán)境信息承擔(dān)方面的弊病,如海洋法規(guī)不健全、政府監(jiān)管的缺失及企業(yè)自身的環(huán)境意識(shí)薄弱。而在西方,諸如美國(guó)、日本、印尼等國(guó)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)研究的起步都比較早,具有相當(dāng)成熟的管理體系,企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)方面的立法也比較完善,發(fā)達(dá)國(guó)家的研究成果對(duì)我國(guó)企業(yè)環(huán)境信

3、息的公開(kāi)在許多方面都有重要的作用。如重視企業(yè)的環(huán)境信息公開(kāi)、注重公眾的參與決策、社團(tuán)的積極推動(dòng)作用及政府部門(mén)的監(jiān)管。
　　在國(guó)有企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上,筆者從政策法規(guī)、政府、企業(yè)、公眾等多維度提出了國(guó)有企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任中存在的問(wèn)題,如國(guó)有企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任方面的法律法規(guī)體系不完善、國(guó)有企業(yè)違法成本低及責(zé)任追究不明確、傳統(tǒng)的GDP主義殘留及政府錯(cuò)誤的環(huán)境信息公開(kāi)態(tài)度,公眾參與監(jiān)管制度不完善及公民參與意識(shí)薄弱。為了督促國(guó)

4、有企業(yè)更好的履行環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任,筆者在對(duì)歐美國(guó)家進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上提出了完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任的構(gòu)想:第一,健全我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度體系;第二,從企業(yè)層面推進(jìn)承擔(dān)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任(增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任意識(shí)并建立責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲制度);第三,從政府層面推進(jìn)承擔(dān)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任(主動(dòng)公開(kāi)所掌握的環(huán)境信息并對(duì)違規(guī)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和行政處罰并舉);第四,從公眾層面推進(jìn)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任(加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳并鼓勵(lì)公眾參與,同時(shí)加強(qiáng)