中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)應(yīng)策略

1、<p>　　中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)應(yīng)策略</p><p>　　【摘要】循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種有效的能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。當(dāng)前我國(guó)正大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。本文針對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的一系列問(wèn)題，提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的對(duì)策，可以供相關(guān)決策部門參考。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)，問(wèn)題，對(duì)策 </p><p>　

2、　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種追求“低投入、高利用、低排放”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三維協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成“資源-產(chǎn)品-消費(fèi)-再生資源”的反饋式模式，提高資源利用率，最大限度地利用資源，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生和排放。我國(guó)政府高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并將其作為國(guó)家的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略。但是中國(guó)現(xiàn)階段在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，卻遇到重重困難。本文試圖分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，從而保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)順利地發(fā)展。 </p

3、><p>　　一、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　我國(guó)近年通過(guò)設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)來(lái)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在不同層次上逐漸展開(kāi)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2005年公布了82個(gè)第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，包括有綜合性、冶金、有色、化工、煤炭等行業(yè)，初步建立了部分有示范作用的由共生企業(yè)群組成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)都是根據(jù)生態(tài)學(xué)的原理組織生產(chǎn)，使上游企業(yè)的“廢料”成為下游企業(yè)的原材

4、料，盡可能減少污染排放，以期取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。另外，還在部分城市（省區(qū)）開(kāi)展了區(qū)域?qū)用娴难h(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。 </p><p>　　二、現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題 </p><p>　　現(xiàn)階段我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然處于初始階段，在發(fā)展過(guò)程中存在著許多亟需解決的問(wèn)題。 </p><p>　　1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不到位。 </p>&l

5、t;p>　　當(dāng)前我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及領(lǐng)域少，覆蓋面小。主要是通過(guò)國(guó)家設(shè)立的試點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，顯示出其發(fā)展空間狹窄的狀況，還沒(méi)有形成一定的聲勢(shì)，未能適應(yīng)我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要。許多資源型企業(yè)和城市仍然處于觀望的狀態(tài)，或者表現(xiàn)出“心有余力不足”的狀況。 </p><p>　　2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚未形成規(guī)模效益。 </p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但實(shí)際上，現(xiàn)階段我國(guó)還缺乏

6、真正意義上的大規(guī)模企業(yè)，市場(chǎng)上存在更多的是中小企業(yè)，規(guī)模不夠大，產(chǎn)生的廢棄物的數(shù)量不足以達(dá)到規(guī)?；幚淼淖钚∫?guī)模，它們內(nèi)部獨(dú)立循環(huán)利用資源在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有可行性。 </p><p>　　3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力不足。 </p><p>　　首先是外部動(dòng)力不足。要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)切實(shí)發(fā)展成為一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，除了政策上的高度重視，更重要的是社會(huì)成員（企業(yè)、公眾）的認(rèn)同。企業(yè)和民眾作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要

7、主體，大多對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)持有一種觀望或者抗拒的態(tài)度，嚴(yán)重表現(xiàn)出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外部動(dòng)力不足。由此可見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到應(yīng)有的水平。 </p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還缺乏足夠的內(nèi)部動(dòng)力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須保證其收益大于投入的成本才能使其具備發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，這樣即使沒(méi)有政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)，它自己也能持續(xù)地長(zhǎng)效地發(fā)展下去。 </p><p>　　三、現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策 <

8、/p><p>　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低成本發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境公平，最終更可以促使社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。我國(guó)在提倡大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須盡可能為其設(shè)定一套切實(shí)可行且行之有效的發(fā)展策略。 </p><p>　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放空間。 </p><p>　　政府只能調(diào)整當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能源需求和消耗，必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)

9、發(fā)展對(duì)高能耗的過(guò)分依賴，從而為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展釋放更多的空間，使其能滲透到各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)當(dāng)中，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)真正意義上的一種新型發(fā)展模式。 </p><p>　　2.加快建立綠色技術(shù)支撐體系。 </p><p>　　建立綠色技術(shù)支撐體系是涵蓋資源開(kāi)發(fā)、原材料生產(chǎn)、中間產(chǎn)品制造、加工生產(chǎn)、流通消費(fèi)、廢棄物循環(huán)利用等全過(guò)程的技術(shù)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本保證，也是中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必備條件。

10、此外，還要建立綠色GDP核算體系。傳統(tǒng)GDP無(wú)法反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)狀況。 </p><p>　　3.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。 </p><p>　　我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境法律體系未能滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，需要彌補(bǔ)有關(guān)的法律空白，完善既有法律法規(guī)。為此，我國(guó)可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。 </p><p>　　4.培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理觀。 </p&

11、gt;<p>　　環(huán)境道德以規(guī)范人的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)人與自然之間的交往與協(xié)作，以維持人與自然的協(xié)調(diào)性。為此，可以加強(qiáng)公民環(huán)境教育，促使人們樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理觀，摒棄不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于人與自然和諧共處的功利主義經(jīng)濟(jì)倫理觀和實(shí)用主義經(jīng)濟(jì)倫理觀。此外，還可以積極引導(dǎo)消費(fèi)方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　5.建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套機(jī)制。 </p><p>　　首先，完善資源

12、產(chǎn)權(quán)制度。資源產(chǎn)權(quán)制度混亂，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，一方面使得資源價(jià)格機(jī)制難以形成，資源無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交換而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。另一方面使得資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制難以形成，最終可能致使循環(huán)經(jīng)濟(jì)無(wú)法循環(huán)。因此，必須采取積極的措施來(lái)完善資源產(chǎn)權(quán)制度。其次，完善資源價(jià)格機(jī)制，并建立和完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。作為追求利潤(rùn)最大化為的企業(yè)，其行為如何和“資源利用效率最大化、廢棄物資源化”這一社會(huì)目標(biāo)契合，是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)遇到的關(guān)鍵機(jī)制問(wèn)題。 <

13、/p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]曲格平：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢(shì)[J].機(jī)電產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，2001，（6）：18～20 </p><p>　　[2]李建民：中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇的現(xiàn)實(shí)約束條件分析[J].東岳論叢，2005，（3）：101～103 </p><p>　　[3]周