2018年霍邱環(huán)境保護工作要點

1、<p>　　2018年霍邱縣環(huán)境保護工作要點</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想</b></p><p>　　全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實開展環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，切實抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題

2、整改，不斷提高環(huán)境治理能力，努力滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。</p><p><b>　　二、工作目標(biāo)</b></p><p>　　2018年，縣城區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到45微克/立方米以下，可吸入顆粒物濃度（PM10）持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于82%；全縣重點流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90%以上，汲河、灃河、城東湖、城西湖水質(zhì)達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)要

3、求，城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，初步建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并納入全市土壤環(huán)境信息化管理平臺；二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮分別較2015年下降7.2%、5.5%、3.74%、7.93%，完成污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。</p><p><b>　　主要任務(wù)</b></p><p>　　（一）堅決打贏藍(lán)天保

4、衛(wèi)戰(zhàn)</p><p>　　1.加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實施煤炭消費減量替代工作，促進煤炭消耗量同比下降。加強劣質(zhì)煤、散煤管控，劃定高污染燃料禁燃區(qū)范圍，全面清理取締高污染燃料禁燃區(qū)原煤散燒。加快發(fā)展清潔可再生能源，推進清潔能源替代利用。加快淘汰過剩產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。繼續(xù)開展燃煤鍋爐淘汰和整治工作，8月底前全面完成縣域內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰和整治工作，不再審批35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。大力推行集

5、中供熱，6月底前完成長集LNG液化氣站建設(shè)，實施長集示范園區(qū)集中供熱或改燃?xì)忮仩t。</p><p>　　2.加強工業(yè)污染整治。強化揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治，10月底前，完成重點管控企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理任務(wù)。加強大氣主要污染物源頭管控，開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)專項行動，完成重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造。開展“散亂污”企業(yè)集中整治，6月底前，全面完成專項整治任務(wù)。加大冬季期間（12月1月至次年2月底）工業(yè)

6、企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，科學(xué)實施鋼鐵、鑄造、建材等行業(yè)錯峰生產(chǎn)。</p><p>　　3.強化機動車船污染防治。加強機動車污染治理和新車源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行新車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開展報廢汽車上路行駛和拆解情況督查。加強重型車輛道路行駛管理、非道路移動機械污染管控和船舶、港口碼頭污染防治工作。加快推廣新能源汽車，積極發(fā)展公共交通。大力完善步行和自行車交通設(shè)施，提高公共交通設(shè)施建設(shè)投入，加快調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)。</p&g

7、t;<p>　　4.強化面源綜合整治。強化建筑施工揚塵綜合整治，年底前完成縣城建成區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場揚塵整治和規(guī)模以上房建工地視頻監(jiān)控與揚塵在線監(jiān)測安裝使用工作。規(guī)范混凝土（瀝青）攪拌站、水穩(wěn)拌和站揚塵防治措施，開展工業(yè)堆場揚塵專項治理行動，推進非煤礦山環(huán)境整治工作。開展交通干線沿線兩側(cè)物料堆場清理或覆蓋為重點的揚塵污染整治，強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理。大力推進城市道路揚塵污染整治，城區(qū)道路和近郊國道、省道全面實施機械

8、化吸塵保潔作業(yè)。</p><p>　　5.加強露天焚燒監(jiān)管。持續(xù)推進秸稈禁燒和綜合利用；加強巡查督查，狠抓措施落實，力爭保持衛(wèi)星監(jiān)控零火點，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)步提高秸稈綜合利用率。強化餐飲油煙和露天燒烤治理，開展煙花爆竹禁限放工作，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和處罰力度。</p><p>　　6.推進大氣污染防治能力建設(shè)。建立空氣質(zhì)量預(yù)報體系，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立重污染天氣

9、應(yīng)急減排清單，加強重污染天氣巡查督查。</p><p>　　7.抓好大氣污染防治督查問題整改。按照省大氣污染防治督查組反饋問題清單整改意見，及時進行交辦，將整改責(zé)任和要求壓緊壓實，嚴(yán)格落實 “屬地負(fù)責(zé)、部門同責(zé)”的要求，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改落實到位，同時要對照問題，舉一反三，全面查找其它類似問題，制定有效措施，盡快整改到位，確保下次督查不再出現(xiàn)類似問題。采取專項督查、明察暗訪等方式進一步加強重點問題的后督察，一旦

10、發(fā)現(xiàn)反彈，嚴(yán)肅追究網(wǎng)格相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。</p><p>　　（二）大力實施碧水攻堅戰(zhàn)</p><p>　　8.實施最嚴(yán)格水資源管理。嚴(yán)格落實“河長制”，全面推行“湖長制”?？刂朴盟偭俊⑻岣哂盟?，以保障水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，制定完善水資源調(diào)度方案。</p><p>　　9.鞏固灃河水質(zhì)達(dá)標(biāo)成果。進一步壓實責(zé)任，加強灃河流域水環(huán)境治理，重點加大農(nóng)業(yè)源和生活源污染

11、治理以及違法圈圩整治力度，加快灃河生態(tài)引水工程等項目實施進度。</p><p>　　10.加強城鎮(zhèn)生活污水治理。加快實施城北第二污水處理廠（一期）工程建設(shè)。加強城區(qū)排污口整治，大力推進城區(qū)城南片區(qū)和城西片區(qū)及城東片區(qū)污水截污工程建設(shè)。加強城區(qū)污水管網(wǎng)管理維護，規(guī)范接管行為，防止管網(wǎng)堵塞，提高城區(qū)污水收集處理率。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠年度建設(shè)計劃，并盡快實施；加快馬店鎮(zhèn)污水處理廠、孟集鎮(zhèn)污水處理廠項目建設(shè)進度，確保6月

12、底前建成投運。</p><p>　　11．推進農(nóng)村面源污染治理。全面推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，大力推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，提高養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與綜合利用率。加強對畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。切實鞏固全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷成果，防止污染反彈。</p><p>　　12.加強工業(yè)污染防治。開展對已拆除關(guān)

13、閉的小造紙廠、廢塑料加工廠等“土小”企業(yè)后督察，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。加強化工、屠宰加工等重點水污染物排放企業(yè)的監(jiān)管，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，加強對工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠運行監(jiān)管，確保穩(wěn)定運營。</p><p>　　13.加強飲用水水源保護。加強飲用水水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè)。確保城東湖飲用水水源地東湖閘水質(zhì)自動監(jiān)測站6月底前建成投運。實施城區(qū)城東湖飲用水水源一級保護區(qū)居民搬遷工作和水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程

14、。加快開展城區(qū)備用水源建設(shè)，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地規(guī)范化建設(shè)，抓緊解決存在的無隔離防護設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置不規(guī)范、違法建設(shè)等問題。</p><p>　　14.強化地下水污染防治。督促石化存貯、銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進行必要的防滲處理；2018年底前，完成油庫、加油站地下油罐雙層罐改造或防滲池建設(shè)。</p><p>　?。ㄈ┤骈_展凈土持久戰(zhàn)</p><p

15、>　　15.開展土壤污染狀況詳查。在現(xiàn)有土壤調(diào)查和監(jiān)測基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，逐步開展土壤污染狀況詳查，摸清全縣土壤污染地塊分布，年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并納入全市土壤環(huán)境信息化管理平臺。</p><p>　　16.加強建設(shè)用地風(fēng)險管理。開展疑似污染地塊排查，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負(fù)面清單，實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，建立調(diào)查評

16、估制度，落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。</p><p>　　17.加快推進土壤污染防治項目建設(shè)。加快推進2017年度未完工土壤污染防治重點項目建設(shè)，強化跟蹤調(diào)度，組織實施2018年度土壤污染防治項目。</p><p>　?。ㄋ模┰鷮嶉_展生態(tài)文明示范創(chuàng)建</p><p>　　18.嚴(yán)格落實生態(tài)保護重點任務(wù)。做好生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)準(zhǔn)備工作。組織開展“綠盾2018”自然保

17、護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，強化自然保護區(qū)突出環(huán)境問題整改，加強對自然保護區(qū)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提升自然保護區(qū)規(guī)范化管理水平。</p><p>　　19.大力推進生態(tài)文明示范建設(shè)。啟動創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣工作，加快推進生態(tài)文明示范縣建設(shè)規(guī)劃編制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作，積極開展國家、省、市、縣生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等示范點創(chuàng)建工作。</p><p>　　2

18、0.深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完善“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目庫。制訂2018年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作計劃并組織實施，2018年新增完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治建制村10個。</p><p>　　（五）依法強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管</p><p>　　21.抓好中央、省環(huán)境保護督察反饋問題整改。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯市委、市政府下發(fā)的《任務(wù)書》，針對未完成的五大項整改任務(wù)，各牽頭部門嚴(yán)格制定年度整

19、改方案，緊扣時間節(jié)點，強化責(zé)任落實，強力推進問題整改，確保問題按期見底清零。適時開展“回頭看”和跟蹤督查，防止已整改問題反彈。</p><p>　　制定出臺《霍邱縣環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé)規(guī)定》、《霍邱縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》，并強化考核問責(zé)。</p><p>　　22.健全“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。整合環(huán)境監(jiān)管資源，結(jié)合2018年縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調(diào)整

20、，修訂完善《霍邱縣建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案》，逐步完善“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，進一步明確各級網(wǎng)格責(zé)任人，落實各級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。全面摸排網(wǎng)格內(nèi)污染源、風(fēng)險源、敏感點、“散亂污”等環(huán)境信息，建立動態(tài)管理臺賬，實施分級分類管理，實現(xiàn)對環(huán)境管理對象的差別化監(jiān)管。</p><p>　　23.完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度。實施污染源雙隨機制度，健全隨機抽查工作保密制度，完善隨機搖號的內(nèi)控機制。全面落實環(huán)保紅

21、黃牌管理制度，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大對環(huán)境違法企業(yè)的警示力度。堅持專項行動和司法聯(lián)動相結(jié)合，提高環(huán)境保護法律的威懾力。完善聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議、常設(shè)聯(lián)絡(luò)員和重大案件會商督辦等制度。落實《環(huán)境保護稅法》，推進環(huán)境保護費改稅的無縫銜接。</p><p>　　24.規(guī)范環(huán)境信訪管理。制定《霍邱縣辦理環(huán)境信訪投訴工作暫行規(guī)定》，實行信訪投訴案件承辦單位責(zé)任制，規(guī)范信訪案件辦理流程，對環(huán)境敏感、群眾反映強烈的信訪案件組織開展后

22、督察。加大環(huán)境信訪舉報投訴信息公開，不斷提升環(huán)境信訪工作的專業(yè)化、法制化和信息化水平。</p><p>　　（六）嚴(yán)格防控環(huán)境風(fēng)險</p><p>　　25.加強危險廢物規(guī)范化管理。結(jié)合目前正在開展的全省固體廢物大排查暨專項整治行動，組織開展危險廢物專項執(zhí)法檢查，實施危險廢物監(jiān)管全覆蓋。強化環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、無證經(jīng)營等行為，嚴(yán)格落實危險廢物監(jiān)管責(zé)任，積極推

23、動危險廢物綜合處置能力建設(shè)。 26.強化環(huán)境應(yīng)急管理。加強重點單位應(yīng)急預(yù)案備案管理，建立重點單位、突出環(huán)境隱患單位管理臺賬，開展突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件演練，不斷提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。強化輻射監(jiān)管，增強輻射應(yīng)急監(jiān)測和處置能力。</p><p>　?。ㄆ撸┣袑嵓訌姯h(huán)保基礎(chǔ)工作</p><p>　　27.全面開展第二次污染源普查。貫徹落實國務(wù)院、省、市第二次全國污染源普查工作要求。4月底前，制

24、定普查實施方案，建立普查工作機制，強化部門聯(lián)動協(xié)調(diào)；5月底前落實普查經(jīng)費；8月底前完成普查名錄庫制訂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和前期準(zhǔn)備工作；11月底前全面開展入戶調(diào)查工作，采集相關(guān)數(shù)據(jù)。摸清轄區(qū)內(nèi)各類污染源基本情況，建立健全我縣污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。</p><p>　　28.加強生態(tài)文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核。將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作納入重要議事日程，落

25、實“將重點環(huán)境問題納入各級黨委常委會和政府常務(wù)會議議題”的要求，將環(huán)境保護法律法規(guī)和有關(guān)文件納入縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議每年研究環(huán)境保護類議題不少于10次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年研究環(huán)境保護類議題不少于10次。把環(huán)保工作列為《霍邱縣年度目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》的重要內(nèi)容；把環(huán)保工作納入縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部年度考核內(nèi)容；將生態(tài)文明建設(shè)納入各級干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為縣委黨校的必修課程，促使各級干部堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的

26、政治責(zé)任。</p><p>　　29.加強環(huán)境信息化建設(shè)。強化環(huán)境信息公開。主動全面公開大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可、環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法、輻射安全監(jiān)管、突發(fā)環(huán)境事件、企業(yè)信用評價結(jié)果、環(huán)境信訪舉報和反饋等環(huán)境信息，滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)。</p><p>　　30.廣泛開展環(huán)境保護宣傳活動。深入宣傳貫徹黨和國家環(huán)境保護重大決策部署，及時向社會發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確的環(huán)保信息。充分

27、利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，組織開展線上、線下宣傳活動，積極推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放，引導(dǎo)公眾廣泛參與環(huán)境保護，嚴(yán)格落實每年向縣人大報告環(huán)境保護工作的法律規(guī)定;認(rèn)真辦理縣人大代表和縣政協(xié)委員的議案提案;加大政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)力度，不斷提高全社會生態(tài)文明意識。</p><p>　?。ò耍┤嫱七M黨風(fēng)廉政建設(shè)</p><p>　　31．加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入環(huán)境保護各項業(yè)務(wù)工

28、作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；要堅持把紀(jì)律挺在前面，堅守職能定位，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的環(huán)保領(lǐng)域不正之風(fēng)，堅決杜絕在環(huán)境執(zhí)法、行政審批等過程中的吃拿卡要現(xiàn)象；重點查處十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的問題，嚴(yán)肅查處環(huán)保領(lǐng)域違法違紀(jì)、不作為、慢作為和亂作為等問題，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，動真碰硬抓好問責(zé)追責(zé)工作。</p><p>　　附件：1.2018年霍邱縣大氣污染防治重點工作任務(wù)分解表&l

29、t;/p><p>　　2.2018年霍邱縣水污染防治重點工作任務(wù)分解表</p><p>　　3.2018年霍邱縣土壤污染防治重點工作任務(wù)分解表</p><p>　　4.中央環(huán)保督察反饋意見未完成項目任務(wù)分解表</p><p>　　5.2018年度主要污染物總量減排工作任務(wù)分解表</p><p><b>　　附件1

30、</b></p><p>　　2018年霍邱縣大氣污染防治重點工作任務(wù)分解表</p><p>　　附件2 </p><p>　　2018年度水污染防治工作任務(wù)分解表</p><p><b>　　附件3 </b></p><p>　　2018年霍邱縣土壤污染防治工作