我國工程基礎設施項目融資的研究.pdf

1、以國家財政資金為指導進行工程基礎設施建設是世界上很多國家在經濟發(fā)展起步階段所普遍采取的政策。但隨著經濟的高速發(fā)展，對工程基礎設施建設投資的需求與日俱增，單單依靠國家財政撥款建設工程基礎設施顯然已不能滿足對工程基礎設施建設投資的巨大需求。改革開放以來，我國工程基礎設施建設取得了巨大的成就，為經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高奠定了基礎。近年來由于工程基礎設施的公益性和相對穩(wěn)定的回報，以及政府對企業(yè)投資和外資投資的鼓勵，在國內的內資企業(yè)中，

2、出現(xiàn)了以工程基礎設施投資為主的公司。這些公司一般有銀行或金融機構作后盾，有相對充足的資金，往往能夠籌集幾億、幾十億人民幣的投資量，這是以市場主體而非政府作為主體參與工程基礎設施的投資，該市場主體作為各級政府投資的補充，參與工程基礎設施建設。但是當前，由于受國家財政資金的限制，工程基礎設施建設資金不足已經成為工程基礎設施進一步發(fā)展的“瓶頸”，引入民間資本、發(fā)揮民間資本在工程基礎設施領域的作用，已成為理論界和實踐界的共識，但是由于工程基礎設

3、施產業(yè)建設周期長、資本投入大、產業(yè)鏈條長、專業(yè)技術性強，對分散的民間資本來說，進入這樣的領域并非易事，需要政府的引導、合作、支持。在這種背景下，借鑒引進20世紀90年代在西方國家工程基礎設施建設中流行起來的項目融資模式，如BOT、ABS等，對推動我國工程基礎設施民營化有著非常重要的意義。 黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出了“大力發(fā)展和積極引導非公有制經濟……放寬市場準入，允許非公

4、有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域”；“深化投資體制改革”，“放寬社會資本投資領域，除國家另有規(guī)定外，所有領域社會資本均可進入”。 本論文契合了這一改革的方向，及本人在企業(yè)部門工作的實踐，在查閱了大量文獻的基礎上，對項目融資相關理論進行了較為詳盡的闡述，分析研究了項目融資風險，項目融資擔保等內容，為在未來投資主體多元化、決策分散化、資金來源多渠道的新體制環(huán)境下，民間投資主體如何參與國內外工程基礎項目的建