民族地區(qū)旅游經濟的外部性問題研究──以甘南州為例.pdf

1、一般來說，民族地區(qū)是我國經濟欠發(fā)達的地區(qū)，同時，也是我國很獨特、很引人注目的地區(qū)。民族地區(qū)的發(fā)展，具有跨區(qū)域的影響，關系到國家的整體利益。這種利益體現(xiàn)在民族團結、社會穩(wěn)定、生態(tài)安全、均衡發(fā)展等諸多方面。
　　 由于歷史原因，民族地區(qū)往往遺留了大量異質的文化和遺產資源，這些文化和遺產資源成為民族地區(qū)開發(fā)旅游、發(fā)展經濟不可或缺的基礎和條件。而由于民族地區(qū)地理區(qū)位和文化屬性的特殊性，旅游經濟外部性問題之于民族地區(qū)，往往表現(xiàn)得更為突出和

2、難以遏制。因此，本文把關注的視角放在了民族地區(qū)旅游經濟的外部性問題。
　　 首先，本文在介紹相關理論基礎和界定相關概念的基礎上，重點論述了民族地區(qū)旅游經濟的負外部性問題和內化措施。認為，民族地區(qū)在開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游經濟的同時，不可避免的出現(xiàn)了一系列經濟、環(huán)境和文化方面的負外部性問題，諸如旅游扶貧功能發(fā)揮不徹底，為民族地區(qū)提供的就業(yè)機會有限；旅游產品生產和消費過程對民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境產生的不利影響；同化民族地區(qū)的民俗風情等等，而

3、要消除或者規(guī)避此類負外部性問題，必須從產權制度和利益分配制度兩個方面入手。
　　 其次，本文著重分析了民族地區(qū)旅游資源產權制度和利益分配制度。認為，要規(guī)避民族地區(qū)旅游經濟的負外部性問題，必須對現(xiàn)有旅游資源產權制度和利益分配制度進行創(chuàng)新。在產權方面，要做到所有權和管理權分離；管理權和經營權分離；加強民族地區(qū)政府宏觀調控,彌補市場缺陷等。在利益分配方面，應該做好國家利益、民族地區(qū)旅游企業(yè)利益、民族地區(qū)旅游資源的主管部門、民族地區(qū)旅游

4、資源本身的利益關系的協(xié)調與保障。
　　 最后，本文以甘南州為實證研究的對象，通過對甘南州現(xiàn)有旅游資源產權制度和利益分配制度的研究，認為，要解決甘南州旅游經濟的負外部性問題，必須對甘南州現(xiàn)有旅游資源產權制度和利益分配制度進行創(chuàng)新。在產權方面，應確立甘南旅游資源所有權市場交易制度；健全甘南旅游資源管理機構,理順甘南旅游資源管理體制；健全甘南法律保障體系。在利益分配方面，應進一步轉變政府職能；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改革經營體制；觀念轉變。