技術性貿易壁壘對我國畜產品出口影響的實證分析.pdf

1、中國是畜牧業(yè)大國，2004年中國肉類產品總量占全球的28.1﹪。中國肉類產品價格較世界平均水平低30-50﹪，具有明顯的價格優(yōu)勢。然而由于日、美、歐盟等發(fā)達國家對進口畜產品實施帶有歧視性的技術性貿易壁壘，致使中國畜產品出口屢屢受阻，肉類出口僅占國內肉類總產量的1.3﹪，占世界肉類出口總量的3.6﹪。加入WTO以來，中國畜產品出口并沒有出現(xiàn)預想中的大幅度增長，相反卻從2004年開始出現(xiàn)畜產品貿易逆差。 發(fā)達國家出于保護本國產業(yè)等經

2、濟動機和某些非經濟動機，打著保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境等旗號，采取不斷頒布新的技術標準和技術法規(guī)、規(guī)定苛刻的包裝和標簽要求、執(zhí)行嚴格的質量認證制度和合格檢驗程序、延伸標準控制范圍、設置嚴格的指標要求、采取出口企業(yè)注冊備案制度及其他登記管理制等技術性貿易措施，對進口中國畜產品進行嚴格限制。受此影響，2000以來我國畜產品出口占對外貿易的比重不斷下降，受影響的畜產品加工企業(yè)日益增多，造成的損失逐年加大。全國90﹪的食

3、品土畜出口企業(yè)受國外技術性貿易壁壘的影響，每年造成損失約90億元。技術標準的不斷更新和提高，也加大了我國畜產品的國際市場準入難度。同時，為了滿足進口國的技術性貿易壁壘的要求，我國企業(yè)必須進行設備、人力的投入，支付昂貴的檢測、認證費用，從而使我國出口畜產品的成本大大增加，競爭力削弱。從我國雞肉出口的案例分析可以看出，發(fā)達國家實施技術性貿易壁壘對我國雞肉出口產生一種數(shù)量控制和價格控制的雙重作用。一方面，它具有配額的數(shù)量控制作用，另一方面，又

4、形成種特殊的價格調節(jié)作用，其作用類似于關稅但又有其特殊性，是一種復合機制。 我國畜產品出口遭受技術性貿易壁壘既有外因，也有內因。對世界畜產品貿易規(guī)則缺乏系統(tǒng)性研究，對畜產品國際貿易規(guī)則和各國技術性貿易壁壘了解不夠全面深入，缺乏應對手段和策略，是我國畜產品出口遭受技術性貿易壁壘的主要外因。畜牧業(yè)生產水平不高、畜產品質量安全法規(guī)標準不完善、畜產品質量管理機制不完善、畜產品質量檢測手段落后、市場預警體系不健全，以及畜產品加工龍頭企業(yè)規(guī)

5、模小、數(shù)量少，出口帶動能力弱；畜牧業(yè)組織化程度低，產業(yè)化經營水平不高；出口畜產品結構不優(yōu)，精深加工產品比例小，品牌產品少，出口市場集中；行業(yè)組織不健全，作用發(fā)揮不到位等等，是我國畜產品出口遭遇技術性貿易壁壘的內因。面對技術性貿易壁壘曰益泛濫的趨勢，我們一方面要不斷強化“內功”，主動收集、整理國外技術性貿易壁壘信息，建立國家技術性貿易壁壘數(shù)據庫和咨詢中心，健全技術性貿易壁壘的預警和快速反應機制；積極參與國際標準化活動，采用國際先進標準來改