技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)畜產(chǎn)品出口影響的實(shí)證分析.pdf

1、中國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó)，2004年中國(guó)肉類產(chǎn)品總量占全球的28.1﹪。中國(guó)肉類產(chǎn)品價(jià)格較世界平均水平低30-50﹪，具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。然而由于日、美、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口畜產(chǎn)品實(shí)施帶有歧視性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，致使中國(guó)畜產(chǎn)品出口屢屢受阻，肉類出口僅占國(guó)內(nèi)肉類總產(chǎn)量的1.3﹪，占世界肉類出口總量的3.6﹪。加入WTO以來，中國(guó)畜產(chǎn)品出口并沒有出現(xiàn)預(yù)想中的大幅度增長(zhǎng)，相反卻從2004年開始出現(xiàn)畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差。 發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)

2、濟(jì)動(dòng)機(jī)和某些非經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，打著保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境等旗號(hào)，采取不斷頒布新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)、規(guī)定苛刻的包裝和標(biāo)簽要求、執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證制度和合格檢驗(yàn)程序、延伸標(biāo)準(zhǔn)控制范圍、設(shè)置嚴(yán)格的指標(biāo)要求、采取出口企業(yè)注冊(cè)備案制度及其他登記管理制等技術(shù)性貿(mào)易措施，對(duì)進(jìn)口中國(guó)畜產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格限制。受此影響，2000以來我國(guó)畜產(chǎn)品出口占對(duì)外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的畜產(chǎn)品加工企業(yè)日益增多，造成的損失逐年加大。全國(guó)90﹪的食

3、品土畜出口企業(yè)受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，每年造成損失約90億元。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新和提高，也加大了我國(guó)畜產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入難度。同時(shí)，為了滿足進(jìn)口國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求，我國(guó)企業(yè)必須進(jìn)行設(shè)備、人力的投入，支付昂貴的檢測(cè)、認(rèn)證費(fèi)用，從而使我國(guó)出口畜產(chǎn)品的成本大大增加，競(jìng)爭(zhēng)力削弱。從我國(guó)雞肉出口的案例分析可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)雞肉出口產(chǎn)生一種數(shù)量控制和價(jià)格控制的雙重作用。一方面，它具有配額的數(shù)量控制作用，另一方面，又

4、形成種特殊的價(jià)格調(diào)節(jié)作用，其作用類似于關(guān)稅但又有其特殊性，是一種復(fù)合機(jī)制。 我國(guó)畜產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘既有外因，也有內(nèi)因。對(duì)世界畜產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則缺乏系統(tǒng)性研究，對(duì)畜產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘了解不夠全面深入，缺乏應(yīng)對(duì)手段和策略，是我國(guó)畜產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要外因。畜牧業(yè)生產(chǎn)水平不高、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善、畜產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)制不完善、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段落后、市場(chǎng)預(yù)警體系不健全，以及畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)

5、模小、數(shù)量少，出口帶動(dòng)能力弱；畜牧業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高；出口畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)，精深加工產(chǎn)品比例小，品牌產(chǎn)品少，出口市場(chǎng)集中；行業(yè)組織不健全，作用發(fā)揮不到位等等，是我國(guó)畜產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)因。面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘曰益泛濫的趨勢(shì)，我們一方面要不斷強(qiáng)化“內(nèi)功”，主動(dòng)收集、整理國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，建立國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫和咨詢中心，健全技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制；積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來改