稅收征管信息化研究.pdf

1、20世紀(jì)下半葉以來，以微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)取得了突破性的進(jìn)展，在全球范圍迅速普及的同時(shí)，也深刻地改變著人們千百年來形成的傳統(tǒng)信息傳遞方式、人際間的溝通方式和社會管理的組織方式。隨著知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，信息技術(shù)的日新月異，人類社會已步入了一個(gè)嶄新的信息時(shí)代。信息作為人類社會最基本的社會財(cái)富和最重要的經(jīng)濟(jì)資源，正在發(fā)揮著極其重要的作用。 稅務(wù)機(jī)關(guān)是國家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)，建設(shè)

2、以信息系統(tǒng)和信息化管理為核心的現(xiàn)代化稅收征管體系也是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的一個(gè)重要組成部分。信息技術(shù)的飛速發(fā)展在促進(jìn)國際貿(mào)易、國際金融、國際稅收和跨國經(jīng)營的快速發(fā)展同時(shí)，也改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易和結(jié)算方式，也加大了稅收征收管理的難度，產(chǎn)生了較大的稅款流失風(fēng)險(xiǎn)和稅款轉(zhuǎn)移的可能，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施有效管理監(jiān)控需要采集和處理的信息量呈幾何級數(shù)增長，傳統(tǒng)的技術(shù)手段和管理機(jī)制明顯不能滿足形勢發(fā)展和變化的需要，更無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效綜合和支持決策的作用。對稅

3、收信息資源的有效開發(fā)與利用成為稅收管理的重要內(nèi)容。真實(shí)、準(zhǔn)確、有效地采集稅收信息，建立統(tǒng)一規(guī)范的稅收管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化稅收信息的管理與應(yīng)用，才能真正提高征管質(zhì)量和效率，保證各項(xiàng)稅收工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)科技興稅目標(biāo)。 本文選取稅收信息化和稅收征收管理為研究對象，從信息基本理論入手，采用歷史分析與邏輯分析相結(jié)合、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合、宏觀分析與微觀分析相結(jié)合的方法，沿著信息技術(shù)與稅收征管發(fā)展的歷史軌跡，同時(shí)借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對

4、中國稅收信息化進(jìn)行較為全面而且深入的研究，并且在這一理論框架中，結(jié)合我國特定的國情，提出在信息化條件下推動(dòng)我國稅收征管發(fā)展的對策建議。 第一部分信息與信息化 首先明確信息和信息化的概念、信息化的發(fā)展歷程，簡要介紹了國際和國內(nèi)的信息化建設(shè)狀況。 第二部分稅收征管信息化的基本體系 主要介紹了稅收信息的概念，然后通過對稅收信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)方面介紹了稅收征管信息化的作用及對稅收管理的影響，在總結(jié)稅收信息特征和稅

5、收征管信息系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)的同時(shí)，闡述了稅收信息化的重要意義。 第三部分稅收征收管理信息化的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒 重點(diǎn)介紹了以美國、澳大利亞和德國為代表的發(fā)達(dá)國家的稅收征管組織結(jié)構(gòu)、征管信息化的技術(shù)環(huán)境和征管工作的主要內(nèi)容，并得出了一些值得我國借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 第四部分中國稅收信息化發(fā)展概述及問題分析 從兩個(gè)劃分口徑介紹了我國稅收信息化的發(fā)展階段，描述了我國稅收征管信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則。結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)分析了目前稅收信息管理中存