低碳經(jīng)濟時代我國產(chǎn)業(yè)結構調整路徑探析

1、<p>　　低碳經(jīng)濟時代我國產(chǎn)業(yè)結構調整路徑探析</p><p>　　摘要：隨著低碳經(jīng)濟的到來，我國產(chǎn)業(yè)結構也面臨著巨大的調整，低碳經(jīng)濟的到來，對我國產(chǎn)業(yè)的調整是一次挑戰(zhàn)，也是一次難得的發(fā)展機遇。在分析了我國產(chǎn)業(yè)能源消費結構的基礎上，對我國產(chǎn)業(yè)結構的主要矛盾進行了分析，同時對我國產(chǎn)業(yè)結構的調整路徑進行了分析。 </p><p>　　關鍵詞：產(chǎn)業(yè)結構；金融危機；調整路徑 </

2、p><p><b>　　中圖分類號： </b></p><p><b>　　F2 </b></p><p><b>　　文獻標識碼：A </b></p><p>　　文章編號：1672.3198（2013）03.0010.02 </p><p>　　1產(chǎn)業(yè)能

3、源消費結構分析 </p><p>　　當前我國在努力發(fā)展低碳經(jīng)濟，這對我國產(chǎn)業(yè)結構的升級有著重要推動作用。我國正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段，對一些高耗能的產(chǎn)品需求量非常大，例如，鋼材、水泥等方面，這是對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些行業(yè)，必須通過發(fā)展低碳經(jīng)濟提高其資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟的碳強度，促使我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。發(fā)展低碳經(jīng)濟是不斷優(yōu)化我國能源結構的必經(jīng)之路，當前我國能源結構

4、基本是以煤炭、石油為主，天然氣及其他清潔能源所占的比例還不高。煤炭作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支持力量，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國應該加大可再生資源的利用比重，降低我國碳排放量。當前我國應該加大與國際組織的合作，增加低碳經(jīng)濟投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，可提高我國科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國際規(guī)則的制定與管理，實現(xiàn)國際分工水平提升及國際合作的主導權。 </p><p>　　1.1三次產(chǎn)業(yè)能源消費結構 </p>

5、<p>　　一個國家的產(chǎn)業(yè)結構對這個國家的能源消費結構有著直接影響，隨著我國產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整，我國能源結構也正在發(fā)生變化，我國在第一產(chǎn)業(yè)能源消費比重保持在3.1%～5.8%之間，并且呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。對于第二產(chǎn)業(yè)能源消費比重一直保持在七成左右，由于我國正處于快速發(fā)展階段，仍然是我國能源消耗的主要產(chǎn)業(yè)，要想實現(xiàn)能源結構的可持續(xù)發(fā)展，就得逐步優(yōu)化我國第二產(chǎn)業(yè)的能源消費結構，提高能源的利用率，降低能源消耗量。對于第三產(chǎn)業(yè)來說要

6、加大能源消費比重，同時還要積極鼓勵第三產(chǎn)業(yè)能源消耗的增長速度。當前我國能源消耗的模式主要呈現(xiàn)出“二三一”的模式，降低能源消耗主要把第二產(chǎn)業(yè)能源消耗，提高第三能源消耗，提高能源消耗利用率，這樣對于逐步降低我國總能源消耗會起到一定促進作用。 </p><p>　　1.2高耗能行業(yè)能源消費結構 </p><p>　　隨著國家對經(jīng)濟發(fā)展結構認識的不斷提高，高耗能行業(yè)正在受到國家的調整，但是在短時間

7、內我國高耗能的局面不會出現(xiàn)太大的變化。在2000年高耗能行業(yè)能源消費量為65744.58萬噸標準煤，2003年為88414.43萬噸標準煤，2005年為121778.26萬噸標準煤，2007年為147262.2萬噸標準煤，這個數(shù)據(jù)我們能看出呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢，同時高耗能行業(yè)在能源消耗方面占據(jù)的比例也正在提高。當前我國高耗能的行業(yè)主要集中在有色金屬冶煉業(yè)、黑色金屬冶煉、紡織業(yè)、化學原料業(yè)、非金屬礦物、石油加工業(yè)等，這些行業(yè)對我國經(jīng)濟的發(fā)

8、展有著直接作用，所以我國目前碳排放總量還是非常高的。 </p><p>　　2我國產(chǎn)業(yè)結構的主要矛盾 </p><p>　　隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重正在提高，同時第三產(chǎn)業(yè)的結構也不斷在優(yōu)化。同時第一產(chǎn)業(yè)所占的比重正在下降，基本實現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國第一產(chǎn)業(yè)的內部結構也發(fā)生了一定的變化，由傳統(tǒng)的單一的糧食為綱轉變?yōu)檗r(nóng)林牧漁全面發(fā)展的格局。第二產(chǎn)業(yè)有傳統(tǒng)

9、的低附加值的加工貿易正在轉變?yōu)榭萍己扛?、附加值高的技術密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)。同樣第三產(chǎn)業(yè)結構也正在發(fā)生著明顯的變化，在零售批發(fā)、餐飲和交通運輸方面呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，服務水平和質量都有了很大的提高，同時在一些傳統(tǒng)服務業(yè)中沒有的行業(yè)也隨著我國生活水平的提高而出現(xiàn)，例如、電子商務、信息咨詢等。在看到我國產(chǎn)業(yè)結構取得成績的同時，我國經(jīng)濟社會發(fā)展還有很大的提升空間，我國當前結構形式矛盾仍然比較突出，三次產(chǎn)業(yè)及內部結構仍有很大的提升空間。 &

10、lt;/p><p>　　2.1三次產(chǎn)業(yè)結構不合理 </p><p>　　當前我國經(jīng)濟發(fā)展比較快，但是在發(fā)展快的同時我們也應該注意到產(chǎn)業(yè)結構不太合理，雖然第二產(chǎn)業(yè)得到了很大的發(fā)展，但是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有給第一產(chǎn)業(yè)提供太多的技術改造和升級，經(jīng)濟增長還是依靠第二產(chǎn)業(yè)的局面并沒有得到太多改善，第三產(chǎn)業(yè)雖然增長比較快，但是還是處于起步階段，對經(jīng)濟的推動作用還是非常有限，產(chǎn)業(yè)結構仍需改善。 </p

11、><p>　　2.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結構格局尚未完全改變 </p><p>　　當前我國農(nóng)業(yè)結構是非常不合理的，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收，但是農(nóng)民不增收的局面，導致這種情況的主要原因就是結構矛盾突出，大路產(chǎn)品比較多，抵擋產(chǎn)品比較多，普通產(chǎn)品比較多，原材料型產(chǎn)業(yè)比較多。同時我國很多農(nóng)產(chǎn)品都是處于初級加工階段，在保鮮、包裝、儲存及銷售體系建設方面比較落后，雖然有一些大企業(yè)投身農(nóng)業(yè)加工，但是由于數(shù)量少和對其規(guī)范不健全

12、，導致出現(xiàn)了一些企業(yè)投機農(nóng)業(yè)，加劇了第一產(chǎn)業(yè)結構的不合理性。沒有利用好區(qū)域優(yōu)勢，沒形成鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展格局。 </p><p>　　2.3工業(yè)內部結構性失衡問題依然存在 </p><p>　　我國第二產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，但是在內部結構方面還有不合理之處，結構升級相對緩慢，增長質量不高。專業(yè)化協(xié)作程度比較低，大中小企業(yè)分工合作程度不高，這樣會出現(xiàn)低水平的重復競爭，阻礙了企業(yè)技術進步和制度

13、的創(chuàng)新，再就是我國第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在研發(fā)投入上還不夠，雖然相比以前有了很大的提高，但是相對外國企業(yè)的投入還是偏低，研發(fā)能力不強，產(chǎn)品科技含量不高，深加工深度不高。地區(qū)結構嚴重趨同，重復建設嚴重，專業(yè)化分工程度較低。 </p><p>　　3低碳經(jīng)濟背景下產(chǎn)業(yè)結構調整對策 </p><p>　　低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，在低碳經(jīng)濟時代，人類能夠獲得更大的發(fā)展空間，為了實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)

14、化升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳道路，我們應該針對我國存在的問題提出相應的對策。 </p><p>　　3.1打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈 　　當前我國產(chǎn)業(yè)鏈的價值分布主要集中在資源型企業(yè)，在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，這種局面將會得到很大的改善。這就需要國家在做好實業(yè)經(jīng)濟的同時，要不斷提高服務行業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈逐步引到高端產(chǎn)業(yè)，形成自己的品牌和銷售網(wǎng)絡，不斷提高我國企業(yè)的核心競爭力，最終實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結構的低碳經(jīng)濟標準。 </p>

15、<p>　　3.2積極推進高碳產(chǎn)業(yè)從高能源消耗向低能源消耗轉型 </p><p>　　我國正處于工業(yè)化和城市化進程階段，在這個階段基礎設施建設和城市建設需要以鋼鐵、建材、機械、石化等為主的行業(yè)支持，但是這些行業(yè)正是能源消耗比較大的行業(yè)。作為發(fā)展中國家不可能跳躍工業(yè)化階段，這就需要我們在大力發(fā)展工業(yè)化的同時，還要強化對這些行業(yè)能源消耗利用率的提升，降低這些行業(yè)單位產(chǎn)值能耗，這是我國當前應該對這些行業(yè)進行

16、引導的重要時期。 </p><p>　　3.3大力發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè) </p><p>　　對于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們當前應該做到火電的降低、新能源的應用、新能源汽車、節(jié)能建筑、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保設備和節(jié)能材料行業(yè)的扶持，對這些行業(yè)應該給以更多的支持，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)清潔和可再生能源的利用，逐步替代傳統(tǒng)高碳行業(yè)，建立低碳能源系統(tǒng)和技術系統(tǒng)及低碳產(chǎn)業(yè)結構，讓經(jīng)濟的發(fā)展逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)模式轉變

17、為低碳經(jīng)濟型，這是我國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，我國應該未雨綢繆，能夠在未來搶占產(chǎn)業(yè)制高點。 </p><p>　　3.4致力于提高低碳技術 </p><p>　　低碳技術的發(fā)展是實現(xiàn)低碳生活的一個重要前提，當前低碳技術主要集中在可再生能源及新能源方面，對油氣資源的勘探開發(fā)，及對二氧化碳的捕獲及填埋等方面，涉及到電力、交通、冶金、石化和化工各個方面。當前我國在低碳技術上的

18、投入還是處于起步階段，歐盟對低碳技術的投入相對比較多，我國應該組織各方力量對低碳技術的關鍵部分進行技術攻關，制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，對一些關鍵技術給予全方位支持。 </p><p>　　3.5建立排放交易市場機制 </p><p>　　根據(jù)以往的經(jīng)驗表明，對低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)更多地需要市場機制的引導和政府部門的制度，只是通過企業(yè)或者個人很難實現(xiàn)減排的目標，對碳交易市場來看，主要是從資本層面開始，通

19、過對環(huán)境容量的分析，對溫室氣體排放權益進行定義，為碳交易市場提供一個參照。 </p><p>　　歐盟在碳排放總量和交易方面有著自己的做法，對排放交易主要是以最低成本來實現(xiàn)減排的目的，控制排放的總量和排放比例，制定相應的市場規(guī)章同時，還要給企業(yè)一定的自主權，這就需要我國建立一個完善的碳排放權市場規(guī)則，通過市場價格來進行調整，用市場化的規(guī)則來對企業(yè)進行引導，這樣還能夠增強我國在國家碳交易定價方面的話語權。 <

20、/p><p>　　3.6建立健全法律制度體系 </p><p>　　一個完善的規(guī)章制度對碳經(jīng)濟的發(fā)展具有很強的保障作用，歐盟國家在鼓勵低碳技術發(fā)展政策方面有自己的做法，基本形成了靈活的市場機制和嚴格的法律體系，制訂了很多計劃和一些法律。對此我國應該對涉及到能源及環(huán)保等方面的法律進行修改，通過立法對可再生資源、環(huán)保的支持，通過立法來推動整個社會向低碳經(jīng)濟方向發(fā)展。 </p><

21、;p>　　3.7其它配套政策 </p><p>　　在制定和完善當前法律的同時，還需要建立一些配套措施才能夠更好地促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，當前我國應該對一些高耗能低效率的產(chǎn)業(yè)進行限制，對新興低碳行業(yè)進行扶持。我國在短期內實現(xiàn)低碳生活是有一定的難度，也是不符合我國當前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展水平，但是我國政府應該在政策上給予低碳行業(yè)進行引導，例如在稅收及政策引導上給予一定的優(yōu)惠，同時還可以通過鼓勵企業(yè)和個人進行減排行動

22、。對低碳減排技術因為投入大，收益周期長，這就需要政府給予支持，政府應在爭取一些國際組織資助的項目上，盡快搭建一個關于低碳經(jīng)濟發(fā)展的信息平臺，以便國內的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有同步趨勢。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]中華人民共和國統(tǒng)計局編.中國統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2008. </p>&l

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