我國自由貿(mào)易區(qū)⑴建設的思考_第1頁
已閱讀1頁,還剩4頁未讀 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領

文檔簡介

1、<p>  我國自由貿(mào)易區(qū)⑴建設的思考</p><p>  【摘 要】由于世界貿(mào)易組織多哈回合談判陷入僵局,多邊貿(mào)易體系面臨困境,區(qū)域性與跨區(qū)域性的雙邊與多邊貿(mào)易談判逐漸成為國際談判的主流和各方關注的焦點。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計,截止到2014年底,亞洲地區(qū)簽字并生效的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)從2004年的48個增至119個,另有148個自由貿(mào)易協(xié)定處在不同的發(fā)展階段中,兩者相加達到278個,遠遠超過世界

2、其他地區(qū)。 </p><p>  【關鍵詞】自貿(mào)區(qū);建設;思考 </p><p>  一、亞太自貿(mào)區(qū)建設的現(xiàn)狀 </p><p>  傳統(tǒng)上,大國主要基于外交和戰(zhàn)略考量與中小國家建立自由貿(mào)易區(qū)等特惠貿(mào)易安排。新時期以來,著眼于規(guī)則制定和議程設置,大國之間的經(jīng)貿(mào)談判方興未艾。在此背景下,亞太地區(qū)出現(xiàn)了三大談判體系并存的局面。一是由美國積極推動跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(

3、TPP),以圖進一步打開亞洲市場的大門,并掌握亞太地區(qū)貿(mào)易體系及其規(guī)則的主導權。二是由東盟積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP),以提升自身在亞太地區(qū)的話語權。三是由我國主導推動建設雙邊自貿(mào)區(qū)(FTA)與亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)。亞太區(qū)域經(jīng)濟合作正在醞釀著新的格局,充滿新的變數(shù)。 </p><p>  我國作為全球第一大貿(mào)易國和亞太各經(jīng)濟體的主要貿(mào)易國,有必要、也必須積極參與亞太地區(qū)乃至全球貿(mào)易規(guī)則的制定,

4、推動亞太自貿(mào)區(qū)的構件,努力爭取與我大國地位對等的話語權,重塑我國在亞太地區(qū)的核心地位。然而目前,由于美國、日本等國家未積極參與,致使亞太自由貿(mào)易區(qū)一直處于擱淺狀態(tài)。但我國在亞太地區(qū)推動的雙邊自貿(mào)區(qū)進行得如火如荼。 </p><p>  截止到2015年6月3日,我國自貿(mào)區(qū)處在不同階段的FTA共23個。其中,正在研究的自貿(mào)區(qū)2個,正在談判的自貿(mào)區(qū)8個,已經(jīng)簽訂協(xié)議并生效的自貿(mào)區(qū)13個(2),通過上述簽署和正在談判論

5、證的自貿(mào)協(xié)定,中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的全球布局正在逐漸形成。 </p><p>  二、自貿(mào)協(xié)定TPP、RCEP及FTA之間的差異 </p><p>  美國推動TPP的核心內容包括:貨物貿(mào)易、紡織品、服務、投資、海關貿(mào)易便利化和原產(chǎn)地規(guī)則、勞工、環(huán)境、電子商務和電信、競爭政策和國有企業(yè)、中小企業(yè)、知識產(chǎn)權、技術壁壘/動植物檢疫措施、透明度、政府采購、發(fā)展與能力建設、爭端解決。 </p>

6、;<p>  東盟推動RCEP的核心內容包括:貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、經(jīng)濟和技術合作、知識產(chǎn)權、競爭、爭端解決及其他議題。 </p><p>  我國推動FTA的核心內容包括:貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地、貿(mào)易救濟、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術性貿(mào)易壁壘、透明度、服務貿(mào)易、投資、爭端解決等內容。 </p><p>  從三種協(xié)定的核心內容看,TPP協(xié)定比RCEP協(xié)定與FTA協(xié)定所涉及的內容

7、更多,要求更高。主要體現(xiàn)在:一是提高人權和勞工標準;二是提高環(huán)保標準;三是提高知識產(chǎn)權保護標準。而RCEP協(xié)定內容與我國FTA的內容大體一致,但是RCEP協(xié)定貿(mào)易自由化程度將高于我國已締結的FTA協(xié)定。以服務貿(mào)易領域為例,從開放行業(yè)數(shù)來看,中國對東盟開放了33個部門,韓國、日本、澳大利亞、新西蘭則分別承諾開放85個、164個、85個和116個分部門。若RCEP“向最高者看齊”,中國服務業(yè)開放所面臨的壓力不言而喻。由此可見,我國主導推動的

8、FTA是貿(mào)易自由化程度最低。 </p><p>  三、對于中國FTA的戰(zhàn)略思考 </p><p>  由于我國制造業(yè)發(fā)展水平與東盟大部分成員國發(fā)展水平相當,因此,我國正積極參與東盟所主導的RCEP談判,雖然談判還未達成有效協(xié)議,但是中國作為初始談判成員國可以引導貿(mào)易規(guī)則的制定。而美國主導的TPP協(xié)定談判由于貿(mào)易自由化程度高,我國還未做好加入TPP的準備,同時,目前的TPP成員以及可能擴大

9、的TPP成員都直接或間接與中國有著重要的經(jīng)濟貿(mào)易往來,我國將受到以下幾個方面的負面影響: </p><p>  第一,中國被排除在規(guī)則制定過程之外。沒有中國的TPP將降低中國在亞洲經(jīng)濟一體化進程的影響力。TPP對于新成員采取的是全體成員一致同意的規(guī)則,在一定程度上賦予初始成員對本地區(qū)經(jīng)濟和戰(zhàn)略格局更大的影響力。未來中國在貿(mào)易投資中將處于被動地位。第二,TPP成立后將發(fā)生貿(mào)易替代和轉移效應。自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易規(guī)模越大、

10、關稅削減幅度越大,貿(mào)易創(chuàng)造效應越強,對非成員國的貿(mào)易轉移效應也越強。據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟研究所估算,至2025年,采取TPP演變的自貿(mào)區(qū)路徑,中國將遭受210億美元利益損失。第三,不利于中國與其他國家FTA談判中討價還價。與那些同時參加多個區(qū)域貿(mào)易談判的國家比,中國將處于不利地位。第四,我國高端制造產(chǎn)業(yè)將直面沖擊。針對TPP協(xié)定對我國經(jīng)濟貿(mào)易的沖擊。本人認為我國的FTA戰(zhàn)略應該由以下方面著手。 </p><p>

11、  1.加快以中國為主導的FTA建設 </p><p>  首先,以現(xiàn)有的中國東盟自貿(mào)區(qū)和其他國家的自貿(mào)區(qū)為基礎,加快自貿(mào)區(qū)的升級談判,在市場準入、服務貿(mào)易以及TPP相關標準方面加大開發(fā)力度。其次,與TPP成員國中以中國為最大貿(mào)易伙伴的國家優(yōu)先進行雙邊自貿(mào)區(qū)談判并盡快簽訂FTA,如中澳自貿(mào)區(qū)談判、中日韓自貿(mào)區(qū)談判。第三,以更加積極的態(tài)度推進中美雙邊投資協(xié)定。第四,主動對最不發(fā)達國家實行單方面關稅減免,變傳統(tǒng)的“對

12、等交換市場準入”為“非對等交換國內市場改革”成為更多國家最大的貿(mào)易伙伴。第五,加快“一帶一路”建設,形成中國陸上絲綢之路貿(mào)易帶和海上絲綢之路貿(mào)易帶,并逐漸形成自貿(mào)區(qū)。 </p><p>  2.加快中國改革開放腳步 </p><p>  首先,加快要素價格形成機制改革,加快匯率利率形成機制改革。逐步開放資本市場,提高金融業(yè)的內資和外資的準入水平。其次,加快國企改革,增大市場競爭,削除壟斷,

13、對有條件的企業(yè)推進民營化進程。第三,加快國企改革,增大市場競爭,削除壟斷,對有條件的企業(yè)推進民營化進程,同時,允許民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)。第四,推動勞工標準、環(huán)境標準和知識產(chǎn)權保護標準逐步與國際接軌或靠攏。最后,要按照我國制造業(yè)承壓能力,分階段降低中國制造業(yè)的關稅水平,促進中國制造業(yè)向高端制造業(yè)邁進。 </p><p>  3.夯實國內產(chǎn)業(yè)基礎,促進制造業(yè)轉型升級 </p><p>  首先

14、,加大推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,建立健全新的創(chuàng)新體制,加大創(chuàng)新投入力度,積極引導創(chuàng)新成果轉換,促進國內制造業(yè)升級,占領高端產(chǎn)業(yè)鏈。其次,甄別產(chǎn)業(yè)競爭能力,適當保護弱勢產(chǎn)業(yè)。深入研究工業(yè)、技術、服務等領域的市場開放承壓能力,充分利用自貿(mào)區(qū)建設前后的過渡期,提升國內產(chǎn)業(yè)競爭力。對于弱勢產(chǎn)業(yè),強化扶持政策,通過設置門檻逐次開放,給予緩慢成長的空間。第三,引進戰(zhàn)略合作伙伴,推動產(chǎn)業(yè)升級。一方面利用東亞全球價值鏈的發(fā)展尋求我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇;另一方面應積

15、極引進先進技術和設備,吸引先進的制造企業(yè),帶動國內產(chǎn)業(yè)轉型升級。第四,扶持企業(yè)“走出去”。通過產(chǎn)業(yè)投資基金等形式,協(xié)助企業(yè)開拓亞太市場,重點加強實用性先進技術的引用,消化吸收,培養(yǎng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。鼓勵鋼鐵、水泥、機械等行業(yè)跨境投資,通過轉移產(chǎn)能輸出國內過剩產(chǎn)能。 </p><p><b>  注釋: </b></p><p> ?。?)自由貿(mào)易區(qū):(Free Tr

16、ade Area),簡稱FTA。通常指兩個以上的國家或地區(qū),通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘,取消絕大多數(shù)服務部門的市場準入限制,開放投資,從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產(chǎn)要素的自由流動,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,促進共同發(fā)展。 </p><p> ?。?)分別是內地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排、內地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)、中國-智力自由貿(mào)易

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論