浙江省制造業(yè)產業(yè)升級的問題研究【畢業(yè)論文+文獻綜述+任務書+開題報告】

1、<p>　　本科畢業(yè)設計(論文)</p><p><b>　　( 屆)</b></p><p>　　論文題目浙江省制造業(yè)產業(yè)升級的問題研究</p><p>　　所在學院 商學院 </p><p>　　專業(yè)班級 經濟學 &l

2、t;/p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p><b>　　誠 信 聲 明</b></p>&

3、lt;p>　　我聲明，所呈交的論文是本人在老師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據我查證，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得 或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。我承諾，論文中的所有內容均真實、可信。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日</p><p>

4、;<b>　　授 權 聲 明</b></p><p>　　學校有權保留送交論文的原件，允許論文被查閱和借閱，學?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨热?，可以影印、縮印或其他復制手段保存論文，學校必須嚴格按照授權對論文進行處理，不得超越授權對論文進行任意處置。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日</p><p&

5、gt;<b>　　摘 要</b></p><p>　　制造業(yè)是人類維持生存發(fā)展的生產活動之一，在生產模式和生產組織管理的不斷進步和完善，推動著制造技術和制造業(yè)經歷質的飛躍，影響著產業(yè)結構逐步向多元化發(fā)展，高度發(fā)達的制造業(yè)特別是先進制造技術已成為衡量一個國家和地區(qū)競爭力的重要標志。浙江省作為全國經濟較為發(fā)達的地區(qū)之一，經過多年的發(fā)展，在若干領域形成了具有一定影響力的特色制造業(yè)。實施制造業(yè)產業(yè)升

6、級，將使浙江省能抓住經濟發(fā)展的機遇，以現有的產業(yè)基礎為依托，進一步提升制造業(yè)的國際競爭力，在若干行業(yè)中形成—批先進的產業(yè)基地。本文將從制造業(yè)產業(yè)升級的含義、現狀、問題以及原因、對策四個方面寫關于浙江省制造業(yè)產業(yè)升級的問題。</p><p>　　關鍵字： 浙江省， 制造業(yè)， 產業(yè)升級

7、 </p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　Manufacturing is the survival and development of human maintain one of the activities of product

8、ion, the production mode and production organization management improvement and perfection, push manufacturing technology and manufacturing experience qualitative leap, affecting industrial structure step by step to dive

9、rsification development, highly advanced manufacturing especially advanced manufacturing technology has become the measure of a country and regional competitive important symbol. Zheji</p><p>　　Key word: Zh

10、e jiang Province，manufacturing，industrial upgrading </p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘 要I</b></p><p>　　AbstractII</p><p><b>　　引 言1</

11、b></p><p>　　一、關于產業(yè)升級的內涵及途徑1</p><p>　　（一）產業(yè)升級的含義1</p><p>　?。ǘ┊a業(yè)升級的路徑選擇2</p><p>　　二、浙江省制造業(yè)產業(yè)現狀3</p><p>　?。ㄒ唬┊a業(yè)結構不斷優(yōu)化調整3</p><p>　　（二）產業(yè)集

12、聚提高，規(guī)模擴大3</p><p>　?。ㄈ㏑&D比重投入不斷上升4</p><p>　　（四）外資利用規(guī)模擴大和多元化6</p><p>　　三、浙江省制造業(yè)產業(yè)升級過程中的問題分析7</p><p>　　（一）產業(yè)的整體素質偏低7</p><p>　?。ǘ┤狈诵募夹g，創(chuàng)新能力較低9<

13、/p><p>　?。ㄈ┑统杀镜馁Y源難以繼續(xù)12</p><p>　　（四）市場開拓能力尚需加強13</p><p>　　四、浙江省制造業(yè)產業(yè)升級的對策建議14</p><p>　　（一）擴大規(guī)模，淘汰劣質工廠14</p><p>　?。ǘ┡嘤夹g創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力15</p><p>

14、　　（三）提升資源環(huán)境發(fā)展，降低投資成本17</p><p>　　（四）加強市場開拓能力19</p><p><b>　　五、結束語20</b></p><p><b>　　參考文獻20</b></p><p><b>　　致 謝22</b></p>&

15、lt;p><b>　　引 言</b></p><p>　　隨著國家相應的政策出臺，浙江省制造業(yè)憑借其自身的優(yōu)勢獲得了迅速的發(fā)展，出口規(guī)模不斷擴大。但是，隨著外部局勢的變化和國內宏觀政策的調整，制造業(yè)高成本的時代已經到來。浙江省制造業(yè)不能再依靠價格優(yōu)勢取勝。同時，我國越來越重視技術創(chuàng)新對一國經濟發(fā)展的重要作用，正是基于這樣的大背景下研究產業(yè)升級對浙江省制造業(yè)發(fā)展的影響更具有重要的現實意義

16、。本文將從制造業(yè)升級的背景入手，探討新形勢下浙江制造業(yè)的產業(yè)升級的含義、現狀、問題和原因、對策。</p><p>　　一、關于產業(yè)升級的內涵及途徑</p><p>　?。ㄒ唬┊a業(yè)升級的含義</p><p>　　產業(yè)升級包含以下內容：一是在按照要素密集型來劃分的各產業(yè)中，高位資源占有更大比重的產業(yè)更快發(fā)展，使整個國民經濟當中產業(yè)結構發(fā)生更能體現現代化的變動。比如，自然

17、資源密集型與勞動密集型產業(yè)相比，后者比重增大，就是產業(yè)升級：勞動密集型產業(yè)與資本密集型產業(yè)相比，后者比重增大，就是產業(yè)升級；資本密集型產業(yè)與知識、技術密集型產業(yè)相比，后者比重增大，就是產業(yè)升級。二是現有產業(yè)的技術基礎有根本性的提高，使產業(yè)發(fā)生轉型(如由資本密集型產業(yè)轉為技術密集型產業(yè))與半轉型的變化，也稱為產業(yè)升級。三是某一產業(yè)中存在不同的技術層次，如果高技術層次部分顯著增長、大量取代中低技術層次，也是產業(yè)升級”。</p>

18、<p>　　產業(yè)升級是制造業(yè)廣泛采用先進制造技術的過程，是指應用高新技術、由機械化提升到自動化的過程。先進制造技術是制造業(yè)不斷地吸收機械、電子、信息、材料及現代管理技術等方面的成果，并將其綜合應用于制造業(yè)產品設計、制造、檢測、管理、銷售、使用、服務的過程，實現優(yōu)質、高效、低耗、清潔、靈活生產，取得很好經濟效果的制造技術的總稱。先進制造技術的主要特點是系統(tǒng)與集成。與傳統(tǒng)制造技術相比，它具有四方面特點：(1)先進制造技術的基礎是

19、優(yōu)質、高效、低耗、無污染或少污染工藝，并在此基礎上實現優(yōu)化及與新的結合，形成新的工藝與技術。(2)傳統(tǒng)制造技術一般單指加工制造過程的工藝辦法，而先進制造技術覆蓋了從產品設計、加工制造到產品銷售、使用、維修過程。(3)傳統(tǒng)制造技術一般只能駕馭生產過程中的物質流和能量流，隨著信息技術的加入，使先進制造技術成為能駕馭生產過程中的物質流、能量流和信息流的系統(tǒng)工程。(4)傳統(tǒng)制造技術的學科、專業(yè)單一，界限分明，而先進制造技術的各專業(yè)、學科、技術之

20、間的不斷交叉、融合，形成了綜合、集成的新技術。</p><p>　　產業(yè)升級還包含產業(yè)重組，產業(yè)重組是放棄一些產業(yè)、培育一些產業(yè)，產業(yè)升級是在符合工業(yè)化、現代化進程條件下的產業(yè)重組。</p><p>　　（二）產業(yè)升級的路徑選擇</p><p>　　從眾多學者的理論可以總結出來關于產業(yè)升級的路徑選擇有以下幾點：</p><p><b&g

21、t;　　1、產業(yè)自身優(yōu)化</b></p><p>　　創(chuàng)新型升級是一種高級的升級路徑，其實質就是通過自主創(chuàng)新來培育一批高新技術產業(yè)，實現產業(yè)內升級，達到產業(yè)自身優(yōu)化的目的。一方面，推動傳統(tǒng)產業(yè)集群升級，針對那些可以標準化的產品，通過制定產品標準來實現規(guī)?；a，將集群內的中小企業(yè)催生壯大成為大企業(yè)，并打造出品牌，實現產業(yè)升級，或者對于那些越來越個性化的產品，由中小企業(yè)組成的網絡式組織參與市場競爭。另一

22、方面，以原來的產業(yè)體系為基礎和依托，通過不斷技術引進、吸收、改造、消化和突破創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，提升產業(yè)在浙江省分工中的地位，推動產業(yè)向價值鏈兩端———即上游的研發(fā)設計環(huán)節(jié)、下游的營銷服務環(huán)節(jié)發(fā)展，搶占價值鏈高端。</p><p><b>　　2、產業(yè)結構優(yōu)化</b></p><p>　　在產業(yè)升級過程中，產業(yè)結構有沿著一、二、三次產業(yè)依次遞進的規(guī)律特征，利用這個

23、特征，我們應該培育先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，以此為基礎構建現代產業(yè)體系。一方面，積極發(fā)展包括裝備制造、汽車、鋼鐵、石化、船舶制造等在內的先進制造業(yè)，走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)結構升級步伐。推進工業(yè)內部結構調整和產業(yè)組織結構調整，堅持用高新技術、先進技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進信息化與工業(yè)化融合。另一方面，現代服務業(yè)重點發(fā)展金融、保險、咨詢、物流等知識型服務業(yè)，增強服務業(yè)的競爭力。同時，通過培育電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能與新能源、

24、海洋生物等高新技術產業(yè)帶動產業(yè)升級。</p><p><b>　　3、產業(yè)布局優(yōu)化</b></p><p>　　優(yōu)化產業(yè)布局是區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過產業(yè)轉移來推動產業(yè)升級實質上就是為了實現產業(yè)布局的合理化。產業(yè)轉移是產業(yè)空間調整與優(yōu)化的重要手段，把低端制造環(huán)節(jié)轉移出去，努力把研發(fā)設計、組裝包裝、市場營銷等環(huán)節(jié)留在本地，發(fā)展總部經濟，從而提升整體經濟層次。通過

25、結合地方發(fā)展條件，以布局促進產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力的形成，又能保護生態(tài)環(huán)境，促進良好人居環(huán)境的建設，還能促進產業(yè)集聚及規(guī)模效應的形成。在產業(yè)發(fā)展中引導“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚”，特別是引導具有共同指向的產業(yè)布局向特定優(yōu)勢區(qū)域集聚，促進優(yōu)勢產業(yè)相對集中，形成生產專業(yè)化區(qū)域和產業(yè)聚集帶。</p><p>　　二、浙江省制造業(yè)產業(yè)現狀</p><p>　　（一）產業(yè)結構不斷優(yōu)化調整</

26、p><p>　　技術含量較高的電氣機械及器材、通信設備、計算機及其他電子設備制造、交通運輸設備等行業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重呈現上升趨勢，以紡織服裝等為主體的輕工業(yè)比重依然占據主要位置，但較之往年略有下降。紡織、輕工、建材、有色金屬等上游原料性產業(yè)、中高檔面料和服裝等高端制成品、銅鋁精深加工產品、玻璃纖維深加工、紡織機械等裝備工業(yè)延伸拓展。2008年，制造業(yè)全年營業(yè)收入42294億元，其中，紡織業(yè)營業(yè)收入達4890億

27、元，占制造業(yè)營業(yè)收入的11.6%，其次是電氣機械及器材制造業(yè)（9.4%）、通用設備制造業(yè)（8.4%）、化學原料及化學制品制造業(yè)（6.7%）、交通運輸設備制造業(yè)（6.6%）。</p><p>　?。ǘ┊a業(yè)集聚提高，規(guī)模擴大</p><p>　　隨著市場化改革向縱深化發(fā)展，產業(yè)布局受市場影響越來越大，制造業(yè)逐步向區(qū)位優(yōu)勢明顯、投資環(huán)境良好、產業(yè)配套完善、經濟活動集聚的地區(qū)集聚。2008年，浙

28、江省制造業(yè)集聚率為0.097，僅次于廣東（0.155）、江蘇（0.129）和山東（0.127）。據第二次經濟普查數據顯示，2008年，規(guī)模以上企業(yè)數占全部企業(yè)的比重達90%，日用電器、石化、鋼鐵、汽車等適合規(guī)模經營的行業(yè)，集中度均有不同程度的提高。產業(yè)鏈進一步縱向延伸和橫向拓展，在大力發(fā)展環(huán)杭州灣、溫臺沿海、金衢麗高速公路沿線三大產業(yè)帶的基礎上，逐步形成了杭州大江東、杭州城西科創(chuàng)、寧波杭州灣、寧波梅山國際物流、溫州甌江口、湖州南太湖、嘉

29、興現代服務業(yè)、紹興濱海、金華新興產業(yè)、衢州綠色產業(yè)、舟山海洋產業(yè)、臺州灣循環(huán)經濟、麗水生態(tài)產業(yè)、義烏商貿服務業(yè)等產業(yè)集聚區(qū)。并以產業(yè)集聚區(qū)為依托，加快完善研發(fā)、物流、信息、培訓等生產性服務業(yè)平臺，完善創(chuàng)新體系，提升集群品牌。</p><p>　?。ㄈ㏑&D比重投入不斷上升</p><p>　　從制造業(yè)的技術引進來看，浙江相對于上海和江蘇在高技術制造業(yè)上的技術引進投入更多，浙江的技

30、術引進主要集中于中低技術制造業(yè)。2009年，浙江在高技術制造業(yè)上的技術引進投入為5308．6萬元，在制造業(yè)上總體投入的8．5％，僅占上海在高技術制造業(yè)上技術引進投入的2％。在制造業(yè)上技術引進投入所涉及的行業(yè)來看，技術引進主要集中在通信設備、電子計算機及電子設備制造業(yè)(所占比例為28．4％)、交通運輸設備制造業(yè)(所占比例為23．8％)以及黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(所占比例為20．6％)。</p><p>　　表1：

31、主要年份浙江省科技經費投入情況</p><p>　　資料來源：浙江省統(tǒng)計信息網</p><p>　　圖1：2000—2009年浙江省科技活動經費、R&D經費及占GDP的比重</p><p><b>　　圖1</b></p><p>　　從表1，圖1可以得出：</p><p>　　1，科技人

32、才隊伍不斷壯大</p><p>　　2009年，浙江省社會從事科技活動人員45.01萬人，比1990年增長4.9倍，是2000年的2.9倍。其中R&D人員18.51萬人年，比1990年增長14倍，是2000年的6.5倍。2009年，浙江省開展R&D活動的高等院校有37個，R&D人員2.50萬人，其中大學本科及以上學歷人員2.29萬人，占91.6%；R&D人員浙江為1.20萬人/年，

33、其中研究人員1.01萬人/年，占84.2%。R&D人員浙江是2000年的2.3倍，年均增長9.7%。2009年，浙江省共引進2000多名海外高層次人才，其中有20名為特聘專家，20人入選了國家“千人計劃”。近幾年，引進共建的775家創(chuàng)新載體已聚集高素質科技人才1.5萬余人。目前，浙江省擁有兩院院士30余人，其中2003年以來新增10余人，錢江高級人才特聘教授59人。</p><p>　　2，科技基礎條件不

34、斷改善</p><p>　　到2009年，浙江省已擁有各類科研機構6338個，其中部屬院所25家，省屬科研院所36家。1979年以前，省級以上重點實驗室還是空白，到2009年，浙江省省級以上重點實驗室、工程技術研究中心174家，其中國家級重點實驗室12家，部屬重點實驗室36家，省部共建國家重點實驗室培育基地5家。浙江省已經建成包括科技文獻共建共享、大型科學儀器協(xié)作共用和實驗動物公共服務三個科技基礎平臺。通過建立公

35、共科技服務平臺，進一步了提高浙江科技資源集約利用水平，改善了科技基礎條件，創(chuàng)新服務方法和手段，滿足浙江省科技進步對科技資源的需求，為科技事業(yè)長遠發(fā)展與重點突破提供強有力的支撐。</p><p>　　3，科技產出水平不斷提升</p><p>　　2009年，浙江省國內專利申請受理數、授權數分別為10.86萬件和7.99萬件，比2000、2005年分別增長1.5倍和3.2倍，其中發(fā)明專利申請量

36、1.57萬件、授權量4818件，比2000年分別增長17.2倍和25.2倍。申請量、授權量位居全國第3和第2位。浙江省科技進步水平居全國第7位，區(qū)域創(chuàng)新能力為全國第5位，知識獲取能力和企業(yè)技術創(chuàng)新能力分別位居全國第3和第4位。2009年共獲國家科學技術獎39項，其中國家技術發(fā)明二等獎8項，國家科技進步一等獎1項，國家科技進步二等獎30項，獲獎成果之多為歷年少見。與此同時，積極爭取國家科技項目，2009年共爭取國家各類科技項目1667項，

37、爭取國家經費14.9億元，2005—2009年年均增長45%。 與此同時，一大批工業(yè)產品得到更新，涌現出一批技術含量高、市場容量大、附加值高的新產品。2009年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現新產品產值 7295.29億元，新產品產值率為18.4%。知識產權運用水平和層次大幅度提高。萬人專利授權數的位次連續(xù)多年保持在全國前列。2009年每萬人專利授權指數為26.25，是2005年的3.59倍，為自主創(chuàng)新能力提升貢獻了3</p>&l

38、t;p>　　（四）外資利用規(guī)模擴大和多元化</p><p>　　1，外資的規(guī)模穩(wěn)步擴大</p><p>　　近幾年來，浙江省制造業(yè)在自1993 年利用外資首破10 萬美元，直到2001年才突破20萬美元，但此后浙江在利用外資方面呈快速發(fā)展趨勢，2008年單年利用外資已達12.4百萬美元。此外，浙江在吸引大項目外資上也有所發(fā)展，2005年批準投資總額3000萬美元以上的重大項目114家

39、，比上年增長103.6%。截至2005 年底，全球500 強公司己有72 家在浙江省投資興辦了195 家外商投資企業(yè)（如表2）。</p><p>　　表2：浙江省2000-2009年實際利用外資金額（單位：萬美元）</p><p>　　注：表中數據均來自《浙江經濟普查年鑒2009》</p><p>　　2，外資來源多元化發(fā)展</p><p>

40、　　總體來說，浙江的外資來源地比較穩(wěn)定。2008年實際利用的外資中，香港地區(qū)外資占總額的39.3%居第一位，維爾京群島、美國、日本、臺灣、意大利、薩摩亞、韓國、新加坡分別為第二至第九位。近年來歐洲、大洋洲等地的外資利用有所發(fā)展，2007年來自歐盟的合同外資和實際外資同比分別增長3405% 和23.9%，來自大洋洲的合同外資和實際外資同比分別增長28.8% 和43.4%。此外，浙江的引資方式有所創(chuàng)新，“以民引外”成效明顯，民營企業(yè)嫁接外資

41、已成為合資、合作的主要途徑。2005 年浙江省“以民引外”企業(yè)1448 家，投資總額120.35 億美元，合同外資39.32 億美元，分別占非獨資企業(yè)總數的97.9%，78.7% 和86.0%，占浙江省總數的42.6%、36.6% 和24.4%。</p><p>　　三、浙江省制造業(yè)產業(yè)升級過程中的問題分析</p><p>　　雖然浙江省制造業(yè)在過去的20多年取得了巨大的成就，培育了汽摩及

42、配件、醫(yī)藥、化工、塑料及模具、家用電器、縫制設備等主導產業(yè)，但與國際和國內其他地區(qū)制造業(yè)水平相比，仍然存在很大的差距，突出表現在以下幾個方面。</p><p>　?。ㄒ唬┊a業(yè)的整體素質偏低</p><p>　　浙江省制造業(yè)以中小企業(yè)為主，浙江省120萬家工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)僅59.6萬家，企業(yè)平均規(guī)模與其他地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)相比具有很大的差距，經過十幾年的發(fā)展，浙江省一批“小巨人”企業(yè)迅速

43、堀起，2008年超億元企業(yè)已達120家，但與國外跨國公司相比，浙江省的企業(yè)規(guī)模太小，競爭實力遠遠不足。</p><p>　　在浙江民營企業(yè)50強中，浙江省各個市企業(yè)所占的比重都有很大的比例，2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均銷售收入、平均工業(yè)總產值，紹興是7562萬元和7735萬元，嘉興是4320萬元和5052萬元，臺州是3497萬元和3629萬元，溫州是3242萬元和3449萬元，相比之下，溫臺地區(qū)工業(yè)企業(yè)的規(guī)模

44、相對較小。從制造業(yè)結構來看，紹興的主導產業(yè)是紡織，產值占浙江工業(yè)總產值的一半以上，其它主要是襪業(yè)、領帶、傘、五金、醫(yī)藥、電子元器件、銅加工等產業(yè)，形成了35個區(qū)塊特色經濟。近年來紡織產業(yè)向上下游強勢延伸，電子信息、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保節(jié)能等非紡產業(yè)發(fā)展迅速，產業(yè)結構趨向合理。臺州工業(yè)結構合理，幾大主導產業(yè)市場抗風險能力較強，我們認為，在工業(yè)結構方面，應該說是各有千秋。</p><p>　　在浙江，許多企業(yè)規(guī)模明顯

45、偏小，則必然影響到企業(yè)的品牌、市場、研發(fā)、人才等各方面，成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，造成產業(yè)競爭力不足，小規(guī)模企業(yè)主要集中在勞動密集型的產業(yè)上，同時，一些機電產業(yè)也存在規(guī)模小、加工深度較低、勞動密集度較高的情況，如水暖配件、家用水泵、農用噴霧器、小五金、小機電行業(yè)等尤為突出，這必然導致了企業(yè)的單獨競爭力優(yōu)勢的不足。</p><p>　　浙江省制造業(yè)企業(yè)數量占全省工業(yè)企業(yè)數量的40.6%，超過全國33.8%的平均水平，

46、企業(yè)的數量優(yōu)勢比較大，但企業(yè)質量的劣勢也顯露無疑。全省25790家裝備制造業(yè)企業(yè)全年主營業(yè)務收入17764.5億元，戶均收入僅為0.7億元，僅為全國平均水平的47.6%。其中僅通信設備、計算機及其他電子設備戶均收入達到一億元以上。浙江省占據全國20.6%的企業(yè)數量僅完成了占據全國9.8%的主營業(yè)務收入。</p><p>　　浙江省制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入的增長和凈資產的增長速度分別為32.4%和24.9%，與全國3

47、2.0%和24.8%的平均增速相差無幾。其中僅通用設備制造業(yè)和專用設備制造業(yè)主營業(yè)務收入增速超過全國平均水平，分別為37.8%和35.4%；而只有交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)和通信設備、計算機及其他電子設備的超過全國平均水平，分別為27.2%、29.1%和32.2%。目前制造業(yè)發(fā)展水平在全國并不突出，制造業(yè)企業(yè)未表現出快速的成長性（如表3）。</p><p>　　表3：浙江制造業(yè)主要指標比較表<

48、/p><p>　　資料來源：朱磊．《浙江制造業(yè)產業(yè)成長研究》[M]．中國農業(yè)出版社，2009．</p><p>　?。ǘ┤狈诵募夹g，創(chuàng)新能力較低</p><p>　　除少數主要大型企業(yè)外，浙江行業(yè)大多企業(yè)技術投入不足，研發(fā)機構不健全，技術創(chuàng)新能力十分薄弱，許多企業(yè)包括已經形成規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)，技術創(chuàng)新含量都很低，雖然也有一些創(chuàng)新，但均屬一般性技術改進，從技術角度看，其

49、性質屬于已有技術的有效實施，而非嚴格意義的創(chuàng)新。浙江省制造業(yè)行業(yè)總體上產品檔次偏低，在產品結構中一般產品多，專特產品少，勞動密集型產品比重大，智能化、技術含量高的產品比重低，大多產品處于產業(yè)鏈的中低端。</p><p>　　1，科技投入足，經費投入強度不高</p><p>　　2000年以來，浙江省的R&D經費投入總量和強度一直呈上升態(tài)勢，在全國的地位均有了大幅度的提高，但總體來看

50、，仍然偏低。2009年，浙江省R&D經費投入強度為1.73%，僅比全國1.70%的平均水平高0.03個百分點，明顯低于發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家，這些國家一般都在2%以上的水平，也低于2004年的美國2.68%、德國2.49%、韓國2.63%（2003年）、日本3.15%（2003年），而且與北京（5.5%）上海（2.81%）、陜西（2.32%）、江蘇（2.04%）等省市相比也存在較大差距，在長三角中是最低的，見圖2。另外，對外技

51、術依存度偏高，技術引進明顯存在重硬件、輕軟件，重引進、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問題。進口技術結構也不盡合理，在大中型技術引進經費支出總額中，以設備為主的合同金額占58.8%。浙江工業(yè)企業(yè)技術引進與消化吸收創(chuàng)新的投入比是1：0.46，與工業(yè)化中期日本、韓國的1：5至8相比差距很大。科研機構經費投入不足。對比國內，北京科研機構實力超群，擁有以中科院為代表的中央屬大院大所，上海、江蘇、廣東也擁有一批實力雄厚的科研機構，自主創(chuàng)新能力也遠高于浙江

52、。從中央屬科研機構數量</p><p><b>　　圖2</b></p><p>　　2，高層次和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺</p><p>　　浙江自改革開放以來，憑借其沿海的經濟優(yōu)勢成為國內重要的自主創(chuàng)新人才聚集區(qū)，集聚了一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才。隨著改革開放進程在全國的深化，浙江在政策以及經濟體制上的優(yōu)勢逐漸消失，高層次人才不足的現象至今仍沒得到根

53、本改變。目前浙江高級技術職稱人員占人才總量的3.9%，低于5.6%的全國平均水平，尤其是院士、享受國務院特殊津貼人員等高層次領軍人才數量均少于沿海其他省市。據對浙江省500家制造業(yè)企業(yè)抽樣問卷調查，普遍認為企業(yè)自主創(chuàng)新的最大困難是人才缺乏，而且企業(yè)規(guī)模越大越感到人才緊缺，大、中、小企業(yè)認為人才緊缺的分別為47.2%、46.5%和26.7%。從國內看，浙江自主創(chuàng)新人才隊伍的數量規(guī)模處于全國前列，但人才密度相對偏低。2009年，浙江R&am

54、p;D人員數量僅次于廣東、北京、江蘇，居全國第四；但從人才密度看，每萬名勞動力科技活動人員數北京153人、上海143人、天津103人、江蘇60人、廣東50人，均比浙江的48人高（如圖3）。從國際看，浙江自主創(chuàng)新人才密度與發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家還存在較大差距。每萬名勞動力中從事R&D活動人員數日本（2003年）、法國（2003年）、德國（2003年）分別為13</p><p><b>　　圖3&

55、lt;/b></p><p>　　2003年以來，浙江省的研發(fā)投入占生產總值的比重一直呈上升態(tài)勢，但總體來看，仍然偏低。2008年，浙江省研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入345.76億元，占生產總值的比例為1.61%，僅高于全國1.54%的平均水平0.07個百分點，不僅與發(fā)達國家（一般占GDP的3%）比差距很大，而且與上海（2.59%）、陜西（2.09%）、江蘇（1.92%）等省市相比也存在較大距離

56、，在長三角中是最低的。對外技術依存度偏高，技術引進明顯存在重硬件、輕軟件，重引進、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問題。目前，浙江對外技術依存度達到63.6%，而全國為50%左右，發(fā)達國家多在30%以下。進口技術結構也不盡合理，在大中型技術引進經費支出總額中，以設備為主的合同金額占93%，以技術為主的合同金額不足7%。浙江技術引進與消化吸收創(chuàng)新的投入比是1：0.2，與工業(yè)化中期日本、韓國的1：5至8相比差距很大。而浙江省的產業(yè)發(fā)展以輕型加工制造

57、業(yè)等低端生產環(huán)節(jié)為主，高級生產環(huán)節(jié)、傳統(tǒng)基礎工業(yè)相對薄弱。大型企業(yè)相對較少，缺乏圍繞“航母型”企業(yè)而展開的生產體系。同時，浙江省地區(qū)吸引的“三資”企業(yè)、“三來一補”企業(yè)和各地方政府興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企</p><p>　?。ㄈ┑统杀镜馁Y源難以繼續(xù)</p><p>　　浙江省制造業(yè)產業(yè)是一種外延擴張的粗放型增長模式，其經濟的快速增長主要是依靠土地、勞動力及資金的不斷投入來實現的。土地消耗速度驚人，

58、浪費嚴重。 2007年，浙江省經濟的年均增長速度為12．6％，城鎮(zhèn)建設用地的年均增長速度達2．8l％，即GDP每增長l億元所消耗的城鎮(zhèn)建設用地就達0．213。在城鎮(zhèn)建設迅速擴展的同時，大量的農田耕地被占用，自然生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，再發(fā)展空間面臨極度緊缺的局面。同時，隨著中國浙江方位的改革開放和快速工業(yè)化發(fā)展，各地對原材料、能源、勞動力的需求和消耗將大幅度增加，區(qū)域之間對資源的爭奪必將導致生產成本的不斷上漲?？梢姡憬≈圃鞓I(yè)粗放式經濟

59、發(fā)展模式面臨土地資源緊缺、水資源結構性短缺、環(huán)境惡化、勞動力成本上升等困境，難以適應經濟的可持續(xù)發(fā)展要求，使得浙江省制造業(yè)產業(yè)發(fā)展低成本的資源的優(yōu)勢將難以繼續(xù)（如表4）。</p><p>　　表4：浙江省資源和環(huán)境容量規(guī)模</p><p>　　資料來源：浙江省城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃說明書。</p><p>　　注：①“可建設用地”采用的標準是坡度小于10％．海拔低于50

60、m；②“上限規(guī)?！睘榭山ㄔO用地總量扣除基本農田保護任務指標；③采用歐洲標準測算的環(huán)境容量，限制指標主要為N02。</p><p>　　1，環(huán)境污染的代價仍在加重</p><p>　　高消耗換來高增長，也同時帶來高排放和高污染。2006年，浙江省的廢水排放總量為33.07億噸，工業(yè)廢氣排放總量達14702億標立方米，工業(yè)固體廢物產生量達3096萬噸，分別比2000年增長55.3%、1.26倍

61、和1.23倍。浙江省每生產1億元GDP需排放21萬噸廢水，生產1億元工業(yè)增加值排放1.94億標立方米工業(yè)廢氣，產生0.41萬噸工業(yè)固體廢物，這些指標均大大高于發(fā)達國家標準幾倍甚至十幾倍。因此，經濟高增長產生的環(huán)境污染代價不容忽視。</p><p>　　2，環(huán)境污染治理費用支出不斷加大</p><p>　　隨著環(huán)境污染的加劇，浙江省治理環(huán)境污染的費用也在加大。這表明各級政府更加注重環(huán)境問題，

62、加大了環(huán)境治理投入，但這本身也是經濟增長付出的代價。2006年全省環(huán)境污染治理投資總額達280億元，比上年增長28.2%，相當于GDP的1.78%。其中，工業(yè)污染源治理投資42億元，比上年增加55.0%；建設項目“三同時”環(huán)保投資43.5億元，比上年增加10.7%。</p><p>　　3，各市GDP增長過程中付出的資源和環(huán)境代價不同</p><p>　　由于各市經濟規(guī)模、產業(yè)結構和區(qū)域經

63、濟特點不同，環(huán)境治理力度不同，我省各市經濟增長付出的資源環(huán)境代價也不同。從2006年單位GDP耗電量比較，從高到低依次是衢州、嘉興、紹興、湖州、金華、溫州、寧波、杭州、麗水、臺州和舟山；從人均耕地面積比較，從高到低依次是湖州、嘉興、金華、麗水、寧波、衢州、紹興、杭州、臺州、溫州和舟山；從廢水排放總量比較，從高到低依次為杭州、紹興、溫州、寧波、嘉興、衢州、金華、湖州、麗水、臺州和舟山；從工業(yè)廢氣排放量比較，從高到低依次是杭州、寧波、嘉興、

64、湖州、紹興、衢州、金華、溫州、臺州、麗水和舟山；從工業(yè)固體廢物產生量比較，從高到低依次是衢州、溫州、麗水、紹興、杭州、嘉興、寧波、臺州、湖州、金華和舟山（如表5）</p><p>　　表5：浙江省各市GDP增長過程中付出的資源和環(huán)境代價環(huán)境指標</p><p>　　注：單位GDP耗電量從小到大排列，人均耕地面積從高到低排列，廢水、廢氣、固廢排放均從小到大排列。由于資料來源的限制，表中僅列了

65、部分相關指標，并主要依據總量進行比較。這一比較結果與經濟規(guī)模有較大關系，經濟總量大的市，廢水、工業(yè)廢氣排放量就會大一些。這一比較結果也不代表治理程度，要研究治理程度，必須結合環(huán)境統(tǒng)計的相關資料進行研究。</p><p>　?。ㄋ模┦袌鲩_拓能力尚需加強</p><p>　　改革開放以來的很長時期里，浙江省產業(yè)發(fā)展主要依托國內市場，因而產業(yè)的內向型特征比較明顯。近年來浙江省企業(yè)開拓國際市場步伐

66、加快，國際市場占有率不斷提高。但由于基礎較弱，產業(yè)總體上在國際市場上所占比例不高。浙江省許多具有競爭優(yōu)勢的產品沒有打入國際市場，特別是歐美發(fā)達國家。</p><p>　　浙江省缺少國際影響力的品牌，這與企業(yè)實力尚不夠強大有關，也與企業(yè)對國際市場的開拓意識不足有關。浙江省在國內享有較高知名度的企業(yè)還處在國內經營為主階段，尚未進入大規(guī)模的國際經營階段，還沒有形成象海爾、TCL這樣的具有國際影響力的品牌。另外，一些產品

67、品質達到國際水平的行業(yè)，如低壓銅閥門行業(yè)基本上為歐洲跨國公司貼牌生產，在國際市場上尚無自有品牌。</p><p>　　據對浙江省1000多家品牌企業(yè)調查顯示，品牌企業(yè)具有明顯的競爭優(yōu)勢，一是企業(yè)規(guī)模和效益明顯好于非品牌企業(yè)。80家國家級品牌企業(yè)平均銷售收入14.46億元，414家省級品牌企業(yè)平均銷售收入3.94億元，大大高于其他企業(yè)1.1億元的水平；國家級品牌企業(yè)平均利稅1.3億元，省級品牌企業(yè)平均銷售收入0.4

68、7億元，明顯高于其他企業(yè)84.6萬元的水平。二是開拓國際市場的意識和能力較強。調查的企業(yè)中，有19%在國外注冊商標，其中國家級和省級品牌企業(yè)的注冊比重分別為49%和26%；在發(fā)達國家注冊的占30%左右。三是技術創(chuàng)新能力較強。省級以上品牌企業(yè)擁有企業(yè)技術研發(fā)中心占83%，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過3%的占51%。</p><p>　　四、浙江省制造業(yè)產業(yè)升級的對策建議</p><p>　

69、　無可否認的是，雖然這些生產技術落后，效率低下的工廠很有取代的必要，但偏偏撐起了浙江的大半經濟，因此，關于浙江省制造業(yè)產業(yè)升級的問題將迫在眉睫，以下將提出浙江省制造業(yè)產業(yè)升級的對策。</p><p>　　（一）擴大規(guī)模，淘汰劣質工廠</p><p>　　建立以大企業(yè)為中心的現代產業(yè)組織結構，這是浙江省企業(yè)參與國際競爭的現實需要。形成大企業(yè)為支柱、中小企業(yè)為支撐，以民營企業(yè)為主體、股份制企業(yè)

70、、三資企業(yè)多種所有制形式并存的產業(yè)組織體系。積極發(fā)展配套產業(yè)組織，促進企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。一個現代化的高效率的企業(yè)組織結構，既要求有適度的集中，又要求有相當程度的專業(yè)化。要通過政策引導相關產業(yè)及配套服務企業(yè)的發(fā)展，形成以優(yōu)勢產業(yè)為龍頭，關聯行業(yè)上下游協(xié)作配套，推動產業(yè)走向合理化布局、集約化生產、規(guī)?；洜I和集群化發(fā)展。引導企業(yè)在研發(fā)、生產、營銷、服務等環(huán)節(jié)上加強企業(yè)之間橫向的專業(yè)化協(xié)作，以加快企業(yè)的聯合化、網絡化。</p>&

71、lt;p>　　發(fā)展多元化產業(yè)，能使浙江省經濟的抗打擊能力得到進一步的提高。眾所周知，浙江的經濟是外向型經濟，一旦外貿形勢不好，省內的經濟就會大受影響，因此，對于浙江省制造業(yè)應該大力發(fā)展其他多種產業(yè)，盡量避免對外界產業(yè)的過度依賴。另一方面，對生存能力較差，質量低下的工廠堅決予以取代。這些工廠的存在，只會以劣質低價產品擾亂市場，破壞市場經濟的有序進行。</p><p>　　此外，在重點應用先進制造技術改造傳統(tǒng)產

72、業(yè)的同時，從長遠戰(zhàn)略出發(fā)，發(fā)展新技術產業(yè)作為制造業(yè)發(fā)展的長期目標。在產業(yè)資本、產業(yè)技術和科研力量積累到一定程度后，就應積極培育與主導產業(yè)密切相關的電子通訊、生物工程、新材料等高新技術制造業(yè)，從而通過更長時間的努力，形成以高新技術產業(yè)為先導、高附加值產業(yè)為支柱的產業(yè)結構。</p><p>　?。ǘ┡嘤夹g創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力</p><p>　　1，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用</p>

73、<p>　　從總體上看，浙江省企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還有待提高，不少企業(yè)尚未形成自己的核心技術能力，創(chuàng)新的組織機制也有待完善。在這種現實基礎上，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，關鍵是要進一步深化改革，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。緊緊圍繞經濟轉型升級的中心任務，加快實施重大科技專項，重大創(chuàng)新基地、平臺與載體建設，加快培育生物產業(yè)、新能源產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保

74、產業(yè)、海洋新興產業(yè)、新能源汽車、物聯網產業(yè)、新材料產業(yè)以及核電關聯產業(yè)等九大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)和基地建設步伐，繼續(xù)引導企業(yè)建立適應創(chuàng)新需求的研發(fā)機構，加強國家、省級工程技術研究開發(fā)中心的建設；要推動企業(yè)現有研究開發(fā)創(chuàng)新機構能力的提升，支持有條件的企業(yè)通過與高等院校、科研院所聯合，支持企業(yè)組建技術聯盟、戰(zhàn)略聯盟，提倡和支持相對穩(wěn)定的產學研合作，鼓勵和支持民營科技企業(yè)成為技術創(chuàng)新的骨干力量，把握技術創(chuàng)新的市場導向，

75、有效整合產、學、研的力量，加快技術創(chuàng)新成果的產業(yè)化，著力改善科技創(chuàng)新基礎條件。</p><p>　　例如，伯特利集團在產業(yè)鏈上游作出延伸，投資異地興建精密鑄造基地，緩解了制約制造業(yè)品質的“瓶頸”問題，占據了國內不少的市場。除此之外，在產業(yè)升級的道路上，其他企業(yè)鮮有特色和起色。故而，走專業(yè)化規(guī)?；穼⑹侵圃鞓I(yè)行業(yè)的趨勢，行業(yè)才能突破發(fā)展瓶頸，在激烈的市場競爭中穩(wěn)占一席之地。</p><p>

76、;　　2，加快完善開放型區(qū)域創(chuàng)新體系</p><p>　　企業(yè)直接面向市場，創(chuàng)新需求敏感，創(chuàng)新沖動強烈，是自主創(chuàng)新的主體力量。國際經驗表明，只有充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，才能真正提高一個國家或地區(qū)的競爭力。要依托大企業(yè)大集團，鼓勵支持企業(yè)主動面向科研機構、高等院校尋求智力支撐，集成高校和科研院所等相關力量，開展產學研合作，建立具有較強研究開發(fā)能力的企業(yè)工程中心和技術中心。大學和科研院

77、所是創(chuàng)新體系的重要組成部分，要在加強戰(zhàn)略高技術研究和基礎性科學研究的同時，轉變工作思路，注重成果轉化，積極開展關鍵技術和共性技術開發(fā)，為企業(yè)開展技術創(chuàng)新提供堅實的科學和技術支撐。大力扶持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，重點辦好各類企業(yè)孵化器，增強孵化器服務功能、提高服務質量，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才，加速高新技術成果轉化，培育一批具有創(chuàng)新能力和成長潛力的高技術中小企業(yè)。加快發(fā)展為企業(yè)服務的各種科技中介服務機構，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所

78、之間的知識流動和技術轉移。要著力破除體制性、機制性障礙，研究制定鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，增強企業(yè)創(chuàng)新動力，鼓勵引導企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動和技術集成應用的主體。加快區(qū)域科技創(chuàng)新服務中</p><p>　　3，努力實現重點突破</p><p>　　浙江要準確把握世界科技發(fā)展趨勢，緊密結合全面建設小康社會的目標，深入分析浙江科技進步與自主創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢，突出抓好具有基礎優(yōu)

79、勢、代表發(fā)展方向、有重大帶動作用的產業(yè)和技術領域，傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的一些關鍵與核心技術要取得突破，有苗頭的新興產業(yè)要因勢利導、形成優(yōu)勢，代表未來發(fā)展趨勢、將來可以“星火燎原”的產業(yè)要超前謀劃、準確把握。“十一五”期間，浙江科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點要集中力量，重點攻克，努力實現跨越發(fā)展。</p><p>　　4，以自主品牌帶動自主創(chuàng)新</p><p>　　要把推動自主創(chuàng)新和實施品牌戰(zhàn)略結合起來，積極推

80、進“品牌大省”建設，以品牌戰(zhàn)略帶動自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新支撐品牌戰(zhàn)略。要切實抓好商標、質量、標準、管理等品牌基礎工作，實行有計劃、有重點的品牌培育發(fā)展制度，著力提高企業(yè)的創(chuàng)牌能力。要依托塊狀經濟優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展區(qū)域品牌，加快塊狀經濟向創(chuàng)新型產業(yè)集群的方向發(fā)展。要充分發(fā)揮品牌集聚要素、整合資源的重要作用，逐步實現由初級簡單生產和貼牌生產為主向自主創(chuàng)新、自有品牌為主轉變，提高產品的技術含量和附加值，盡快形成一批以自主創(chuàng)新為支撐、以知名品牌

81、為標志、具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)、企業(yè)集團和產業(yè)集群，努力創(chuàng)建若干個擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力和影響力的知名品牌。</p><p>　　5，進一步完善知識產權制度</p><p>　　完善的知識產權制度是鼓勵自主創(chuàng)新的重要保障。一是把完善知識產權制度提到科技、經濟、文化工作的重要議事日程，綜合運用法律的、經濟的和行政的手段，引導企業(yè)、科研院所和高等學校采取有效措施，切實保護自己的

82、知識產權，充分尊重他人的知識產權，增強全社會的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力。二是建立日常監(jiān)督和重點檢查相結合的機制。大力加強對知識產權法律實施的監(jiān)督、檢查工作，定期、不定期地組織各知識產權行政執(zhí)法機關和科技、經濟、文化、新聞出版、廣播電影電視、公安等有關部門，對各地區(qū)、各部門貫徹實施知識產權法律的情況進行聯合大檢查，重點查處一些重要的、有影響的知識產權侵權大案，督促解決一些地方存在的執(zhí)法不嚴和對侵權行為處罰不力的現象，堅決查處和制裁各種侵權行為，

83、及時有效地處理知識產權侵權和糾紛案件。</p><p>　　6，進一步增強創(chuàng)新動力和活力</p><p>　　一個國家、一個地區(qū)自主創(chuàng)新的能力，從根本上說，取決于它集聚、配置和激活創(chuàng)新要素的水平。完善的體制催生創(chuàng)新動力，健全的機制激發(fā)創(chuàng)新活力。建設創(chuàng)新型省份，要繼續(xù)抓好體制機制創(chuàng)新，建立健全技術創(chuàng)新機制和現代知識產權制度，降低企業(yè)技術創(chuàng)新成本，增強企業(yè)技術創(chuàng)新動力。深化科研體制改革，社會公

84、益類科研院所繼續(xù)實行分類改革，加快建立職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范的現代科研院所制度；生產經營類科研院所要深化產權制度改革，實施勞動關系轉換，努力發(fā)展成為具有持續(xù)創(chuàng)新能力的高新技術企業(yè)和行業(yè)技術創(chuàng)新平臺。大力發(fā)展民營科研機構，鼓勵中外合資、合作和外商獨資興辦科研機構，并依照有關法規(guī)享受稅收等優(yōu)惠政策。加強有浙江特色和優(yōu)勢的基礎性研究，促進原始性創(chuàng)新，推進各種形式的產學研合作，促進應用技術開發(fā)、成果轉化和產業(yè)化。</p&g

85、t;<p>　?。ㄈ┨嵘Y源環(huán)境發(fā)展，降低投資成本</p><p>　　1，加快能源、交通基礎設施建設</p><p>　　為已啟動的華能玉環(huán)火電、天臺桐柏抽水蓄能電站，嘉興秦山核電站等建設項目創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，落實送出線路通道。為已選定的用于建設三門核電、三門火電、仙居蓄能等的優(yōu)良廠址提供環(huán)境保護，并利用多方資金，為其提前建設進廠道路、做好海涂圍墾等工作。配合電源項目建

86、設，加快電網改造，擴大輸變電容量，提高電網整體供電能力，基本適應社會發(fā)展需求。以建設“三縱三橫三連”為重點，建設市域l小時交通圈。加快高速公路、鐵路等建設，開發(fā)大麥嶼、健跳深水港口，改造海門港，打造高質量的交通發(fā)展平臺。</p><p>　　加快通訊與網絡等信息基礎設旋的建設，進一步提升信息化的整體實力和綜合服務能力，借助政府上網、企業(yè)上網等主流經濟網絡化進程的加速發(fā)展，圍繞網絡服務業(yè)的價值鏈和業(yè)務鏈進行橫向擴展

87、和縱向延伸，創(chuàng)建集資金、人力資源、信息等備要素的流通平臺，為制造業(yè)企業(yè)及其研發(fā)機構提供服務。加快物流基礎設施建設。商貿流通業(yè)長期處于產銷分離、批零分離、內外貿分離狀態(tài)，且作業(yè)方式傳統(tǒng)，無法滿足先進制造業(yè)降低成本提高市場反應度的需求。為此，需要通過總體規(guī)劃和政策引導，建設現代物流配送中心和大型專業(yè)市場。同時推動工業(yè)企業(yè)由制造商向制造服務商轉型，以實現生產能力和流通能力雙提高。</p><p>　　2，深化資源改革，

88、建立資源交易機制</p><p>　　我們通常認為，高消耗、高污染的產業(yè)影響資源使用效果與環(huán)境質量，所以政府宏觀調控中往往通過金融、稅收甚至行政等手段限制那些高投入、高消耗、高污染的產業(yè)與企業(yè)的發(fā)展。這在短期內可能是有效的。但從市場需求角度考慮，只要高投入、高消耗、高污染企業(yè)產品存在需求，有較高利潤，企業(yè)出于利潤最大化考慮，仍會加快生產與發(fā)展，靠行政限制不是一種長遠有效的方法。長期來，我國缺乏資源使用權交易制度，

89、資源使用權是通過行政審批取得的，資源價格低估，導致高投入、高消耗、高污染企業(yè)仍存在較大的利潤空間。要深入研究建立資源使用權的交易制度，重估資源要素價格，以市場手段來調控高投入、高消耗、高污染企業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　3，深化環(huán)境治理投資，優(yōu)化資源配置</p><p>　　環(huán)境保護屬于公共產品。政府是生態(tài)環(huán)境保護政策的制定者，也是環(huán)境保護資源配置的主體，在環(huán)境治理與環(huán)境保護工作中居主

90、導地位。我國環(huán)境治理投資分兩條線，一是政府投資建立環(huán)境治理設施，主要集中在城市生活污水處理領域。二是政府監(jiān)督生產企業(yè)單獨建立污水、廢氣處理設施。從資源配置角度講，這樣的投資模式效率并不高。可以參考西方發(fā)達國家和韓國等國家的做法，由政府和民間資本共同投資，以股份形式建設大型污水處理設施及配套管網建設，將一定區(qū)域內的所有污水（包括生產與生活污水）全部引入污水處理廠，生產企業(yè)和居民按排放量（或用水量）交納污水處理費。這樣既避免了企業(yè)分散投資成

91、本較高的情況，優(yōu)化了環(huán)境保護投資的資源配置，又建立按排放量收取污水處理費的排污權交易制度，提高環(huán)境治理投資效果。工業(yè)廢氣排放還難以集中處理，不同企業(yè)生產產品結構、工藝流程相差較大，總體上還只能單獨投資治理設施，但同類、相近的企業(yè)也可以考慮共同投資建設治理設施。</p><p>　　4，抓好重點污染行業(yè)的治理</p><p>　　建立資源使用權和排污權交易制度是長遠的改革方向，短期內難以見效

92、。目前重要的還是要根據浙江實際，抓好重點污染行業(yè)的治理。浙江重污染行業(yè)集中度較高。環(huán)保統(tǒng)計資料顯示，2006年環(huán)保統(tǒng)計監(jiān)測調查的55個工業(yè)行業(yè)中，廢水排放量較大的行業(yè)依次是紡織業(yè)、造紙制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品業(yè)。這五個行業(yè)排放的廢水占重點統(tǒng)計企業(yè)廢水排放量的79.7%。廢氣中二氧化硫排放量排名前4位的行業(yè)依次為電力行業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)，這四個行業(yè)共排放二氧化硫

93、67萬噸，占工業(yè)行業(yè)二氧化硫排放量的87%。因此，努力抓好重點污染行業(yè)治理，將起到事半功倍的作用。</p><p>　?。ㄋ模┘訌娛袌鲩_拓能力</p><p><b>　　1，品牌戰(zhàn)略</b></p><p>　　要切實抓好商標、質量、標準、管理等品牌基礎工作，實行有計劃、有重點的品牌培育發(fā)展制度，著力提高企業(yè)的創(chuàng)牌能力。要依托塊狀經濟優(yōu)勢，積

94、極培育和發(fā)展區(qū)域品牌，加快塊狀經濟向創(chuàng)新型產業(yè)集群的方向發(fā)展。要充分發(fā)揮品牌集聚要素、整合資源的重要作用，逐步實現由初級簡單生產和貼牌生產為主向自主創(chuàng)新、自有品牌為主轉變，提高產品的技術含量和附加值，盡快形成一批以自主創(chuàng)新為支撐、以知名品牌為標志、具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)、企業(yè)集團和產業(yè)集群，努力創(chuàng)建若干個擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力和影響力的知名品牌。</p><p>　　2，引進和培養(yǎng)人才機制<

95、/p><p>　　人才和管理是企業(yè)發(fā)展的重點，特別是一個企業(yè)的管理水平往往決定了一個企業(yè)能走多遠的路。對浙江省人才現狀、發(fā)展趨勢進行分析和預測，提出的目標和措施，以指導未來的人才開發(fā)工作。全面實施人才強省戰(zhàn)略，加快推進“新世紀151人才工程”、“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”和“創(chuàng)新領軍人才計劃”，努力建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結構調整，全面實施素質教育

96、，深化教育體制改革，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新能力的人才。高度重視人才引進，開辟“綠色通道”，積極吸引各類創(chuàng)新人才包括海外留學人員來浙江工作、為浙江服務。完善人才激勵機制，更好地落實和完善技術要素參與分配的政策，加大科技獎勵力度，充分調動創(chuàng)新人才和科技人員的積極性、創(chuàng)造性。對于廣大科技工作者，各級黨委、政府要在政治上多關心，工作上多支持，生活上多解決實際問題，待遇上適當傾斜，努力為他們施展聰明才智創(chuàng)造機會和提供舞臺。</p><

97、;p>　　3，政府為引導、社會為主體的產業(yè)體系</p><p>　　財政資金畢竟是浙江社會資金中的一部分，發(fā)展中的臺州，政府所能支持制造業(yè)發(fā)展的財力非常有限，因此必須設法借助浙江社會的資金，借助于國內外的資金，以財政貼息為杠桿，引導浙江社會資金的投入。完善金融考核體系，建立企業(yè)信用等級制度。加快對外招商引資進度，做好發(fā)行企業(yè)債券的準備工作。積極發(fā)展與完善中小企業(yè)擔保公司，建立風險投資機制，嘗試建立風險投資基

98、金。</p><p>　　4，營造良好創(chuàng)新環(huán)境</p><p>　　要進一步豐富和發(fā)展浙江精神，將傳統(tǒng)文化的精華與現代文明相結合，形成有浙江特色的創(chuàng)新文化。努力構建倡導創(chuàng)新價值體系，使自主創(chuàng)新成為一種精神、一種品質、一種風尚，為自主創(chuàng)新奠定最廣泛、最堅實的社會人文基礎。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造一個公平、競爭、合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造一種敢為人先、敢冒風險，勇于探索、寬容失敗的政策和文化氛

99、圍，提高全民創(chuàng)新的積極性，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。創(chuàng)新科普教育的形式、內容與載體，廣泛宣傳科學思想、科學精神、科技知識和科技工作的典型經驗，加強科學技術普及，全面提高公眾科學素養(yǎng)和全民科技意識，夯實自主創(chuàng)新的基礎。</p><p><b>　　五、結束語</b></p><p>　　在全球經濟轉冷的大背景下，經過多年規(guī)模擴張性發(fā)展的浙江省制造業(yè)行業(yè)感受到了前所未有

100、的壓力，行業(yè)“洗牌”加速，內外部因素倒逼產業(yè)進入調整階段。面對當前的嚴峻形勢，充分認識浙江省制造業(yè)產業(yè)自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，實現產業(yè)升級是在規(guī)模上比較強而在技術上卻相對薄弱的制造業(yè)行業(yè)發(fā)展所必須經歷的階段。本文是在這樣的大背景下，運用經濟學相關理論對浙江省制造業(yè)產業(yè)升級現狀和升級過程中遇到的問題進行分析，并提出產業(yè)升級的政策建議。相信在當前產業(yè)多元化、競爭壓力大的背景下，有著良好產業(yè)基礎的浙江省制造業(yè)行業(yè)一定會走出調整期。</p&g

101、t;<p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 李曉陽.我國產業(yè)升級的內涵 [J].開放報導，2008.</p><p>　　[2] 于瀚.我國產業(yè)升級要素分析 [J].2008.</p><p>　　[3] 王會欣.我國產業(yè)升級內涵初探 [J].企業(yè)導報，2009.</p><p>

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