闡述工程招標階段的造價控制

1、<p>　　闡述工程招標階段的造價控制</p><p>　　摘要：在造價管理的各個階段中，工程招標階段的造價控制起著至關(guān)重要的作用。招標文件的完善程度、設(shè)計圖紙的精確性與優(yōu)化性、施工材料的優(yōu)選程度、工程量清單編制的準確性、評標方法的科學(xué)性和合理性、造價控制風(fēng)險的評估等每一個步驟每一個細節(jié)，都直接影響著造價控制的成敗。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程招標；工程造價；造價控制 &

2、lt;/p><p>　　中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A </p><p>　　1.招標階段工程造價控制的概述工程項目招投標機制是我國建筑市場日益規(guī)范與完善的重要標志。工程項目在招標階段的主要流程包括：確定發(fā)包方案，制定招標公告編制招標文件，經(jīng)招標辦審核通過后在指定媒體發(fā)布公告，接受投標人報名，資格預(yù)審評定，確定合格投標人名單，發(fā)售招標文件（確定招標控制價）。招標人在收到投標單位的投標

3、文件后，組織開標、評標，推薦中標候選人，確定中標單位，中標結(jié)果公示并簽訂工程項目合同。從中可以看出，工程項目的招標階段也是建設(shè)工程合同確立的關(guān)鍵階段，合同價即為中標價。因此在工程項目招標階段實施有效的造價控制，對于工程總投資的控制與降低來說，意義重大。 </p><p>　　2.招標階段工程造價控制方法2.1編制招標文件。提到招標文件，顯而易見的它肯定是一個綱領(lǐng)性的文件，不論是在招標過程中還是工程項目實施過程中，

4、這種重要的地位是不可撼動的。要做好一個招標，必須要編制出一本超級棒的招標文件。其實，很多業(yè)主對這些都不是很了解，以下將要闡述的就是業(yè)主應(yīng)該主要控制的幾點：①工程造價及相關(guān)費用可以盡量做到固定不變，不給建筑商留下可以鉆空子的地方，并且將分項降低到最少的程度；②工程量清單所列分項外的可預(yù)見的變更情況,須約定一個可操作的安排,如合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，變更價款的確定，應(yīng)確實提出一個具有可操作性的方式?，F(xiàn)在大部分的招標文件中的約定

5、的都是甲乙雙方協(xié)商，具體在操作的過程中就比較難處理。特別是對于低價中標的施工單位，更是希望在變更上挽回損失，從而影響了招標方的利益。③而在工程中是避免不了要增加很多單項工程量，若在總價包干的情況下，發(fā)生重大設(shè)計變更，超出合同約定范圍比例的給予調(diào)整，并執(zhí)行投標文件中的綜合單價；④對于某些市面上普遍的并且價格差異較大的設(shè)備和材料，在招標書中應(yīng)該將其情況和各種參數(shù)標注清楚，例如：其功能、型號、技術(shù)要求、外觀色彩及質(zhì)量等。并</p>

6、<p>　　2.4評估造價控制風(fēng)險。工程量清單的計價體系是完全依附于市場的，它是商場導(dǎo)向的計價標準。但眾所周知，市場價格是處于一種不斷的變化當中的，那么體現(xiàn)在工程量清單下的招標中，不論是業(yè)主還是建筑商，都不可避免的存在一定的造價控制風(fēng)險?？梢院唵瘟信e為：工程量清單出現(xiàn)錯誤和紕漏的風(fēng)險；設(shè)計的施工圖紙出現(xiàn)錯誤和紕漏的風(fēng)險；在施工過程中由于天氣、地形等不可逆自然環(huán)境的影響，造成施工遇到不可預(yù)計的問題，但必須克服而需要增加投入成

7、本的風(fēng)險；建筑商出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致材料或者設(shè)備報價錯誤的風(fēng)險；市場人工、材料、施工機械等要素不定期價格波動的風(fēng)險；國家宏觀調(diào)控影響工程造價的風(fēng)險。這些風(fēng)險是不可預(yù)知，不可控制，卻又深深影響著工程造價的控制。所以，在業(yè)主進行招標文件的技術(shù)資料編制時，應(yīng)該做到風(fēng)險共擔(dān)，這也是市場要求的法則。一般公平的風(fēng)險約定為：業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險,而建筑商則相應(yīng)承擔(dān)“價”的風(fēng)險。 </p><p>　　2.5重視施工合同

8、的起草與管理施工合同是招標文件中重要組成內(nèi)容，目前施工合同在制定過程中普遍存在合同內(nèi)容不詳細、專用條款約定措辭不嚴謹、表達不清楚、專業(yè)知識及合同知識較缺乏、法律風(fēng)險意識不強等問題。這些都將嚴重影響工程造價的控制，因此施工合同制定中應(yīng)特別重視以下幾個方面：2.5.1施工合同除全面體現(xiàn)招標文件中有關(guān)合同的規(guī)定之外，還包括招投標過程中形成的有關(guān)答疑、補遺、修改、詢標記要、承諾、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分。施工合同中還應(yīng)明確承發(fā)包雙方的權(quán)

9、利、義務(wù)、違約責(zé)任等，引入律師機制，從法律角度全面規(guī)范合同內(nèi)容，確保施工合同的質(zhì)量，減少施工合同執(zhí)行過程中的糾紛。2.5.2應(yīng)重視專用條款的內(nèi)容。專用條款應(yīng)特別注意如工程計量調(diào)整、價格調(diào)整、履約保證、工程變更、工程結(jié)算、合同爭議解決具體方式等作出具體的規(guī)定。如對有關(guān)工程量條款，工程量清單的誤差是一律按實調(diào)整還是某個分項子目超過一定比例可調(diào)整，同時明確調(diào)整方法與時間，明確負責(zé)調(diào)整責(zé)任人；再如工程簽證程序及有效性應(yīng)事先約定，工程索賠發(fā)生如何