“大貪虎”落馬背后的軌跡

1、<p>　　“大貪虎”落馬背后的軌跡</p><p>　　“權(quán)為民予，刃有雙面。正確使用，可以謀利于民，謀富于國(guó)；反之，不但會(huì)害人害己，還會(huì)損害黨和人民的事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有責(zé)任意識(shí)，不用權(quán)力打造鐐銬，不搞造勢(shì)一時(shí)的‘政績(jī)工程’，這樣的‘政績(jī)’越多，擾民越甚，害民越深?！焙笔∪嗣裾笔￠L(zhǎng)郭有明在庭審中如是懺悔。這一慘痛的教訓(xùn)得出的“為黨正紀(jì)莫貪腐”警世之言，值得每一名黨員干部反思。 </p&g

2、t;<p>　　2014年11月9日，河南省南陽(yáng)市人民檢察院對(duì)郭有明涉嫌受賄犯罪提起公訴。2015年6月30日，南陽(yáng)市中級(jí)人民法院開庭審理此案。新聞?dòng)浾摺⑷舜蟠?、政協(xié)委員、人民法院特約監(jiān)督員及各界群眾等50余人，旁聽了庭審。 </p><p>　　當(dāng)日，法庭宣布此案擇期宣判。 </p><p>　　至此，這個(gè)從宜昌打拼了12年，曾在多個(gè)場(chǎng)合倡導(dǎo)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)

3、又好又快發(fā)展的政績(jī)顯赫的省部級(jí)高官，自“落馬八個(gè)月”后再一次進(jìn)入公眾視野…… </p><p>　　郭有明是在陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到湖北丹江口庫(kù)區(qū)視察南水北調(diào)工程時(shí)，被中紀(jì)委人員帶走的，媒體稱其為最風(fēng)光時(shí)被帶走的噩夢(mèng)典型人物，并能想見當(dāng)時(shí)在場(chǎng)者的錯(cuò)愕…… </p><p>　　從“水利干將”到“一方長(zhǎng)官” </p><p>　　1956年12月出生于隨州農(nóng)民家庭的郭有明，是

4、1977年恢復(fù)高考后的首批大學(xué)生，畢業(yè)就讀于武漢水利電力學(xué)院。 </p><p>　　據(jù)檢方調(diào)查了解，1982年，郭有明畢業(yè)后，被分配到湖北省水利三團(tuán)任技術(shù)員，三年后被破格提拔為水利工程三團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)，成為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；從副團(tuán)長(zhǎng)升任省水利廳政治處主任、人事勞動(dòng)處處長(zhǎng)，只用了九年。 </p><p>　　1996年8月，39歲的郭有明升任水利廳副廳長(zhǎng)、黨組成員，成為班子成員中最年輕的一個(gè)。兩年

5、后，時(shí)逢長(zhǎng)江抗洪救災(zāi)期間（1998年），郭有明奉命前往災(zāi)情最為嚴(yán)重的洪湖地區(qū)擔(dān)任救災(zāi)參謀。 </p><p>　　兩年后，為配合三峽水電站建設(shè)，宜昌市需要一位懂水利的干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，湖北省委組織部找水利廳溝通，想調(diào)郭有明過去。時(shí)任水利廳廳長(zhǎng)段安華回憶說(shuō)，他當(dāng)時(shí)比較支持郭到地方上去鍛煉，將來(lái)回來(lái)可以接他的班。 </p><p>　　因郭有明在抗洪救災(zāi)中表現(xiàn)不俗，他的工作能力得到了省里領(lǐng)導(dǎo)的

6、肯定。郭有明在水利廳工作期間的幾位同事則對(duì)他印象不錯(cuò)，他們?cè)ㄗh郭有明，“在水利廳工作主要和工程打交道。如果到地方任職，不僅能開闊視野，對(duì)仕途也有幫助?！?</p><p>　　2000年6月，郭有明被調(diào)任宜昌市市委副書記，主管農(nóng)業(yè)和水利。隨后其出任宜昌市長(zhǎng)。2008年2月，郭有明成為宜昌市委書記。 </p><p>　　直至2012年7月離任，郭有明在宜昌從政歷經(jīng)12載。與一些官員落馬時(shí)

7、引發(fā)坊間震感不同，宜昌各界人士對(duì)郭有明評(píng)價(jià)頗為正面，“沒想到他會(huì)出事。” </p><p>　　據(jù)一名宜昌媒體人回憶，郭有明為人比較低調(diào)、務(wù)實(shí)，長(zhǎng)年穿著一件白襯衫，天冷時(shí)套件夾克。重要場(chǎng)合穿西裝時(shí)，也不是高檔品牌。郭不抽煙，不打麻將，酒量也不大，重要應(yīng)酬才喝一點(diǎn)紅酒。和一些官員喜歡住賓館不一樣，他即使到武漢出差，也是基本當(dāng)天往返。 </p><p>　　郭個(gè)人家庭的居住條件并不奢華。曾到訪

8、郭家的當(dāng)?shù)孛襟w人介紹說(shuō)，郭有明任市委副書記時(shí)，住一套面積120平方米左右的商品房。家中陳設(shè)與普通家庭類似。擔(dān)任市長(zhǎng)、市委書記后，他就搬到了宜昌市政府大院居住。 </p><p>　　從“成業(yè)宜昌”到“禍起蕭墻” </p><p>　　借著葛洲壩和三峽兩大水利工程的東風(fēng)，宜昌市在湖北省的地位頗為特殊，近20年來(lái)已順利完成從小城市到中型城市再到大城市的“兩級(jí)跳”。2003年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，宜昌

9、、襄陽(yáng)被確定為湖北省的兩個(gè)省域副中心城市。 </p><p>　　對(duì)于當(dāng)?shù)刂髡邅?lái)說(shuō)，這一新的機(jī)遇，也暗含著更多壓力。時(shí)任宜昌市市委副書記的郭有明尤為重視招商引資。他常親歷親為跑項(xiàng)目，甚至多次帶領(lǐng)市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人到招商企業(yè)就地辦公，強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念。 </p><p>　　郭有明此前被認(rèn)為是一個(gè)“能干實(shí)事”的市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。他將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，宜昌GDP大幅提升，

10、從2004年的400多億元升至2011年的2140.69億元，地方財(cái)政公共（一般）預(yù)算收入也由15億元提升到120億元，在全省率先成為全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市。“宜昌速度”引發(fā)上下廣泛關(guān)注。2011年4月8日，湖北省召開了省委省政府推進(jìn)“一主兩副”中心城市跨越式發(fā)展宜昌辦公會(huì)，省委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定宜昌的成績(jī)。這一年，郭有明兼任了湖北省副省長(zhǎng)職務(wù)。 </p><p>　　然而，2012年郭有明最大的

11、招商引資項(xiàng)目，計(jì)劃投資200億元的三峽全通涂鍍板有限責(zé)任公司幾乎全面停產(chǎn)，近百億元債務(wù)壓頂，“宜昌速度”面臨危機(jī)。 </p><p>　　2013年11月26日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委決定對(duì)郭有明立案審查并采取“雙規(guī)”措施。 </p><p>　　隨著案件偵破，整個(gè)事件的來(lái)龍去脈浮出水面…… </p><p>　　“龍盤湖”景多變幻 竟成了“導(dǎo)火索” </p&g

12、t;<p>　　據(jù)了解，2013年6月，中央第二巡視組在湖北展開為期兩個(gè)月的巡視工作時(shí)，接到一些群眾反映：張莉華（郭有明家屬）曾在“盤龍湖”旅游開發(fā)區(qū)違規(guī)購(gòu)買了一套高級(jí)獨(dú)棟別墅，后來(lái)他退掉該棟房子的同時(shí)，接受了開發(fā)商給他的130余萬(wàn)元“差價(jià)款”。 </p><p>　　在調(diào)查中，第二巡視組還發(fā)現(xiàn)郭有明對(duì)其大學(xué)校友、投資商余長(zhǎng)江非常照顧，在短短幾年里，幫助其在宜昌拿下多個(gè)地塊，投資房產(chǎn)、旅游等多個(gè)項(xiàng)目

13、，存在以權(quán)謀私等問題。 </p><p>　　2013年9月，中紀(jì)委第二巡視組將湖北部分官員問題線索轉(zhuǎn)交中紀(jì)委。9月23日，中紀(jì)委第二巡視組在向湖北省反饋巡視情況時(shí)，巡視組組長(zhǎng)杜德印表示：“在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私。在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面的政績(jī)觀?！?</p><p>　　2013年11月，中央巡視組再次到湖北省巡視。外面風(fēng)聲很緊。郭有明

14、聽說(shuō)組織上在調(diào)查他，他有點(diǎn)怕，覺得自己訂購(gòu)別墅的事違約在先，按購(gòu)房協(xié)議規(guī)定“龍盤湖”可以沒收全部定金和房屋。至于這房子是否升值都和郭有明沒有關(guān)系。該公司老板余飛不但把訂金退給了郭，還多送給其130余萬(wàn)元溢價(jià)款。當(dāng)時(shí)郭有明在痛苦中糾結(jié)，他不肯把這筆錢上繳組織，因?yàn)樗肋@是嚴(yán)重的違紀(jì)違法，他走到今天很不容易，也曾經(jīng)輝煌過，不甘心自己淪為階下囚；他之所以沒有向中紀(jì)委坦白，一來(lái)覺得太丟人，二來(lái)是意識(shí)到自己在鋌而走險(xiǎn)，所以就讓張莉華把“溢價(jià)款”

15、退給余飛，采取挽救措施，企圖蒙混過關(guān)，妄想繼續(xù)當(dāng)官…… 　　但一切都于事無(wú)補(bǔ)，郭有明在陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到湖北丹江口庫(kù)區(qū)視察南水北調(diào)工程時(shí)，被中紀(jì)委人員帶走，使自己的“黃粱美夢(mèng)”徹底破滅…… </p><p>　　經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查，這起受賄案終于水落石出：2011年元月，郭有明和妻子張莉華一起到余飛的龍盤湖旅游度假區(qū)看了該項(xiàng)目中的別墅。事后，張莉華以其弟弟張中華的名義在此區(qū)定購(gòu)了一棟面積500多平方米、價(jià)值477萬(wàn)元的

16、高檔別墅，繳納了45萬(wàn)元的訂金，辦理了相關(guān)手續(xù)。2012年7月，農(nóng)民工為余飛拖欠工錢而到公司鬧事，此時(shí)來(lái)了一個(gè)客戶，看中了張莉華選訂的那棟別墅，幾經(jīng)上漲，總價(jià)已經(jīng)達(dá)到600萬(wàn)元，比張莉華選訂別墅時(shí)的價(jià)值增加了150萬(wàn)元。 </p><p>　　后來(lái)，在張莉華嚴(yán)重違約的情況下，余飛考慮到郭有明對(duì)其公司的幫助，為了今后繼續(xù)得到市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)照，經(jīng)征得張莉華同意后，余飛除了將45萬(wàn)元訂金退還給張莉華外，又以房屋增值的方式送

17、給張莉華“溢價(jià)款”131.4萬(wàn)元，并給張莉華辦理了退房手續(xù)，將 2011年1月簽訂的那份協(xié)議銷毀了。 </p><p>　　庭審，控辯雙方爭(zhēng)議“兩個(gè)焦點(diǎn)” </p><p>　　2013年11月26日，郭有明被中央紀(jì)委“雙規(guī)”。因?yàn)閱栴}嚴(yán)重，中央紀(jì)委將郭有明涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機(jī)關(guān)，最高人民檢察院指定河南省人民檢察院偵辦郭有明案。郭有明受賄案?jìng)刹榻K結(jié)后，2014年10月29日，省檢察

18、院以郭有明涉嫌受賄罪向南陽(yáng)市人民檢察院移送審查起訴。南陽(yáng)市人民檢察院受理后，于2014年10月31日告知郭有明有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問郭有明，聽取辯護(hù)人的意見，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。 </p><p>　　接到郭有明案后，南陽(yáng)市人民檢察院成立以該院檢察長(zhǎng)薛長(zhǎng)義為第一公訴人，由公訴局局長(zhǎng)齊欽和起訴二處副處長(zhǎng)李新鋼、審判監(jiān)督處副處長(zhǎng)閆桃群兩名主訴檢察官組成的公訴專案組。薛長(zhǎng)義介紹說(shuō)，為了確保庭審

19、質(zhì)量，我們多次召開專題會(huì)議，研究審訊預(yù)案、法律文書、審查報(bào)告和出庭預(yù)案等，確保每一起案件事實(shí)的認(rèn)定準(zhǔn)確，每一份證據(jù)達(dá)到來(lái)源合法、客觀真實(shí)。 </p><p>　　作為第一公訴人，薛長(zhǎng)義主動(dòng)承擔(dān)了大量工作，親自領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、親自閱卷、親自提訊被告人、親自出庭。其間，他多次到秦城監(jiān)獄提審犯罪嫌疑人，向高檢院公訴廳、省檢察院指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本案審查中發(fā)現(xiàn)的事實(shí)、證據(jù)和法律適用等問題，并協(xié)調(diào)省院偵查部門補(bǔ)充完善相關(guān)證據(jù)。在庭審

20、中，薛長(zhǎng)義除負(fù)責(zé)宣讀起訴書、發(fā)表公訴意見外，還負(fù)責(zé)應(yīng)變要求較高的全部質(zhì)證工作。 </p><p>　　“專案組四名公訴人都把偵查部門的40多本卷宗翻了很多遍。把相關(guān)的材料摘錄下來(lái)，做成閱卷筆錄，做到熟知案件的每一個(gè)細(xì)節(jié)，甚至能夠一字不差地背誦關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！惫V人齊欽說(shuō)，他們同時(shí)制作了230余頁(yè)、近14萬(wàn)字的審查報(bào)告；技術(shù)人員掃描卷宗材料3000余張，并從中篩選出900張作為最終演示使用；在庭審準(zhǔn)備過程中，公訴組制作

21、詳版、簡(jiǎn)版兩套示證方案，其中簡(jiǎn)版示證方案易稿十余次。 </p><p>　　然而，這樣的功課做足之后，四名公訴人并未感到輕松，掌握的材料越多，思考的問題也更為繁雜。未來(lái)，他們的“對(duì)手”是除一位工作能力強(qiáng)、社會(huì)閱歷豐富的省部級(jí)官員外，還有被告聘請(qǐng)的研究貪污賄賂案件的知名辯護(hù)律師。 </p><p>　　公訴人李新鋼告訴記者，為此，公訴組將這名辯護(hù)律師及其相關(guān)著作進(jìn)行了研究，針對(duì)其相關(guān)法學(xué)理論

22、、前沿的法律觀點(diǎn)進(jìn)行梳理，并做了一定的應(yīng)對(duì)。在偵查階段，郭有明表面上認(rèn)罪態(tài)度較好，但其內(nèi)心的痛苦與人性掙扎相比一般的刑事犯罪更為激烈。對(duì)此，公訴部門對(duì)郭有明在中紀(jì)委接受組織調(diào)查階段所做的自述材料，以及在檢察機(jī)關(guān)偵查階段寫下的悔過書，進(jìn)行了深刻分析審查，研究判斷，防止郭有明在庭審中突變（翻供或其他）。 </p><p>　　公訴人閆桃群介紹說(shuō)，針對(duì)郭有明想盡快結(jié)案的心理特點(diǎn)，我們?cè)趯彶槠鹪V過程中，每一次延期審理、退

23、回補(bǔ)充偵查，都會(huì)趕赴秦城監(jiān)獄提訊被告人，向其告知上述情況，并向其解釋延期、退查的原因，使被告人享有充分的知情權(quán)。 </p><p>　　經(jīng)過對(duì)案件的全面審查，2014年11月9日，南陽(yáng)市人民檢察院依法對(duì)郭有明涉嫌受賄案向南陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起公訴。2015年6月30日，南陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了郭有明受賄案。據(jù)記者了解，郭有明是河南省南陽(yáng)市人民檢察院審理的首個(gè)“十八大后”落馬的第17名省部級(jí)高官。 &l

24、t;/p><p>　　南陽(yáng)市人民檢察院指控：2001年至2013年11月，被告人郭有明利用其擔(dān)任中共湖北省宜昌市市委副書記、宜昌市人民政府市長(zhǎng)、中共宜昌市市委書記、湖北省人民政府副省長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為湖北稻花香集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡大可、宜昌富連江復(fù)合材料有限公司董事長(zhǎng)余長(zhǎng)江等四個(gè)單位和個(gè)人，在企業(yè)改制、項(xiàng)目開發(fā)、返還土地出讓金等方面提供幫助，利用其擔(dān)任市委領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)和地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為湖