如何提高市政工程設(shè)計(jì)概算的編制質(zhì)量

1、<p>　　如何提高市政工程設(shè)計(jì)概算的編制質(zhì)量</p><p>　　【摘 要】:隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府投資項(xiàng)目數(shù)額也呈上升趨勢(shì)。隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大，政府投資的項(xiàng)目在取得一些成績(jī)的同時(shí)，也行相應(yīng)存在著一些問(wèn)題。本文主要從市政工程概況、概算編制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、解決策略等方面對(duì)做好市政工程設(shè)計(jì)概算編制工作進(jìn)行探討。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】：市政工程；設(shè)計(jì)概算；編制質(zhì)量 &

2、lt;/p><p>　　中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　設(shè)計(jì)概算在設(shè)計(jì)文件中起著重要的作用，是設(shè)計(jì)文件中的重要組成部分。同時(shí)設(shè)計(jì)概算也是整個(gè)工程建設(shè)造價(jià)控制過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)，只有做好設(shè)計(jì)階段的概算工作，才能更加全面的反映出整個(gè)工程建設(shè)中的費(fèi)用，為建設(shè)單位進(jìn)一步開展工作提

3、供必要的依據(jù)。如何做好市政工程設(shè)計(jì)概算編制，已經(jīng)成為市政府和相關(guān)部門值得關(guān)注的話題。 </p><p>　　一、市政工程設(shè)計(jì)概算存在的問(wèn)題分析 </p><p>　　1、勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，設(shè)計(jì)深度不夠，影響概算編制質(zhì)量 </p><p>　　項(xiàng)目投資決策不科學(xué)，違反基本建設(shè)程序。基本建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程

4、中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序法則，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。 </p><p>　　設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，設(shè)計(jì)圖紙不夠完善。隨著新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用，業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、功能及使用價(jià)值的要求也越來(lái)越高，促使設(shè)計(jì)難度不斷增大，在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)范使用等方面均要求達(dá)到更高的精確程度。但由于工期緊或設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)任務(wù)重而忽視了一些勘察資料，導(dǎo)致有些設(shè)計(jì)根本沒(méi)有按設(shè)計(jì)深度的要求去做。另外，由于設(shè)計(jì)

5、深度不夠、自由設(shè)計(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的不穩(wěn)定，從而造成設(shè)計(jì)概算編制缺項(xiàng)漏項(xiàng)，投資比實(shí)際低，這是影響概算編制質(zhì)量的重大因素。 </p><p>　　2、對(duì)概算工作重視不夠 </p><p>　　目前，不少單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算在認(rèn)識(shí)上存在偏差，主要從項(xiàng)目的功能、技術(shù)、美觀等角度來(lái)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣。因此有的設(shè)計(jì)院重設(shè)計(jì)而輕造價(jià)，不注意設(shè)計(jì)中的投資控制措施和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，不重

6、視設(shè)計(jì)概算編制的質(zhì)量，概算編制長(zhǎng)期屬于從屬地位，未體現(xiàn)出其工作的價(jià)值及重要程度。 </p><p>　　而概算編制人員純粹為編而編，機(jī)械按照設(shè)計(jì)圖紙編制概算，對(duì)設(shè)計(jì)人員提供的資料照搬照套，不問(wèn)來(lái)源，不管對(duì)錯(cuò)，不按規(guī)定套用定額，工程量多算，定額子目錯(cuò)套，漏項(xiàng)較多，安裝工程中的設(shè)備及材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格脫離，概算完成后不分析，不比較，出手就算完成，導(dǎo)致概算質(zhì)量不高。另外，當(dāng)前設(shè)計(jì)法規(guī)中對(duì)設(shè)計(jì)階段造成的投資浪費(fèi)或損失缺乏

7、明確的責(zé)任，沒(méi)有限定和可供操作的處罰條款，因而造成設(shè)計(jì)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使初步設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確編制缺乏基本的原動(dòng)力。 </p><p>　　3、工程技術(shù)與工程造價(jià)配合不夠 </p><p>　　建設(shè)工程周期由于多種原因縮短，設(shè)計(jì)時(shí)間也相應(yīng)變短。概算編制人員沒(méi)有足夠的時(shí)間了解項(xiàng)目情況；在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案，然后開始設(shè)計(jì)，在不同階段向概

8、算人員提供估價(jià)或預(yù)算依據(jù)。設(shè)計(jì)概算人員只能通過(guò)設(shè)計(jì)人員提供的設(shè)計(jì)資料間接性的了解工程概況及現(xiàn)場(chǎng)情況現(xiàn)場(chǎng)，而設(shè)計(jì)人員或因?yàn)闀r(shí)間緊急、設(shè)計(jì)深度要求不同、重視程度不高、專業(yè)觀察側(cè)重點(diǎn)不同等等原因，只能提供一部分現(xiàn)場(chǎng)踏勘的狀況給概算人員。而概算人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)感性了解，則無(wú)法全面考慮各種影響因素，使概算質(zhì)量減低。 </p><p>　　4、概算專業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)不高 </p><p>　　概

9、算編制人員的專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)直接影響概算的準(zhǔn)確性。概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙深度有限時(shí)，還需要編制人員對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行延伸和細(xì)化，也就是說(shuō)，不但要把圖紙上的項(xiàng)目計(jì)算出來(lái)，還要計(jì)算出圖紙中雖未做交待但實(shí)際會(huì)發(fā)生的項(xiàng)目。這就要求編制人員要有足夠的工程設(shè)計(jì)、施工建造和投資概算的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣才能準(zhǔn)確的完成工程量的分解。而目前設(shè)計(jì)單位缺乏足夠的概算編制力量，編制專業(yè)能力不強(qiáng)，責(zé)任心不強(qiáng)，造成編

10、制出來(lái)的設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高，缺項(xiàng)漏項(xiàng)或高估冒算的現(xiàn)象較多。 </p><p>　　二、加強(qiáng)市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施 </p><p>　　1、做好預(yù)決算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn) </p><p>　　做好預(yù)決算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高專業(yè)素質(zhì)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，管理要逐步實(shí)行科學(xué)化、現(xiàn)代化，這就要求預(yù)決算人員必須具備較高的文化素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，并能熟練運(yùn)用各種預(yù)算軟件和輔助軟件為工

11、作服務(wù)。施工企業(yè)為提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力亦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算人員理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。 </p><p><b>　　2、工程量計(jì)算 </b></p><p>　　工程量的計(jì)算將直接影響到工程最終的造價(jià)，因此工程量的計(jì)算比如科學(xué)，充分的結(jié)合實(shí)際。因?yàn)楣こ塘坑?jì)算的是否得當(dāng)，將直接影響到工程成本計(jì)算的正確與否，也將會(huì)對(duì)概預(yù)算的整個(gè)工作帶來(lái)重要的影響。為此，

12、對(duì)于市政工程量的計(jì)算，一定要按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行實(shí)地的考察，并按照科學(xué)的方法，彈性的規(guī)劃來(lái)做到有理有節(jié)的計(jì)算，從而既不造成工程量的隨意放大或縮小，也給工程以后相關(guān)的安排帶來(lái)一定的空間和余地。 </p><p>　　3、材料價(jià)格的取定和計(jì)算 </p><p>　　工、料、機(jī)單價(jià)是概、預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成市政工程造價(jià)的四大要素之首。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料（包括人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容

13、，材料的供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距，機(jī)械費(fèi)中的油燃料及電的價(jià)格、機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等），按照概、預(yù)算編制辦法規(guī)定的計(jì)算方法，計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)。但是，在當(dāng)前我國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟的條件下，即材料的供應(yīng)還沒(méi)有形成專業(yè)化、系列化，材料的供不應(yīng)求以及國(guó)家政策對(duì)材料價(jià)格的影響，都給確定材料價(jià)格帶來(lái)很多困難，這就對(duì)概預(yù)算人員提出了更高的要求，一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方面詢價(jià)，另一方面要對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)已有的材料價(jià)格信息資料和對(duì)國(guó)

14、內(nèi)外主要建筑材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢(shì)的了解，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì)，使材料價(jià)格的取定趨于合理，在實(shí)際工作中要做到這一點(diǎn)是有很大難度的，但做好這項(xiàng)工作，就在很大程度上保證了概、預(yù)算質(zhì)量，因此，多下點(diǎn)功夫和力氣是值得的。 </p><p>　　4、確定合理的施工方案 </p><p>　　施工中的大型臨時(shí)工程，特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和市政工程中的大型臨時(shí)工程，設(shè)計(jì)人員往往將

15、主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，而對(duì)施工方案、輔助設(shè)施、臨時(shí)工程以及，必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全，例如：特大橋中深水工程的施工平臺(tái)、大型吊裝設(shè)備、臨時(shí)碼頭、水下電纜、施工鋼材等；高等級(jí)道路路基，為達(dá)到施工規(guī)范要求的壓實(shí)度所需增加的土方數(shù)量；機(jī)械化施工所需增加的路肩工作寬度；軟土地基沉降等問(wèn)題以及便道、預(yù)制場(chǎng)、混合料拌和場(chǎng)等，這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對(duì)概、預(yù)算產(chǎn)生很大影響。 </p><p>　　5、適時(shí)調(diào)整工程預(yù)算

16、定額 </p><p>　　適時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度越來(lái)越大，施工過(guò)程中的材料費(fèi)、人工費(fèi)等變化起伏大。這就需要行政部門研究和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，并制定相應(yīng)的政策和配套措施，把由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引起的動(dòng)態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價(jià)中去。使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)計(jì)算程序隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進(jìn)，逐步對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。 </p>&

17、lt;p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　市政工程概、預(yù)算編制是一項(xiàng)技術(shù)性要求較高的系統(tǒng)工作，從事該工作的技術(shù)人員不僅要有較高專業(yè)水平，還要對(duì)各類市政工程有較為全而深入的了解和認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，本著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)行細(xì)致、踏實(shí)的編制工作，才能編制出準(zhǔn)確、合理、經(jīng)濟(jì)的工程概預(yù)算，使之有效地控制投資的作用，以取得更大的投資效益。 </p><p>

18、;<b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　侯克偉，李延芳．提高公路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確度的方法[J]．河南科技，2001(10)：28―29． </p><p>　　皇占國(guó)，于少萍．提高公路工程概、預(yù)算編制質(zhì)量的探討[J]．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2007(24)：55―56． </p><p>　　郭蓉.如何提高市政工程設(shè)計(jì)概算編審質(zhì)量