工程竣工結(jié)算審計方法的探討

1、<p>　　工程竣工結(jié)算審計方法的探討</p><p>　　摘要：工程結(jié)算審計是強化經(jīng)濟監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點搞好效益審計的一種具體方式。建筑工程竣工結(jié)算方法有很多種，其中有許多審計方法都是不當?shù)膶徲嫹椒ǎ划數(shù)膶徲嫹椒〞绊懝こ淘靸r，會給業(yè)主或施工單位帶來經(jīng)濟損失，也同樣會給審計單位帶來風險。為避免損失和風險，全面法才是目前最好的審計方法。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：

2、竣工結(jié)算；審計；方法 </p><p>　　中圖分類號： 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）02- </p><p>　　在實踐與實務中，影響審計質(zhì)量的原因很多，其中審計方法不當是影響審計質(zhì)量重要原因之一；不當?shù)膶徲嫹椒ㄒ灿性S多種，如抽項審計法、重點審計法等，本文針對這些不當?shù)挠嫹椒ㄟM行一一分析，指出其弊病，提出并倡導正確的審計方法。 </p><

3、p>　　1.工程竣工結(jié)算的概念 </p><p>　　從大家論述的來看，我覺得有必要談一下工程竣工結(jié)算的概念，因為發(fā)表的文章中題目大多數(shù)是關(guān)于預決算審計的，但文章卻不談預、決算審計，而只談工程竣工結(jié)算審計，可能是對于工程預算、結(jié)算、決算的概念不理解。工程（施工多頭開戶的現(xiàn)象越來越嚴重，造成資金分散，不易管理，給審計稽核和財務監(jiān)督工作帶來困難。同時事業(yè)單位的票據(jù)管理存在許多違紀問題。貨幣資金管理有漏洞，費用開

4、支不透明，導致經(jīng)費緊缺。 </p><p>　　2.工程竣工結(jié)算的主要措施 </p><p>　　通過發(fā)現(xiàn)以上的問題，我們在工作中總結(jié)經(jīng)驗，提出了以下幾方面的解決事業(yè)單位財務管理問題的措施。以達到科學、合理、規(guī)范地進行事業(yè)單位財務賬務的處理。 </p><p>　?。?）提高領導者意識，建立健全財務管理機制。領導者應該觀念創(chuàng)新，確立財務管理的中心地位，要加強成本管理

5、，樹立成本觀念，有效地把握和預計風險，建立風險預警機制；樹立市場化的觀念，面向市場開源節(jié)流，壯大經(jīng)濟實力。 </p><p>　?。?）加強預算管理。針對預算編制 ，應該充分認識預算編制在事業(yè)單位的重要性。 同時預算編制的準備期可以適當延長，充分預見各因素，安排充足的編制時間，為科學預算提供條件。 另外， 事業(yè)單位應將收入進行統(tǒng)一核算和管理， 健全收入分配制度。編制部門預算時應廣泛聽取意見，收集各部門的資料，匯總

6、后交領導和群眾討論，反復協(xié)調(diào)與平衡，實行預算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，進一步細化收支。嚴格執(zhí)行部門預算，按項目、時間、進度支出，不準隨意變更預算項目。 </p><p>　　（3）加強資產(chǎn)管理。加強實物資產(chǎn)管理，應該加強資產(chǎn)清查，定期或不定期進行抽查盤點，以確保設備的完好無損； 確立以“錢物分離、互相牽制 、分級負責、責任到人”的原則，合理分工，明確職責。 對固定資產(chǎn)的管理實行雙人保管，相互制約。 規(guī)范事業(yè)單位大宗物品管理。

7、采用公開招標形式采購，增加物品采購的透明度；完善政府采購預算編制制度和政府采購監(jiān)督體系，逐步形成以財政部門為主，紀檢監(jiān)察、審計及其他有關(guān)部門共同配合的監(jiān)督機制。 </p><p>　?。?）加強貨幣資產(chǎn)管理。規(guī)范銀行賬戶，加強票據(jù)管理，各單位應嚴格按照規(guī)定辦理銀行開戶和收支事宜，不出借出租賬戶，不公款私存。票據(jù)由會計人員負責購買、保管，不使用不合規(guī)票據(jù)，收據(jù)不跨年，剩余部分蓋章作廢。加強貨幣資金管理，嚴格遵守現(xiàn)金

8、管理規(guī)定：庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額，遵守現(xiàn)金使用范圍；不挪用及白條抵庫，不保留賬外現(xiàn)金；高度重視往來款項的管理，把往來款項的清查登記與改進財務管理結(jié)合起來；建 </p><p>　　立項目決策負責制和決策失誤追究制，透明開支，加強預算外資金管理，加強專項資金的監(jiān)督管理；提高部門、單位領導依法理財?shù)囊庾R，增強責任心，民主理財。 </p><p>　?。?）會計集中核算制度。各單位應規(guī)范

9、財務核算 ，對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位加強控制，細化責任。不相容職務分開，保證資金安全；定期核對資產(chǎn)，做到賬賬相符、賬實相符；健全內(nèi)部財務制約機制，實行分級授權(quán)制，規(guī)范大額資金的流向。 國庫集中支付將事業(yè)單位的財務資金集中起來，便于財務處對下屬各部門的預算資金執(zhí)行情況實施監(jiān)督，控制預算的實施，保障單位整體預算目標的實現(xiàn)，杜絕預算部門私設“小金庫”，截留預算外資金等違規(guī)行為。 </p><p>　　3.工程竣工結(jié)算的審計

10、方法 </p><p>　　工程竣工結(jié)算的審計方法有很多種， 從審計人員實際操作的和一些報刊雜志介紹來看，大約有全面審計法、增減審計法、重點審計法、抽項審計法、指標對比審計法幾種，審計人員在實際審計過程中采用哪種審計方法。正如一些文章介紹的那樣，要根據(jù)工程的規(guī)模、造價的大小、難易程度、時間松緊等因素來確定，對此做法和看法本人不敢茍同。 進行工程竣工結(jié)算審計，最終審計部門要根據(jù)工程審計結(jié)果出具審計報告， 業(yè)主和承包

11、雙方要以審計報告作為他們最終價款結(jié)賬的依據(jù)， 就是說審計報告直接涉及到業(yè)主和承包方經(jīng)濟利益； 根據(jù)國家審計署的最新調(diào)查顯示，這兩年來，由審計報告不嚴謹引起的經(jīng)濟糾紛呈不斷上升趨勢， 這表明業(yè)主和承包商中至少有一方對審計結(jié)果不滿意也呈上升趨勢，這種趨勢給審計部門提出了更高的要求，即審計部門要對審計結(jié)果負責，對社會負責。 為了使業(yè)主與承包方雙方經(jīng)濟利益不受損失，也為了審計部門在社會上立足不敗之地，就要求審計報告要公正、準確、嚴謹、科學，不能

12、偏向任何一方，否則，不但會引起業(yè)主和承包方的經(jīng)濟糾紛，還會給審計部門帶來許多問題和矛盾，影響社會對審計部門的信任，因此，審計結(jié)果尤為重要。影響審計結(jié)果的因素很多，有工程量計</p><p><b>　　3.1全面審計法 </b></p><p>　　全面審計法就是將工程竣工結(jié)算書及造價有關(guān)方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行

13、全面審查，對有變化的工程量進行一一計算。 對有變化的定額子目進行一一套用或換算，對有變化的材料數(shù)量及價格進行一一確定，對所有規(guī)費進行一一計取，然后直接得出審定價。由于這種審定價是直接得出的，其中每個數(shù)字、每個定額子目全都經(jīng)過審查得出的，因此這種審計結(jié)果不易出差錯，是比較準確的，但這種審計方法的缺點是時間比較長，如拿時間和審計結(jié)果的準確性相比，時間的長短，就顯得微不足道了，就目前的社會狀況來看，我認為，全面審計法應當是現(xiàn)階段的主要審計方法

14、和最好方法，社會應廣泛采用。 </p><p><b>　　3.2抽項審計法 </b></p><p>　　抽項審計法顧名思義，就是從工程結(jié)算書等有關(guān)資料中抽出一部分項目，如抽出一部分工程量或一部分定額子目進行審查，正確的便同意送審價，錯誤的將其更正，然后連同未抽部分一起合并計算，得出一個審定價。由于未抽審的部分不能保證其正確，因此，審計出來的結(jié)果也就不可能確保其正確

15、性，盡管是節(jié)省了時間，顯然，這種審計方法是不可取的。 </p><p>　　其他審計法如重點審計法、增減審計法、指標對比審計法等都有其不同的缺點，本文就不一一分析了?？傊?，要想得到相對比較準確的、科學的審計結(jié)果，要選審計方法的話，應該選擇直接得出審定價的方法，而不應該選擇間接得出審定價的方法。我認為，目前最好的審計方法就是全面審計法。 </p><p><b>　　4.結(jié)束語 &

16、lt;/b></p><p>　　對工程竣工結(jié)算審計來說，不論是任何審計，還是政府性質(zhì)審計，作為一名審計人員，做事都要認認真真，全面仔細深入審查，選擇好科學嚴謹?shù)膶徲嫹椒?，不怕吃苦，更不能走捷徑；要?jīng)常學習，積累經(jīng)驗，提高自身素質(zhì)，遵紀守法，清正廉潔，出具審計報告要嚴謹、科學，要經(jīng)得起推敲和考驗，這樣才能贏得社會對審計部門的信任，才能維護審計部門的形象，才能保證審計部門的權(quán)威性。 </p>&