淺析縣級(jí)區(qū)域?qū)ε_(tái)交流合作問題

1、<p>　　淺析縣級(jí)區(qū)域?qū)ε_(tái)交流合作問題</p><p>　　摘要：本文以福建省長(zhǎng)樂市為例，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)樂市對(duì)臺(tái)交流的現(xiàn)狀、存在的困難和問題進(jìn)行分析，圍繞長(zhǎng)樂如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出對(duì)臺(tái)交流合作工作的具體建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：長(zhǎng)樂 對(duì)臺(tái)交流合作 建議 </p><p>　　福建省在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位，與臺(tái)灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承

2、、商緣相連、法緣相循，具有對(duì)臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。福建省長(zhǎng)樂市古稱吳航，簡(jiǎn)稱航城，是省會(huì)福州下轄的一個(gè)縣級(jí)市，位于福建東部沿海，與臺(tái)灣隔海相望，自古以來(lái)就是福建對(duì)臺(tái)交流合作的一個(gè)窗口。本文以長(zhǎng)樂市為例，簡(jiǎn)要剖析如何構(gòu)建地方對(duì)臺(tái)特色交流平臺(tái)。 </p><p>　　一、航臺(tái)交流合作情況 </p><p>　?。ㄒ唬?duì)臺(tái)交流往來(lái)方面。一是高層交流往來(lái)密切。近年以，臺(tái)灣臺(tái)中市議會(huì)“議長(zhǎng)”陳天汶、國(guó)民

3、黨籍立委曹爾忠、前臺(tái)北奧運(yùn)會(huì)主席張豐緒、前馬祖縣長(zhǎng)陳雪生、馬祖議長(zhǎng)陳振清和副議長(zhǎng)陳桂忠等臺(tái)灣知名人士來(lái)航訪問交流。2013年由臺(tái)灣知名人士率領(lǐng)的交流訪問團(tuán)共11批人數(shù)達(dá)800多人次。二是血緣親情交流密切。近年來(lái)，以血緣為載體的交流頻繁。主要集中在回鄉(xiāng)祭祖逐年增多。2013年，到長(zhǎng)樂回鄉(xiāng)祭祖臺(tái)胞人數(shù)大幅增加，包括福州十縣同鄉(xiāng)會(huì)、長(zhǎng)樂臺(tái)北同鄉(xiāng)會(huì)等各類社會(huì)團(tuán)體回鄉(xiāng)祭祖的人數(shù)多達(dá)400多人次。僅今年清明前后三天，通關(guān)兩馬航線直接往來(lái)渠道回鄉(xiāng)尋根

4、祭祖的臺(tái)胞就多達(dá)200多人。三是民俗風(fēng)情交流活躍。航臺(tái)民間信仰交流一直十分熱絡(luò)。2013年長(zhǎng)樂市共接待臺(tái)灣方面組織的2000多人。特別是臺(tái)灣開放民眾赴大陸探親以來(lái)，以臺(tái)灣馬祖“天后宮”、“白馬尊王”等多批民間宗教信仰團(tuán)體前來(lái)遏祖朝圣呈現(xiàn)逐年增多的態(tài)勢(shì)。四是對(duì)口交流有一定成效。2013年11月5日，以長(zhǎng)樂市梅花鎮(zhèn)和古槐鎮(zhèn)組成的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴臺(tái)交流訪問團(tuán)一行12人赴臺(tái)參訪，推動(dòng)梅花鎮(zhèn)與臺(tái)灣宜蘭縣蘇澳鎮(zhèn)及古槐鎮(zhèn)與臺(tái)灣苗栗縣南莊鄉(xiāng)的對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流活動(dòng)

5、。五是入島交流人員不斷增加，截止</p><p>　?。ǘ?duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作方面。長(zhǎng)樂市的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展提升，形成了以紡織產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的格局。而紡織業(yè)也是臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因而兩地之間具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。近年來(lái)長(zhǎng)樂市充分利用臺(tái)灣紡織業(yè)在設(shè)備、技術(shù)、原料等方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)紡織企業(yè)與其合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備來(lái)提高發(fā)展水平。近兩年，紡織業(yè)共引進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)編、印染等先進(jìn)設(shè)備近500多臺(tái)（套），總值約8億元。原料方面，從臺(tái)灣

6、引進(jìn)綿綸、滌綸等原料價(jià)值約40億元，有效提升了紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p>　　現(xiàn)在長(zhǎng)樂市有臺(tái)泥水泥、建樂鞋業(yè)、新密機(jī)電等臺(tái)資企業(yè)51家，注冊(cè)資本1.25億美元，總投資2.3億美元，涉及機(jī)械、食品、紡織、工藝品等行業(yè)。對(duì)臺(tái)資企業(yè)，不僅在政策上予以扶持，而且還通過(guò)授予“綠卡企業(yè)”、“功勛企業(yè)”等形式，對(duì)臺(tái)商及臺(tái)屬在工作和生活方面提供特殊幫助和支持，由此促進(jìn)了臺(tái)資企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。 </p>&

7、lt;p>　　二、航臺(tái)交流存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬?duì)臺(tái)交流的渠道仍顯不足。雖然長(zhǎng)樂對(duì)臺(tái)交流合作的項(xiàng)目資源較多，但交流的渠道不廣，交流中仍較多的是通過(guò)鄉(xiāng)親聯(lián)誼會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、寺廟堂會(huì)、宗親會(huì)和臺(tái)屬聯(lián)誼會(huì)等渠道，渠道單一。在人員往來(lái)結(jié)構(gòu)中，中老年人居多，老面孔多于新面孔，與臺(tái)灣的學(xué)術(shù)團(tuán)體、青年社團(tuán)組織尤其是代表臺(tái)灣新生代的年輕組織的聯(lián)系交往較少，與臺(tái)灣南部基層民眾的聯(lián)系更少。 </p>

8、<p>　?。ǘ╅_展雙向交流存在不平衡。航臺(tái)雙向交流不平衡，交流的單向性比較突出。目前航臺(tái)交流合作中的普遍問題是臺(tái)胞來(lái)航交流較多，我方赴臺(tái)交流較少，人員來(lái)多去少。臺(tái)胞來(lái)航進(jìn)行宗教交流、宗親交流、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流日益頻繁，手續(xù)簡(jiǎn)便，來(lái)去自由。相反，我方赴臺(tái)困難，申報(bào)手續(xù)比較繁瑣，辦理時(shí)間跨度較長(zhǎng)。使得我方對(duì)臺(tái)灣的情況了解不夠，由此也影響了對(duì)臺(tái)交流工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 </p><p>　　（三）資

9、金政策投入力度不足。開展主動(dòng)有效的對(duì)臺(tái)交流，我方缺乏一定的資金政策支持。由于資金政策投入力度不足，影響對(duì)臺(tái)交流工作的廣泛性和深入性。 </p><p>　　三、促進(jìn)航臺(tái)交流的對(duì)策和措施 </p><p>　　（一）推動(dòng)對(duì)臺(tái)交流交往。一是充分利用地緣，血緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在臺(tái)同鄉(xiāng)會(huì)宗親會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等橋梁紐帶作用。擴(kuò)大與臺(tái)灣鄉(xiāng)親的聯(lián)絡(luò)交流，有計(jì)劃地邀請(qǐng)?jiān)谂_(tái)文化、政界、軍界、商界等知名人士回鄉(xiāng)參觀考察，

10、以提升聯(lián)絡(luò)交流層次；有計(jì)劃地邀請(qǐng)臺(tái)灣第二代、三代人士回鄉(xiāng)尋根祭祖，推動(dòng)航臺(tái)青少年活動(dòng)交流，以促進(jìn)聯(lián)絡(luò)交流的成效。二是推進(jìn)祖地文化、民俗信仰交流?；谂_(tái)灣大部分民間信仰皆源于大陸關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)展和挖掘現(xiàn)有的和潛在的與臺(tái)灣有關(guān)的各類祖地文化和民間信仰資源，精心安排好各宗各門進(jìn)香祭拜活動(dòng)。通過(guò)民俗信仰活動(dòng)，增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對(duì)“根”“祖 ”“脈”的認(rèn)同感。三是構(gòu)建對(duì)口交流平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、社區(qū)管理等方面交流合作，推動(dòng)人員互訪。進(jìn)一步拓

11、展與縣市的交流合作。以落實(shí)好中央關(guān)于“向下沉、向南移”的工作要求，增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)交流工作的實(shí)效。 </p><p>　?。ǘ┓e極推動(dòng)航臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。經(jīng)貿(mào)合作是對(duì)臺(tái)工作的重要內(nèi)容，也是衡量對(duì)臺(tái)工作成效的重要指標(biāo)。抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，全方位促進(jìn)經(jīng)貿(mào)對(duì)接合作。 </p><p>　　一是以產(chǎn)業(yè)對(duì)接為重點(diǎn)，深化航臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與交流。1、繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門，逐步建立并完善產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)機(jī)制。

12、利用兩岸發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大力度組織行業(yè)協(xié)會(huì)及工業(yè)園區(qū)上島進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流和產(chǎn)業(yè)對(duì)接。捕捉島內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)移信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接，重點(diǎn)推動(dòng)電子信息、機(jī)械汽配、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。2、充分發(fā)揮紡織產(chǎn)業(yè)關(guān)連緊密的優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“紡織產(chǎn)業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)”。為兩地紡織產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、工藝、設(shè)備、原料、市場(chǎng)等信息。進(jìn)一步增進(jìn)與臺(tái)灣紡織行業(yè)對(duì)接，運(yùn)用臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)和管理，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，提升紡織產(chǎn)業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3、有計(jì)劃地組團(tuán)入島招商。充分利

13、用臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)期，突出推進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)、汽車機(jī)械配件產(chǎn)業(yè)、紡織研發(fā)產(chǎn)業(yè)、物流港區(qū)等項(xiàng)目對(duì)接合作。 </p><p>　　二是抓好對(duì)臺(tái)資企業(yè)服務(wù)工作。積極開展調(diào)研，多渠道詳細(xì)了解、掌握在航臺(tái)資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)。對(duì)較具規(guī)模的臺(tái)資大型企業(yè)、新增投產(chǎn)企業(yè)、增資擴(kuò)股企業(yè)、產(chǎn)值下滑嚴(yán)重企業(yè)、有意外移的大企業(yè)、投資農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)跟蹤，做好服務(wù)工作，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，

14、不斷提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)并規(guī)范臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)工作。健全制度，暢通渠道。定期匯總臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)情況，掌握臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)情況，及早應(yīng)對(duì)。通過(guò)走訪、臺(tái)商來(lái)訪、座談會(huì)的形式，廣泛收集企業(yè)信息，予以制度化處理。暢通上下渠道，建立臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)屬地管理的運(yùn)行機(jī)制。 </p><p>　　三是強(qiáng)化對(duì)臺(tái)工作隊(duì)伍自身建設(shè)。首先是加強(qiáng)并提高隊(duì)伍素質(zhì)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，提高貫徹黨的對(duì)臺(tái)方針政策的自覺性和實(shí)踐能力。

15、其次是改進(jìn)工作方法，自覺服務(wù)全局，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，不遺余力地為大局服務(wù)。積極發(fā)揮對(duì)臺(tái)工作部門的職能作用，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，大力支持配合各個(gè)方面開展對(duì)臺(tái)工作，自覺做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，盡最大努力落實(shí)好中央對(duì)臺(tái)方針政策和各級(jí)黨委政府的對(duì)臺(tái)工作部署，為促進(jìn)兩岸人民交流先行區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p>&