定南縣嶺北農(nóng)村公路綜合服務(wù)站工程可行研究報告

1、<p>　　定南縣嶺北農(nóng)村公路綜合服務(wù)站工程可行性研究報告</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一章 概述- 1 -</p><p>　　1.1 項目背景與編制依據(jù)- 1 -</p><p>　　1.2 研究過程- 2 -</p><p>　　1.

2、3 主要結(jié)論與建議- 2 -</p><p>　　第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析- 7 -</p><p>　　2.1 區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)狀及發(fā)展- 7 -</p><p>　　2.2 區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展- 17 -</p><p>　　2.3 站場現(xiàn)狀及存在的問題- 28 -</p><p>　　第三章 項

3、目建設(shè)必要性及功能定位- 29 -</p><p>　　3.1 建設(shè)的必要性- 29 -</p><p>　　3.1 項目功能分析- 29 -</p><p>　　第四章 需求預(yù)測與規(guī)模預(yù)測- 31 -</p><p>　　4.1 需求預(yù)測- 31 -</p><p>　　4.2 規(guī)模預(yù)測- 44 -&l

4、t;/p><p>　　第五章 站址位置及建設(shè)規(guī)模- 49 -</p><p>　　5.1 站址選擇影響因素分析- 49 -</p><p>　　5.2 站址描述- 49 -</p><p>　　5.3 建設(shè)規(guī)模- 50 -</p><p>　　第六章 總平面布置及配套工程- 53 -</p>&

5、lt;p>　　6.1 總平面布置及配套工程方案比選- 53 -</p><p>　　6.2 土建工程- 57 -</p><p>　　6.3 配套工程- 57 -</p><p>　　6.4 主要技術(shù)經(jīng)濟指標- 59 -</p><p>　　第七章 實施方案- 60 -</p><p>　　7.1 建

6、設(shè)工期- 60 -</p><p>　　7.2 組織機構(gòu)和人員配置- 60 -</p><p>　　第八章 投資估算及資金籌措- 62 -</p><p>　　8.1 投資估算- 62 -</p><p>　　8.2 資金籌措- 63 -</p><p>　　第九章 財務(wù)評價與經(jīng)濟社會影響分析- 64

7、-</p><p>　　9.1 財務(wù)評價- 64 -</p><p>　　9.2 經(jīng)濟社會效益分析- 69 -</p><p>　　第十章 問題與建議- 70 -</p><p><b>　　第一章 概述</b></p><p>　　1.1 項目背景與編制依據(jù)</p>&l

8、t;p><b>　　1.1.1項目背景</b></p><p>　　近年來，江西省農(nóng)村公路的快速發(fā)展較好地解決了農(nóng)村群眾出行難的問題。但是農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運綜合管理服務(wù)總體水平與農(nóng)村群眾日益增長的需求和期盼仍有較大差距，迫切需要在全省建立集農(nóng)村客運、貨運、運政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護為一體并具有健全的綜合服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站。</p><p>　　

9、根據(jù)省交通運輸廳贛交規(guī)劃字〔2011〕139號文《關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)試點工作的通知》，全省各市都在積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站試點建設(shè)工作。定南縣分北、東、南規(guī)劃三個綜合服務(wù)站，東部設(shè)天九綜合服務(wù)站，規(guī)劃占地面積8.6畝，輻射天九鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北部設(shè)嶺北綜合服務(wù)站，規(guī)劃占地面積約10.7畝，輻射嶺北鎮(zhèn)、歷市鎮(zhèn)北部地區(qū)，南部設(shè)老城綜合服務(wù)站，規(guī)劃占地面積8.8畝，輻射老城鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)、歷市鎮(zhèn)南部地區(qū)。

10、三個綜合服務(wù)站覆蓋了整個定南縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善境內(nèi)的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。在此之前，正已實施規(guī)劃建設(shè)天九綜合服務(wù)站以及，嶺北綜合服務(wù)站，嶺北綜合服務(wù)站作為全省第三批試點站，列入本次可研報告編制和實施范圍。</p><p>　　因此，受定南縣交通運輸局的委托，在參考《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南》、《江西省農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究報告編制辦法》以及《定南縣嶺北鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009-2030）

11、》等相關(guān)規(guī)劃和研究中間成果的基礎(chǔ)上，我公司對定南縣嶺北農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)進行了工程可行性研究。</p><p><b>　　1.1.2編制依據(jù)</b></p><p>　　本報告以江西省已經(jīng)編制完成的有關(guān)規(guī)劃、國家和地方有關(guān)法規(guī)和文件為依據(jù)，其中包括：</p><p>　　贛交規(guī)劃字〔2011〕139號文《關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)

12、站建設(shè)試點工作的通知》</p><p>　　定南縣交通運輸局“定南縣農(nóng)村公路綜合服務(wù)站項目可行性研究報告”委托書的有關(guān)要求；</p><p>　　《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南》；</p><p>　　《江西省農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究報告編制辦法》；</p><p>　　《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T200-200

13、4）；</p><p>　　《汽車貨運站（場）級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T402-1999）；</p><p>　　《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H10-2009）；</p><p>　　《定南縣嶺北鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2009-2030）；</p><p>　　其它相關(guān)的標準和規(guī)范；</p><p><b>　

14、　1.2 研究過程</b></p><p>　　項目組在接到項目任務(wù)后，進行了詳細的現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)資料，根據(jù)綜合服務(wù)站工可編制辦法認真討論制定了工作大綱，配備相關(guān)的經(jīng)驗豐富的咨詢?nèi)藛T開展報告編制工作。項目組在對定南縣、嶺北鎮(zhèn)以及輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟、交通狀況、客運市場發(fā)展分析基礎(chǔ)上，就建設(shè)必要性、站址選擇、工程方案等重要的工作內(nèi)容進行了多次認真地研討，利用科學(xué)的方法定性和定量的分析和評價，形成最終研

15、究結(jié)論，保證了整個報告的順利完成。</p><p>　　1.3 主要結(jié)論與建議</p><p><b>　　1、建設(shè)的必要性</b></p><p>　　（1）促進項目所在區(qū)域經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的需要</p><p>　　（2）改善農(nóng)村居民出行條件，強化農(nóng)村客運組織管理的需要</p><p>

16、;　?。?）加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的需要</p><p>　?。?）完善物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的需要</p><p><b>　　2、適站量預(yù)測</b></p><p>　　適站量是指進入綜合服務(wù)場站進行站務(wù)作業(yè)的工作量，是確定其建設(shè)規(guī)模的依據(jù)，嶺北綜合服務(wù)站預(yù)測年限內(nèi)客貨運及養(yǎng)護量如下：</p><p>　　嶺北綜合服務(wù)站客運作業(yè)

17、量預(yù)測結(jié)果（單位：萬人） 表1-1</p><p>　　嶺北綜合服務(wù)站貨運作業(yè)量預(yù)測結(jié)果（單位：萬噸） 表1-2</p><p>　　嶺北綜合服務(wù)站養(yǎng)護作業(yè)量預(yù)測結(jié)果（單位：公里） 表1-3</p><p><b>　　3、站址選擇</b></p><p>　

18、　本項目服務(wù)站站址位于嶺北鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍內(nèi)，站址用地面積10.7畝。站址位于省道S226小江至定老城公路K31+148右側(cè)，嶺北鎮(zhèn)加油站斜對面，距定南縣城約14公里，距嶺北鎮(zhèn)中心約1公里左右，服務(wù)站往北通過小定公路及其沿途縣鄉(xiāng)道可近至嶺北各鄉(xiāng)村及信豐，遠至贛州、南昌；往南通過小定公路近可至沿途鄉(xiāng)村、定南縣城、歷市鎮(zhèn)，遠可至廣東及其它沿海地區(qū)可實現(xiàn)對外的交通量轉(zhuǎn)換；往西通過C005線、C019線等近可至沿途各鄉(xiāng)村，遠可至龍河高速、贛粵高速

19、，實現(xiàn)對外高速對接；往東通過各縣鄉(xiāng)村道近可至嶺北東邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)，遠可至安遠縣及東邊省份，所在區(qū)域交通便利，利于車輛進出組織，便于客流集散，具備服務(wù)站所需的交通條件。</p><p>　　站址在規(guī)劃嶺北鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，利用規(guī)劃的行政管理用地，用地可行，客運資源豐富。根據(jù)定南縣嶺北鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009-2030），站址位于站址位于省道S226小江至定老城公路K31+148右側(cè)，嶺北鎮(zhèn)加油站斜對面，距定南縣城約1

20、4公里，距嶺北鎮(zhèn)中心約1公里左右，距龍河高速公路定南互通出口15公里，距京九鐵路定南站14公里，小定公路正在準備實施拓寬改建，利于將來的物流運輸，客運的對接和轉(zhuǎn)移。</p><p><b>　　4、功能定位</b></p><p><b>　　（1）功能定位</b></p><p>　　農(nóng)村公路綜合服務(wù)站是集農(nóng)村客運、貨運

21、、運政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護為一體并具有健全的綜合管理服務(wù)功能的交通基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃用地面積約10.7畝，總建筑面積1612平方米。</p><p><b>　　（2）服務(wù)對象</b></p><p>　　建成之后的綜合服務(wù)站主要提供客運、貨運、運政及路政養(yǎng)護管理與服務(wù)，服務(wù)范圍為嶺北鎮(zhèn)以及歷市鎮(zhèn)北部地區(qū)?？瓦\主要以中短途為主，覆蓋定南縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北部往信豐及周邊縣市，

22、南部往廣東省各縣市區(qū)，西部往龍南等各縣市區(qū)，東部往安遠、尋烏及周邊縣市，可兼顧考慮往南昌、贛州、廣東方向長途客流。貨運服務(wù)主要是對綜合服務(wù)站覆蓋范圍內(nèi)的區(qū)域提供貨物的集散、中轉(zhuǎn)、倉儲、配送等服務(wù)。服務(wù)站內(nèi)設(shè)置管理辦公室，明確了職責(zé)權(quán)限，對服務(wù)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行區(qū)域的運政和路政管理，并對管轄內(nèi)的農(nóng)村公路提供日常養(yǎng)護服務(wù)。</p><p><b>　　5、建設(shè)方案</b></p>&

23、lt;p>　?。?）客運部分建設(shè)規(guī)模</p><p>　　根據(jù)綜合服務(wù)站的客運量預(yù)測結(jié)果，未來特征年2015年、2020年、2023年該綜合服務(wù)站的預(yù)測年發(fā)送旅客量分別為：11.4萬人、14.9萬人、18.9萬人，因此在預(yù)測末年綜合服務(wù)站設(shè)計日發(fā)送旅客能力取518人次/日。</p><p>　　場地設(shè)施主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表1-4<

24、/p><p>　　綜合服務(wù)樓客運部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表1-5</p><p>　?。?）貨運部分建設(shè)規(guī)模</p><p>　　根據(jù)綜合服務(wù)站的貨運量預(yù)測結(jié)果，未來特征年未來特征年2015年、2020年、2023年該綜合服務(wù)站的預(yù)測年送貨運量分別為：3.8萬噸、4.2萬噸、5.7萬噸。</p><p>　　綜

25、合服務(wù)樓貨運部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表1-6</p><p>　?。?）養(yǎng)護部分建設(shè)規(guī)模</p><p>　　由于目前沒有通行的相關(guān)規(guī)范對養(yǎng)護站建設(shè)規(guī)模進行規(guī)定及計算，故本次綜合服務(wù)站養(yǎng)護部分的建設(shè)規(guī)模主要參照江西省現(xiàn)存的養(yǎng)護站規(guī)模及《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃指南（試行）》進行設(shè)計。</p><p>　　綜合服務(wù)站養(yǎng)護部分主要數(shù)

26、據(jù)匯總比較表 表1-7</p><p><b>　?。?）總體布局</b></p><p>　　根據(jù)綜合服務(wù)站的建設(shè)標準和功能要求，服務(wù)站主要分為綜合服務(wù)區(qū)、車輛作業(yè)區(qū)、養(yǎng)護生產(chǎn)區(qū)和附屬生活區(qū)。綜合大樓為主體功能分布區(qū)，建筑內(nèi)分布著客運站候車區(qū)、售票處、調(diào)度室以及各管理部門辦公室等功能場所；車輛作業(yè)區(qū)包括客運生產(chǎn)、貨運生產(chǎn)、停車場車輛檢修等

27、；養(yǎng)護生產(chǎn)區(qū)主要包括材料堆場、設(shè)備倉庫等；附屬生活區(qū)包括職工宿舍和職工食堂。</p><p>　　圖1-1 推薦方案（方案一）平面布局圖</p><p><b>　　6、實施方案</b></p><p>　　站址所在地塊已經(jīng)規(guī)劃并進行開發(fā)，基本上無拆遷，為工程開工建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的條件，因此工可、設(shè)計等前期工作完成及資金落實后便可直接施工

28、建設(shè)，綜合以上兩點，本建設(shè)項目工期定為13個月，擬于2013年12月開工，至2014年12月底完工。具體安排如下所未：</p><p>　?。?）2013年12月：完成設(shè)計、監(jiān)理、施工招標投標，開工前三通一平準備工作；</p><p>　?。?）2014年1月-3月：完成基礎(chǔ)、底層樓面工程施工，工期3個月；</p><p>　?。?）2014年4-5月：完成土建工程

29、施工，工期2個月；</p><p>　?。?）2014年6-7月：完成安裝工程施工，工期2個月；</p><p>　?。?）2014年8-9月：完成室內(nèi)外裝修工程施工，工期2個月；</p><p>　?。?）2013年10-11月：完成站前廣場，停車場、發(fā)車區(qū)等砼地面施工及場外給排水、綠化工程施工；</p><p>　?。?）2014年12月

30、，完成安裝工程、設(shè)備調(diào)試、土建工程自檢整修工作。</p><p>　　7、投資估算與資金籌措</p><p>　　本工程建設(shè)項目總投資估算為449.8639萬元。</p><p>　　8、財務(wù)評價與敏感性分析</p><p><b>　?。?）財務(wù)評價</b></p><p>　　本項目內(nèi)部收益率

31、、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等財務(wù)狀況見表1-8。</p><p>　　資金財務(wù)評價指標 表1-8</p><p><b>　?。?）敏感性分析</b></p><p>　　由于項目中存在許多不確定因素，為判斷項目承受風(fēng)險能力，針對營業(yè)收入和經(jīng)營成本兩項變化較大因素做敏感性分析，結(jié)果見表1-

32、9。</p><p>　　資金敏感性分析表 表1-9</p><p>　　分析結(jié)果表明在不利經(jīng)濟因素的情況下，財務(wù)凈現(xiàn)值仍小于零，收益率也不小于基準折現(xiàn)率，證明此項目的抗風(fēng)險能力較差，但從正常財務(wù)角度分析，本項目仍是可行的。</p><p><b>　　9、問題與建設(shè)</b></p>

33、<p>　　1.建設(shè)資金方面：農(nóng)村公路綜合服務(wù)站是一項耗資較大，回收期長的公用基礎(chǔ)設(shè)施項目。綜合服務(wù)站項目能否如期建設(shè)，資金是建設(shè)中的核心問題。建議建設(shè)單位盡早落實建設(shè)資金，確保工程盡快建成投入使用。</p><p>　　2.市政配套設(shè)施建設(shè)方面：建議設(shè)有關(guān)部門抓緊站場附近的市政設(shè)施建設(shè)，力爭本綜合服務(wù)站建設(shè)及嶺北鎮(zhèn)規(guī)劃的市政設(shè)施建設(shè)同步實施，以利于加速本工程建設(shè)進程和今后的營運需要。</p&

34、gt;<p>　　3、政策保障方面：政府在政策方面給予大力扶持，制定有利于站場建設(shè)、運營、管理、稅收等優(yōu)惠政策，以利于站場在一個良好的政策環(huán)境下運營，使其建設(shè)、運營、管理進入良性循環(huán)。</p><p>　　4、環(huán)境保護方面：綜合服務(wù)站建成投入使用后管理部門需要注意對站場周邊交通環(huán)境的治理，對容易形成人流、車流交織的地段要注意疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)擁堵混亂、安全隱患等交通問題；另外還要加強對車站進出車輛的管理

35、，盡量減少對居民生活的影響，包括汽車鳴笛等噪聲、排放氣體、生活污水、生活生產(chǎn)垃圾的控制等。</p><p>　　第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析</p><p>　　2.1 區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)狀及發(fā)展</p><p>　?。?1.1區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)狀</p><p>　　項目地處定南縣嶺北鎮(zhèn)，根據(jù)服務(wù)站類型及功能確定項目間接輻射區(qū)為定南縣，直接輻射區(qū)為

36、嶺北、巋美山等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。</p><p><b>　?。?、定南縣</b></p><p><b>　?。ǎ保﹨^(qū)域概況</b></p><p>　　定南縣位于江西省南部，地處北緯25°28′-26°14′24"，東經(jīng)114°29′9"-144°55′24"

37、。東鄰安遠縣、尋烏縣，南接廣東龍川縣、和平縣，西連龍南縣，北靠信豐縣?？偯娣e1318.54平方千米，總?cè)丝?0.8萬人。是客家人聚居地之一，95%是客家人。其中縣城總建成區(qū)面積5.61平方千米，縣城人口7.9萬人。全縣轄7個鎮(zhèn)：歷市鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、天九鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)。共有10個居委會、119個行政村?？h政府駐歷市鎮(zhèn)， 其中東部片區(qū)主要包括天九鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)，土地面積為665平方千米，占全縣面積的50%，人口11.5

38、萬，占全縣總?cè)丝?5%。</p><p>　　境西南的巋美山海拔1062米為最高點。河流眾多，分屬贛江、珠江水系。境東的九曲河為最大河流。屬東江源區(qū)，是粵港同胞重要飲用水源地。全縣森林籠蓋率達78.1%。屬中亞熱帶潮濕天氣。年均溫18.9℃，1月均溫8℃，7月均溫39℃。年降水量1550毫米。礦產(chǎn)資源豐碩，有鎢、鈦、稀土、砂金、石墨、花崗石等，巋美山鎢礦在境內(nèi)。京九鐵路直通縣境，縣城設(shè)有客運站和貨運站。贛粵高速、

39、定廣公路等過境。名勝古跡有平民湖、蓮塘古城、仙嶺佛背、瑤逕道觀等。</p><p>　　定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地，商賈要道，素有“江西南大門”之稱，是江西對接粵港澳的第一門戶和排頭兵，分別距廣州、深圳、東莞298公里、290公里和280公里，距贛州黃金機場140公里。定南處于贛州1小時經(jīng)濟圈和深港共建國際大都市3小時經(jīng)濟圈，贛粵高速、京九鐵路兩條國家交通大動脈穿境而過，形

40、成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網(wǎng)，成為依托珠三角發(fā)展的“近水樓臺”。定南有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源優(yōu)勢和便捷的交通優(yōu)勢，被全國政協(xié)原副主席葉選平譽為“贛粵門戶，生態(tài)定南”。</p><p>　　該項目選址于站址位于X343線大穩(wěn)至定嶺北公路X18+660右側(cè)，距定南縣城約20公里，距嶺北鎮(zhèn)中心約一公里左右，擬定規(guī)劃面積8.8畝，根據(jù)定南縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，地點適中

41、、方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行，現(xiàn)有地勢比較平緩，外側(cè)地面與天花河床高差在2-3米之間，臨天花河岸較近，臨河側(cè)采用漿砌擋土墻，規(guī)劃地塊高程略高于S237省道路面標高，周圍沒有建筑物，S237省道設(shè)計洪水頻率為1/50，山區(qū)河流暴雨季節(jié)漲得快、退得也快，近年來洪水還沒淹沒過新建的安定公路，場址位置地質(zhì)主要是粉性土、亞粘土、風(fēng)化砂巖、角礫巖等，沒有溶巖、破碎巖帶、軟弱地基等不良地質(zhì)情況，建筑基礎(chǔ)條件較好，項目地址距嶺北鎮(zhèn)中心約一公里左右，交通便利、生活

42、方便，車輛進出快捷，對客運旅客上下、客貨運車輛停放、檢修和公路養(yǎng)護材料、設(shè)備堆放和倉儲提供良好的交通條件，服務(wù)站的供水、供電、通訊、照明可從嶺北鎮(zhèn)已有的管線接入線路較短，供水管采用60毫米約200米可接入到站內(nèi)，并在站內(nèi)設(shè)置消防水池和消火栓等設(shè)施，在X343旁由定南至龍?zhí)?000V電力線接入安裝10kVA變壓器供應(yīng)該站生產(chǎn)及照明用電，通訊線可以直接從定南電信局嶺北鎮(zhèn)電信所拉線。</p><p>　　定南縣地處江西

43、省南部，龍河高速、京九鐵路在境內(nèi)經(jīng)過，龍河高速在本縣歷市、嶺北鎮(zhèn)都有出口。</p><p>　?。?）定南縣社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　“十一五”時期是綜合實力顯著提升、經(jīng)濟進位跨越發(fā)展，改革開放成效顯著、城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活明顯改善、社會事業(yè)全面進步。編制了東山新區(qū)、蓉江新區(qū)、南水新區(qū)西片區(qū)、龍嶺新區(qū)與家具城控規(guī)及重點地段城市設(shè)計，城市控規(guī)覆蓋率達50%，中等城市的框架也

44、已基本形成。</p><p>　　1）實現(xiàn)超常規(guī)增長，綜合實力大幅度提高</p><p>　　“十一五”時期，全縣生產(chǎn)總值年均增長14.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的28.7∶32.5∶38.8調(diào)整為2010年的17.4∶43.2∶39.4；工業(yè)園建成區(qū)總面積4800畝，落戶企業(yè)112家；財政總收入年均增長28.5%，人均財政總收入由628元提高到2188元，凈增1560元，年均增長28

45、.4%?！笆晃濉睍r期，完成全社會固定資產(chǎn)投資63.03億元,比“十五”時期增加36.96億元，一大批交通能源水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)重點工程建成使用；萬元GDP能耗下降21.7%?！笆晃濉睍r期，累計利用內(nèi)資52.8億元，利用外資2.12億美元。2010年農(nóng)民人均純收入3710元,比2005年增加1176元，年均增長7.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11487元,比2005年增加6276元，年均增長17.1%；社會消費品零售總額達8.4億元，

46、比2005年增加4.9億元,年均增長19.1%；居民儲蓄存款余額24.4億元,比2005年增加16.84億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；年均人口出生率為12.31‰、人口自然增長率為7.55‰，均控制在目標值以內(nèi)。“十一五”時期，榮獲全省財政收入三年翻番</p><p>　　2）城市化進程明顯加快，城市建設(shè)取得重大進展</p><p>　　新型城市化進程不斷加快。完成了清華大道、前

47、程大道、錦繡大道、廣州大道、東江源大道、贛粵門戶廣場、泮賢變電站、污水處理廠、迎賓樓、商會大廈、城市接待中心、消防大隊營房、環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急指揮中心、計生服務(wù)大樓、行政服務(wù)中心與勞動實訓(xùn)大樓等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進了嶺南大道、仙嶺大道、南華路改造、源江路延伸段、四星級酒店、物流口岸大樓等項目建設(shè)。新增縣城建成區(qū)面積0.714平方公里，城鎮(zhèn)化水平達45.21%。</p><p>　　3）支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，發(fā)展活力進

48、一步顯現(xiàn)</p><p>　　招商方式全面轉(zhuǎn)型，圍繞有色金屬、電子、五金塑膠、環(huán)保涂料化工等重點產(chǎn)業(yè)，成立了10支園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商小分隊，發(fā)揮駐外機構(gòu)窗口作用，加強與沿海行業(yè)協(xié)會的交流合作，推進了專業(yè)化、園區(qū)化和產(chǎn)業(yè)化招商。重大項目引進實現(xiàn)了歷史性突破，簽約資金超百億元，引進內(nèi)外資項目43個，其中億元以上項目8個，5000萬元以上項目16個，實際利用內(nèi)資12億元，增長14.3%；實際利用外資4240萬美元，增長2.5

49、%。產(chǎn)業(yè)招商效應(yīng)初顯，引進有色金屬項目3個、電子項目12個、塑膠項目1個、涂料化工項目10個。強化了安商服務(wù)，幫助企業(yè)招收產(chǎn)業(yè)工人2024人，培養(yǎng)技術(shù)工人4624人，對33家企業(yè)進行了重點扶持，投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。</p><p>　　4）農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進一步加強</p><p>　　縣本級安排新農(nóng)村建設(shè)資金1595萬元，增長13.6%。糧食總產(chǎn)量達12.3萬噸

50、，實現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、美好家園、旅游休閑觀光園“三園合一”聯(lián)村聯(lián)組大社區(qū)建設(shè)，全力推進集中規(guī)劃建房，重點拆除公路沿線土坯房。著力打造天九鎮(zhèn)黃金灣區(qū)、龍?zhí)伶?zhèn)洪洲東江源等社區(qū)建設(shè)，配套完善社區(qū)服務(wù)中心、文化娛樂中心、醫(yī)療所、幼兒托管中心和購物中心等功能設(shè)施。堅持“生態(tài)、文化、景觀、產(chǎn)業(yè)”四個建設(shè)標準，大力發(fā)展鄉(xiāng)村漫游業(yè)，完善歷市百樂排、嶺北老圩、鵝公大風(fēng)、嶺北梅香、巋美山古地等鄉(xiāng)村漫游點建設(shè)。加大推進引人造鎮(zhèn)和圩鎮(zhèn)建設(shè)工程，抓

51、好天九小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動嶺北次中心城鎮(zhèn)規(guī)劃和巋美山歐式小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進小水電代燃料、中小河流治理、小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。加強農(nóng)村文化建設(shè)，縱深推進農(nóng)村信息化工程，力爭98%行政村通寬帶，30%以上行政村通3G網(wǎng)絡(luò)，豐富農(nóng)村精神文化生活。</p><p>　　5）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，重點項目建設(shè)成效顯著</p><p>　　高投資帶動了超常規(guī)增長，全

52、縣生產(chǎn)總值年均增長14.8%，固定資產(chǎn)投資63.03億元,比“十五”時期增加36.96億元，一大批交通能源水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)重點工程建成使用；萬元GDP能耗下降21.7%?！笆晃濉睍r期，累計利用內(nèi)資52.8億元，利用外資2.12億美元。財政總收入年均增長28.5%，人均財政總收入由628元提高到2188元，凈增1560元，年均增長28.4%。</p><p>　　6）體制改革向縱深推進，成效顯著</p&g

53、t;<p>　　深化了十大體系建設(shè)，加快了“進園區(qū)、進市場、進社區(qū)”工作步伐。實施了政府機構(gòu)改革，調(diào)整設(shè)置了23個工作部門，精減了11個直屬事業(yè)單位。完成了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)改革和七個系統(tǒng)國企改革。自來水公司收歸國有經(jīng)營。推進了以國庫集中支付和部門預(yù)算為主的公共財政制度改革，全面實行了惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放，規(guī)范了公務(wù)人員津補貼發(fā)放。深化了產(chǎn)業(yè)園管理體制，園區(qū)“自我負責(zé)、自主管理、自主運作、自我服務(wù)”的制度優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。<

54、/p><p>　　7）改善民生力度加大，人民群眾得到更多實惠</p><p>　　①完成了廉租住房建設(shè)684套、產(chǎn)權(quán)置換房建設(shè)132套；②定南三小全面建成并投入使用；③硬化了城區(qū)小街小巷22條、1.25萬平方米；④硬化了通村水泥路40公里，全縣119個行政村全部實現(xiàn)通水泥路；⑤全面開通了農(nóng)村客運班線，鵝公三級汽車站建成并投入使用，嶺北三級汽車站正在加緊建設(shè)；⑥完成了公路沿線323個自然村的垃圾

55、無害化處理；⑦完成了農(nóng)村公益性墓地建設(shè)36個；⑧完成農(nóng)村安全飲水工程項目70個，解決了農(nóng)村1.8萬人飲水安全問題；⑨免費為65歲以上老人和3歲以下嬰幼兒提供了健康檢查，免費為8-15歲兒童補種了乙肝疫苗，免費為139名具備手術(shù)條件的白內(nèi)障患者和唇腭裂患者進行了康復(fù)手術(shù)；</p><p>　　8）各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展</p><p>　　落實教育“兩免一補”資

56、金1063萬元，完成了校舍建設(shè)面積1.35萬平方米，推進了中學(xué)教育園建設(shè)，完成了第三次全國文物普查，新增省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)8項。改善了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推行了基本藥物制度，啟動了縣級公立醫(yī)院建設(shè)，實施了名醫(yī)成長工程，推進了醫(yī)療名縣建設(shè)。新農(nóng)合參合人數(shù)15.24萬人，參合率達92.68%。新增公益性崗位312個，實現(xiàn)“4050”人員再就業(yè)227人，發(fā)放小額擔保貸款3260萬元，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2615人，公民職業(yè)化、農(nóng)民知識化培訓(xùn)1.2

57、萬人次?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。做好了返城未就業(yè)知青參保工作，抓好了“五保合一”和擴面征繳工作。城鄉(xiāng)社會救助工作水平進一步提升，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1532萬元、醫(yī)療救助資金500萬元、長壽補貼153萬元、重點優(yōu)撫對象撫恤補助560萬元、大中型水庫移民直補資金217萬元。提高了五保供養(yǎng)標準，創(chuàng)辦了殘疾人聾兒康復(fù)中心，發(fā)放了殘疾人創(chuàng)業(yè)和康復(fù)扶貧貼息貸款180萬元。計劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”工作成效顯著，人口自然增長率控制在7.55‰以內(nèi)。

58、。完成了無線調(diào)頻廣播“村村通”工程，加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展了“安全生產(chǎn)年”和工礦商貿(mào)、道路交通安</p><p>　　9）居民收入穩(wěn)定增長，人民生活水平不斷提高</p><p>　　城鄉(xiāng)居鄉(xiāng)收入增長很快，2010年農(nóng)民人均純收入3710元,比2005年增加1176元，年均增長7.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11487元,比2005年增加6276元，年均增長17.1%。</p>

59、<p>　　定南縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況表 表2-1</p><p>　　??????注：表中數(shù)據(jù)來源《定南縣統(tǒng)計年鑒》及統(tǒng)計公報</p><p>　　?圖2-1 定南縣國民生產(chǎn)總值發(fā)展直方圖</p><p>　　????????圖2-2 定南縣人口發(fā)展直方圖</p><p>　　圖2

60、-3 定南縣人均GDP發(fā)展直方圖</p><p><b>　　2、嶺北鎮(zhèn)</b></p><p>　　嶺北鎮(zhèn)位于定南縣城北面，2001年7月由原龍頭鄉(xiāng)、逕腦鄉(xiāng)、月子鎮(zhèn)撤并而成，東接安遠，西鄰龍南，北靠信豐， 鎮(zhèn)政府距離縣城15公里,通往惠州、廣州、深圳的小定公路穿境而過，交通便利，信息暢通。全鎮(zhèn)轄有土地面積332平方公里，轄20個行政村，全鎮(zhèn)人口約2.5萬，自然條

61、件優(yōu)越、物產(chǎn)眾多，稀土、膨潤土、鈦鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富。嶺北鎮(zhèn)是我縣商品糧、果業(yè)、茶葉、毛竹、生豬生產(chǎn)和稀土生產(chǎn)的重點基地。 </p><p>　　黨的十一屆三中全會以來，改革開放的春風(fēng)給這塊土地注入了新的生機和活力，嶺北人民用自己的雙手開創(chuàng)了改革和建設(shè)的新局面。特別是近幾年來，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)日新月異，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、其中含以下方面： </p><p>　?。?）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

62、初具規(guī)模，按照“主攻工業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，激活三產(chǎn)”的發(fā)展思路，一個大開放、大發(fā)展的嶺北正在崛起。圍繞生豬、果業(yè)、毛竹、優(yōu)質(zhì)糧、西瓜等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進規(guī)?；?、區(qū)域化經(jīng)營。目前，已有萬畝毛竹基地3個；千畝臍橙基地2個；千畝西瓜基地2個；年出欄1萬的生豬生產(chǎn)基地5個。 </p><p>　?。?）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。堅持多元化投入，多渠道籌措資金，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，一是建成了一個三產(chǎn)區(qū)，千米百店

63、工程基本完成，圩鎮(zhèn)面積增加了一倍。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃日臻完 善，1992—2004年新增住宅面積580多萬平方米，村容村貌煥然一新、三是全鎮(zhèn)20個行政村實現(xiàn)村村通電力，村村通公路，村村通電話。 </p><p>　?。?）群眾生活水平大幅度提高，生活質(zhì)量進一步改善，我鎮(zhèn)始終把增加農(nóng)民收入作為工作的出發(fā)點和落腳點，加快經(jīng)濟發(fā)展，廣開群眾增收渠道，使全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，到2004年，全鎮(zhèn)人均純收入達到2325元，是1

64、978年的10.2倍，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達1888萬元，是1978年的24倍。 </p><p>　　近年來，我鎮(zhèn)進一步加大招商引資力度，招商引資取得新的突破。以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引更多的外商到我鎮(zhèn)投資興業(yè)，使客商進得來，留得住，真正做到“親商、富商、安商”。截止2004年，已有金灣電站、宏源皮具、萬豐養(yǎng)殖有限公司、申豐養(yǎng)殖公司等20多家外資企業(yè)和民營企業(yè)落戶嶺北，年利稅上百萬元。 </p>

65、<p><b>　　3、歷市鎮(zhèn)</b></p><p>　　歷市鎮(zhèn)地處定南縣城關(guān)，是縣城所在鎮(zhèn)，土地面積271平方公里，人口7.28萬（其中非農(nóng)業(yè)人口3.1萬），轄31個行政村、6個居委會，是全縣最大的鎮(zhèn)，經(jīng)濟實力雄厚，各項基礎(chǔ)設(shè)施完備，社會事業(yè)全面發(fā)展，勞動力資源豐富，氣候宜人，社會平安和諧。 </p><p>　　2005年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值2.0

66、7億元，比2004年增長12%，工業(yè)總產(chǎn)值1. 04億元，同比增長25%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.93億元，同比增長5.2%。全年實現(xiàn)本級財政收入0.27億元，同比增長18.8%。農(nóng)民人均純收入3268元，同比增長13%。因經(jīng)濟發(fā)展成績突出、增幅大，該鎮(zhèn)被省委、省政府授予“2005年全省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展百強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的榮譽稱號。 </p><p>　　歷市鎮(zhèn)交通便利，對外開放程度高，贛粵高速公路、京九鐵路、南來北往的汽車線路為

67、歷市鎮(zhèn)提供了良好的交通運輸條件，因地處城關(guān)，從高速公路出口、火車站、汽車總站到鎮(zhèn)政府均可在10分鐘內(nèi)到達。該鎮(zhèn)通往深圳、東莞、廣州均約300公里，至贛州約200公里，乘坐火車、汽車均可在3小時內(nèi)到達，融入了珠三角3小時經(jīng)濟圈。同時，該鎮(zhèn)非常重視通村公路的建設(shè)，31個行政村全部可通汽車，95%以上的村均通水泥路，在2006年2月獲得“全省‘十五’農(nóng)村公路建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的殊榮。 </p><p>　　歷市鎮(zhèn)各項設(shè)施建

68、設(shè)和社會事業(yè)得到快速發(fā)展，水力、電力充足，在歷市鎮(zhèn)金雞村百樂排建有220KV的變電站，通訊便捷，金融、保險、商貿(mào)、娛樂等服務(wù)設(shè)施完備，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、法律、會計師事務(wù)所等一應(yīng)俱全。 </p><p>　　目前，已經(jīng)有多家外商投資企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶。以贛州紅帆稀土科技有限公司、定南凱達木業(yè)公司、江西華科磁業(yè)有限公司、保利銅業(yè)有限公司、贛州國盛物流貨場、江西省石磊公司定南分公司等一批主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，已初步形成

69、一定的區(qū)域經(jīng)濟特色。歷市鎮(zhèn)正以其得天獨厚的區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢和日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，成為“江西南大門”的一塊投資熱土。 </p><p>　　歷市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕，富有活力和熱情，是一個堅強的團結(jié)的戰(zhàn)斗集體，在黨政班子的共同努力下，該鎮(zhèn)被評為“贛州市第四屆（2004—2005年）文明村鎮(zhèn)”。.</p><p><b>　　1、發(fā)展機遇</b></p>&

70、lt;p>　　綜合分析國內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展趨勢等因素，未來五年及到2020年，定南縣經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨加速崛起的戰(zhàn)略機遇，承載發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大任務(wù)，又要應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略發(fā)展競爭。但總體上機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于劣勢，“十二五”期間將成定南縣工業(yè)化和城市化進程加快、經(jīng)濟加速起飛的關(guān)健時期。</p><p>　　（1）國際金融危機推動的國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整帶來的發(fā)展機遇</p><p>　

71、　2008年為應(yīng)對國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，中國政府把擴大國內(nèi)需求作為一項長期發(fā)展戰(zhàn)略，并出臺擴大國內(nèi)需求的一系列政策措施，包括調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。</p><p>　　我國國內(nèi)市場巨大，2008年，全國人均GDP超過3000美元，2009年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居發(fā)人均收入5153元，進入了新的發(fā)展階段。十七屆五中全會提出我國居民收入增

72、長將與經(jīng)濟增長同步，隨著城鄉(xiāng)居發(fā)收入水平的快速增長，消費水平和消費結(jié)構(gòu)都將發(fā)生很大的變化，國民對大宗消費品的有效需求將會快速增加。旺盛的內(nèi)在需求、龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將成為我國產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的動力，為作為內(nèi)需型經(jīng)濟的定南縣帶來新的發(fā)展機遇，以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成強勁支撐。</p><p>　?。?）中部崛起的戰(zhàn)略機遇</p><p>　　國家實施中部崛起戰(zhàn)略對包括江西省在內(nèi)的中部地區(qū)從政策、資

73、金、重大建設(shè)布局等方面給予支持，這給江西省實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了歷史性機遇。2006年4月中國國務(wù)院專門頒布文件《關(guān)于上進促進中部地區(qū)崛起的苦干意見》（中發(fā)〔2006〕10號），明確提出了“把中部地區(qū)建設(shè)成為全國糧食生產(chǎn)基地、能源和原材料基地、裝備制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綜合交通樞紐”的目標定位。2006年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于落實中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起若干意見有關(guān)政策措施的通知》（國辦函〔2006〕38號），要法度發(fā)

74、改委、科技部、國防科工委、鐵道部等部門負責(zé)制定落實《意見》相關(guān)政策。2008年初，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于中部門省實施比照振興東北等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)政策的通知》（國辦函〔2008〕15號），進一步加大落實促進中部地區(qū)發(fā)展的政策支持力度。</p><p>　　2009年9月23日國務(wù)院討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，成為中部崛起的納領(lǐng)性文件?！洞龠M中部地區(qū)崛起規(guī)劃》明確提出，爭取到2015年，中部地區(qū)現(xiàn)經(jīng)濟

75、發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進一步增強、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會建設(shè)取得新進展的目標。中部崛起戰(zhàn)略的實施，為江西省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了一系列難得的有利條件和發(fā)展機遇。</p><p>　　（3）國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略機遇</p><p>　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品不僅具有

76、廣闊的市場需求前景和生態(tài)環(huán)境好、資源消耗低、就業(yè)機會多、綜合效益好等良好的經(jīng)濟社會效益，而且能帶動一大批產(chǎn)業(yè)的興起，也是正在進行的世界新技術(shù)革命的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國家最近制定的中國中長期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見及產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及正在編制的“十二五”專項規(guī)劃，對我縣已有一定基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，定南縣著力打造省級有色金屬加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、電子產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保涂料化工產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等“四基地”，贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂名縣、休閑

77、旅游名縣、物流名縣、教育名縣和醫(yī)療名縣等“五名縣”，“贛粵門戶·生態(tài)定南”的形象更加凸顯，努力實現(xiàn)定南經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。</p><p>　　2、發(fā)展方針、主要任務(wù)與預(yù)期目標</p><p><b>　?。?）發(fā)展方針</b></p><p>　　隨著促進中部崛起戰(zhàn)略、支持海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施和贛

78、州打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市和區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性金融中心步伐的加快，定南縣將迎來新一輪黃金發(fā)展機遇期，加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化的進程，</p><p><b>　?。?）主要任務(wù)</b></p><p>　　一是堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)進園區(qū)、居住進社區(qū)、引人進城區(qū)為工作路徑，推進新型工業(yè)化、新型城市化、

79、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間各類資源、要素的重組和優(yōu)化，打破城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)脫節(jié)的原始發(fā)展體制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮。</p><p>　　二是堅持集聚發(fā)展。快速集聚人流、物流、項目流和資金流，做大經(jīng)濟總量和城市人口總量。全面打破戶籍制度障礙，建立完善的就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策，加快人口的集聚。充分發(fā)揮區(qū)位交通、生態(tài)、資源三

80、大優(yōu)勢，依托五大產(chǎn)業(yè)園大力開展招商引資，推進項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，加快有色金屬加工應(yīng)用、電子、環(huán)保涂料化工和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四個基地以及贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂、休閑旅游、商貿(mào)物流、教育、醫(yī)療五個名縣建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)和帶動效應(yīng)。</p><p>　　三是堅持加快發(fā)展。依托六大片區(qū)，大力實施“雙提”工程，進一步拓展城市空間，拉大城市框架，完善城市功能，加快新型城市化步伐。依托生態(tài)工業(yè)園“三區(qū)六園”的產(chǎn)業(yè)布局，大力

81、實施“雙轉(zhuǎn)型”工程，做大做強有色金屬、五金塑膠、環(huán)保涂料化工、電子信息、動漫科技、生物制藥等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化步伐。依托農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)建設(shè)，大力實施“雙推”工程，堅持以社區(qū)的理念和形態(tài)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村漫游產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。</p><p>　　四是堅持科學(xué)發(fā)展。堅持把五大產(chǎn)業(yè)園作為“三化”建設(shè)的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)裂變的孵化箱、經(jīng)濟發(fā)展的增長極，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施

82、、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)和社會管理為突破口，在更高層次、更高水平上推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)互動、鎮(zhèn)村聯(lián)動，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。從解決城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，全面建立多層次、全方位、廣覆蓋的社會保障體系，全力實施收入倍增計劃，著力保障和改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，實現(xiàn)富民與強縣的有機統(tǒng)一。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟，全面改善

83、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)文明。</p><p><b>　?。?）預(yù)期目標</b></p><p>　　實現(xiàn)“一個飛躍”：即基本進入工業(yè)化第二階段，三產(chǎn)比調(diào)整為10：54.2：35.8，工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位更加突出；實現(xiàn)“兩個倍增”：即規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資成三倍以上增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值由7.9億元提高到28.06億元，全社會固定資產(chǎn)投資由

84、19.54億元提高到61.29億元；實現(xiàn)“四個翻番”：即生產(chǎn)總值、財政總收入、地方財政收入、社會消費品零售總額實現(xiàn)翻番，生產(chǎn)總值由29.33億元提高到68.81億元，財政總收入由4.2億元提高到8.4億元，地方財政收入由2.46億元提高到5億元，社會消費品零售總額由8.4億元提高到16.8億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入接近翻番。價格總水平基本穩(wěn)定，資源利用效率顯著提高，居住、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等方面條件有較大改善，社會更加

85、安定和諧。</p><p>　　3、定南縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)測</p><p>　　“十一五”時期，定南縣經(jīng)濟社會各方面取得了令人矚目的成績?！笆晃濉睍r期，是定南縣科學(xué)發(fā)展的跨越五年、創(chuàng)先爭優(yōu)的輝煌五年。五年來，定南縣委常委會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力謀發(fā)展，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展和各項事業(yè)新局面，順利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。總體上說，“十一五

86、”時期，是定南縣綜合實力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民群眾得到實惠更多的五年。</p><p>　　“十二五”時期是我國加快全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)健時期，也是定南縣應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的關(guān)健時期?！笆濉苯?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會之后的第二個五年規(guī)劃，編制和實施《定南縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，對落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建

87、設(shè)小康社會目標，加快推進現(xiàn)代化進程，把定南縣建成現(xiàn)代化的中等強市，具有重大意義。</p><p>　　根據(jù)表2-1中定南縣社會經(jīng)濟發(fā)展情況，我們以時間為序列采用線性回歸、對數(shù)回歸、多項式回歸等預(yù)測模型對各項指標分別進行預(yù)測，并通過分析比較各回歸模型的擬尋求最佳預(yù)測模型，用來準確預(yù)測定南縣經(jīng)濟社會主要指標。</p><p>　　圖2-4 定南縣國民生產(chǎn)總值預(yù)測模擬曲線圖</p>

88、;<p>　　??圖2-5 定南縣人口發(fā)展預(yù)測模擬曲線圖</p><p>　　通過對預(yù)測模擬曲線與現(xiàn)有經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)進行比較，并結(jié)合定南縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，得到比較符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預(yù)測曲線對社會經(jīng)濟各基指標進行預(yù)測，預(yù)測結(jié)果見下表。</p><p>　　定南縣社會經(jīng)濟指標預(yù)測結(jié)果 表2-2</p><p>

89、;　　2.2 區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展</p><p>　　2.2.1定南縣綜合交通運輸網(wǎng)現(xiàn)狀</p><p>　　定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地，商賈要道，素有“江西南大門”之稱，是江西對接粵港澳的第一門戶和排頭兵，分別距廣州、深圳、東莞298公里、290公里和280公里，距贛州黃金機場140公里。定南處于贛州1小時經(jīng)濟圈和深港共建國際大都市3小時經(jīng)濟圈

90、，贛粵高速、京九鐵路兩條國家交通大動脈穿境而過，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網(wǎng)，成為依托珠三角發(fā)展的“近水樓臺”。定南有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源優(yōu)勢和便捷的交通優(yōu)勢，被全國政協(xié)原副主席葉選平譽為“贛粵門戶，生態(tài)定南”。</p><p><b>　　1、鐵路</b></p><p>　　主要鐵路有：京九鐵路。<

91、/p><p>　　京九鐵路：自龍南的關(guān)西鎮(zhèn)進入定南縣，經(jīng)歷市鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)，于嶺北鎮(zhèn)出境。全線長15公里。</p><p>　　鐵路線的存在，為定南物流園、工業(yè)園的大宗運輸提供了便捷、經(jīng)濟的運輸條件。加快了裝卸速度，縮短了運輸距離；另一方面也沒有對城市的交通起干擾。</p><p><b>　　2、公路</b></p><p>

92、　　截至2010年底，全縣公路通車里程達到778.4公里，基本形成了以省道為骨架，縣、鄉(xiāng)、村干線的四通八達的公路網(wǎng)，有119個行政村通公路，占行政村總數(shù)的100%。其中，高速13.758公里，省道90.563公里，縣鄉(xiāng)村道642.845公里。我縣已建立二級汽車站 1個和四級客運站 2個.</p><p>　　圖2-6 定南縣公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖</p><p>　　全縣形成了以龍河高速公路和省道

93、S327線、省道226線為主框架，以縣道為骨架，以鄉(xiāng)道、村道為毛細血管的暢通發(fā)達的公路交通網(wǎng)絡(luò)。</p><p>　　2010年定南縣公路網(wǎng)現(xiàn)狀匯總表 表2-3 </p><p><b>　　（1）干線公路</b></p><p>　　干線公路是公路網(wǎng)的大動脈，是承擔長運距、大容

94、量、快速公路運輸?shù)闹饕ǖ馈６峡h干線公路在“十五”和“十一五”期得到了較快的發(fā)展，干線公路234.334公里，100%的路面實現(xiàn)了瀝青化或水泥化，公路運輸條件得到顯著改善，通達深度、抗災(zāi)能力及技術(shù)標準得到顯著提高，大大改善了人民群眾的出行和生產(chǎn)生活條件，有力促進了定南縣城市化進程。在城市空間布局上，積極實施東優(yōu)、南拓、西拓、北優(yōu)，進一步加快了城市建設(shè)，提高城市輻射帶動和承載能力。圍繞工業(yè)化核心、城市化主線，著力加快公路路網(wǎng)建設(shè)，改善干

95、線公路交通環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)、富民強縣服務(wù)。目前全縣高速公路13.758公里，省道90.563公里，主要縣道130.013公里。</p><p>　　高速公路、省道作為干線公路網(wǎng)絡(luò)的主骨架，在運輸能力、速度和安全性方面優(yōu)勢突出，對實現(xiàn)國土均勻開發(fā)、建立統(tǒng)一市場、縮小地區(qū)差別、提高現(xiàn)代物流效率具有重要作用。</p><p>　　境內(nèi)總里程778.429公里，有1條地方加密高速公路,2條省道，6

96、條縣道、10條鄉(xiāng)道。</p><p>　　2009年定南縣主要公路一覽表 表2-4</p><p><b>　?。?）農(nóng)村公路</b></p><p>　　農(nóng)村公路是農(nóng)村最主要的交通方式和生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，是公路網(wǎng)的重要組成部分和干線的支撐，主要起著集散和聯(lián)絡(luò)的功能。</p><p>

97、　　至2010年定南縣的農(nóng)村公路總里程為642.845公里，從路面狀況上看，全縣已鋪裝（油路和水泥路）路面的公路達605.385公里，占公路總里程的77.8%，未鋪路裝路面的公路為173.044公里，占公路總里程的22.2%。定南縣農(nóng)村公路的路面等級偏低，路況差通行能力差，對廣大群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，這對擴大農(nóng)村消費、改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展十分不利。定南農(nóng)村公路通達情況在全省范圍來比較，處于中等水平。</p>&

98、lt;p><b>　　3、內(nèi)河水運</b></p><p>　　水運以九曲河為主，目前建有旅游碼頭2個，主要用于九曲長灘國家4A級景區(qū)參觀旅游活動。</p><p><b>　　4、運輸站場</b></p><p>　　截至2011，定南縣建有公路運輸站場有：二級汽車站1個（定南汽車站）、四級汽車站2個（鵝公汽車站、

99、嶺北汽車站）</p><p><b>　　5、交通運輸現(xiàn)狀</b></p><p>　　公路作為中短途運輸?shù)闹髁?，其顯著特性為機動、靈活、快速、方便等，成為我國各運輸大通道的重要組成。公路運輸在綜合運輸體系中的基礎(chǔ)地位得到了應(yīng)有的發(fā)揮。</p><p>　　“十一五”期間，公路運輸持續(xù)增長，在綜合運輸體系中的基礎(chǔ)性地位進一步增強。</p&

100、gt;<p>　　截至2010年底，全縣有汽車2231輛，其中客車110輛，私家車1500輛，貨車601輛，出租車20輛；截至2010年底，完成客運量225.1萬人次，客運周轉(zhuǎn)量18330萬人公里，貨運量370萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量31262萬噸公里。</p><p>　　道路客運平穩(wěn)發(fā)展。客運市場化得到明顯體現(xiàn)，運力投放以市場為導(dǎo)向，引入了有償使用和競爭機制。開通省際班線11條，縣際班線7條,縣內(nèi)班線1

101、1條。農(nóng)村客運通達率提高，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64%的行政村開通班車。</p><p>　　定南縣歷年運輸車輛擁有量統(tǒng)計表 表2-5</p><p>　　定南縣交通運輸量情況 表2-6</p><p>　　注：數(shù)據(jù)摘自《定南縣統(tǒng)計年鑒》</p><p>　　2.2.2交通

102、運輸發(fā)展規(guī)劃</p><p><b>　　1、公路規(guī)劃</b></p><p>　　根據(jù)路網(wǎng)布局方法和干線公路的確定原則，結(jié)合定南縣域內(nèi)的經(jīng)濟布局，遵照全省和贛州市公路網(wǎng)的規(guī)劃，在定南縣公路網(wǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出定南縣公路網(wǎng)規(guī)劃布局方案。</p><p>　　布局布局方案為：干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)二個層次。干線公路網(wǎng)是由高速公路、國省公路和部分縣

103、道和部分新建公路組成；農(nóng)村公路網(wǎng)由部分縣道和鄉(xiāng)道、村道組成。</p><p>　　一、干線公路布局方案：“三縱兩橫兩環(huán)”主干線里程長約217.776公里。</p><p>　　“三縱”：（99.319公里）</p><p>　　第一縱：贛粵高速公路龍河聯(lián)絡(luò)線定南段（13.758公里），贛粵高速公路是我國一條南北運輸大通道，北至大慶、南達廣州，路線穿越了我省北部九江、

104、南昌、宜春、吉安、贛州五個設(shè)區(qū)市，它的建設(shè)已形成了定南縣快速南下北上并通往珠三角發(fā)達地區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的快速出口通道。</p><p>　　第二縱：省道226定南段（60.329公里），省道小定公路-縣城-嶺北/細坳為我縣南北方向的大通道，北接信豐小江鎮(zhèn)105國道，南連廣東省和平縣、龍川市，從小江鎮(zhèn)G105轉(zhuǎn)入S226南下深圳比直接走G105南下深圳近約120公里，是我縣對外聯(lián)系的重要通道。</p>

105、;<p>　　第三縱：縣道百果前-興聯(lián)（25.232公里），技術(shù)等級為四級?？h道百果前-柱石-鵝公-天九興聯(lián)-廣東龍川細坳公路將尋烏、定南鵝公鎮(zhèn)與廣東龍川緊密相連，目前由尋烏、安遠經(jīng)定南至廣東龍川的車流量日益增多，此線的修建將緩解我縣日益突出的交通壓力問題。</p><p>　　“兩橫”（全長87.655公里）</p><p>　　第一橫；省道尋茅線定南段（39.715公里）

106、，尋茅是我省省道的重要組成部分，也是我縣一條重要橫向線，它的建設(shè)將進一步縮短定南與安遠、尋烏、龍南、全南、龍川、和平等周邊縣市的時空距離，密切定南縣與周邊縣市之間的經(jīng)濟往來，使定南縣更好的接受周邊縣市的經(jīng)濟輻射，提升定南的交通區(qū)位優(yōu)勢。</p><p>　　第二橫：縣道龍頭-留輋線（47.94公里），技術(shù)等級為三/四級公路?？h道龍頭-南豐-龍?zhí)?鵝公-鎮(zhèn)田-留輋將定南北部、東部與廣東北部緊密相連，增強了定南北部山

107、區(qū)接受廣東經(jīng)濟輻射的能力。</p><p>　　“兩環(huán)“：（全長約為31.938公里）</p><p>　　第一環(huán)：定南縣中心城區(qū)外環(huán)線，規(guī)劃等級為一級公路。實施方案為：京九大道楊梅加油站-中沙（西環(huán)北路）-恩榮（東環(huán)北路）-泮賢（東環(huán)南路）-良富（南華路）-楊梅（環(huán)城西路），總長約15公里。本環(huán)公路分期分段實施，構(gòu)成定南縣城周邊公路的大環(huán)線，修建后將使定南交通便捷進入高速運輸大通道，加強

108、全縣與珠三角的經(jīng)濟聯(lián)系；本路線的全線貫通將可以解決目前各通道因進入城區(qū)而造成的日益嚴重的過境道路街道化的擁堵問題，使過境車輛距離定南縣城“近而不靠”，保證城區(qū)道路的通暢性。</p><p>　　第二環(huán)：高速公路出口- 文昌-楊梅-中沙-井坑-下莊-太公-天九鎮(zhèn)東山村（16.938公里），按國家一級公路標準設(shè)計；本線也屬于省道尋茅線S327定南段的組成部分，是我省交通網(wǎng)絡(luò)中的一條重要干道。目前由尋烏、安遠經(jīng)定南至龍