淺談工程造價審核及其處理

1、<p>　　淺談工程造價審核及其處理</p><p>　　摘要：作為一種方式、手段，工程造價審核越來越彰顯出其優(yōu)越性，應用程度愈發(fā)提高。但廣泛運用后，衍生問題也愈多。本文在工程造價審核的積極意義基礎上，對其基本內容進行詮釋，再探討工程造價審核的一般問題及其處理方法。 </p><p>　　關鍵詞：工程造價；造價審核；處理 </p><p>　　中圖分類號：

2、TU723.5文獻標識碼： A 文章編號： </p><p>　　從工程籌建直至竣工，工程造價直接反映出此間的所有投資支出，對工程項目的經濟效益而言，關系重大。為此，建筑工程造價審核倍受重視。一般地，工程造價審核就是參照合同、招投標書、施工圖等具體資料，遵循文件規(guī)定，針對工程量計算、費用計取、單價套用的準確性等細節(jié)內容進行審核。為此，工程造價管理者必須不斷提升自身綜合素質、專業(yè)技能水平，能夠積極、有效惡地應對審核

3、過程中的各種問題，不斷積累，從而確保客觀、公正、真實地做好工程造價審核。 </p><p>　　一、工程造價審核的基本內容 </p><p><b>　　1、工程量的審核 </b></p><p>　　即以建設項目施工圖紙和設計修改通知書、現(xiàn)場簽證單為主要和次要參照物，充分熟悉工程量計算規(guī)則，并遵循預算定額規(guī)定進行核算，避免失實開支。尤其應該注

4、意，簽證單并非毫無問題，所以，應以現(xiàn)場調查為主，仔細審核簽證單是否有效、合理，而有簽證單就計量的做法是不對的。 </p><p>　　2、套用定額的審核 </p><p>　　一是審核直接套用定額單價，考察項目名稱、構件名、尺寸、強度等級等內容同設計圖紙有無相悖；二是審核工程項目有無存在重復套用的情況；三是審核材料價格套用有無不合理之處。審核換算定額單價時，明確允許的換算內容是很關鍵的，要

5、知道定額中人工、材料、機械是全部允許換算還是僅僅有部分允許換算。四是審核補充定額。其核心是檢查是否正確地選擇了編制依據、方法；是否合理地給出了材料預算價、定額消耗量、人工工日及機械臺班單價，等等。 </p><p><b>　　3、材料價的審核 </b></p><p>　　建設單位采購、供應部分材料、設備的情況十分普遍，委托施工單位代辦時，也是由建設單位負擔價差，所

6、以說，建設單位及其參與審核者必須高度重視材料價核定。此外，票據管理混亂、實價虛報的情況也多有發(fā)生。為避免這一弊端，審核者應做到深入市場進行實地調研，從而確保所確定的價格是科學、合理的。 </p><p>　　4、費用計取的審核 </p><p>　　一般地，費用計取的審核結果取決于審核取費標準正確與否。費用計取必須參照一定的審核標準，主要的依據是工程管理部門的文件、規(guī)定，準許間接費用在允許

7、的范圍內浮動。期間，稅金、定稅率的計取的參照標準一是稅務部門規(guī)定，二是施工地點的不同。此外，應注意審核預算書中不參與取費項是否取費。 </p><p>　　5、工程變更的審核 </p><p>　　設計、進度計劃、施工條件、“新增工程”等都屬于工程變更的范疇。一般地，工程變更后，工程成本大幅增加，從而使工程造價決算遠超預算，為此，工程變更審核已然已是工程造價審核的重中之重。 </p&

8、gt;<p>　　二、工程造價審核中的常見問題 </p><p><b>　　1、審核制度缺陷 </b></p><p>　　建筑單位工程造價審核重要性意識缺失是導致預結算審核制度缺陷的直接根源。大多企業(yè)過分關注表面形式，工程建設中并未積極運用審核制度，其積極作用發(fā)揮有限。部分建設單位具備較強的工程造價審核制度意識，但是所建立的社和制度或多或少都存在缺陷

9、，最突出的表現(xiàn)就是合理性不足，相對于審核管理要求的長效機制來說，并不完善。 </p><p>　　2、工程量計算失實 </p><p>　　送審資料不可靠，真實、完整性不足是工程量計算失實的另一主要因素。送審資料包括但不限于合同、預算資料、竣工結算書、施工過程交底及設計變更、各種簽證資料、工程竣工圖及驗收報告，等等。實際施工中違背正規(guī)程序常常會引發(fā)變更和簽證，結算價和預算價出現(xiàn)較大誤差在所

10、難免。一般的，整個工程建設中，需要大量的送審資料，而變更則不可避免，變更材料反饋延遲的結果將是預結算審核受阻，從而變相加大工程造價。 </p><p>　　3、施工單位虛設結算 </p><p>　　在建筑工程造價審核中，施工單位虛設結算問題也比較常見。其原因就在于施工單位為了非法牟利而將工程建筑項目多且雜作為盲點，巧立名目?？⒐D并不作為編制工程決算的實際依據，而是充分利用設計變更、現(xiàn)場

11、簽證、重算多算等諸多形式，增列趕工費、夜間施工費等其他費用，而事實上，該工程項目并不需要趕工或夜間施工。此外，層出不窮的新材料、新技術和工藝持續(xù)加大了工程造價預結算編制時的新項目或新內容，但實際可靠資料不足，這就使施工單位有機可乘，虛報、謊報材料用量、價格，從中牟利。 </p><p>　　工程造價審核問題處理 </p><p>　　1、完善審核及資料積累制度 </p>&l

12、t;p>　　完善審核及資料累計制度是工程造價審核問題處理的首要措施。完善審核制度過程中，首先端正編制人員的態(tài)度，使其客觀、公正、實事求是地編制。應保證首先審驗竣工工程內容同合同條款是否相悖，驗收合格后方可竣工結算，再開始審核。施工單位應認真、客觀地編制工程資料；審核人員應切實實地考察、復測，真實、準確地審核資料，保證其充分、可靠。審核數據資料庫暫無的工程造價時，審核人員應經市場實際考察做到經驗積累，及時建立并完善造價數據資料數據庫

13、，從而便于豐富工程造價審核。 </p><p>　　2、嚴把定額、簽證、材料關 </p><p>　　前文分析提到，很多施工單位受利益驅動而虛增工程量。為此，筆者以為，審核人員嚴把定額、簽證、材料關才能有效處理這一問題。收到送審預算書時，應先確定定額編制，所以必須先查驗招標文件和施工合同；而后查驗施工圖紙，逐一核對預算子目，檢查符合定額內容與否。深化竣工圖，核對竣工圖中存在各聯(lián)系單內容與否

14、，并親自現(xiàn)場核對實物。如若簽證單上并未詳盡地表述簽證原因，審核人員應不厭其煩地核實原因，刪減源于施工方工作失誤導致的多余成本。 </p><p>　　3、完善監(jiān)理責任制 </p><p>　　工程造價審核是否順利，其先決條件就在于準確地計算工程量，為此，加強監(jiān)理機制的完善十分必要。這是因為，相對完善的監(jiān)理機制有利于避免因審核資料變更而帶來的工程造價審核問題的衍生。監(jiān)理責任制就在于確保工程建

15、設過程中及時、有效地反饋審核資料變更的相關數據，并明確設計變更應同時附有源于原始設計單位的、設計和校驗審核人員共同簽字的設計變更通知單。如若未獲得建設單位、監(jiān)理工程師的一致同意，則不能列入計算。監(jiān)理責任制一方面要求審核人員工程量計算技能嫻熟，另一方面要求其熟悉工程造價規(guī)范，能夠按要求實事求是地核算工程量。 </p><p>　　4、正確選擇審核方法 </p><p>　　工程造價審核的方法

16、有很多，如重點法、全面法、經驗法、對比法、分組計算法等。重點法即重點核查對工程造價影響較大及易錯項目；全面法則是參照施工圖、定額、合同、取費計價規(guī)定等資料，全面審核工程量、定額單價及費用計算等；經驗法是據過往經驗，除了易錯分項工程、費用項目之外，其他的都不審查，以此類比經驗指標；對比法意即將單一單位工程分解為直接、間接兩部分費用，然后再以工種和分部工程作為區(qū)別標準分解直接費用，繼而分別對比分析二者同審定標準預算的區(qū)別；分組計算法即分一個

17、項目為若干小組，以同組中的1個數據作為工具，對相關分項工程量進行審核。不同的工程建設規(guī)模和復雜度決定了工程造價審核時所用方法的不同，所以，實際審核時看，必須立足于各自特點選擇適合的審核方法，可以是多種方法結合，也可以僅僅選擇其中一種，選擇的標準就在于在保證審核效果的前提下，降低工程造價審核工作量。 </p><p>　　5、對造價審核進行跟蹤審計 </p><p>　　全程跟蹤計算工程量的

18、跟蹤審計也是加強建筑工程造價審核效果的有效措施之一。雖然，跟蹤審計的具體定義、實施方法仍未明確，但實際作用卻不容忽視。它使項目建設質量及其效益同步提升；有效規(guī)避了事后審計的弊端。實踐中，跟蹤審計更有利于監(jiān)督財政資金管理使用，資金使用效率因此而獲得提升；審計部門“免疫功能”的發(fā)揮也更充分；審計理念、模式因此而獲得轉變；傳統(tǒng)審計方式得以完善。 </p><p><b>　　參考文獻： </b>&