談如何做好工程結(jié)算的審核

1、<p>　　談如何做好工程結(jié)算的審核 </p><p>　　摘要:本文結(jié)合從事造價工程審核的實踐，分析了工程結(jié)算審核中常見的問題，并提出了結(jié)算審核的方法和主要內(nèi)容，供大家參考。</p><p>　　關(guān)鍵詞：造價 結(jié)算審核 間接費 定額 </p><p><b>　　0 引言</b></p><p>　　

2、工程竣工結(jié)算的審核是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位遞交最終工程價款結(jié)算，發(fā)包單位委托有資質(zhì)的機構(gòu)對該工程結(jié)算進行審核。工項目的工程結(jié)算是反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是考驗其投資效果的依據(jù)，工程結(jié)算的審核結(jié)果關(guān)系到工程建設(shè)方和施工單位的直接利益。在新形勢下，加強竣工項目的工程結(jié)算的審核，對于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價，實現(xiàn)有效的成本控制，公平合理的維護雙方的利益，為

3、以后的開發(fā)項目積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義。</p><p>　　1 工程結(jié)算審核中存在的主要問題</p><p>　　1.1 工程量計量計算不準(zhǔn)問題。隨著科技的進步現(xiàn)在計算工程量很多是用軟件來計算，有些軟件開發(fā)后沒有經(jīng)過測試也在市場賣，使用這樣的軟件，軟件本身的不完善導(dǎo)致算出工程量的結(jié)果也不準(zhǔn)確。還有造價人員水平及自身的原因，對定額理解不同，計算

4、結(jié)果也因人而異，造成工程量錯算、漏算、重復(fù)計算使最終工程價款的結(jié)算及結(jié)算審核的結(jié)果不準(zhǔn)確。</p><p>　　1.2 套用定額存在的問題。目前我國的建設(shè)工程定額還是工程造價管理的重要手段，工程結(jié)算編審的依據(jù)的還是定額，定額的種類很多，由全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額，各種定額適用與不同的范圍，不同的用途，不同的時期不能隨意套用。各種定額中的人工、材料、機械費、都有差異，個別施工企業(yè)

5、看到哪種定額計算的工程造價高就用哪種定額，審核人員往往容易忽視使用定額是否正確的問題。</p><p>　　1.3 有關(guān)費用項目及計取的問題。直接費除了有直接工程費還有措施費組成。間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。措施費中腳手架、模板及支撐要按圖計算，其他措施費如環(huán)境保護費、文明施工費及臨時設(shè)施費要按費率計取。往往一些造價人員不清楚費率計取后已經(jīng)包括了哪些費用，再次計算或把簽證重復(fù)的費用計入結(jié)算。例如海南省現(xiàn)行綜合定

6、額按相應(yīng)的費率計取了工程安全防護、文明施工費后就不能再計算或者簽證建筑垂直封閉、安全網(wǎng)等內(nèi)容了。還有間接費的計取要和使用的定額配套的問題，不同的定額計費基礎(chǔ)不相同，套用甲定額按乙定額取費張冠李戴的現(xiàn)象時有發(fā)生。</p><p>　　1.4 市場經(jīng)濟帶來的價格多元化，為準(zhǔn)確計算工程造價帶來諸多困難。由于工程結(jié)算審核多是事后審核，工程建設(shè)期間大部分材料的價格在不同時段、不同品牌之間往往差距較大，這就使得在計算工程造價

7、的準(zhǔn)確性和合理性時遇到了困難。</p><p><b>　　2 確定審核的方法</b></p><p>　　一般來說，進行工程結(jié)算審核在方法上主要有下面三種：</p><p>　　2.1 全面審核的方法 就是按照竣工圖、預(yù)算定額、施工組織設(shè)計、工程合同(協(xié)議)及各種計費文件規(guī)定，對照經(jīng)審定的預(yù)算書或投標(biāo)報價書，逐項進行檢查、計算，其計算方法和審

8、查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。這種方法顯然全面而且細致，但工作量較大，并且很費時間。</p><p>　　2.2 重點審核法 這種方法主要是針對已經(jīng)有審定預(yù)算或投標(biāo)報價的工程結(jié)算進行重點進行審核。這種方法類同于全面審核法，只是側(cè)重點不同，通常的做法是選擇工程量大，造價比較高的項目的工程量、單價進行重點審核。</p><p>　　2.3 分解對比審核法 這是把一個單位工程中的直接費、間接費

9、及直接費中的人工費，材料費、機械費，其它以及主要建筑材料消耗量等進行分解，然后分別與該地區(qū)相似竣工時間的同類標(biāo)準(zhǔn)工程結(jié)算或地區(qū)綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行對比分析，審核所編的工程結(jié)算是否正確合理的一種方法。當(dāng)發(fā)現(xiàn)在某一部分有較大出入時便直接審核該部分的工程項目。</p><p>　　同時還有標(biāo)準(zhǔn)圖審核法、分組計算審核法、篩選審核法等方法，要選擇哪種方法進行審核，視時間的要求和具體情況而定。</p><

10、p>　　3 工程結(jié)算的審查內(nèi)容</p><p>　　3.1 工程量審查 工程量的審查是工程結(jié)算審查的重點、難點，復(fù)雜而繁瑣，其正確與否將直接影響工程結(jié)算的準(zhǔn)確度。</p><p>　　3.1.1 審查工程計算易出現(xiàn)的差錯。工程量計算必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行定額的工程量計算規(guī)則，且不能忽視規(guī)則中的個體規(guī)則。如海南省建筑工程預(yù)算定額中規(guī)定：砌體工程中120厚墻體應(yīng)按115mm計算，而不是120m

11、m；370厚墻體應(yīng)按365mm計算，而不是370mm。土石方工程中，挖土方、溝槽、基坑時，定額規(guī)定“有基礎(chǔ)墊層時，放坡自墊層上表面計算”，而實際上往往從基坑(槽)底面放坡，造成工程量計算錯誤。樓梯、臺階的塊料面層是按水平投影面積計算，定額中含有垂直面的材料量，如果再計算垂直面的面積就重復(fù)了。</p><p>　　3.1.2 審查定額中的綜合項目所綜合的工序，防止重復(fù)列項計算工程量。例如：“人工挖地槽、地坑”定額中

12、已包括原土夯實，實際計算時不應(yīng)再列項計算。雙排外腳手架、單排腳手腳定額里綜合了上料平臺、護衛(wèi)欄桿等費用，不能再簽證或者計算?；S池定額包含了土方挖、運、填等工序不能再重復(fù)計算土方挖填。</p><p>　　3.1.3 依據(jù)施工組織設(shè)計等，深入施工現(xiàn)場，實地核實工程量。工程結(jié)算是對完成的項目進行結(jié)算，應(yīng)本著實事求是的態(tài)度進行結(jié)算，造價人員要掌握現(xiàn)場情況，對變更簽證內(nèi)容該增的增，該減的減，防止個別施工單位結(jié)算只增不減

13、。如某工程送來的結(jié)算各項子目和圖紙都能對應(yīng)，看上去沒有什么問題，但是現(xiàn)場去看，才發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙上的食堂花崗巖地面全部取消，留做二次裝修施工，施工隊只簽證增加的工程量，不簽證減少的工程量，報資料也是只報增加項目的資料，不報減少項目的資料，建設(shè)方不知道施工單位將這部分工程量又計算在結(jié)算中，此一項就扣除二十幾萬多計的造價。另外定額中規(guī)定某些項目需要按實調(diào)整，調(diào)整時涉及到定額子目的選擇，也涉及到現(xiàn)場實際做法，因此必須深入現(xiàn)場結(jié)合施工組織設(shè)計才能確

14、保工程結(jié)算審核順利進行。</p><p>　　3.2 審查定額套項及基價換算</p><p>　　3.2.1 首先根據(jù)根據(jù)規(guī)定和合同約定審查使用的定額是否正確，使用定額沒有問題，在逐步審查每個子目套用的是否正確。對定額子目的審查。同一個分項工程套用不同的子目，其基價差異很大，在審查時必須對定額子目的選套加以審查，注意同類子目界限劃分及綜合定額所綜合的內(nèi)容，依據(jù)設(shè)計要求、施工組織設(shè)計、現(xiàn)場簽

15、證等有關(guān)資料予以核實，以防出現(xiàn)高套定額現(xiàn)象。分項工程名稱、種類、規(guī)格、計量單位、綜合內(nèi)容必須與定額一致。如：基礎(chǔ)工程除區(qū)別基礎(chǔ)類型外。還需注意砌筑砂漿的種類和標(biāo)號；土石方工程除區(qū)別土壤類別外，還要注意開挖深度等。墻體定額除區(qū)分內(nèi)外磚墻，還需分清磚的種類、墻厚、砂漿標(biāo)號等。對于綜合項目必須注意其綜合內(nèi)容，如工序、材料、構(gòu)造做法及使用范圍是否和定額一致。</p><p>　　3.2.2 基價的換算。對基價換算的審查應(yīng)

16、注意是否是按設(shè)計和定額的規(guī)定做出的正確換算。對于只可調(diào)整材料價格而工料機數(shù)量不變的子目，在實際工作中換算基價時，不得調(diào)整工料機數(shù)量。對定額的增減問題，審查時應(yīng)注意是否只增不減，如水磨石地面實際使用銅條，應(yīng)增加銅條價格，還應(yīng)按規(guī)定扣減定額子目中包含的玻璃條價格。定額的有關(guān)規(guī)定，如空心板堵孔的人工、材料已包括在定額內(nèi)，如不堵孔時，應(yīng)扣減人工和材料。</p><p>　　3.3 費用審查 各項費用的計取應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)

17、準(zhǔn)和費率計算。審查措施費的計算是否符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，間接費的計取是否和定額配套，計劃利潤稅金的計取是否符合現(xiàn)行規(guī)定，各項費用的計費的基礎(chǔ)是否正確。例如現(xiàn)行海南省建筑工程綜合定額措施費取費與工程的造價的大小、工程優(yōu)秀、優(yōu)良還是合格有關(guān)，要注意選取相匹配的費率。投標(biāo)工程結(jié)算還要注意下浮率的計算，看清合同中約定的下浮范圍，哪些不屬于約定的范圍，不能籠統(tǒng)的全部下浮。 </p><p>　　3.4 材料價差審查</p

18、><p>　　3.4.1 調(diào)差材料的確定。調(diào)差材料應(yīng)是在實際施工中該項工程所用的材料，而不應(yīng)一味照搬定額材料，尤其是借用的定額子目，因為材料品種不同，其價格相差很大。如施工時使用玻璃(3mm)，就不能按玻璃(5mm)計算價差；簽證中是火燒面花崗巖不能按定額含量抽出的天然白麻石花崗巖補差。</p><p>　　3.4.2 材料數(shù)量的確定。調(diào)差材料的數(shù)量是按規(guī)定從定額中提取的用量，而不是按實際施工

19、耗用量調(diào)整，審查時應(yīng)引起注意。</p><p>　　3.4.3 材料價格的確定。建材價格隨時間、地點、供需情況波動很大。因而與預(yù)算價格產(chǎn)生價差。審核時，一是按各地市發(fā)布的材料指導(dǎo)價差信息合理進行調(diào)整；二是按供料合同、采購發(fā)票及簽證進行核定?？傊?，審查工程結(jié)算是一項技術(shù)性、經(jīng)濟性和政策性都非常強的工作，查時必須遵循有關(guān)政策及定額中的規(guī)定，實事求是。只有加強對工程結(jié)算的審查和監(jiān)督，才能做到公平、公正、合理，才能保證建

20、設(shè)資金的合理使用。</p><p><b>　　4 結(jié)束語</b></p><p>　　審核工程結(jié)算是確定工程造價的最終文件，其準(zhǔn)確性關(guān)系著建設(shè)單位的切身利益。只要我們在工作中認(rèn)真研究，熟悉文件和圖紙，深入現(xiàn)場，掌握情況，實事求是，不斷積累工作經(jīng)驗和資料，及時掌握市場行情，用高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德來對待工程結(jié)算的審核工作，是完全可以使工程結(jié)算正確反映工程造價的。