互聯(lián)網(wǎng)再造中國社會

1、<p><b>　　互聯(lián)網(wǎng)再造中國社會</b></p><p>　　在全國思想宣傳工作會議上，習近平總書記的“8·19”講話提出：互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，搞不好會成為我們的“心頭之患”。 </p><p>　　能不能加上半句：只要我們善待、善管和善用互聯(lián)網(wǎng)，它就會成為黨和政府“治國理政的新平臺”。 </p><p>

2、　　未來移動互聯(lián)網(wǎng)會給社會輿論更大的表達空間和覆蓋面。很多農(nóng)民工買不起電腦，但可以用手機上網(wǎng)，發(fā)帖看帖。今天在任何一個突發(fā)事件現(xiàn)場，可能你身邊潛伏著眾多的網(wǎng)友，隨時都可以上網(wǎng)發(fā)微博。比如上海五法官嫖娼事件，那段視頻傳出來，就在48小時以內(nèi)，上海市紀委介入，把相關的人停職。 </p><p>　　網(wǎng)民都是一些什么人？騰訊微博用戶調(diào)查，37%的用戶是90后、00后，55%是80后，兩項相加，騰訊用戶92%是33歲以下

3、的年輕人。新浪微博的用戶要老成一些，但是人人網(wǎng)的用戶很多是學生，他們更加年輕。中國網(wǎng)民人口上的特征，總體可用兩個詞概括：young，帶有青春期躁動、反叛的特征；poor，帶有低收入人群的疑官疑富的特征。 </p><p>　　今天網(wǎng)絡輿論場的很多熱點，往往起因于官民之間存在著隔閡、對峙、利益摩擦。人民網(wǎng)提出打通體制內(nèi)和體制外“兩個輿論場”。體制內(nèi)輿論場就是黨報、國家電視臺、國家通訊社，中規(guī)中矩；體制外輿論場，主要

4、是都市報，特別是互聯(lián)網(wǎng)。這兩個輿論場往往信息不對稱，而且相互不信任。 </p><p>　　今天，政府背著現(xiàn)實國情和既有利益格局的沉重負擔，而要求立即改變現(xiàn)狀的網(wǎng)民卻總能占有道德制高點。老百姓不理解政府公共治理的復雜性，容易把政府視為美好生活的制度阻礙，因此網(wǎng)上不利于政府的負面?zhèn)髀?、惡意猜測，總能迅速擴散，引起共鳴；另一方面，政府容易把有訴求、有意見的老百姓視為“維穩(wěn)”的管控對象，對其訴求不是傾聽化解，而是傾向于

5、管控打壓，這更會激起官民之間的對立情緒。 </p><p>　　今天的一些網(wǎng)民非常像韓國電視劇中的瘋狂女友，把政府當成這樣的男朋友：1.你怎么都不管我；2.誰要你管我；3.你給我一個解釋；4.你不要解釋，我不聽我不聽，你說的都是騙人的；5.看看人家的男朋友。老百姓往往不太理解政府公共治理的難處，不太理解社會轉(zhuǎn)型解決復雜問題需要一個過程。 </p><p>　　去年，上海有個非滬籍的小女孩占

6、海特，在人民廣場上舉牌要求開放異地中考?，F(xiàn)在要求開放異地高考及小升初和中考的呼聲，在網(wǎng)上有廣泛的道義優(yōu)勢，倒是政府成為“被告”。但政府一時還做不到，因為今天北京、上海常駐人口中，非戶籍人口已經(jīng)占到三分之一以上，如果立即開放異地高考，北京上海的優(yōu)秀教育資源翻一番，也不能滿足所有非戶籍人口的需求，所以改革還是需要一個過程。 </p><p>　　在這兩個輿論場的隔閡中，我們一方面希望老百姓理解政府，理解轉(zhuǎn)型期解決復雜

7、問題需要一個過程；但我覺得矛盾的主要方面還在政府，政府應該體察民情，理解民生的艱難和老百姓內(nèi)心的“集體焦慮”。 </p><p>　　比如說這次青島中石化管道爆燃事故，中石化和青島市政府都負有不可推卸的責任。但是相對來說，中石化后期的處置措施更到位一些。在事故“頭七”那一天，在管道爆燃那一刻，10點33分，中石化動員全國百萬員工站出來，面朝青島方向默哀。在北京朝陽門中石化總部，那個有“天價吊燈”的大廳里，中石化董

8、事長帶隊默哀，并把爆炸那天定為“中石化安全警示日”。這種做法，表現(xiàn)出央企前所未有的謙卑。 </p><p>　　但相對來說，青島地方政府做得比較差，事故“頭七”這天好像沒有任何表示，而事故發(fā)生后當?shù)毓俜矫襟w的救災報道調(diào)門過高，把一場災難變成了表揚好人好事的場合。當?shù)孛襟w報道：《住安置點，如家溫暖》《官兵做飯，百姓喊香》，這太肉麻了。而當?shù)仡I導人對這場嚴重的責任事故還沒有調(diào)查清楚，卻表示對謠言惑眾的不法分子要“落地

9、查人”，這在網(wǎng)上引起很大的反彈。本來是老百姓利益受到了傷害，我們正要向官員問責，沒想到現(xiàn)在官員倒過來要查我們老百姓。 </p><p>　　要化解官民之間的隔閡和對峙，一方面要呼吁老百姓理解政府，但是政府更要體諒老百姓。 </p><p>　　網(wǎng)絡輿論場理想的狀態(tài)，是不同的社會群體都有表達的通道，形成一種平等對話、公平博弈的規(guī)則。但是客觀上，網(wǎng)絡輿論經(jīng)常效果相反，出現(xiàn)了不同群體之間的相互指

10、責。 </p><p>　　互聯(lián)網(wǎng)既是上帝送給中國人最珍貴的禮物，也有消極的一面，經(jīng)常缺乏理性探討問題的氛圍，容易加劇社會不同階層的隔閡、對抗，尤其是加劇了官民之間的對峙。 </p><p>　　網(wǎng)上都是妖魔化城管的聲音，的確有這樣的案例不斷地刺激我們的神經(jīng)。據(jù)媒體報道，今年湖南瓜農(nóng)鄧正加很可能是被城管用秤砣砸死。但僅僅一個月后在四川南充市，秤砣再次出山，這次是賣菜的小攤販夫婦，涉嫌用秤砣

11、砸昏了城管。這說明城管的暴力執(zhí)法和攤販的暴力抗法同時存在。這需要全社會一起來反思，城管制度到底出了什么問題，經(jīng)常導致草根階層的同根相殘。 </p><p>　　夏俊峰案是又一個撕裂社會的案例。在夏俊峰被執(zhí)行死刑后，北京知名網(wǎng)友五岳散人發(fā)了一個帖子，我覺得他說的非常靠譜：夏俊峰可憐、城管可憐，他們的家人可憐，是什么讓原本只是普通人的城管和小販如此敵對？這里有贏家嗎？一個都沒有。夏俊峰、城管都沒命；他們的家人都失去了

12、親人；政府殺了人，卻收獲不信任；百姓對法治失望。所以所有人全輸了。這樣全輸?shù)娜兆舆€要過多久？ </p><p>　　遺憾的是，多數(shù)媒體沒有鮮明地點出：夏俊峰之死的性質(zhì)是殺人伏法。當然這個問題還存在爭議。人民網(wǎng)做過一個“城管十問”的訪談，采訪過100多人，包括攤販、市民，也包括城管、官員等所有利益相關方，試圖全面還原城管和攤販矛盾的深層次原因和各方訴求，對任何一方不做簡單化的道德化的處理，大家一起來反思和完善城管制

13、度。 </p><p>　　夏俊峰案還有一個重要的缺失面，就是城管方面的責任。沈陽中院的判決里寫道：對于發(fā)生的沖突，兩名被害的城管也有一定責任。死者長已矣，但城管局還在。如果在最高法復核夏俊峰死刑之前，地方政府先行免去夏俊峰所在區(qū)的城管局長職務，或者由市城管局發(fā)表談話，對三個家庭的悲劇表示歉意和悲痛，勇于擔責，這將有利于平衡社會心理。 　　今天，互聯(lián)網(wǎng)上一方面保障了人民群眾的知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權，這是

14、中共十七大提出、中共十八大重申的人民“四權”；但另一方面，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)常情緒化，信息真?zhèn)文妫榫w劍走偏鋒。希望互聯(lián)網(wǎng)理想的狀態(tài)是凝聚共識，但現(xiàn)實情況經(jīng)常是撕裂社會，擴大官民分歧。 </p><p>　　今年10月6日粉碎“四人幫”紀念日，看到一個網(wǎng)友跟帖，讓我很震驚。知識分子歡呼粉碎“四人幫”開啟了改革開放的新時代，而這位網(wǎng)友說：只恨下崗職工沒有文化，不然我們也寫寫傷痕文學。他們?yōu)槭裁催@樣說？再如在洛陽周王城廣場上

15、，每到周末，都有一批下崗工人在翩翩起舞，帶著紅袖章，唱紅歌。曾有人調(diào)查過，這批人大都是下崗工人，在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中處于弱勢地位。知識分子大致還有謀生養(yǎng)家糊口的技能，而他們在國企下崗之后，處于極度貧困無助的狀態(tài)。比物質(zhì)貧困更可怕的是精神的貧瘠，知識分子還有一套現(xiàn)代文明的精神理論做支撐，可以批判市場化改革的不徹底，而他們只能用“文革”時期的無產(chǎn)階級專政、計劃經(jīng)濟那一套理論來評判改革開放。他們是在重構(gòu)的記憶中，把過去那一套大鍋飯、全民極端貧困的

16、年代美化了。我們應該深切體察可能多達上億的弱勢群體生活的無奈和無助。 </p><p>　　對互聯(lián)網(wǎng)最大的期待，就是真切理解社會不同階層的訴求，從對抗走向?qū)υ?，為社會活血化瘀?</p><p>　　再來談談打擊網(wǎng)絡謠言、“兩高司法解釋”以來網(wǎng)絡輿論場的變化。我認為，經(jīng)過這場網(wǎng)絡整治，除了文藝明星、體育明星之外，雜家型、時政類話題的“大V”，作為一個階層將基本退場。這些雜家型“大V”，基本

17、都是越界發(fā)言。比如說薛蠻子，美籍天使投資人，日均發(fā)微博70多條，約1萬字，主要是轉(zhuǎn)發(fā)，少量原創(chuàng)的微博。薛蠻子是位性情中人，據(jù)媒體報道，一方面，他欠嫖資1000塊錢，但也有為弱勢群體一夜之間資助十萬元的一面。這是個很復雜的人。薛蠻子的帖子，主要是在他不熟悉的領域，時事政治、法律領域發(fā)言，卻有1200萬粉絲的追捧，在某種程度上這是網(wǎng)絡輿論的泡沫。這次打“大V”，政府強行擠掉了網(wǎng)絡輿論的泡沫，有利于還原互聯(lián)網(wǎng)理性的言論生態(tài)。當然這次擠掉泡沫的

18、手法比較粗糙。 </p><p>　　法國大革命的教訓是，真正有行政經(jīng)驗、了解法國國情的官員，由于對專制制度喪失責任感，把革命的主導權交給浪漫文人，羅伯斯庇爾就是盧梭的門徒。他們把一個大國的政治改革，變成了一場文人的道德完善，像雕琢藝術品一樣盡善盡美。這樣的政治改革沒有剎車機制，血流遍地，連革命者羅伯斯庇爾本人都被押上了斷頭臺。在中國，也要警惕少數(shù)雜家型“大V”，裹挾網(wǎng)絡民意，裹挾政府決策，這對社會的平滑轉(zhuǎn)型是危

19、險的。 </p><p>　　打擊網(wǎng)絡謠言以來，“大V”發(fā)帖量大幅度下降。潘石屹的發(fā)帖量下降了17%。部分“左翼”網(wǎng)友非常亢奮。我的一個觀點就是，警惕“大V”，但要包容專家型的“中V”，即使專家的某些意見在政府聽來有些刺耳。但是知識分子政策是我們政府工作的底線。 </p><p>　　這一次在打擊網(wǎng)絡謠言的過程中，基層公安對“兩條司法”解釋、執(zhí)法出現(xiàn)了偏差。例如張家川事件，在甘肅一個不知名

20、的小地方，一個16歲初中生發(fā)帖質(zhì)疑一起命案的真相，由于轉(zhuǎn)發(fā)500次，被刑拘。網(wǎng)友絕地反擊，在輿論的壓力下，最后他獲得釋放，張家川公安局長反被停職調(diào)查。那段時間，新浪微博中，有關“張家川”的帖子172萬條，直逼張家口（200萬條），與張家界也有一爭（946萬條）。這說明草根民眾的網(wǎng)絡表達權已經(jīng)引起全社會的極大關注。 </p><p>　　在今年余姚水災中，新浪微博相關貼文只有17萬條，遠遠低于北京“7·2

21、1”暴雨之夜的61萬條，更少于蘆山地震的499萬條。我們主張在打擊網(wǎng)絡謠言同時，要保障互聯(lián)網(wǎng)信息自由流動，保障人民的表達權。網(wǎng)絡治理要軟著陸，不能硬著陸。我還提出一個建議：互聯(lián)網(wǎng)管理要少用拳頭，多用舌頭。對造謠誹謗等網(wǎng)絡犯罪，要用法治手段去治理。但也要多發(fā)揮宣傳部門的作用，而不應該是警察沖在前面去管互聯(lián)網(wǎng)。這對警方可能是越權，對新聞宣傳管理部門則可能是惰政。 </p><p>　　建議對草根老百姓的網(wǎng)絡表達，哪怕

22、有偏激情緒，也一定要給予最大程度的包容。因為，互聯(lián)網(wǎng)是中國社會的“出氣口”。在今天，法律并不能在每一起司法個案中都體現(xiàn)社會公平正義，信訪經(jīng)常變成截訪。傳統(tǒng)媒體近二十多年來強調(diào)輿論導向正確，輿論監(jiān)督功能弱化，今天只有互聯(lián)網(wǎng)是老百姓表達訴求的比較順暢的通道。 </p><p>　　典型的是“開胸驗肺”事件。河南農(nóng)民工張海超肺病到了晚期，由于他打工的那家企業(yè)不能提供勞資關系的證明，他就沒法做職業(yè)病鑒定，做不了鑒定就沒法

23、申請政府救助。他被迫找了一家醫(yī)院，上了手術臺，活體開胸驗肺，證明肺病到了晚期。但是河南省衛(wèi)生廳竟然宣布，那家醫(yī)院沒有鑒定職業(yè)病的資格。完全是在輿論的壓力下，張海超的肺部得到了確診，得到了政府救助，衛(wèi)生廳很快授予那家醫(yī)院職業(yè)病鑒定資格，全國人大還修改了《職業(yè)病防治法》。所以說，互聯(lián)網(wǎng)是中國社會的出氣孔和減壓閥。 </p><p>　　近幾年一些走向暴力犯罪的事件，當初都是極其卑微的草根訴求，但是基層政府沒有及時傾聽

24、和化解，小事拖大，大事拖炸。在兩年多前發(fā)生的江西錢明奇案中，錢明奇的住房兩次被強拆，補償嚴重不到位，五層混鋼結(jié)構(gòu)的小樓，每平米補償只有360元。他為此窮盡所有救助手段，給區(qū)長通過52次電話，到法院訴訟敗訴，十年上訪無效。他也知道微博的厲害，一口氣開了4個微博，在微博上喊冤，但都沒有得到任何社會的反響。他最后走火入魔，針對臨川區(qū)法院、臨川區(qū)檢察院、臨川區(qū)人民政府，搞了三場爆炸，炸死一些老百姓，他本人也在爆炸中身亡。 </p>

25、<p>　　今年另一個失意的中年男人陳水總，據(jù)媒體報道，他的訴求也極其卑微，他就是為了給自己辦社保。派出所把他的戶口簿年齡很可能搞錯了，他是59歲，戶口薄是60歲。他為了這一歲年齡的更改，跑了22趟派出所，無功而返。他也在微博上記載了22次去派出所的艱辛，最后也走火入魔，在高考第一天，在廈門的快速公交上，搞了一場燃燒案，燒死47個市民，包括一些高考生，他本人也被當場燒死。 </p><p>　　爆炸聲

26、音離我們越來越近，今年首都機場T3航站樓發(fā)生爆炸案。山東農(nóng)民冀中星，十年前在東莞打工，據(jù)他說，遭遇了治安隊的毆打，落下殘疾，生活不能自理。這個生活不能自理的人，竟然神差鬼使，坐著輪椅，搭乘大巴，轉(zhuǎn)乘出租車，來到首都國際機場T3航站樓。他自己被炸成重傷，輕傷了一位保安。他已經(jīng)被判處有期徒刑，罪名是以危險方式危害公共安全。 　　對于這三個男人的暴力犯罪，必須給予嚴厲譴責，活著的冀中星要受到法律的嚴懲。但是值得深思的是，他們當初的訴求為什么

27、沒能得到政府的傾聽化解。冀中星玩博客，他到北京犯罪前最后一篇博客寫到：“我叫天天不應，叫地地無聲?！边@值得我們警思 </p><p>　　正如網(wǎng)友所言：還在上訪的人是相信政府的，還在上網(wǎng)的人是相信法律的。我們要珍惜老百姓對政府、對法治、對體制這份信心和耐心。 </p><p>　　近年來，網(wǎng)絡問政已經(jīng)成為地方政府的一個潮流。上海有個搜房網(wǎng)，是一個業(yè)主論壇BBS，在上海6000個社區(qū)都有分論

28、壇。上海市委宣傳部發(fā)現(xiàn)這是做群眾工作的很好的平臺，動員6000個社區(qū)的居委會主任登搜房網(wǎng)，做客座版主，每天到搜房網(wǎng)上聽取業(yè)主的訴求。實際上老百姓的訴求都是具體而卑微的，及時傾聽化解就避免了小事拖大，大事拖炸。體制內(nèi)不缺少覺悟和擔當。 </p><p>　　有人以為政府對互聯(lián)網(wǎng)的應對就是抓“大V”、抓網(wǎng)友，這是一種嚴重誤解。關于互聯(lián)網(wǎng)的管理，有4個節(jié)點：第一個節(jié)點是2011年10份，國信辦開會，鼓勵發(fā)展政務微博；第

29、二個節(jié)點是《人民日報》去年“7·21”暴雨之夜開通法人微博，帶動所有中央級媒體及地方黨報都開通了微博，前進到微博輿論場域引導輿論；第三個節(jié)點是今年8月10號，國信辦主任魯煒與一批網(wǎng)絡“大V”開會，達成互聯(lián)網(wǎng)“七條底線”，上網(wǎng)要恪守法律、公序良俗、信息真實性、社會主義制度等底線；第四個節(jié)點才是“兩高司法解釋”，亮劍打擊網(wǎng)絡犯罪行為。所以，政府對互聯(lián)網(wǎng)不光是有強硬的一手，還有柔性的一手，“七條底線”就是柔性的一手，訴諸于網(wǎng)民的道德

30、自律和網(wǎng)絡社區(qū)的自治；發(fā)展主流媒體微博和政府微博，體現(xiàn)了既嚴管互聯(lián)網(wǎng)，同時善用互聯(lián)網(wǎng)。 </p><p>　　打擊網(wǎng)絡謠言以來，民間意見領袖的活躍度大幅度下降，而@人民日報、@央視新聞等主流媒體微博活躍度第一，政府微博活躍度第二，意見領袖的影響下滑明顯。 </p><p>　　從中央到地方，越來越多的政府部門，包括央國企，用“舌頭”回應民眾關切，釋放網(wǎng)民的疑慮。這都體現(xiàn)了政府對互聯(lián)網(wǎng)柔性治

31、理、平等對話的一個思路。 </p><p>　　用稍微理想主義的眼光看，我覺得互聯(lián)網(wǎng)是未來打造現(xiàn)代國家治理體系、再造現(xiàn)代社會的一個很好的工具和平臺。互聯(lián)網(wǎng)上充滿了濃郁的家國情懷，比如說今年年初孟建柱在一個內(nèi)部會議上宣布，中央已經(jīng)研究決定今年停止使用勞教制度。參加會議的一個記者在微博上以個人名義發(fā)布了這個消息。幾乎是在一瞬間，新浪微博、騰訊微博上噴涌而出大約20萬條博文，歡呼一個過時的法規(guī)的廢除。 </p&g

32、t;<p>　　市場經(jīng)濟下人們似乎都物質(zhì)化了、人欲橫流。我說不是這樣的，互聯(lián)網(wǎng)讓我們從利益?zhèn)€案關切，發(fā)展為制度的關懷，個人訴求構(gòu)造國家愿景，互聯(lián)網(wǎng)讓我們凝聚為一個生命共同體，民族共同體。從這個角度看，互聯(lián)網(wǎng)上的集體主義、愛國主義教育還是很成功的。 </p><p>　　另一方面，今天的確有一些年輕人對社會失望。有網(wǎng)友說：很久以前，我非?？床黄鹉切┏鰢换貋淼娜耍F(xiàn)在想想，也不知道是那個時候自己太傻，

33、還是那個時候的社會沒有現(xiàn)在這么不堪。 </p><p>　　但是我們注意到，也有一些有良知、有擔當?shù)闹R分子在互聯(lián)網(wǎng)上表達了強烈的與國家同舟共濟的情懷，比如說斯偉江律師說：不想移民，可能是能力不行，也可能是存了希望，生你養(yǎng)你的故土病了，不忍離去。另一位有爭議的學者網(wǎng)友于建嶸提起，學員問他，現(xiàn)在大家都想移民，應該怎么辦？他說，為了安全、為了后代、為了發(fā)展，想移民就移民吧，但一定要記得回來的路，因為，我們還會有很多人

34、永遠在這塊土地上等著你們。 </p><p>　　讓我們感覺非常有希望的一點是網(wǎng)上的微公益，借助互聯(lián)網(wǎng)特別是微博客搞免費午餐、微博打拐、大病醫(yī)保，行動起來一點一滴地改變中國?！拔逅摹睍r期有個細節(jié)，當《新青年》周圍的人在書齋和沙龍里坐而論道的時候，北大一個女生跑到京郊農(nóng)村，挨家挨戶勸農(nóng)民刷牙洗臉。問她為什么這樣，她說這是實實在在的啟蒙呢。我覺得今天中國的社會改良，就需要這些實實在在的啟蒙。微公益能改變網(wǎng)上的網(wǎng)絡憤青

35、，培養(yǎng)國民的參與型人格。特別是記者鄧飛，從當年做社會調(diào)查報告，揭社會的陰暗面，轉(zhuǎn)型為做微公益。我覺得鄧飛的轉(zhuǎn)型，對一代年輕國民有極大的人格示范意義。在網(wǎng)上做個“憤青”是容易的，當下的社會不公尚未得到較大的矯正以前，批判社會有相當?shù)暮侠硇?，但過度看重社會矛盾，雖痛快淋漓，卻于事無補，也不利于年輕人融入社會，找到自己在社會的位置。微公益是把自我價值的追求和社會體制框架相融合，有利于培養(yǎng)未來一代國民參與型的人格。而且微公益像紅軍一樣是播種機，

36、有利于公民精神的培養(yǎng)和公民社會的重建，通過各種網(wǎng)絡載體的聯(lián)絡，有利于小政府、大社會這個方向的改革。 </p><p>　　網(wǎng)上有個帖子，是一位教授講的“三個不可低估”：千萬不可低估官員的腐敗程度；千萬不可低估人民的愚昧程度；千萬不可低估學者的墮落程度。我回了一帖，提出還有另外三個不可低估，得到一些知名網(wǎng)友的認可：千萬不可低估體制的起死回生的杠桿作用，比如說從“文革”的天人共怨，經(jīng)過一次真理標準大討論，幾乎瞬間轉(zhuǎn)入

37、偉大的20世紀80年代；千萬不要低估知識分子對這個國家雖九死而不悔的奉獻；千萬不要低估互聯(lián)網(wǎng)，這個中國最大的“政治壓力集團”，中國的進步就在于互聯(lián)網(wǎng)，中國未來的希望也在于互聯(lián)網(wǎng)。十八屆三中全會讓很多人喜出望外，感覺中國終于回到了“92共識”，即鄧小平同志的南方談話，堅持市場化的改革方向。中國總是在曲折中前進，本屆政府還是表達了非常強烈的改革的愿望，并得到民間社會的熱烈反響。 </p><p>　　最后引述一句網(wǎng)友