關(guān)于工程監(jiān)理的現(xiàn)狀與解決策略

1、<p>　　關(guān)于工程監(jiān)理的現(xiàn)狀與解決策略</p><p>　　摘要：回顧我國工程監(jiān)理的發(fā)展，有可喜的成績，更有很多亟需改進(jìn)和完善的地方，如市場的不規(guī)范、安全機(jī)制的不完善等，本文就我國當(dāng)前工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問題與現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并給出相應(yīng)的解決措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程；問題與策略；工程監(jiān)理 </p><p>　　中圖分類號(hào)： K826.1

2、6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p>　　1、建筑工程監(jiān)理的地位和作用 </p><p>　　建筑工程的監(jiān)理工作是為了規(guī)范建筑市場的秩序，完善工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)及其制度，提升建筑行業(yè)的整體水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，逐步建立起來的一套健全、完整的咨詢服務(wù)體系，建筑工程監(jiān)理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，確保國家、公眾以及業(yè)主的利益。 </p>

3、;<p>　　我國在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)有二十多年的歷史，在此期間，我國建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過規(guī)劃準(zhǔn)備、試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展階段開始向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新運(yùn)行體制，較好地促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高,建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍得到了鍛煉和發(fā)展，監(jiān)理的立法工作取得了初步成績，監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。 </p><p>　　通過二

4、十幾年的發(fā)展，監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的作用越來越重要，得到了社會(huì)的普遍關(guān)注和認(rèn)可。但是，建設(shè)監(jiān)理制在推行過程中也存在一些問題，只有認(rèn)真研究和分析這些問題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，從根本上保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 </p><p>　　2、我國建筑工程監(jiān)理中存在的問題 </p><p>　　2.1相關(guān)規(guī)章制度不完善 </p><p>

5、　　這主要表現(xiàn)在區(qū)域性保護(hù)的局限性盒監(jiān)理制度建立的局限性。區(qū)域性保護(hù)的局限性。行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵守市場規(guī)律，而市場的開放性是市場規(guī)律中重要的特征。當(dāng)前的監(jiān)理行業(yè)存在市場開放不夠，造成有些地區(qū)的區(qū)域性壟斷保護(hù)、限制外來企業(yè)、封鎖市場等。有些地方利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定，刁難外來監(jiān)理企業(yè)以保護(hù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)理企業(yè)等。限制了監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。監(jiān)理制度建立的局限性。因我國在加強(qiáng)工程質(zhì)量管理時(shí)過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過

6、于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，對(duì)項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營涉及很少，沒有進(jìn)入推行之初要求的全過程、全方位控制工作，限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。 </p><p>　　2.2建設(shè)監(jiān)理市場行為有待于進(jìn)一步規(guī)范 </p><p>　　目前，在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上還存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)，掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象，存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體或連體監(jiān)

7、理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒有充分發(fā)揮出來，有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧。有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，就遣散或轉(zhuǎn)移人員，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)，有的工程項(xiàng)目甚至空掛監(jiān)理人員名字，只領(lǐng)薪水，不見其人。有的監(jiān)理單位沒有明確工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有

8、規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)。致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，甚至存在只管簽字，而不問工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。 </p><p>　　2.3建筑工程監(jiān)理的水平偏低、工作人員的素質(zhì)參差不齊 </p><p>　　長期以來，我國很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在對(duì)施工現(xiàn)場沒有按照相關(guān)制度和規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，監(jiān)督管理未能落到實(shí)處；監(jiān)理工程

9、師未能充分發(fā)揮作用，經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況；監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善監(jiān)理職責(zé)劃分不明確等；建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和手段，管理水平相對(duì)落后；監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)工作人員缺乏良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，專業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的需求，符合監(jiān)理工作要求的人才缺乏，有關(guān)人員的組織協(xié)調(diào)等綜合能力不高，這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會(huì)上的地位和形象，不利于監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。 <

10、;/p><p>　　3、強(qiáng)化建筑工程監(jiān)理的策略 </p><p>　　3.1強(qiáng)化監(jiān)理委托程序 </p><p>　　監(jiān)理市場的規(guī)范化對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此，必須要規(guī)范各方的市場行為，業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我監(jiān)理及施工。監(jiān)理為

11、同一行政管理單位的同體監(jiān)理，業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，對(duì)工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程、對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實(shí)，不予驗(yàn)收備案，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理招標(biāo)管理。 </p><p>　　3.2提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力 </p><p>　　監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)，要保證與提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，一是政

12、府主管部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配置和搞好培訓(xùn)工作，作為監(jiān)理單位不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要。不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且應(yīng)當(dāng)具備工程進(jìn)度和工程投資的控制能力，不僅會(huì)使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需

13、要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)該配備工程技術(shù)人才，而且應(yīng)該配備和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的人才。 </p><p>　　3.3完善法律規(guī)章制度 </p><p>　　法律規(guī)章制度是一切行業(yè)運(yùn)行與發(fā)展的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。目前，我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范。因此，必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度，進(jìn)一步加速清理和廢除與當(dāng)前不相適應(yīng)的法律、法規(guī)，做到門類齊全、互相配套，避

14、免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸等，所以相應(yīng)的法律規(guī)章制度的完善是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。 </p><p><b>　　4、結(jié)語 </b></p><p>　　總而言之，我們要采取一切措施來搞好建筑工程監(jiān)理，不斷的堅(jiān)持和完善和創(chuàng)新這項(xiàng)制度，繼續(xù)加深對(duì)工程監(jiān)理工作意義的再思考、再認(rèn)識(shí)，積極解決監(jiān)理工作中存在的問題，加強(qiáng)解決問題的對(duì)策研究，提出具有針對(duì)性的合理化的建議，提高監(jiān)