關于工程監(jiān)理的現(xiàn)狀與解決策略

1、<p>　　關于工程監(jiān)理的現(xiàn)狀與解決策略</p><p>　　摘要：回顧我國工程監(jiān)理的發(fā)展，有可喜的成績，更有很多亟需改進和完善的地方，如市場的不規(guī)范、安全機制的不完善等，本文就我國當前工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問題與現(xiàn)狀進行了分析，并給出相應的解決措施。 </p><p>　　關鍵詞：建筑工程；問題與策略；工程監(jiān)理 </p><p>　　中圖分類號： K826.1

2、6文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　1、建筑工程監(jiān)理的地位和作用 </p><p>　　建筑工程的監(jiān)理工作是為了規(guī)范建筑市場的秩序，完善工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)及其制度，提升建筑行業(yè)的整體水平，增強企業(yè)的核心競爭力，逐步建立起來的一套健全、完整的咨詢服務體系，建筑工程監(jiān)理工作能夠實現(xiàn)對建筑工程項目的建設質量進行有效監(jiān)督與管理，確保國家、公眾以及業(yè)主的利益。 </p>

3、;<p>　　我國在建設領域實行建設工程監(jiān)理制度已經有二十多年的歷史，在此期間，我國建設監(jiān)理經過規(guī)劃準備、試點和穩(wěn)步發(fā)展階段開始向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉變，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新運行體制，較好地促進了建設項目管理水平的提高,建設監(jiān)理隊伍得到了鍛煉和發(fā)展，監(jiān)理的立法工作取得了初步成績，監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。 </p><p>　　通過二

4、十幾年的發(fā)展，監(jiān)理工作在工程建設中的作用越來越重要，得到了社會的普遍關注和認可。但是，建設監(jiān)理制在推行過程中也存在一些問題，只有認真研究和分析這些問題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，從根本上保證人民群眾生命財產安全。 </p><p>　　2、我國建筑工程監(jiān)理中存在的問題 </p><p>　　2.1相關規(guī)章制度不完善 </p><p>

5、　　這主要表現(xiàn)在區(qū)域性保護的局限性盒監(jiān)理制度建立的局限性。區(qū)域性保護的局限性。行業(yè)的發(fā)展應該遵守市場規(guī)律，而市場的開放性是市場規(guī)律中重要的特征。當前的監(jiān)理行業(yè)存在市場開放不夠，造成有些地區(qū)的區(qū)域性壟斷保護、限制外來企業(yè)、封鎖市場等。有些地方利用監(jiān)理企業(yè)需要到當?shù)刈缘恼咭?guī)定，刁難外來監(jiān)理企業(yè)以保護當?shù)乇O(jiān)理企業(yè)等。限制了監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。監(jiān)理制度建立的局限性。因我國在加強工程質量管理時過分強調監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務職能過

6、于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作，限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。 </p><p>　　2.2建設監(jiān)理市場行為有待于進一步規(guī)范 </p><p>　　目前，在監(jiān)理業(yè)務的承攬方式上還存在著轉包監(jiān)理業(yè)務，掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象，存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內搞同體或連體監(jiān)

7、理的現(xiàn)象，致使建設監(jiān)理的作用在相當多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來，有些監(jiān)理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監(jiān)理單位尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨立核算，更不自負盈虧。有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務時，就遣散或轉移人員，嚴重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責任心和積極性。有的總監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)，有的工程項目甚至空掛監(jiān)理人員名字，只領薪水，不見其人。有的監(jiān)理單位沒有明確工程監(jiān)理的內容和程序，也沒有

8、規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員的職責。致使一些監(jiān)理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，甚至存在只管簽字，而不問工程質量的現(xiàn)象發(fā)生。 </p><p>　　2.3建筑工程監(jiān)理的水平偏低、工作人員的素質參差不齊 </p><p>　　長期以來，我國很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低，嚴重影響了監(jiān)理工作的質量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在對施工現(xiàn)場沒有按照相關制度和規(guī)范實施監(jiān)理，監(jiān)督管理未能落到實處；監(jiān)理工程

9、師未能充分發(fā)揮作用，經常出現(xiàn)身兼多職的情況；監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善監(jiān)理職責劃分不明確等；建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進的管理理念、技術和手段，管理水平相對落后；監(jiān)理企業(yè)和相關工作人員缺乏良好的服務意識和服務水平，專業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質量和數(shù)量上都不能滿足當前建筑工程監(jiān)理工作的需求，符合監(jiān)理工作要求的人才缺乏，有關人員的組織協(xié)調等綜合能力不高，這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會上的地位和形象，不利于監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。 <

10、;/p><p>　　3、強化建筑工程監(jiān)理的策略 </p><p>　　3.1強化監(jiān)理委托程序 </p><p>　　監(jiān)理市場的規(guī)范化對建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此，必須要規(guī)范各方的市場行為，業(yè)主選用建設監(jiān)理單位應嚴格按《招標投標法》的規(guī)定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質條件的單位進行監(jiān)理，不應使用內部監(jiān)理單位搞自我監(jiān)理及施工。監(jiān)理為

11、同一行政管理單位的同體監(jiān)理，業(yè)主應與中標的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權利、義務和責任。監(jiān)管部門應強化竣工備案制度，對工程監(jiān)理應招標而不招標的工程、對掛靠、轉包的工程，一經查實，不予驗收備案，進一步規(guī)范監(jiān)理招標管理。 </p><p>　　3.2提高監(jiān)理隊伍的素質和監(jiān)理能力 </p><p>　　監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質，要保證與提高監(jiān)理隊伍素質，一是政

12、府主管部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時候要嚴格把關，對不符合資質標準的不能遷就。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配置和搞好培訓工作，作為監(jiān)理單位不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應當具備設計監(jiān)理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應全過程監(jiān)理和咨詢的需要。不僅要具備工程質量的控制能力，而且應當具備工程進度和工程投資的控制能力，不僅會使用技術手段，而且要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應全方位監(jiān)理的需

13、要。因此，監(jiān)理單位不僅應該配備工程技術人才，而且應該配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才。 </p><p>　　3.3完善法律規(guī)章制度 </p><p>　　法律規(guī)章制度是一切行業(yè)運行與發(fā)展的基礎和準則。目前，我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范。因此，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度，進一步加速清理和廢除與當前不相適應的法律、法規(guī)，做到門類齊全、互相配套，避

14、免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸等，所以相應的法律規(guī)章制度的完善是當務之急、重中之重。 </p><p><b>　　4、結語 </b></p><p>　　總而言之，我們要采取一切措施來搞好建筑工程監(jiān)理，不斷的堅持和完善和創(chuàng)新這項制度，繼續(xù)加深對工程監(jiān)理工作意義的再思考、再認識，積極解決監(jiān)理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究，提出具有針對性的合理化的建議，提高監(jiān)