副省長姚木根“落馬”禍起“個人事項報告不實”

1、<p>　　副省長姚木根“落馬”：禍起“個人事項報告不實”</p><p>　　中央巡視的效果正在江西持續(xù)發(fā)酵。 </p><p>　　3月28日，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，江西省副省長姚木根涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，現(xiàn)正在按程序辦理。 </p><p>　　3月22日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，姚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。這是去年中央巡視

2、之后，江西省第二位“落馬”的副省級官員。在姚之前，江西省人大常委會副主任、省總工會主席陳安眾已于去年12月“落馬”。 </p><p><b>　　春節(jié)前已被調(diào)查 </b></p><p>　　據(jù)相關(guān)人士向《中國經(jīng)濟周刊》透露，姚木根是在山東開會期間被帶走的。 </p><p>　　事實上，姚的落馬并非像此前媒體報道的那樣突然和毫無征兆。多方信

3、息源向《中國經(jīng)濟周刊》透露，春節(jié)前，有關(guān)姚被調(diào)查的消息已經(jīng)在江西的官場傳得沸沸揚揚。 </p><p>　　一位熟知江西省政情的人士向《中國經(jīng)濟周刊》透露，這個春節(jié)，姚木根基本是度日如年，十分煎熬。 </p><p>　　過完年之后，全國兩會召開。兩會期間較為敏感。但今年，中紀(jì)委恰恰在此期間宣布了另一位副省級官員——云南省副省長沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查的消息。 </p>

4、<p>　　“在兩會期間，帶走高級別官員調(diào)查會引起較大的震動。如果在此期間同時宣布兩位在職的副省長被調(diào)查，所引發(fā)的議論和震動可以想象?！鄙鲜鲋槿耸糠治?，或為錯開兩人的宣布時間，姚木根事件在兩會期間也就暫時擱置。 </p><p>　　從往常經(jīng)驗上看，官員在被宣布接受調(diào)查前的一段時間，往往都會淡出公眾視野，但年前從中央黨校學(xué)習(xí)回來之后的姚木根仍密集出席他分管各領(lǐng)域的公務(wù)活動，并出現(xiàn)在當(dāng)?shù)毓倜降男侣劺铮?/p>

5、因此，也給外界錯覺，“以為他會沒事了，沒想到宣布這么突然。” </p><p>　　江西省水利系統(tǒng)的一位人士接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪稱，原定于3月28日開全省的防汛大會以應(yīng)對即將到來的汛期。按慣例，分管水利的副省長姚木根作為總指揮，將主持召開會議。 </p><p>　　然而，當(dāng)他們還在為防汛大會的召開做準(zhǔn)備工作時，突然從網(wǎng)上看到姚被調(diào)查的新聞，“當(dāng)時我還不敢相信，因為之前沒得到任何消息。

6、” </p><p>　　在姚被中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站宣布調(diào)查的當(dāng)天，《江西日報》還刊登了一篇他的署名長文。 </p><p>　　“現(xiàn)在紀(jì)委辦案是一旦查實，立即宣布，動作非?？?，基本上讓你措手不及?！痹谓魇≌泵貢L的鄭克強接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說。 </p><p>　　鄭克強與姚木根曾經(jīng)在同一個辦公室共事多年。姚木根被調(diào)查的消息宣布后，他在其認(rèn)證微博上轉(zhuǎn)

7、發(fā)了該則消息，并稱：有關(guān)部門春節(jié)前就開始對姚個人申報情況進(jìn)行調(diào)查了。 </p><p>　　事實上，十八屆三中全會《決定》已明確規(guī)定：“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告?！庇蟹治稣J(rèn)為，這一改革意味著中紀(jì)委在查處中管干部（中央直接管理的干部）時，獲得了較大的主動權(quán)，在報請中央同意后可直接查辦，對當(dāng)?shù)厥∥恍鑸髠?，而不再像原來那樣需征求?dāng)?shù)厥∥狻?<

8、/p><p>　　若從這個角度看，也就不難理解為何作為江西省委機關(guān)報的《江西日報》也未能提前獲知姚木根“落馬”的消息了。 </p><p><b>　　巨額財產(chǎn)來源不明 </b></p><p>　　據(jù)江西官場多位人士向《中國經(jīng)濟周刊》透露，姚的落馬源于其不實的“個人事項報告”。 </p><p>　　早于2010年7月11

9、日，由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》中，要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報告本人婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)等事項以及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報告收入、房產(chǎn)、投資等事項。 </p><p>　　在去年啟動的新一輪中央巡視中，中央紀(jì)委書記王岐山要求，要對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進(jìn)行抽查，提高巡視的針對性和有效性。 </p><p>　　此項要求被認(rèn)為是中央授予巡視組

10、的一把“尚方寶劍”?，F(xiàn)在看來，這個比喻并不為過。 </p><p>　　江西省是去年第一輪中央巡視的10個地區(qū)和單位之一?！爸醒胙惨暯M來了之后，副省級以上的領(lǐng)導(dǎo)其個人重大事項報告表全部被調(diào)出來查看?！鄙鲜鍪熘魇≌榈娜耸空f，姚木根的報告表也被調(diào)出查看。廣為流傳的一個說法是，“姚在上面只填了一套房產(chǎn)，而其實際被舉報的房產(chǎn)多達(dá)十多處，分布在北京、上海、南昌、廣州、深圳等多個城市。兩者之間有很大出入，這引起了中央巡

11、視組的注意?！?</p><p>　　鄭克強在其認(rèn)證微博上稱，聽聞姚有存款幾千萬、房產(chǎn)十幾套，來源不明。 </p><p>　　“當(dāng)時有人說重大事項報告與個人實際資產(chǎn)嚴(yán)重不符的人，指的就是他。他實際十幾套房產(chǎn)只填了一套。僅這十幾套房產(chǎn)，就肯定有問題了。在調(diào)查之后又牽出了巨額股票?！痹撝槿耸空f。 </p><p>　　值得注意的是，在中央巡視之后，江西省在整改中要求

12、嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》等兩項法規(guī)。目前，江西省所有縣處級以上干部按規(guī)定報告了個人有關(guān)事項，組織部門將對領(lǐng)導(dǎo)干部個人報告的有關(guān)事項進(jìn)行抽查。 </p><p>　　“當(dāng)時，姚被要求解釋清楚究竟有多少財產(chǎn)？巨額財產(chǎn)怎么來？他解釋說，幾千萬炒股的錢是親戚之間湊起來的，買房子的錢是借來的。但這么多的房產(chǎn)和股票，這么解釋很難自

13、圓其說?！倍辔还賳T向《中國經(jīng)濟周刊》透露，姚木根在北京的一套房子幾年前由他親手提拔的江西省發(fā)改委的一名副處級官員贈送，時價500萬元左右，現(xiàn)在估值1000多萬元?！爱?dāng)時，姚的兒子在北京念大學(xué)，正好給他住。” </p><p>　　據(jù)悉，該副處級官員原供職于企業(yè)，2008年被時任江西省發(fā)改委主任的姚木根調(diào)到省發(fā)改委擔(dān)任副處長?！霸?006年《公務(wù)員法》正式實施之后，這樣的逆向調(diào)動是相當(dāng)困難的，而且這種調(diào)動也明顯違反

14、了《公務(wù)員法》。”江西省發(fā)改委系統(tǒng)的一位官員告訴《中國經(jīng)濟周刊》，在姚之前，該副處級官員已經(jīng)被帶走調(diào)查。 </p><p>　　姚木根出事之后，他的妻子易安萍很快也在南昌被紀(jì)檢部門帶走了。易安萍為江西省質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長，她與姚木根育有一子，目前在美國。據(jù)一位與姚木根家庭交往多年的官員透露，她被帶走是“因多套房產(chǎn)都掛著她的名字，股票也以她的名字持有”。 　　據(jù)可查詢到的公開信息顯示，以“易安萍”為名的自然人，在2

15、009年為洪城水業(yè)的十大流通股股東，2012年為聯(lián)創(chuàng)光電的十大流通股股東，2013年為羅平鋅電的十大流通股股東，分別持股0.27%、0.29%、0.2%。其中，洪城水業(yè)、聯(lián)創(chuàng)光電為江西省內(nèi)的公司，前者主要從事自來水生產(chǎn)經(jīng)營及污水處理業(yè)務(wù)，后者是一家專業(yè)從事LED、光電線纜研發(fā)與制造的光電子企業(yè)。羅平鋅電則是云南一家集水力發(fā)電、礦山探采選、鋅冶煉及深加工為一體的股份制企業(yè)。 </p><p>　　在2009年至20

16、13年間，姚木根先后擔(dān)任江西省發(fā)改委主任、江西省副省長。 </p><p>　　然而，僅此信息并未能證明這三家上市公司的股東“易安萍”為同一人，同時也不能證明該“易安萍”與姚的妻子“易安萍”為同一人。 </p><p>　　與姚木根家庭交往密切的官員說，易安萍給他的印象很安分老實，想不到她也被帶走了。 </p><p>　　從政28年仕途平順 </p>

17、<p>　　在江西省官場，多位與姚交往、共事的官員評價其行事低調(diào)，姚的“落馬”讓他們感到意外。 </p><p>　　姚的一位下屬告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“他天天在辦公室都是穿一雙布鞋，穿著很普通，不講究，很隨和。他常常會說‘我請教一下你們專業(yè)人員，這方面我不懂，這段話你看看這樣寫行不行？’” </p><p>　　即使是當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)，姚木根仍常常親自動手寫講話稿?！昂芏鄷r候，他都不

18、需要我們給他準(zhǔn)備材料，自己拿個本子，記了一大段話，問這樣講行不行？還要不要再補充什么？”姚的這位下屬說，“出那么大的事，平時完全看不出來?！?</p><p>　　姚木根的寫作能力很強，這在江西省官場得到普遍公認(rèn)。經(jīng)濟學(xué)出身的姚木根還曾發(fā)表過不少有關(guān)江西經(jīng)濟發(fā)展的理論性文章。據(jù)悉，姚在其仕途起步的時候，主要工作即是為領(lǐng)導(dǎo)寫材料，并因此受到領(lǐng)導(dǎo)的賞識。 </p><p>　　“姚還是很有水平

19、的，能力不錯。他比較明顯的特點是善于提綱挈領(lǐng)，考慮問題比較有高度，內(nèi)涵挖掘得也很深刻，這是他的一大優(yōu)勢；同時，他對經(jīng)濟領(lǐng)域也很熟悉，把握整個宏觀經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系的能力也不錯?！苯魇≌晃徊辉妇呙墓賳T向《中國經(jīng)濟周刊》評價說。早年在姚木根當(dāng)江西省政府辦公室主任時，這位官員與姚有過接觸。 </p><p>　　從公開的簡歷看，姚木根的仕途相當(dāng)平順。 </p><p>　　1986年，姚木根的

20、仕途起步于江西省計劃委員會（江西省發(fā)改委的前身），歷任科員、主任科員、副處長、處長等職。1998年，時年41歲的姚木根被調(diào)至江西省政府，先后擔(dān)任江西省政府辦公廳副主任、省政府副秘書長、辦公廳主任等職。2007年3月，姚木根重回江西省發(fā)改委，任省發(fā)改委主任。2011年5月起，姚木根擔(dān)任江西省副省長，主要負(fù)責(zé)國土資源、農(nóng)業(yè)、糧食、人口和計生等工作，分管省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局等部門。 </p&g

21、t;<p>　　從江西省計劃委員會的基層公務(wù)員崗位一路晉升至副省長，其全部職業(yè)生涯均在江西省度過。 </p><p>　　“他獲提拔非常快，我當(dāng)副局長時他還是一個副處長，但很快便超越我，提拔到我前面去了?！痹卩嵖藦娧壑校@位昔日的同事非常聰明。 </p><p>　　“姚善于變通，會打牌能喝酒，幾乎跟每一任領(lǐng)導(dǎo)都能搞好關(guān)系?！鄙鲜鼋魇≌辉妇呙墓賳T認(rèn)為，除了自身能力外

22、，這也是姚獲得快速升遷的原因之一。 </p><p>　　江西官場的多種猜測 </p><p>　　《中國經(jīng)濟周刊》在采訪中了解到，與姚木根交往密切的商人及有交集的一些官員已陸續(xù)被調(diào)查。 </p><p>　　據(jù)悉，一位與姚相交多年的商人在年前已經(jīng)被中紀(jì)委帶走。該商人與姚是結(jié)拜兄弟，曾經(jīng)營汽車及酒店業(yè)，后從事房地產(chǎn)開發(fā)。在姚木根還是一般干部時，兩人已經(jīng)相識，有著超過

23、20年的交情。“這位老板一進(jìn)去，姚也就保不住了。因為兩人交往非常密切，這位老板一直就跟在姚的身邊?！鄙鲜鍪熘魇≌榈娜耸空f，“現(xiàn)在的紀(jì)檢系統(tǒng)反腐很有一套，先抓官員身邊的老板，老板一抓什么都吐，官員也就完了。”他總結(jié)，官員如果常常與老板聚在一起大多很危險。 </p><p>　　因為官至副省長，關(guān)于姚木根“落馬”可能會涉及的問題在江西坊間有多種猜測。姚木根的“落馬”是在中央巡視之后，因此，人們也試圖從中央巡視反

24、饋的問題中尋找蛛絲馬跡。 </p><p>　　在去年第一輪巡視之后，進(jìn)駐江西的中央第八巡視組曾向江西反饋了領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項目、謀取私利、節(jié)假日收送紅包禮金等問題。今年2月，江西省公布了關(guān)于中央巡視組反饋意見整改情況的通報，其中涉及水利、林業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等多個問題，均與姚木根分管領(lǐng)域相關(guān)。 </p><p>　　例如，針對“水利建設(shè)資金使用過程中，存在嚴(yán)重權(quán)錢交易、貪污

25、賄賂等問題”，加大了查辦案件力度；全面開展了“一大四小”綠化工程財政資金使用情況的專項審計，發(fā)現(xiàn)了一些項目未按規(guī)定履行政府采購、招投標(biāo)，擠占挪用造林綠化財政專項資金等問題。 </p><p>　　上述水利系統(tǒng)人士向《中國經(jīng)濟周刊》分析，姚的主要問題應(yīng)該不在水利方面，而很有可能是姚在任職發(fā)改委主任期間，因為發(fā)改委涉及到大規(guī)模的投資，審批的權(quán)力很大。 </p><p>　　自2007年初開始至

26、2011年9月，姚木根任江西省發(fā)改委主任達(dá)4年多。在此期間，中國政府為了應(yīng)對經(jīng)濟危機，推出了4萬億經(jīng)濟刺激計劃，龐大的政府項目建設(shè)投資在此期間密集推出以拉動經(jīng)濟增長，這項工作主要由發(fā)改委系統(tǒng)來完成?！皬牧㈨椀綄徟?，必須通過發(fā)改委，他們的權(quán)力太大了，很容易出事?！鄙鲜霾辉妇呙墓賳T說。 </p><p>　　但截至目前，外界可獲悉的信息仍是姚木根的房產(chǎn)、股票等巨額財產(chǎn)來源不明問題，這是導(dǎo)致姚“落馬”的直接原因。然而