區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟升級的基礎

1、<p>　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟升級的基礎</p><p>　　中國經(jīng)濟的升級版不僅表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)升級，更表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，許多人把城鎮(zhèn)化理解為新一輪經(jīng)濟增長的著力點，似乎僅此一項就可以拉動地方經(jīng)濟40萬億～60萬億的經(jīng)濟增長。 </p><p>　　事實上，城鎮(zhèn)化是和工業(yè)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（“新四化”）一起構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟升級版的。要真正實現(xiàn)健康、可持續(xù)的協(xié)

2、調(diào)發(fā)展，打造中國區(qū)域經(jīng)濟升級版，仍需要從產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展模式、兩型社會（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會）、園區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群等方面統(tǒng)籌考慮，才能打造出比較理想的升級版本。 </p><p>　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜 </p><p>　　在產(chǎn)業(yè)選擇方面，各個地區(qū)，無論是東部發(fā)達地區(qū)，還是西部欠發(fā)達地區(qū)，無不把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為未來區(qū)域經(jīng)濟升級的戰(zhàn)略支撐點。這在總體方向上應該是正確的，畢竟由中央政府

3、經(jīng)過反復論證所確定的七大領域24個重點方向，包括新能源領域的新一代核能、太陽能、風能、生物質(zhì)能、節(jié)能環(huán)保等代表著未來世界經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)制高點。 </p><p>　　中國必須在這些領域擁有屬于自己的自主知識產(chǎn)權和獨立的生產(chǎn)體系，才能以大國的姿態(tài)參與國際市場競爭。但是，這些產(chǎn)業(yè)在各個地區(qū)的資源稟賦和技術積累并不均衡，各自有自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和參與市場競爭的模式。不可能每個省市，甚至每個縣域都來發(fā)展這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

4、</p><p>　　如果考慮到經(jīng)濟發(fā)展的最終目標是消費需求，那么與老百姓衣食住行用密切相關的許多產(chǎn)業(yè)可能更有希望成為適合當?shù)匕l(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。如休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)、康體保健業(yè)、民間手工業(yè)、生物有機農(nóng)業(yè)、職業(yè)培訓業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)中，相當一部分近年來的增長速度高于GDP 增速，其未來的發(fā)展空間也相當大，有較大的市場容量。 </p><p>　　園區(qū)經(jīng)濟是城鎮(zhèn)化的核心依

5、托 </p><p>　　從我國現(xiàn)階段的土地資源和水資源等現(xiàn)實條件出發(fā)，園區(qū)經(jīng)濟是城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心依托，產(chǎn)業(yè)集群是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的必由之路。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，將在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設、推進科技創(chuàng)新、有效推進城鎮(zhèn)化發(fā)展等諸多方面，產(chǎn)生極大推動作用。 </p><p>　　園區(qū)經(jīng)濟的本質(zhì)是集約化和規(guī)?；?，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，可以集約利用土地，集約利用能源

6、，集約和節(jié)約用水，集約使用原材料，甚至還可以推進資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 </p><p>　　園區(qū)經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式是產(chǎn)業(yè)集群。作為一種產(chǎn)業(yè)成長過程中的新型組織方式，產(chǎn)業(yè)集群的興起、發(fā)展、成熟、衰退與城鎮(zhèn)化發(fā)展的穩(wěn)定、持續(xù)存在很強的相關性。20世紀90年代中期，美國380個產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)出達到美國總產(chǎn)出的近60%。 </p><p>　　邁克爾·波特1990年在其《國家競爭優(yōu)

7、勢》一書中提出產(chǎn)業(yè)集群的概念，認為產(chǎn)業(yè)集群是指某一特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)，大量聯(lián)系緊密的企業(yè)以及相關的支撐機構(gòu)在空間上的聚集，所形成的強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象，是在某一特定領域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機構(gòu)集合。 </p><p>　　我國東部地區(qū)凡是經(jīng)濟比較發(fā)達的省份，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展都比較成功。如浙江海寧馬橋鎮(zhèn)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積5.7平方公里，擁有入園企業(yè)403家，擁有省批股份制企業(yè)3家，高新技術企業(yè)8家，

8、成為全國知名的紡織產(chǎn)業(yè)名園。早在2010年園區(qū)就已實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值175.05億元。浙江有上百個這樣的產(chǎn)業(yè)集群，有效支撐了浙江經(jīng)濟的健康發(fā)展。 </p><p>　　城鎮(zhèn)化必須要讓農(nóng)民市民化 </p><p>　　城鎮(zhèn)化問題是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，可以促進各個地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?？v觀世界發(fā)達經(jīng)濟體的城鎮(zhèn)化進程，都與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟升級密切相關。城

9、市和城鎮(zhèn)都是人類經(jīng)濟活動的結(jié)果，現(xiàn)代的城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果。 </p><p>　　但是沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化是沒有前途的，鄂爾多斯的康巴什新城就是最典型的案例。此外，中國的城鎮(zhèn)化要解決的是中國農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化。過去幾十年，村社內(nèi)部大量存在的非農(nóng)、兼業(yè)人口為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展輸送了大量廉價勞動力。 </p><p>　　部分學者認為，正是這些中國農(nóng)村所特有的基礎條件，使得大量農(nóng)民可以進城務

10、工，而一旦經(jīng)濟不景氣，失業(yè)回鄉(xiāng)還能有地可耕。這就使得中國農(nóng)村能夠幫助熨平我國的經(jīng)濟周期，使整個國家實現(xiàn)經(jīng)濟軟著陸。隨著人口紅利的減少，和農(nóng)村適齡勞動力數(shù)量的減少，未來這一緩沖機制將減少，這意味著未來的城鎮(zhèn)化必須讓農(nóng)民市民化。 </p><p>　　只有轉(zhuǎn)型到以產(chǎn)業(yè)支撐的、能夠有效形成人口就業(yè)的城鎮(zhèn)化才是有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，才能構(gòu)成中國區(qū)域經(jīng)濟升級版的堅實基礎。 </p><p>　　新型工業(yè)化

11、亟待推進 </p><p>　　資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的提出雖然是社會發(fā)展目標，實際是和打造中國區(qū)域經(jīng)濟升級版密切聯(lián)系在一起的。資源節(jié)約型是生產(chǎn)的概念，環(huán)境友好型既是生產(chǎn)概念也是生活概念。都是對以往低級版本的粗放型經(jīng)濟道路的矯正。 </p><p>　　當前，環(huán)境越來越成為區(qū)域經(jīng)濟競爭力的極為關鍵要素。面對華北地區(qū)的持續(xù)高度污染和西北地區(qū)的生態(tài)荒漠化，以廈門為首的福建的旅游產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)

12、業(yè)已經(jīng)開始在北京“賣空氣”。兩型社會的建設目標說明傳統(tǒng)工業(yè)化已經(jīng)接近尾聲，新型工業(yè)化需要展開。 </p><p>　　除了建設兩型社會外，對于廣大中西部而言，“三農(nóng)”問題始終是經(jīng)濟騰飛“沉重的翅膀”。落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要把新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌起來，協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><p>　　統(tǒng)籌發(fā)展的根本路徑在于用新型工業(yè)化推動新型城鎮(zhèn)化，用新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化釋放出來的經(jīng)濟活