合同管理與建筑工程造價(jià)之關(guān)系

1、<p>　　合同管理與建筑工程造價(jià)之關(guān)系</p><p>　　摘要：合同是承包單位在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。在整個(gè)建筑安裝工程建設(shè)中，合同貫穿于工程實(shí)施的全過程和各個(gè)方面。工程造價(jià)是直接涉及合同管理的主要目標(biāo)之一，從經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來看合同管理中造價(jià)問題是核心問題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價(jià)；關(guān)系 </p><p>　　中圖分類號(hào)：

2、 TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　工程項(xiàng)目合同是為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。近年來，我國(guó)工程建筑種類增多，工程建設(shè)中的合同管理也日趨復(fù)雜，由于工程項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)，投資數(shù)額大，涉及方面多等特點(diǎn)，因此給工程造價(jià)中的合同管理也帶來了一定的難度

3、。對(duì)建筑安裝工程而言，合同管理控制工程造價(jià)的重要手段。如何加強(qiáng)工程造價(jià)中合同管理是當(dāng)前工程造價(jià)關(guān)注的焦點(diǎn)。 </p><p>　　一．合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響 </p><p>　　1．合同便成為日后雙方行為的準(zhǔn)則 </p><p>　　從造價(jià)角度看，合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，因此，合同中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的條款應(yīng)盡量齊全，要將科學(xué)、合理的合

4、同條款納入其中，語(yǔ)言應(yīng)周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給雙方造成不應(yīng)有的損失。 </p><p>　　2．明確合同中的措施費(fèi)率 </p><p>　　由于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、趕工措施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季增加費(fèi)等都屬于可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用范疇,費(fèi)用定額給定的費(fèi)率都是一個(gè)可浮動(dòng)的區(qū)間,故建議在合同中盡可能確定其費(fèi)率,以避免在結(jié)算時(shí)因費(fèi)率不確定而引起爭(zhēng)議。 </p>

5、<p>　　3．明確各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 </p><p>　　雙方必須在合同中明確各自的責(zé)任與義務(wù)，比如發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表，其姓名、職務(wù)、職權(quán)應(yīng)在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師其姓名、職務(wù)、職權(quán)也應(yīng)在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款

6、內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。另外，除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。 </p><p>　　二．降低造價(jià)糾紛，完善合同管理 </p><p>　　1.合同條款對(duì)于造價(jià)產(chǎn)生的影響 </p><p>　　（1）表現(xiàn)為合同的文件管理產(chǎn)生的影響 </p>

7、<p>　　為了全面協(xié)調(diào)工作，確保合同管理工作有規(guī)范按程序進(jìn)行，合同的管理人員應(yīng)該做好合同的文件管理工作。補(bǔ)充合同協(xié)議、經(jīng)常性的會(huì)議紀(jì)要等，實(shí)際是為合同的延伸與解釋。眾所周知，建筑工程是一項(xiàng)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品單一、高消耗投入的產(chǎn)品。這些特點(diǎn)使得工程的造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性，即任何一項(xiàng)的工程自決策起到竣工使用，建設(shè)周期都比較長(zhǎng)，因不可控因素帶來影響，往往會(huì)在預(yù)計(jì)工期之內(nèi)發(fā)生多種多樣對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的要素。如果能夠?qū)τ诮ㄖこ痰膭?dòng)態(tài)性進(jìn)

8、行有效控制，總結(jié)其變更規(guī)律、處理方式方法和經(jīng)驗(yàn)，將之寫入合同，將對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制發(fā)揮事半功倍效果。 </p><p>　　（2）表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中的材料設(shè)備采購(gòu)產(chǎn)生的影響 </p><p>　　材料和設(shè)備在工程造價(jià)中的比重往往較大，大約占據(jù)預(yù)算費(fèi)用的60%―70%，因此要合理定價(jià)，實(shí)現(xiàn)有效控制工程的造價(jià)。目前材料供應(yīng)的渠道多樣，且材料的品種和價(jià)格繁多，特別是在裝修的工程上，材料的使用量大

9、，價(jià)格多高昂，對(duì)造價(jià)的影響大，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行密切關(guān)注，及時(shí)掌握最新的施工情況和材料訊息，以采用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、供應(yīng)及時(shí)的材料為宜，確保經(jīng)濟(jì)效益最大化。 </p><p>　?。?）表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中變更產(chǎn)生的影響 </p><p>　　對(duì)于施工階段的工程而言，設(shè)計(jì)、工期、施工等方面的變更情況十分常見，這必然使得工程的造價(jià)相應(yīng)變化。工程變更造價(jià)多為業(yè)主和承包人爭(zhēng)議焦點(diǎn)，及時(shí)合理地對(duì)工程

10、變更引發(fā)的造價(jià)問題進(jìn)行處理，有助于有效控制工程造價(jià)。對(duì)于設(shè)計(jì)影響不大的修改項(xiàng)目，可經(jīng)由加以雙發(fā)確認(rèn)后即可執(zhí)行；對(duì)于可能引發(fā)造價(jià)大變動(dòng)或者使用功能大變動(dòng)等影響大的變更，如建筑結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、平面布局等變動(dòng)，需要經(jīng)過設(shè)計(jì)方的書面認(rèn)可同意。出現(xiàn)變更之時(shí)，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的實(shí)際情況，合同相關(guān)條款，明確各自職責(zé)。由于設(shè)計(jì)、業(yè)主、相關(guān)合同條約等原因造成的變更，在業(yè)主確認(rèn)之后，可進(jìn)行合同的價(jià)款變更和計(jì)量；如因施工緩慢造成工期延誤等承包商原因造成損

11、失，則要由承包商承擔(dān)損失。 </p><p>　?。?）表現(xiàn)為合同履行當(dāng)中索賠產(chǎn)生的影響 </p><p>　　索賠指當(dāng)事人于合同實(shí)施的過程當(dāng)中，依據(jù)法律、合同的規(guī)定和慣例，對(duì)由于對(duì)方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，非自身過錯(cuò)而造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。索賠是為合同管理重要的環(huán)節(jié)，是為挽回工程成本的損失重要的手段，有助于雙方提升管理水平、控制過程造價(jià)。要有效地控制工程的造價(jià)，就必須對(duì)索賠和反索賠進(jìn)行研

12、究，索賠必須有正當(dāng)理由支撐，且有充分證據(jù)。施工階段因甲乙雙方對(duì)合同的條款理解不同，工程變更，施工的環(huán)境因素變化，合同的糾結(jié)、索賠事件比較常見。對(duì)此，甲乙雙方都要做好合同跟蹤管理，統(tǒng)計(jì)好資料，一旦產(chǎn)生索賠問題，則依據(jù)相關(guān)條款予以正確的處理。 </p><p>　　2.工程清單描述合理 </p><p>　　近年來，建設(shè)部推行的以工程量清單計(jì)價(jià)為主要的工程造價(jià)的改革。工程清單要依照招標(biāo)文件、施

13、工現(xiàn)場(chǎng)的條件、施工的設(shè)計(jì)圖紙、國(guó)家所規(guī)定的統(tǒng)一的工程量計(jì)算法制、計(jì)量單位等要素進(jìn)行編制。綜合單價(jià)與綜合合價(jià)不因施工期間的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格、工程規(guī)模、施工材料的變化以及政府的造價(jià)管理部門收費(fèi)變化而調(diào)整。此外，為了防止綜合價(jià)的項(xiàng)目漏項(xiàng)，應(yīng)在招標(biāo)的文件中規(guī)定，問價(jià)未列的綜合合價(jià)項(xiàng)目，中標(biāo)人未于投標(biāo)文件當(dāng)中進(jìn)行補(bǔ)充的綜合合價(jià)項(xiàng)目，且于招標(biāo)文件、招標(biāo)圖、合同、施工方案及組織設(shè)計(jì)、為了完成工程的實(shí)體所采取的施工技術(shù)費(fèi)等，凡是和工程相關(guān)的其他費(fèi)

14、用均視為已于合同的綜合單價(jià)內(nèi)所包括。 </p><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)為主的工程造價(jià)模式，適當(dāng)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得工程造價(jià)能夠真實(shí)地反映市場(chǎng)供求情況，反映出企業(yè)的實(shí)際消耗與工作效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，維護(hù)各方的權(quán)益，提升工程建設(shè)效益，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的提升。這一模式對(duì)合同管理更為嚴(yán)格。合同的條款應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、周詳，不可存在模糊的解釋。簽訂合同時(shí)，招標(biāo)人和中標(biāo)人要對(duì)清單項(xiàng)目之外的項(xiàng)目的單價(jià)作規(guī)定。和清單項(xiàng)

15、目相近或者類似的，可進(jìn)行主材費(fèi)用調(diào)整；沒有相近或者類似的清單項(xiàng)目時(shí)，可考慮套用定額計(jì)算。結(jié)算環(huán)節(jié)中標(biāo)人套用定額進(jìn)行計(jì)價(jià)，往往把綜合價(jià)項(xiàng)目的已有臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保修費(fèi)、文明施工的措施費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)等進(jìn)行重新計(jì)算，容易引發(fā)爭(zhēng)議。因此，在合同設(shè)立之初，應(yīng)當(dāng)對(duì)此類問題進(jìn)行明確規(guī)定。 </p><p>　　3.甲乙雙方做好簽訂合同的醞釀準(zhǔn)備工作 </p><p>　　甲乙雙方在簽訂合同前，做好醞釀的

16、準(zhǔn)備工作，是確保合同的內(nèi)容有效履行的基礎(chǔ)。工程的合同作為對(duì)承發(fā)包雙方具有法律約束力的文件，涵蓋整個(gè)建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施階段所有內(nèi)容。合同的簽訂一般需要經(jīng)過如下過程：要約―新要約―更新的要約―最終承諾，當(dāng)雙方對(duì)于承諾生效沒有異議，合同則成立。合同是為合同條款主要的內(nèi)容，工程條款約定對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)控制產(chǎn)生直接的影響；工程范圍界定對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)影響大。合同當(dāng)中存在許多或許轉(zhuǎn)化成價(jià)款責(zé)任的約定，它們隨著相應(yīng)約定條件的成立與否隱含造價(jià)，有時(shí)這部分價(jià)款項(xiàng)目也

17、比價(jià)大。因而，簽訂合同之時(shí)，承發(fā)包雙方都要認(rèn)真閱讀，對(duì)合同條款中的實(shí)質(zhì)內(nèi)容有本質(zhì)理解，并對(duì)照著工程的實(shí)際情況簽訂合理正確的協(xié)議，對(duì)合同價(jià)款或合同付款方式進(jìn)行調(diào)整，以作為工程結(jié)算的依據(jù)。最終，達(dá)到真實(shí)地反映工程造價(jià)這一目的。 </p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　綜上所述，合同管理是工程造價(jià)管理的核心、關(guān)鍵。完善合同管理，對(duì)于降低造價(jià)糾紛，

18、確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建筑工程造價(jià)之間的關(guān)系，確保建筑工程的項(xiàng)目圓滿完成，工程造價(jià)得到有效的控制。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]智桂杰.施工企業(yè)合同管理中的造價(jià)控制[J].平頂山工學(xué)院學(xué)報(bào),2008. </p><p>　　[2]李雷,周永恒