城市污水再生利用的必要性與發(fā)展方向

1、<p>　　城市污水再生利用的必要性與發(fā)展方向</p><p>　　摘要：隨著我國城市化進程的加快，城市帶發(fā)展格局已逐步形成，人口日益集中，在城市和區(qū)域范圍內(nèi)，人均可獲得的水資源量與對水資源的需求量之間的矛盾越來越突出，同時，局域范圍污水排放量的增加，也加劇了水環(huán)境污染，水資源開發(fā)與保護的邊際成本快速上升，城市水環(huán)境安全面臨日益嚴重的威脅，水資源量的嚴重不足和水環(huán)境質(zhì)量的惡化已經(jīng)成為我國城市社會經(jīng)濟發(fā)展

2、的瓶頸。在北方缺水地區(qū)，這一問題尤為嚴峻。另一方面，隨著城市水污水處理設(shè)施的不斷完善，人們對城市水環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，城市中規(guī)模性水體和綠地在城市景觀中的功能日顯突出，再生水作為城市的第二水源，已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：污水再生利用再生水 發(fā)展方向 </p><p>　　Abstract： Along with our country the acceler

3、ation of urbanization, urban development pattern has gradually formed, with a population of increasingly concentrated in urban and regional scope, per capita available water quantity of water resource demand with the con

4、tradiction between the more and more prominent, meanwhile, local scope wastewater increased, also aggravate the water environmental pollution, water resources development and protection of marginal rapidly rising costs,

5、urban water envi</p><p>　　Keywords: wastewater recycling recycled water the development direction </p><p>　　1.城市污水再生利用的必要性 </p><p>　　隨著人類社會的快速發(fā)展，尤其是人口的激增、城市化與工業(yè)化水平日益提高，水資源短缺已成為亟待解決的

6、全球性問題。在我國，水資源短缺和水污染加劇所構(gòu)成的水危機也已經(jīng)成為21世紀我們所面臨的最嚴峻的問題之一。許多地區(qū)出現(xiàn)工農(nóng)業(yè)爭水、城鄉(xiāng)爭水、地區(qū)之間爭水、超量開采地下水和擠占生態(tài)用水的現(xiàn)象。 </p><p>　　我國人均水資源占有量不及世界平均水平的1/4，并且時空分布不均，以前在相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平一直較低，加之一些地區(qū)用水的福利政策，給人們造成水資源是“取之不盡，用之不竭”、“不值錢”的假象，于

7、是對水資源采取盡力開發(fā)以擴大供水能力的方式來"保證供給"。目前在我國400多個缺水的城市中，正常年份城市缺水59億m3，日缺水量達1599萬m3。2000年北方地區(qū)遭遇百年不遇的大旱，使許多水庫河流出現(xiàn)嚴重的斷流和枯干，城市供水出現(xiàn)了史無前例的緊張局面。長春、天津、威海、煙臺等城市用水告急。到2010年后，隨著用水量的增長，我國已進入嚴重缺水時期，預(yù)計到2030年，缺水量將達到450億m3。 </p>

8、<p>　　與原始資源型缺水問題相比，污染型水資源短缺是更加棘手的問題。由于我國的生產(chǎn)模式仍為資源粗放型，水資源綜合管理水平不高，污染控制相對落后，一方面直接造成水資源的浪費，另一方面導(dǎo)致水資源的可利用性大大降低。江蘇、廣東、上海等一大批省市已經(jīng)面臨非常嚴重的"水質(zhì)污染"型缺水。 </p><p>　　經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，城市人口的增加，城市用水需求必會然增長，城市的供水、節(jié)水和水污染防

9、治工作也將面臨十分嚴峻的考驗。水危機及其衍生的水質(zhì)與生態(tài)問題不僅束縛和制約我國經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，而且有可能引發(fā)重大的社會和政治危機。國家對此也相當(dāng)重視，在國務(wù)院召開的全國城市供水、節(jié)水和水污染防治工作會議上指出，要進一步從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識我國水資源問題的極端重要性和緊迫性，提出了"必須堅持開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開源、綜合利用"的原則。這一方面是對我國過去幾十年城市節(jié)水工作的總結(jié)，

10、也為我們今后的城市供水治水工作指引了方向。在這一戰(zhàn)略的實施過程中，具有節(jié)水和治污雙重功能的城市污水再生利用問題將得到廣泛的關(guān)注。 </p><p>　　2.城市污水再生利用存在的問題 </p><p>　　城市污水的水質(zhì)水量較為穩(wěn)定，受季節(jié)、雨季、洪水、枯水年份的影響較小，可視為穩(wěn)定的水源；城市污水廠一般建在城市的周邊，便于城市取水，相對于遠距離輸水而言，可減少輸水管網(wǎng)的投資和構(gòu)筑物的基本

11、建設(shè)費用；新建水廠耗資額較大，新增的用水量也增加了污水處理的壓力，而將處理后的污水進行回用后，可減輕城市取水的負擔(dān)，同時緩解了供水的壓力；污水回用可減少的污水的排放量，從而減輕了水體污染。這些特征都是污水再生回用的優(yōu)勢。但是，城市污水再生利用的過程中也存在一些體制和技術(shù)上的問題。 </p><p>　　2.1 法規(guī)不健全或沒有建立，僅有的技術(shù)規(guī)范沒有法規(guī)效力，以政府文件下發(fā)的管理辦法難于執(zhí)行，長期以來沒有修訂。沒

12、有形成配套的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)定體系，沒有做到獎懲分明，建了的多花錢，沒建的反而省錢，照樣使用廉價的自來水。 </p><p>　　2.2沒有形成市場機制，生產(chǎn)與供水存在自然壟斷性。這種自然壟斷性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是中水管網(wǎng)等中水設(shè)施需要一次性建成，投資具有不可分性。在短期內(nèi)投資難以回收，從而進入門檻較高，限制了該行業(yè)的自由進入和競爭；二是中水設(shè)施的投資具有專用性，所形成的設(shè)施只能用于生產(chǎn)和輸送特定的產(chǎn)品――中

13、水。因此，對中水回用所形成的投資不易出售或轉(zhuǎn)作他用，也就增加了市場進入障礙；三是具有一定的規(guī)模經(jīng)濟性，即處理和回用的中水越多，單位中水中所分擔(dān)的固定成本就越低。 </p><p>　　2.3 中水建設(shè)程序混亂，對建筑中水，設(shè)計部門只做收集和供水管道，而處理部分設(shè)計，由專業(yè)公司和廠家完成，造成設(shè)計、施工、安裝調(diào)試、運行環(huán)節(jié)脫節(jié)，工程質(zhì)量低下。 </p><p>　　2.4 適應(yīng)市場的新技術(shù)、

14、新產(chǎn)品開發(fā)跟不上需求。例如，在膜生物處理技術(shù)中使用的膜的推廣會受到價格的制約。 </p><p>　　3.城市污水再生利用的發(fā)展方向 </p><p>　　3.1在嚴重缺水的城市，政府強制規(guī)定使用再生水用戶的范圍；在其他城市，鼓勵用經(jīng)濟的杠桿調(diào)節(jié)再生水市場，使再生水真正成為成為城市的第二水源。 </p><p>　　3.2在保證再生水具有合理水質(zhì)要求、較低的生產(chǎn)和輸

15、送成本的前提下，要優(yōu)先考慮城市景觀用水和園林綠化，對于其他需水量相對恒定的用戶，也要根據(jù)實際要求來確定其是否優(yōu)先發(fā)展。 </p><p>　　3.3發(fā)展集中式再生水系統(tǒng)的主要限制因素是配水管道系統(tǒng)的高成本投入，因此發(fā)展就地型再生水系統(tǒng)就成為較好的解決方案。 </p><p>　　3.4對于再生水的利用規(guī)劃要與城市的總體規(guī)劃相適應(yīng)，相協(xié)調(diào)。污水處理的戰(zhàn)略目標必須從傳統(tǒng)的“污水處理，達標排放”

16、轉(zhuǎn)變到“污水處理，循環(huán)利用”上面來。 </p><p>　　3.5在政府的干預(yù)和支持下引入和形成市場機制，合理定價，消除市場準入阻礙，為投資者建立市場準入標準和約束條件，并引入適當(dāng)?shù)氖袌龈偁帣C制，來提高再生水服務(wù)的運行效率并降低服務(wù)成本。 </p><p>　　3.6積極推動再生水利用技術(shù)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)集成和工程建設(shè)，開發(fā)新工藝、新技術(shù)，使用新材料和新設(shè)備來保障再生水系統(tǒng)的可靠

17、性和供水的穩(wěn)定性。 </p><p>　　3.7國家和地方政府要充分利用各種宣傳媒體，向廣大公眾宣傳在水資源短缺的情況下，使用再生水的重要性及優(yōu)勢性，使大家真正認識到使用再生水是一項既利國又利家的可持續(xù)的發(fā)展道路。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　1.鄭興燦.城市污水再生利用的定位與發(fā)展方向[J].給水排

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