工程造價預(yù)結(jié)算問題及改進意見

1、<p>　　工程造價預(yù)結(jié)算問題及改進意見</p><p>　　摘要：近幾年來，我國的建筑工程行業(yè)發(fā)生了質(zhì)的改變，各建設(shè)單位面臨著日益激烈的市場競爭以及不斷完善的制度規(guī)范。為保證自身在當(dāng)下環(huán)境中的健康穩(wěn)步成長，各單位普遍加強了對于決定工程項目建設(shè)各項利益的核心決定因素即工程造價地重視與關(guān)注。本文以工程造價作為主題，重點談?wù)摿似漕A(yù)結(jié)算工作中存在的問題，并相應(yīng)地提出了幾點改進意見，希望可以為造價預(yù)結(jié)算人員提供

2、幫助。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算；問題；改進意見 </p><p>　　造價是工程項目建設(shè)所耗費的所有成本，管理人員對造價進行預(yù)結(jié)算，是以特定工程項目的性質(zhì)、特征、施工狀況等幾類因素為依據(jù)，全面計算核定造價的一項工作，主要包括項目估算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算與決算四項內(nèi)容。此工作與工程中所有子工程項目的全部費用均緊密聯(lián)系，比如，材料、機械、人工、管理的費用，預(yù)結(jié)算質(zhì)量直接

3、決定工程項目的整體投入，最終關(guān)系到工程收益。因此，各建設(shè)單位對于工程造價的預(yù)結(jié)算工作極為重視。而在新的市場環(huán)境中，預(yù)結(jié)算工作出現(xiàn)的諸多問題引起了各單位的關(guān)注。 </p><p>　　一、工程造價的預(yù)結(jié)算工作中現(xiàn)存的問題分析 </p><p>　　預(yù)結(jié)算包括工程的預(yù)算以及結(jié)算兩個大的部分，它是工程項目建設(shè)順利實施的關(guān)鍵依據(jù)，直接決定工程建設(shè)成本耗費、收益與整體質(zhì)量，為推動預(yù)結(jié)算各項積極作用的

4、實現(xiàn)，目前，我國相關(guān)工程負責(zé)部門以及各個建設(shè)單位紛紛強化了對預(yù)結(jié)算工作的重視。但是，預(yù)結(jié)算工作中依然存在諸多不容忽視的問題。其問題大致可從以下幾個方面進行分析： </p><p><b>　　1、整體水平低下 </b></p><p>　　我國工程建設(shè)的管理體系在目前尚處于初步的發(fā)展階段，未實現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)謹?shù)南到y(tǒng)化運作，管理重點普遍放置于工程的施工及驗收環(huán)節(jié)，而沒能夠?qū)Q

5、定工程建設(shè)走向的設(shè)計階段賦予應(yīng)有的重視。工程造價的預(yù)結(jié)算工作者在這種管理體系的引導(dǎo)下，也往往不重視在設(shè)計階段加以落實，致使設(shè)計階段存在的預(yù)結(jié)算問題得不到徹底完善的解決，影響到后期施工與竣工的預(yù)結(jié)算，使得預(yù)結(jié)算工作成為形式化的工程，難以推動整體工作水平地提升。 </p><p><b>　　2、相關(guān)制度缺失 </b></p><p>　　造價的預(yù)結(jié)算不僅關(guān)系到工程中材料

6、、人員、機械設(shè)備、技術(shù)工藝、場地、管理等各項費用，且往往面臨著市場中各項費用的彈性化變動，因此，各項造價制度必不可少。目前，《建筑法》、《造價法》、《質(zhì)量管理條例》這些基礎(chǔ)的法律法規(guī)已經(jīng)出臺，為工程造價工作提供著必要的規(guī)范，但是，造價及其預(yù)結(jié)算工作的實施極為復(fù)雜，這些制度存在明顯的缺陷，難以達到對工程造價各項相關(guān)因素的有效處理，阻礙了造價預(yù)結(jié)算與國際水平地接軌。 </p><p><b>　　3、人才素

7、質(zhì)低下 </b></p><p>　　工程行業(yè)的迅猛發(fā)展變化以及建設(shè)市場競爭的不斷加劇，使得工程造價管理工作重要性日益提升，受到越來越多的單位與個人的重視，專業(yè)造價人才的培養(yǎng)力度大幅度增高，各項資格考試也紛紛設(shè)立。在這種環(huán)境中，造價人才數(shù)量增多，而質(zhì)量卻難以顯著提升，造價人才普遍無法做到對于理論知識與實踐經(jīng)驗地有效結(jié)合，這就阻礙到造價總體水平的提高，從而使得預(yù)結(jié)算工作缺乏完善的基礎(chǔ)，而難以實現(xiàn)逐步地優(yōu)

8、化。 </p><p><b>　　4、市場競爭不足 </b></p><p>　　我國工程建設(shè)行業(yè)長期處于計劃經(jīng)濟的控制，只在近幾年市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的環(huán)境中，才逐步地轉(zhuǎn)變?yōu)橛涩F(xiàn)代化的市場經(jīng)濟進行指引，而這種轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在還沒能真正地達到徹底化，工程建設(shè)往往需要同時受到上級主管部門以及市場規(guī)律兩者的共同控制，難以推動工程行業(yè)的全面市場化，這就降低了其市場競爭力度。而市場競

9、爭力度的缺失，使得我國專業(yè)造價服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量與質(zhì)量明顯地落后于需求，造價的預(yù)結(jié)算水平無法與正處于火熱競爭中的建筑工程行業(yè)發(fā)展態(tài)勢達到完全一致。 </p><p>　　二、工程造價的預(yù)結(jié)算工作各項問題改進措施 </p><p>　　除了上訴內(nèi)容中提到的預(yù)結(jié)算問題之外，預(yù)結(jié)算還面臨項目內(nèi)容不斷增加、惡意抬高工程造價、基礎(chǔ)資料計量標(biāo)準(zhǔn)不一等挑戰(zhàn)，對預(yù)結(jié)算工作進行改進刻不容緩。本文下面就談?wù)搸c解

10、決預(yù)結(jié)算問題的措施： </p><p>　　1、構(gòu)建預(yù)結(jié)算系統(tǒng) </p><p>　　造價以及造價的預(yù)結(jié)算工作貫穿于工程建設(shè)所有環(huán)節(jié)，要提高預(yù)結(jié)算質(zhì)量就必須推動預(yù)結(jié)算工作的系統(tǒng)化開展，即保證預(yù)結(jié)算工作在設(shè)計、施工與竣工各個環(huán)節(jié)得到合理地落實。 </p><p>　　1）設(shè)計階段：預(yù)結(jié)算人員要認真做好對合同內(nèi)容的研究與分析，切實依照合同規(guī)定，對施工設(shè)計圖紙進行審核，為

11、制定合理的預(yù)算提供有效根據(jù)。同時，還要重點檢驗各項工程費用的單價套用、計算次數(shù)、計算完整性，避免出現(xiàn)錯算、漏算、重復(fù)計算等問題，比如商標(biāo)和技術(shù)費用二者的重復(fù)。 </p><p>　　2）施工階段：預(yù)結(jié)算人員要認真比對施工圖與竣工圖，檢查竣工圖與施工設(shè)計圖紙是否存在差距，并且全面精準(zhǔn)地整合施工過程中設(shè)計方案變更的各項資料，并檢驗資料的真實度、規(guī)范性、合理度，若變更資料未嚴(yán)格經(jīng)過各項流程的審核，則不予進行結(jié)算。待確保

12、最終施工圖與設(shè)計施工圖相一致時，嚴(yán)格依照各項費用計算標(biāo)準(zhǔn)，對費用進行核實與結(jié)算。 </p><p>　　3）工程審核：審核工作是檢驗造價、預(yù)結(jié)算以及設(shè)計、施工、竣工等各項工作準(zhǔn)確性的必要環(huán)節(jié)，也是確保材料、機械設(shè)備質(zhì)量的關(guān)鍵控制措施，預(yù)結(jié)算人員還要重點強化審核工作，以提升預(yù)結(jié)算質(zhì)量。審核的重點可以放在材料質(zhì)量、材料單價、工程量測定與計算幾個方面，以審核結(jié)果為參照，進行結(jié)算工作。 </p><p

13、>　　2、完善預(yù)結(jié)算管理 </p><p>　　預(yù)結(jié)算的管理工作包括人員素質(zhì)的提升、制度的完善建立、市場競爭的妥善開展等幾個方面，提升預(yù)結(jié)算的整體水平，還需要對這幾方面存在的問題加以重點解決。 </p><p>　　1）在人才方面，工程建設(shè)單位要加強對于造價編制以及預(yù)結(jié)算工作的專業(yè)高素質(zhì)人才的引進與培養(yǎng)，從人員道德素質(zhì)、職業(yè)技能、理論水平等方面對人員加以選拔，為預(yù)結(jié)算工作提供人才支撐

14、，還可以與相關(guān)高校簽訂就業(yè)協(xié)議，根據(jù)本單位對人才能力與素質(zhì)的需求，由高校定向地培養(yǎng)專業(yè)人才。 </p><p>　　2）在制度構(gòu)建方面，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮提點、建議的作用，積極針對本單位在造價預(yù)結(jié)算中遇到的各項制度問題，向相關(guān)負責(zé)部門提供資料與建議，以幫助相關(guān)立法部門不斷地改進相關(guān)法律法規(guī)，同時還要及時地就新制度的使用效果進行反饋，從整體上推動制度建設(shè)與時代發(fā)展需求地緊密銜接。而且，在預(yù)結(jié)算出現(xiàn)問題時，建設(shè)單位

15、還應(yīng)當(dāng)及時地尋求法律制度的保護，盡量在合法基礎(chǔ)上爭取應(yīng)屬于自身的利益。 </p><p>　　3）在市場競爭方面，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動維護造價編制及其預(yù)結(jié)算的規(guī)范化實施，推動競爭手段與方式的創(chuàng)新化，不鉆法律與制度的空子，與其他部門展開合理地競爭。同時，建設(shè)單位還要與本行業(yè)的管理部門進行聯(lián)系，及時檢舉不良競爭行為，提供不良競爭信息，以幫助管理部門肅清造價市場，推動造價以及其預(yù)結(jié)算競爭活動地良性運作。 </p>

16、;<p><b>　　結(jié)語： </b></p><p>　　造價預(yù)結(jié)算工作是決定工程造價水平與收益狀況的直接因素，它在當(dāng)前時期呈現(xiàn)出造價水平低下、制度缺失、人員素質(zhì)不足、缺乏市場競爭力等各項問題，阻礙到預(yù)結(jié)算各項預(yù)期作用的發(fā)揮，損害到工程業(yè)主與各建設(shè)單位的利益。因此，深入透徹地研究分析造價預(yù)結(jié)算問題，采取針對性的措施對這些問題加以解決，是各建設(shè)單位在新時期理應(yīng)努力落實的重點工作

17、任務(wù)。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]占曉文.工程造價預(yù)結(jié)算中常見問題及控制措施的探討[J].新建設(shè)（現(xiàn)代物業(yè)上旬刊），2012（12） </p><p>　　[2]馬玲玲 黃玉嬌.工程造價預(yù)結(jié)算常見問題的探討[J].商情，2012（02） </p><p>　　[3]王顏