探析土建工程造價管理措施

1、<p>　　探析土建工程造價管理措施</p><p>　　摘要：文章闡述了土建工程造價管理的內(nèi)涵及意義，并簡要分析了當前在土建工程造價管理方面存在的主要問題及實現(xiàn)有效的土建工程造價管理的可行性措施。 </p><p>　　關鍵詞：土建工程；造價管理；目標成本管理 </p><p>　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A </p>&l

2、t;p>　　一、管理中的內(nèi)涵及意義 </p><p>　　土建工程造價，一般是指該建設項目進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。工程造價管理的主要內(nèi)容包括：編制投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程造價的預控、編制概算、編制標底或報價、編制修正概算、編制施工圖預算、調(diào)整合同價格、確定工程實際造價及竣工結(jié)算。它不僅與工程內(nèi)容有關，還與建設地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術(shù)水平、國家和

3、當?shù)卣恼叩扔兄芮械穆?lián)系。土建工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價。它包括建設工程投資費用管理和價格管理。 </p><p>　　二、當前在土建工程造價管理方面存在的主要問題 </p><p>　　1. 市場競爭的不規(guī)范 </p><p>　　近年來由于建筑市場供求關系失衡使得市場競爭更趨激烈，作為建設項目投資主體尤其是政府投資項目的業(yè)主一般不考慮中

4、標價格是否低于成本。他們所關注的是工程造價中的市場利潤或定額利潤。由于建筑行業(yè)比其他行業(yè)存在的利潤空間大，且收費標準一般按照施工企業(yè)的資質(zhì)等級高低來分。為了追求更高的利潤，資質(zhì)低的掛靠資質(zhì)高的，施工企業(yè)接到工程后會不計成本甚至不擇手段，采取不規(guī)范甚至違法的行為。 </p><p>　　2. 缺乏完善的管理機制 </p><p>　　工程造價管理涉及建設項目可行性研究、設計、施工招標投標、合

5、同實施、竣工結(jié)算等各方面。受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國現(xiàn)行工程造價管理體制的現(xiàn)狀是多部門、多層次的管理體制，使涉及工程造價的制度和措施缺乏有機的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)機制，造成工程造價管理的管理水平不高和整體效率難以發(fā)揮。 </p><p>　　三、有效控制工程造價管理的對策 </p><p>　　1. 實行項目目標成本管理 </p><p>　　成本管理是土建工程造價管理中

6、的一個重要內(nèi)容。在具體的操作中，可以運用預測與決策方法、目標管理方法、量本利分析方法和價值工程方法等。首先，各個職能部門 ( 包括預算、測算、計劃、財務等 ) 應嚴格按項目成本控制的要求履行自己的管理職責；其次，應著重分析和論證項目的投資目標，確定周密的成本計劃和目標；再次，完善有關施工項目成本管理的各項責任制度，包括計量驗收制度、考勤、考核制度、原始記錄和統(tǒng)計制度、成本核算分析制度以及完善的目標責任制體系；最后，考慮制約項目目標的影響

7、因素 ( 如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更 )，深入分析工程的功能，根據(jù)情況確定科學合理的目標，確定哪些功能是必要的，哪些功能是過剩的或不必要的，以便把有限的資金用于保證必要的功能。 </p><p>　　2. 加強各部門的協(xié)作管理 </p><p>　　當前我國建設工程造價管理實行分階段由政府有關部門管理，制定造價政策又涉及財務、稅務、物價、統(tǒng)計等相關部門，因此，要加

8、強各部門的協(xié)作管理。首先，造價管理部門在承包商內(nèi)部應處于造價管理的核心地位，其他各部門應與其密切配合；其次，各有關部門應嚴格審查建設項目開工前和年度計劃中的建設資金，加強和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用，從而才能從源頭上控制投資，確保工程建設順利完成；最后，建設施工管理單位應認真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應對執(zhí)行定額的單位進行抽查監(jiān)督，形成相互制約機制。 </p><p>　　3. 重視

9、土建工程全過程的造價控制 </p><p>　　全過程的造價控制是指建設項目從可行性研究階段的工程造價預測開始到工程竣工，實際造價的確定和評估整個建設期間的工程造價的控制管理。一個建設工程項目需要經(jīng)歷不同的階段，因此要取得良好的控制效果，必須在各個階段對各種造價因素進行正確計算，詳細分析，然后進行嚴格的控制。 </p><p>　　(1) 對擬建項目有關的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入細

10、致的調(diào)查研究，對擬采用的技術(shù)方案和建設方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測與評價，對擬建項目的技術(shù)含量和適用性建設的必要性，進行全面的分析和多方案比較及綜合評價，得出是否投資的結(jié)論性意見。 </p><p>　　(2) 應以設計階段為重點進行造價控制。 大量的事實證明，工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段。因為設計方案一旦確定，施工單位只能按圖施工，節(jié)約投資的途徑就很有限了。一般設

11、計費用占建設工程全壽命期費用的 1%，但是這 1% 的費用對工程造價的影響度占到 75%。我們應在設計階段進行主動控制，優(yōu)化設計，詳細交底，避免不必要的設計變更與索賠。 </p><p>　　(3) 積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標底合理低價中標方式。工程量清單報價是建立在充分完善市場和理低價中標的主要計價模式，是我國招投標制度改革的方向，應當積極創(chuàng)造條件盡快推行。 </p><p&g

12、t;　　(4) 加強施工階段的造價控制。主要包括兩個方面：控制施工組織設計；嚴格控制設計變更。要嚴格控制來自施工方的工程子目內(nèi)容變更、材料的變更、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不作設計變更。如確需變更，必須進行工程量及造價增減分析，并經(jīng)設計單位同意；加強材料、設備的管理。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　土建工

13、程造價管理是衡量建筑工程項目的一個重要經(jīng)濟技術(shù)指標，也是維護建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟權(quán)益的關鍵所在。運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術(shù)與經(jīng)濟經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算，才能把握市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。 </p><p><b>　　參考文獻： </

14、b></p><p>　　[1] 宋文東,韓來波. 淺析建筑工程造價的控制[J]. 佳木斯大學學報(自然科學版). 2006(03). </p><p>　　[2] 曹岳興. 醫(yī)院建筑工程造價控制初探[J]. 中國醫(yī)院建筑與裝備. 2009(03) . </p><p>　　[3] 韓長兵. 淺析土建工程預算控制管理的有效措施[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2010