搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)浙江裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1、<p>　　搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)浙江裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展</p><p>　　摘 要：本文總結(jié)了浙江省裝備制造業(yè)已具備的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，通過(guò)與江蘇、廣東、山東等省份進(jìn)行對(duì)比，揭示了浙江裝備制造業(yè)與兄弟省份在規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)等方面存在的差距。論文還著重分析了浙江省裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不足的主要表現(xiàn)，并提出了推進(jìn)浙江裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè) 創(chuàng)新發(fā)

2、展 戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) </p><p>　　一、浙江裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)具有資本技術(shù)密集、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)浙江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新型工業(yè)化的重要條件。為推動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展，浙江省近幾年相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策方針，已將大力發(fā)展裝備制造業(yè)擺在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略比較突出的位置。在此背景下， 浙江裝備制造業(yè)已呈現(xiàn)出以下三方面優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)： <

3、/p><p>　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示，2012年，浙江省規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)共有13685家，資產(chǎn)總計(jì)達(dá)20050億元，比上年度增長(zhǎng)8.8%，占全省規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)的36.5%；工業(yè)總產(chǎn)值19723億元，同比分別增長(zhǎng)6.7%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居江蘇、廣東、山東之后，列全國(guó)第4位。 </p><p>　　二是特色產(chǎn)品不斷增多。近幾年，省內(nèi)涌現(xiàn)出一批在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)

4、產(chǎn)品，如船舶制造、電子元器件、軸承、數(shù)控機(jī)床、紡織服裝機(jī)械、包裝機(jī)械等。 </p><p>　　三是集群效應(yīng)更加顯著。伴隨生產(chǎn)組織方式從“專業(yè)化生產(chǎn)+塊狀經(jīng)濟(jì)”向“專業(yè)化分工制造+系統(tǒng)集成+產(chǎn)業(yè)集群”為主的現(xiàn)代生產(chǎn)協(xié)作體系的轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中度明顯提高，形成了杭州裝備制造、金華汽車及零部件、樂(lè)清工業(yè)電氣、舟山船舶等一批有代表性的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 </p><p>　　盡管取得了一些成績(jī)

5、，但是與江蘇、廣東和山東等裝備制造業(yè)大省相比，浙江裝備制造業(yè)在規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)等方面均有明顯差距（見(jiàn)表1）。其中，規(guī)模方面，工業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)總計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江蘇、廣東兩省；效益方面，利潤(rùn)總額僅為江蘇的25%；結(jié)構(gòu)層次方面，企業(yè)平均產(chǎn)值規(guī)模明顯低于其他三省，勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為山東的一半左右。 </p><p>　　創(chuàng)新能力不足一直是制約浙江省裝備制造業(yè)發(fā)展的難題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： </p><

6、p>　　一是創(chuàng)新研發(fā)投入不足。省經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，2012年浙江省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)12.0%，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)6344億元，產(chǎn)值率同比增加1.5%，達(dá)到32.1%，但創(chuàng)新研發(fā)投入仍舊不足，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)支出僅占主營(yíng)收入的0.87%，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的企業(yè)生存線3%。絕大部分行業(yè)仍未掌握核心技術(shù)，核心部件和重大先進(jìn)裝備的對(duì)外依存度仍然很高。 </p><p>　　二是外向帶動(dòng)發(fā)展落后。浙江一直

7、以來(lái)未擺脫依靠民企自主探索的內(nèi)源式發(fā)展模式，忽視引進(jìn)外企或國(guó)企。而江蘇保持裝備制造業(yè)領(lǐng)先的根本原因就在于實(shí)行外向帶動(dòng)發(fā)展模式，由最初的“招商引資”漸變?yōu)槿缃竦摹罢胁乓恰?，?shí)現(xiàn)技術(shù)模仿到技術(shù)追趕的轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　三是裝備制造業(yè)比重低，發(fā)展嚴(yán)重滯后。目前，裝備制造業(yè)仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，單機(jī)、零部件等配套產(chǎn)品能力較強(qiáng)，但系統(tǒng)成套能力不足，造成中低端裝備產(chǎn)品較多而高附加值產(chǎn)品較少這種產(chǎn)能過(guò)剩與短缺并存

8、的畸形現(xiàn)象。在適應(yīng)未來(lái)消費(fèi)需求和發(fā)展方向的節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通、海洋工程、大型工程機(jī)械等先進(jìn)裝備制造方面，浙江省面臨著技術(shù)及人才短缺、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、進(jìn)入方式不明等困境。 </p><p>　　二、裝備制造業(yè)發(fā)展模式 </p><p>　　裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的模式具有可借鑒性，選擇適合自身發(fā)展特性的創(chuàng)新發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。梳理裝備制造業(yè)發(fā)展升級(jí)的歷史不難發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、

9、外向帶動(dòng)是裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部創(chuàng)新發(fā)展的主要路徑。 </p><p>　　一是技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)模式。技術(shù)創(chuàng)新是針對(duì)潛在市場(chǎng)需求而創(chuàng)造新產(chǎn)品，能直接促使產(chǎn)業(yè)“蛙跳”式發(fā)展。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步，可促使生產(chǎn)率提高，資源消耗下降，提升投入產(chǎn)出比，從而推動(dòng)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 </p><p>　　二是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。集群內(nèi)的外部效應(yīng)是推動(dòng)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。在裝備制造業(yè)集群中，大企

10、業(yè)通常作為總裝企業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)則配套能力較強(qiáng)，分散在其周圍。集群以價(jià)值鏈分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為主導(dǎo)，彼此間的交互作用降低了生產(chǎn)成本。同時(shí)，中小企業(yè)因技術(shù)外溢的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)追趕；大企業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的降低是技術(shù)再創(chuàng)新的保障，同時(shí)，集群內(nèi)部的“追趕效應(yīng)”迫使其進(jìn)行技術(shù)再創(chuàng)新，集群內(nèi)部創(chuàng)新能力將呈現(xiàn)螺旋式增長(zhǎng)。 </p><p>　　三是外向帶動(dòng)發(fā)展模式。外部技術(shù)內(nèi)在化是帶動(dòng)裝備制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)

11、創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。企業(yè)通過(guò)對(duì)外部技術(shù)引入后消化吸收，不斷積累專業(yè)化人力資本，從而實(shí)現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　國(guó)內(nèi)外裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)已有很多，借鑒好這些經(jīng)驗(yàn)，將其融會(huì)貫通對(duì)促進(jìn)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)模仿并趕超的有效手段。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)梳理如下： </p><p>　?。?）政企聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主研發(fā)，打造“中國(guó)制造”。由于重大技術(shù)裝備大都是非通

12、用、非批量化產(chǎn)品，前期投入大，制造周期長(zhǎng)，企業(yè)“單打獨(dú)斗”難以解決。由政府牽頭，組織和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)制造、應(yīng)用部門(mén)協(xié)同對(duì)外引進(jìn)或協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外制造企業(yè)合作設(shè)計(jì)與制造，才能推動(dòng)重大技術(shù)裝備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。 </p><p>　　（2）新型工業(yè)化道路是先進(jìn)裝備制造業(yè)升級(jí)的保障。美國(guó)裝備制造業(yè)的升級(jí)很大程度上得益于信息產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。以信息產(chǎn)業(yè)為主的新興裝備制造業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了裝備制造業(yè)的信息化。同時(shí)，由于信息技術(shù)強(qiáng)大的滲透

13、作用，使傳統(tǒng)裝備制造業(yè)得到全面改造，徹底革新了傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。裝備產(chǎn)品效益明顯提高。 </p><p>　?。?）通過(guò)并購(gòu)、重組等方式，利用外部?jī)?yōu)勢(shì)力量，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)并購(gòu)是美國(guó)裝備制造業(yè)兼并的主要手段。美國(guó)裝備制造業(yè)的兼并多數(shù)呈現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特征，因此，其國(guó)際化和全球化競(jìng)爭(zhēng)力提高顯著，能迅速占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。 </p><p>　?。?）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，注重人才引進(jìn)。在

14、大學(xué)密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、北京等地區(qū)，企業(yè)主動(dòng)尋求與大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)合作，成立研發(fā)中心，開(kāi)展合作項(xiàng)目，都為企業(yè)帶來(lái)了創(chuàng)新利潤(rùn)。 　?。?）根據(jù)地方特性，建立創(chuàng)新體系，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重慶市建立了以模仿創(chuàng)新為契機(jī)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新為引領(lǐng)、自主創(chuàng)新為目標(biāo)的漸進(jìn)式創(chuàng)新體系，以模仿創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也取得了一定成效。 </p><p>　?。?）政府注入資金，資源向高科技行業(yè)傾斜。法國(guó)裝備制造行業(yè)在上世紀(jì)

15、80年代的快速發(fā)展得益于在對(duì)裝備制造業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府明顯地增加了研發(fā)經(jīng)費(fèi)，將大量資金投入到電子、計(jì)算機(jī)、科學(xué)儀器等資金密集部門(mén)。 </p><p>　　三、浙江裝備制造業(yè)的發(fā)展路徑 </p><p>　　新時(shí)期，浙江省裝備制造業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展機(jī)遇。一是戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)提升。國(guó)家戰(zhàn)略舉措及“411”計(jì)劃的穩(wěn)步實(shí)施，必然加快一批重大臨海項(xiàng)目、臨港制造、濱海城市群的發(fā)展，必將帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)、物流服務(wù)

16、體系的快速發(fā)展，催生裝備制造業(yè)的大量市場(chǎng)需求，如海洋工程裝備、軌道交通裝備等新興領(lǐng)域的市場(chǎng)需求，省內(nèi)裝備制造業(yè)市場(chǎng)空間凸顯。二是土地資源制約減弱。土地資源不足一直是制約浙江省裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，近年來(lái)，一些地區(qū)將土地資源的特殊自然屬性和區(qū)域分布相結(jié)合，采取區(qū)域特色開(kāi)發(fā)模式，如溫州、臺(tái)州地區(qū)采用的沿海灘涂圍墾開(kāi)發(fā)模式等。 </p><p>　　裝備制造業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)盈利創(chuàng)收點(diǎn)的保障在于搶占裝備制

17、造業(yè)的核心技術(shù)，抓住機(jī)遇，突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)裝備制造業(yè)往高端化、國(guó)際化發(fā)展是浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必由之路。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下七方面著手推動(dòng)浙江省裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 </p><p>　　一是要加大對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)扶持力度。先進(jìn)裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的核心，要圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制定相關(guān)政策，從技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)配套、品牌服務(wù)等各方面保障先進(jìn)裝備制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略專

18、項(xiàng)資金，加大財(cái)政資金投入和稅收優(yōu)惠力度，針對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入比重實(shí)施梯度減稅。 </p><p>　　二是要夯實(shí)基礎(chǔ)技術(shù)，逐步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要提高關(guān)鍵基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。重點(diǎn)支持系統(tǒng)成套技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)以及關(guān)鍵共性制造技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)和原創(chuàng)性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，通過(guò)信息化徹底革新傳統(tǒng)制造業(yè)，并促進(jìn)其往高端部分發(fā)展。針對(duì)軌道交通、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新

19、興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)成套裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，突破并掌握高端測(cè)控系統(tǒng)、特種優(yōu)質(zhì)原材料等上游產(chǎn)品核心技術(shù)。 </p><p>　　三是要建立具有浙江特色的裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系。筆者認(rèn)為，增加研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力追趕并趕超，形成“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”是浙江裝備制造業(yè)擺脫困境搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。要加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。根據(jù)浙江省不同地區(qū)，不同類別，不同發(fā)展特性的裝備制造業(yè)，因地制宜選擇不同的創(chuàng)新發(fā)展

20、路徑，構(gòu)建具有浙江特色的裝備制造業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系。 </p><p>　　四是要孵育龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。加大裝備制造業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，孵育龍頭企業(yè)專注核心技術(shù)，提升成套能力，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，輻射周邊配套企業(yè)，以價(jià)值鏈分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為主導(dǎo)，通過(guò)交互作用促進(jìn)空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 </p><p>　　五是要增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)具有較強(qiáng)獨(dú)立研發(fā)能力的裝備制造業(yè)大企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，成為

21、獨(dú)立的研發(fā)主體。推動(dòng)裝備制造業(yè)企業(yè)尋求與大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)合作。推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)通市場(chǎng)、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)間的信息傳遞通道，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與市場(chǎng)實(shí)時(shí)接軌，加速創(chuàng)新成果市場(chǎng)化。 </p><p>　　六是要推進(jìn)裝備制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要重視建設(shè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)研發(fā)人員和中高級(jí)技工等三支人才隊(duì)伍。結(jié)合外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，建設(shè)一支適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的高素質(zhì)裝備制造業(yè)人才隊(duì)伍。建立企業(yè)與高校合作培養(yǎng)科研人才機(jī)制

22、，定向培養(yǎng)專項(xiàng)人才。建立柔性的人才流動(dòng)機(jī)制，形成區(qū)域人才資源共享，協(xié)同創(chuàng)新的格局。 </p><p>　　七是要爭(zhēng)奪外部高端資源要素。加大國(guó)際先進(jìn)技術(shù)投資收購(gòu)力度，柔性引入海外專家，搶占國(guó)際裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。還應(yīng)大力支持裝備制造業(yè)企業(yè)走出去，在國(guó)內(nèi)外裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)或人才密集的地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p>

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