搶占未來經濟推進浙江裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1、<p>　　搶占未來經濟推進浙江裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展</p><p>　　摘 要：本文總結了浙江省裝備制造業(yè)已具備的優(yōu)勢和特點，通過與江蘇、廣東、山東等省份進行對比，揭示了浙江裝備制造業(yè)與兄弟省份在規(guī)模、效益、結構等方面存在的差距。論文還著重分析了浙江省裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不足的主要表現(xiàn)，并提出了推進浙江裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策建議。 </p><p>　　關鍵詞：裝備制造業(yè) 創(chuàng)新發(fā)

2、展 戰(zhàn)略性產業(yè) </p><p>　　一、浙江裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　作為戰(zhàn)略性產業(yè)，裝備制造業(yè)具有資本技術密集、成長空間大、帶動作用強等特點，是實現(xiàn)浙江省經濟結構調整，新型工業(yè)化的重要條件。為推動裝備制造業(yè)發(fā)展，浙江省近幾年相繼出臺多項政策方針，已將大力發(fā)展裝備制造業(yè)擺在全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略比較突出的位置。在此背景下， 浙江裝備制造業(yè)已呈現(xiàn)出以下三方面優(yōu)勢和特點： <

3、/p><p>　　一是產業(yè)規(guī)模不斷擴大。省經信委的數(shù)據(jù)顯示，2012年，浙江省規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)共有13685家，資產總計達20050億元，比上年度增長8.8%，占全省規(guī)模以上工業(yè)總資產的36.5%；工業(yè)總產值19723億元，同比分別增長6.7%，產業(yè)規(guī)模居江蘇、廣東、山東之后，列全國第4位。 </p><p>　　二是特色產品不斷增多。近幾年，省內涌現(xiàn)出一批在國內具有較強競爭力的特色優(yōu)勢

4、產品，如船舶制造、電子元器件、軸承、數(shù)控機床、紡織服裝機械、包裝機械等。 </p><p>　　三是集群效應更加顯著。伴隨生產組織方式從“專業(yè)化生產+塊狀經濟”向“專業(yè)化分工制造+系統(tǒng)集成+產業(yè)集群”為主的現(xiàn)代生產協(xié)作體系的轉變，區(qū)域經濟集中度明顯提高，形成了杭州裝備制造、金華汽車及零部件、樂清工業(yè)電氣、舟山船舶等一批有代表性的裝備制造業(yè)產業(yè)集群。 </p><p>　　盡管取得了一些成績

5、，但是與江蘇、廣東和山東等裝備制造業(yè)大省相比，浙江裝備制造業(yè)在規(guī)模、效益、結構等方面均有明顯差距（見表1）。其中，規(guī)模方面，工業(yè)總產值、資產總計遠遠落后于江蘇、廣東兩?。恍б娣矫?，利潤總額僅為江蘇的25%；結構層次方面，企業(yè)平均產值規(guī)模明顯低于其他三省，勞動生產率僅為山東的一半左右。 </p><p>　　創(chuàng)新能力不足一直是制約浙江省裝備制造業(yè)發(fā)展的難題，主要表現(xiàn)在以下三個方面： </p><

6、p>　　一是創(chuàng)新研發(fā)投入不足。省經信委數(shù)據(jù)顯示，2012年浙江省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經費投入增長12.0%，新產品產值達6344億元，產值率同比增加1.5%，達到32.1%，但創(chuàng)新研發(fā)投入仍舊不足，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)支出僅占主營收入的0.87%，遠低于國際公認的企業(yè)生存線3%。絕大部分行業(yè)仍未掌握核心技術，核心部件和重大先進裝備的對外依存度仍然很高。 </p><p>　　二是外向帶動發(fā)展落后。浙江一直

7、以來未擺脫依靠民企自主探索的內源式發(fā)展模式，忽視引進外企或國企。而江蘇保持裝備制造業(yè)領先的根本原因就在于實行外向帶動發(fā)展模式，由最初的“招商引資”漸變?yōu)槿缃竦摹罢胁乓恰?，實現(xiàn)技術模仿到技術追趕的轉變。 </p><p>　　三是裝備制造業(yè)比重低，發(fā)展嚴重滯后。目前，裝備制造業(yè)仍以勞動密集型產業(yè)為主，單機、零部件等配套產品能力較強，但系統(tǒng)成套能力不足，造成中低端裝備產品較多而高附加值產品較少這種產能過剩與短缺并存

8、的畸形現(xiàn)象。在適應未來消費需求和發(fā)展方向的節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通、海洋工程、大型工程機械等先進裝備制造方面，浙江省面臨著技術及人才短缺、產業(yè)基礎薄弱、進入方式不明等困境。 </p><p>　　二、裝備制造業(yè)發(fā)展模式 </p><p>　　裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的模式具有可借鑒性，選擇適合自身發(fā)展特性的創(chuàng)新發(fā)展模式是實現(xiàn)企業(yè)升級的關鍵。梳理裝備制造業(yè)發(fā)展升級的歷史不難發(fā)現(xiàn)，技術創(chuàng)新、產業(yè)集群、

9、外向帶動是裝備制造業(yè)實現(xiàn)內部創(chuàng)新發(fā)展的主要路徑。 </p><p>　　一是技術創(chuàng)新推動模式。技術創(chuàng)新是針對潛在市場需求而創(chuàng)造新產品，能直接促使產業(yè)“蛙跳”式發(fā)展。同時，技術創(chuàng)新帶來的技術進步，可促使生產率提高，資源消耗下降，提升投入產出比，從而推動裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 </p><p>　　二是產業(yè)集群發(fā)展模式。集群內的外部效應是推動裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。在裝備制造業(yè)集群中，大企

10、業(yè)通常作為總裝企業(yè)，具有比較優(yōu)勢，中小企業(yè)則配套能力較強，分散在其周圍。集群以價值鏈分工和優(yōu)勢互補為主導，彼此間的交互作用降低了生產成本。同時，中小企業(yè)因技術外溢的拉動作用，實現(xiàn)技術追趕；大企業(yè)生產成本和經驗風險的降低是技術再創(chuàng)新的保障，同時，集群內部的“追趕效應”迫使其進行技術再創(chuàng)新，集群內部創(chuàng)新能力將呈現(xiàn)螺旋式增長。 </p><p>　　三是外向帶動發(fā)展模式。外部技術內在化是帶動裝備制造業(yè)內部結構升級，促進

11、創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。企業(yè)通過對外部技術引入后消化吸收，不斷積累專業(yè)化人力資本，從而實現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的轉變。 </p><p>　　國內外裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經驗已有很多，借鑒好這些經驗，將其融會貫通對促進裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)技術模仿并趕超的有效手段。國內外經驗梳理如下： </p><p>　?。?）政企聯(lián)動，實現(xiàn)重大技術裝備自主研發(fā)，打造“中國制造”。由于重大技術裝備大都是非通

12、用、非批量化產品，前期投入大，制造周期長，企業(yè)“單打獨斗”難以解決。由政府牽頭，組織和協(xié)調國內制造、應用部門協(xié)同對外引進或協(xié)調國內外制造企業(yè)合作設計與制造，才能推動重大技術裝備自主知識產權的發(fā)展。 </p><p>　　（2）新型工業(yè)化道路是先進裝備制造業(yè)升級的保障。美國裝備制造業(yè)的升級很大程度上得益于信息產業(yè)的帶動作用。以信息產業(yè)為主的新興裝備制造業(yè)的發(fā)展，推動了裝備制造業(yè)的信息化。同時，由于信息技術強大的滲透

13、作用，使傳統(tǒng)裝備制造業(yè)得到全面改造，徹底革新了傳統(tǒng)生產經營模式。裝備產品效益明顯提高。 </p><p>　?。?）通過并購、重組等方式，利用外部優(yōu)勢力量，優(yōu)化組織結構。企業(yè)并購是美國裝備制造業(yè)兼并的主要手段。美國裝備制造業(yè)的兼并多數(shù)呈現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補的特征，因此，其國際化和全球化競爭力提高顯著，能迅速占領行業(yè)發(fā)展的制高點。 </p><p>　?。?）加強產學研合作，注重人才引進。在

14、大學密集，經濟發(fā)達的上海、北京等地區(qū)，企業(yè)主動尋求與大學或研究機構合作，成立研發(fā)中心，開展合作項目，都為企業(yè)帶來了創(chuàng)新利潤。 　?。?）根據(jù)地方特性，建立創(chuàng)新體系，發(fā)展主導產業(yè)。重慶市建立了以模仿創(chuàng)新為契機、產學研聯(lián)合創(chuàng)新為引領、自主創(chuàng)新為目標的漸進式創(chuàng)新體系，以模仿創(chuàng)新驅動裝備產業(yè)發(fā)展，在降低風險的同時也取得了一定成效。 </p><p>　?。?）政府注入資金，資源向高科技行業(yè)傾斜。法國裝備制造行業(yè)在上世紀

15、80年代的快速發(fā)展得益于在對裝備制造業(yè)進行結構調整中，政府明顯地增加了研發(fā)經費，將大量資金投入到電子、計算機、科學儀器等資金密集部門。 </p><p>　　三、浙江裝備制造業(yè)的發(fā)展路徑 </p><p>　　新時期，浙江省裝備制造業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展機遇。一是戰(zhàn)略優(yōu)勢提升。國家戰(zhàn)略舉措及“411”計劃的穩(wěn)步實施，必然加快一批重大臨海項目、臨港制造、濱海城市群的發(fā)展，必將帶動海洋經濟、物流服務

16、體系的快速發(fā)展，催生裝備制造業(yè)的大量市場需求，如海洋工程裝備、軌道交通裝備等新興領域的市場需求，省內裝備制造業(yè)市場空間凸顯。二是土地資源制約減弱。土地資源不足一直是制約浙江省裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，近年來，一些地區(qū)將土地資源的特殊自然屬性和區(qū)域分布相結合，采取區(qū)域特色開發(fā)模式，如溫州、臺州地區(qū)采用的沿海灘涂圍墾開發(fā)模式等。 </p><p>　　裝備制造業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎，未來工業(yè)經濟盈利創(chuàng)收點的保障在于搶占裝備制

17、造業(yè)的核心技術，抓住機遇，突破發(fā)展瓶頸，推動裝備制造業(yè)往高端化、國際化發(fā)展是浙江省工業(yè)經濟發(fā)展必由之路。筆者認為，應當從以下七方面著手推動浙江省裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 </p><p>　　一是要加大對先進裝備制造業(yè)扶持力度。先進裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的核心，要圍繞先進裝備制造業(yè)的關鍵技術研發(fā)及重大技術產業(yè)化制定相關政策，從技術創(chuàng)新、行業(yè)支撐、產業(yè)配套、品牌服務等各方面保障先進裝備制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展。設立新興產業(yè)戰(zhàn)略專

18、項資金，加大財政資金投入和稅收優(yōu)惠力度，針對先進裝備制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入比重實施梯度減稅。 </p><p>　　二是要夯實基礎技術，逐步發(fā)展新興產業(yè)。要提高關鍵基礎件、基礎工藝、基礎制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。重點支持系統(tǒng)成套技術、自動化控制技術以及關鍵共性制造技術、基礎性技術和原創(chuàng)性技術的研究開發(fā)。加快推進信息化與工業(yè)化融合，通過信息化徹底革新傳統(tǒng)制造業(yè)，并促進其往高端部分發(fā)展。針對軌道交通、海洋經濟等戰(zhàn)略性新

19、興產業(yè)，加強成套裝備研發(fā)及產業(yè)化，突破并掌握高端測控系統(tǒng)、特種優(yōu)質原材料等上游產品核心技術。 </p><p>　　三是要建立具有浙江特色的裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系。筆者認為，增加研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新意識，實現(xiàn)技術創(chuàng)新能力追趕并趕超，形成“后發(fā)優(yōu)勢”是浙江裝備制造業(yè)擺脫困境搶占未來經濟的關鍵點。要加強政府規(guī)劃引導作用，優(yōu)化產業(yè)空間布局。根據(jù)浙江省不同地區(qū)，不同類別，不同發(fā)展特性的裝備制造業(yè)，因地制宜選擇不同的創(chuàng)新發(fā)展

20、路徑，構建具有浙江特色的裝備制造業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系。 </p><p>　　四是要孵育龍頭企業(yè)，促進產業(yè)集聚。加大裝備制造業(yè)基地開發(fā)建設，孵育龍頭企業(yè)專注核心技術，提升成套能力，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，輻射周邊配套企業(yè)，以價值鏈分工和優(yōu)勢互補為主導，通過交互作用促進空間內部結構優(yōu)化升級。 </p><p>　　五是要增強產學研合作。鼓勵具有較強獨立研發(fā)能力的裝備制造業(yè)大企業(yè)聯(lián)合設立研發(fā)機構，成為

21、獨立的研發(fā)主體。推動裝備制造業(yè)企業(yè)尋求與大學或研究機構合作。推動服務平臺建設。開通市場、企業(yè)、研發(fā)機構間的信息傳遞通道，建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)研發(fā)與市場實時接軌，加速創(chuàng)新成果市場化。 </p><p>　　六是要推進裝備制造業(yè)人才隊伍建設。要重視建設高級經營管理者、技術研發(fā)人員和中高級技工等三支人才隊伍。結合外部引進和內部培養(yǎng)，建設一支適應國際國內市場需求的高素質裝備制造業(yè)人才隊伍。建立企業(yè)與高校合作培養(yǎng)科研人才機制

22、，定向培養(yǎng)專項人才。建立柔性的人才流動機制，形成區(qū)域人才資源共享，協(xié)同創(chuàng)新的格局。 </p><p>　　七是要爭奪外部高端資源要素。加大國際先進技術投資收購力度，柔性引入海外專家，搶占國際裝備制造業(yè)競爭制高點。還應大力支持裝備制造業(yè)企業(yè)走出去，在國內外裝備制造業(yè)發(fā)達或人才密集的地區(qū)設立研發(fā)機構。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p>

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