智慧深圳規(guī)劃綱要（2011-2020年）

1、<p>　　智慧深圳規(guī)劃綱要（2011-2020年）</p><p>　　智慧城市是城市管理革命和發(fā)展模式創(chuàng)新，是現(xiàn)代化城市整合發(fā)展的更高形態(tài)，其核心在于運用現(xiàn)代信息通信技術(shù)構(gòu)建無所不在的高速融合網(wǎng)絡(luò)、智能感知環(huán)境和超強海量運算能力，改革城市信息系統(tǒng)管理機制，提高城市管理和服務(wù)水平，提升公眾的生存方式和生活質(zhì)量，推動發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。</p>

2、<p>　　深圳市第五次黨代會提出建設(shè)“智慧深圳”，這是市委市政府在新的發(fā)展起點上，順應(yīng)國際科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展形勢和先進城市發(fā)展潮流做出的戰(zhàn)略決策，旨在通過以城市智慧化為特征的新一輪城市現(xiàn)代化建設(shè)，促進各種創(chuàng)新要素智慧交融，催生新的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，搶占城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，使深圳成為智慧城市示范區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者。</p><p>　　依據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《珠

3、江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《深圳城市總體規(guī)劃（2007-2020）》、《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃(2008-2015)》和《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等，編制本規(guī)劃綱要，規(guī)劃期為2011年至2020年。</p><p>　　本規(guī)劃綱要是指導(dǎo)深圳城市智慧化建設(shè)和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和編制相關(guān)專項規(guī)劃的依據(jù)。</p><p><b>　

4、　面臨形勢與發(fā)展基礎(chǔ)</b></p><p><b>　　面臨形勢</b></p><p>　　信息通信技術(shù)快速演進為提升城市運營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平帶來重大機遇。二十世紀(jì)九十年代以來，信息和通信技術(shù)融合發(fā)展，賦予我們這個時代巨大的活力。信息通信技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動日益明顯，新的業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，信息和通信產(chǎn)業(yè)獲得前所未有的發(fā)展。城市信息化發(fā)展進程也從初期簡單應(yīng)用

5、信息技術(shù)、處理具體事務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)集成階段，發(fā)展到實現(xiàn)精細(xì)化、動態(tài)化管理的智慧階段。特別是云計算、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘、分析優(yōu)化等新一代信息通信技術(shù)日新月異、交叉融合，實現(xiàn)了更全面的感知、更快速的互聯(lián)互通以及更高效的信息處理，為全面提升城市經(jīng)濟生活質(zhì)量創(chuàng)造條件。</p><p>　　建設(shè)智慧城市成為世界各國和地區(qū)刺激經(jīng)濟發(fā)展和建立長期競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。近年來一些國家、地區(qū)和城市先后推出了新的城市信

6、息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“智慧化”日益成為未來發(fā)展的共同愿景和目標(biāo)。歐盟制定了智慧城市框架及物聯(lián)網(wǎng)等智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，韓國、日本先后推出U-Korea 、U-Japan的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，新加坡提出了2015年建成“智慧國”計劃，臺灣地區(qū)提出了建設(shè)“智慧臺灣”的發(fā)展戰(zhàn)略。在這次國際金融危機背景下，美國迅即提出加強智慧型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進智慧應(yīng)用項目的經(jīng)濟刺激計劃。2010年底為了提高政府信息系統(tǒng)運行效率，美國又提

7、出聯(lián)邦政府信息技術(shù)管理模式改革的實施計劃。</p><p>　　國內(nèi)眾多城市把建設(shè)智慧城市作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我國政府高度重視物聯(lián)網(wǎng)、云計算、泛在網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點推進。特別是2009年8月溫家寶總理提出建設(shè)“感知中國”后，國內(nèi)一些經(jīng)濟較發(fā)達城市紛紛提出各自的發(fā)展思路，制定相關(guān)規(guī)劃，掀起發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)智慧城市的熱潮。2010年底科技部在國家863計劃中推出

8、“智慧城市”主題項目，圍繞城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家重大需求，設(shè)定了完成總體規(guī)劃研究、提出解決方案的目標(biāo)。</p><p><b>　　重大意義</b></p><p>　　當(dāng)前深圳面臨城市現(xiàn)代化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，智慧城市的建設(shè)對創(chuàng)新城市管理方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快深圳質(zhì)量和幸福深圳進程具有重大意義。&l

9、t;/p><p>　　有利于轉(zhuǎn)變城市運營管理模式，優(yōu)化政府城市管理效率和服務(wù)水平。隨著城市規(guī)模的擴張、人口及其流動性的日益增長，城市的環(huán)境資源保護、交通擁堵防范、食品安全管理、社會醫(yī)療保障、城市治安維穩(wěn)等城市管理工作壓力日見加大?！爸腔凵钲凇苯ㄔO(shè)將為變革城市管理模式提供有力的技術(shù)保障，從而提升城市管理的監(jiān)測、分析、預(yù)警、決策能力和智慧化水平，提高城市管理和服務(wù)的精細(xì)化程度，滿足公眾對城市生活和營商環(huán)境的新需求，增強應(yīng)

10、對突發(fā)和重大事件的應(yīng)對能力，維護社會穩(wěn)定。</p><p>　　有利于優(yōu)化城市信息化管理制度，提高信息系統(tǒng)的協(xié)同共享程度和效率。長期以來，由于缺乏城市級的統(tǒng)一頂層設(shè)計和整合管理制度安排，各部門的信息系統(tǒng)多頭開發(fā)，數(shù)據(jù)中心重復(fù)建設(shè)，效率低下，浪費嚴(yán)重，同時由于缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和高效的交換機制，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重制約信息系統(tǒng)的運營管理效率?！爸腔凵钲?”建設(shè)將極大地推動城市信息化管理體制優(yōu)化，加強城市信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌力度

11、，通過云服務(wù)等新技術(shù)應(yīng)用，整合資源，創(chuàng)造價值，為城市信息系統(tǒng)間的共享協(xié)作提供有力支撐。</p><p>　　有利于構(gòu)建智慧化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提升。深圳雖然在高新技術(shù)領(lǐng)域擁有一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，但整體上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次問題還比較突出，包括信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大部分產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)品生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈低端，對外依存度高，產(chǎn)品增值率低。在經(jīng)濟全球化程度和人民幣升值壓力日益提高的形勢下，“智慧深圳”建設(shè)有利于我市及時抓

12、住世界信息和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，利用城市轉(zhuǎn)型升級、功能提升帶來的巨大市場需求，以信息服務(wù)業(yè)帶動信息制造業(yè)向高端發(fā)展，形成低能耗、高附加值的智慧產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市共繁榮。</p><p><b>　　發(fā)展基礎(chǔ)</b></p><p>　　經(jīng)濟實力雄厚。深圳經(jīng)濟特區(qū)成立三十年來，經(jīng)濟發(fā)展迅速，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展史

13、上的奇跡，經(jīng)濟實力位居全國前列。2011年本市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1.1萬億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5288.8億元，地方財政一般預(yù)算收入達到1339億元。</p><p>　　自主創(chuàng)新能力突出。深圳堅定不移地把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，努力推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，建立起以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)造出“四個90%”的鮮活經(jīng)驗，成為全國自主創(chuàng)新的先鋒城市。2011年全社會研發(fā)投入占

14、GDP的3.66%，居全國前列；國家級高新技術(shù)企業(yè)1300多家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到11875億元；企業(yè)創(chuàng)新水平全國領(lǐng)先，PCT國際專利申請量連續(xù)七年居全國第一。</p><p>　　電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達。擁有雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)達的交易平臺。2011年電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，約占全國電子信息產(chǎn)業(yè)的1/7。在通信及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域，擁有華為、中興、騰訊等一批在國內(nèi)外市場具有較強競爭實力的創(chuàng)新型企業(yè)。在感知

15、技術(shù)領(lǐng)域，擁有包括射頻識別、衛(wèi)星定位、傳感器、安全防偽等技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)集群，產(chǎn)值規(guī)模在50億元以上，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。僅“華強北電子一條街”便聚集了數(shù)十家電子產(chǎn)品專業(yè)市場，年交易規(guī)模超過300億元，是全國最大的電子產(chǎn)品集散和交易中心。</p><p>　　信息化發(fā)展水平較高。基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，信息網(wǎng)絡(luò)向下一代網(wǎng)絡(luò)演進，通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)字化，3G移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)96%以上全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)普及率和家庭寬帶普及率分別

16、達到85.8%和75%，無線寬帶覆蓋率達87.9%，在全國率先完成“全城全網(wǎng)”有線電視雙向改造和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)已開始試運行。信息化應(yīng)用廣泛，居民網(wǎng)上電子健康檔案庫、智能交通、數(shù)字化城市管理工程、公共安全網(wǎng)格化管理、智能電網(wǎng)示范項目等建設(shè)不斷推動，電子認(rèn)證、信用體系、電子支付、物流配送等電子商務(wù)支撐體系初步建立，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到街道和社區(qū)，以網(wǎng)上服務(wù)為主的電子政務(wù)公共服務(wù)體系取得明顯成效。無線城市建設(shè)及應(yīng)用服

17、務(wù)大力推進。深圳已成為國內(nèi)信息化程度最高的城市之一。</p><p>　　指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)</p><p><b>　　指導(dǎo)思想</b></p><p>　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提升城市核心競爭力為目標(biāo)，以國家安全和信息主權(quán)為前提，以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新

18、為動力，以信息橫向整合和共享為重點，以公共平臺建設(shè)為突破口，搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地，大力推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市公共服務(wù)，為公眾提供更便利的生活工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造更良好的發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建更高效的運行和管理平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，城市管理從粗放管理向智慧管理轉(zhuǎn)變。</p><p><b>　　基本原則</b></p><p>

19、　　政府統(tǒng)籌、市場運作。強化政府在規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境、政策扶持、應(yīng)用示范等方面的主導(dǎo)作用，建立強大的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)一頂層設(shè)計，形成信息化工程間的協(xié)同運行。發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性與導(dǎo)向性作用，構(gòu)建政府、企業(yè)、市民等社會多方參與、充滿活力的發(fā)展格局。</p><p>　　整合資源，共享協(xié)同。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限和體制性障礙，充分整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共信息資源，

20、推進跨部門、跨領(lǐng)域的信息化協(xié)同，提高城市整體運行效率和管理服務(wù)水平，提升全社會信息資源利用水平。</p><p>　　標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、整合創(chuàng)新。研發(fā)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實施應(yīng)用先行、國際同步的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點，力爭智慧城市標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。加強安全技術(shù)體系建設(shè)，在智慧城市建設(shè)中高度重視國家經(jīng)濟安全、科技安全和信息安全。開展對外開放合作，加強與香港、珠三角聯(lián)動。提升智慧城市建設(shè)的聯(lián)合攻關(guān)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力和市場開發(fā)能力

21、。</p><p>　　立足民生、推動產(chǎn)業(yè)。面向公眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)的多元化需求，提供隨時、隨地、隨需、低成本的信息與應(yīng)用服務(wù)，使社會和市民享受到城市精細(xì)化、智慧化管理帶來的便利和實惠。以智慧城市建設(shè)拉動智慧產(chǎn)業(yè)的需求，鼓勵企業(yè)在智慧深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺自主創(chuàng)新，推動信息通信技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)形成和發(fā)展。</p><p>　　循序漸進、重點突破。充分認(rèn)識智慧城市建設(shè)的

22、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，從政府組織管理體系、城市信息化系統(tǒng)頂層設(shè)計、城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及成熟應(yīng)用示范工程等多維度切入，循序漸進，切實推動城市智慧化協(xié)同發(fā)展。結(jié)合實際，突出應(yīng)用，講求實效，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級、民生需求的突破口先行先試。</p><p><b>　　發(fā)展目標(biāo)</b></p><p>　　通過智慧城市建設(shè)重塑城市公共信息系統(tǒng)管理機制，打造功能完善的信息通信技術(shù)基

23、礎(chǔ)設(shè)施，形成信息資源高效融合的公共信息服務(wù)支撐平臺，催生一批成熟高效的城市管理和民生服務(wù)應(yīng)用，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，在全國率先建成信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境國際領(lǐng)先、城市管理運營與民生服務(wù)質(zhì)量明顯提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的智慧型現(xiàn)代化城市。</p><p>　　到2015年，建成相對完善的城市信息通訊技術(shù)環(huán)境和可擴充、面向未來的智慧城市系統(tǒng)框架，

24、實現(xiàn)城市感知能力、網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)境及信息處理能力全面提升，在城市管理和民生服務(wù)的智慧應(yīng)用上取得重大突破。</p><p>　　——“三網(wǎng)融合”和“無線城市”基本完成，初步建成融合2G、3G、LTE、WiFi及寬帶固網(wǎng)的城域高速網(wǎng)絡(luò)，感知監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)得到有效整合，信息安全保障體系完備，實現(xiàn)高速安全、多層次、立體化網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加強WLAN覆蓋熱點和無線接入點（AP）建設(shè)，全市家庭寬帶普及率達到90%，光纖到戶達到200萬戶，年

25、均增長率超過80%，基本實現(xiàn)100Mbps家庭寬帶接入能力，移動通信帶寬達到20Mbps以上，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到99%。</p><p>　　——城市信息化系統(tǒng)管理機制進一步優(yōu)化，形成城市信息系統(tǒng)的頂層統(tǒng)一設(shè)計，以及比較完善的公共服務(wù)支撐平臺和云計算服務(wù)平臺，智慧型城市管理及服務(wù)應(yīng)用取得重大進展，城市民生質(zhì)量明顯提升。</p><p>　　——云計算服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容、

26、創(chuàng)意應(yīng)用等智慧型新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，初步建成擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的智慧產(chǎn)業(yè)體系，形成以產(chǎn)值超百億企業(yè)為龍頭的若干產(chǎn)業(yè)集群, 成為全球重要的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。</p><p>　　到2020年，建立較為完善的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，在傳感網(wǎng)絡(luò)、信息傳輸、平臺管理、智慧應(yīng)用等重要環(huán)節(jié)突破一批重大、核心技術(shù)，形成以高端信息設(shè)備制造業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)為主體，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、方案、服務(wù)模式為主要產(chǎn)品的智慧產(chǎn)業(yè)體系，以及覆蓋各行業(yè)、

27、各領(lǐng)域、各區(qū)域的城市運營服務(wù)體系，初步建成國際領(lǐng)先的智慧城市基本框架。</p><p><b>　　主要任務(wù)</b></p><p>　　加快建設(shè)國際領(lǐng)先的信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，推進智慧化城市管理及社會服務(wù)應(yīng)用，形成可持續(xù)發(fā)展的智慧城市和智慧產(chǎn)業(yè)兩大生態(tài)體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的城市與產(chǎn)業(yè)共繁榮格局。</p><p>　　優(yōu)化管理機制，提高運營質(zhì)量

28、</p><p>　　優(yōu)化城市信息化系統(tǒng)管理機制，建設(shè)信息資源融合暢通、共享便利、公平開放的智慧城市公共環(huán)境，加強城市運營主體間的協(xié)作，通過一體化運營支撐，實現(xiàn)對城市的高效管理和公眾的周到服務(wù)。</p><p>　　建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體系。加強城市信息化系統(tǒng)的頂層設(shè)計和信息化工程的統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，促進城市信息化工程間的協(xié)同運行，強化數(shù)據(jù)中心等公共資源的布局和統(tǒng)一管理，提高運行效率。<

29、;/p><p>　　推動網(wǎng)絡(luò)、平臺、信息資源融合。融合傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各種網(wǎng)絡(luò)無縫連接和雙向接入。融合各類平臺，整合城市信息資源和技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)各平臺間數(shù)據(jù)和應(yīng)用支撐的互聯(lián)互通。</p><p>　　基于云計算轉(zhuǎn)換服務(wù)模式。加強各數(shù)據(jù)中心基于云模式進行升級改造，根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)按需動態(tài)申請計算與存儲能力，通過構(gòu)建“深圳云計算服務(wù)中心”向用戶動態(tài)配置資源，提高信息系統(tǒng)的運營效率及使用率。</p&

30、gt;<p>　　優(yōu)化運營模式。政府統(tǒng)籌規(guī)劃，探索建立由運營商及相關(guān)行業(yè)企業(yè)共同投資建設(shè)，解決方案提供商、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)商、內(nèi)容增值服務(wù)商等多方參與的智慧城市應(yīng)用的運營機制，推動智慧城市建設(shè)走可持續(xù)的發(fā)展道路。</p><p>　　發(fā)展社會民生智慧應(yīng)用。著力推進重大公共智慧應(yīng)用項目建設(shè)，建設(shè)一批社會民生效果明顯、有利于低碳發(fā)展、條件較成熟的政府示范工程，以建設(shè)和采購啟動市場、拉動需求，鼓勵企業(yè)在這些平

31、臺上提供創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，形成多樣化的智慧型社會民生服務(wù)。</p><p>　　加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升城市環(huán)境</p><p>　　建設(shè)無處不在、全面覆蓋、安全保障的智慧感知、傳輸網(wǎng)絡(luò)、高速運算、信息交換及服務(wù)運營支撐的智慧化環(huán)境，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造，創(chuàng)造良好的城市運營基礎(chǔ)條件。</p><p>　　建設(shè)無所不在感知網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)城市全覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)，以及廣泛的射

32、頻識別感知器網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，促進衛(wèi)星定位系統(tǒng)和城市地理信息的結(jié)合應(yīng)用，建立統(tǒng)一布局的環(huán)境感知監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市動態(tài)實時感知。</p><p>　　建設(shè)高速融合的下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)T級骨干網(wǎng)、G級接入網(wǎng)、寬帶城域IP網(wǎng)、無線寬帶城域網(wǎng)、國標(biāo)地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)（DTMB）、業(yè)務(wù)IP化的下一代高速融合網(wǎng)絡(luò)，打造無縫連接的城域泛在網(wǎng)，形成多層次、立體化、高帶寬的無線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推進廣電、電信業(yè)

33、務(wù)雙向進入，建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化規(guī)范管理的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)運營模式。</p><p>　　構(gòu)建多領(lǐng)域“深圳云”體系。加快推進深圳云計算中心建設(shè)，鼓勵運營商對現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心展開基于云計算模式的升級改造，形成處理能力強、存儲容量大、安全可靠、適度分散、適應(yīng)不同應(yīng)用服務(wù)、布局合理的云計算環(huán)境，形成面向城市管理、民生信息、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域的系列專業(yè)云體系，形成輻射華南的云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。</p&g

34、t;<p>　　構(gòu)建統(tǒng)一保障的城市級信息安全體系。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，管理有力，覆蓋感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層和應(yīng)用層的信息安全技術(shù)體系，預(yù)防和控制信息風(fēng)險，提供實時、全面的安全保障。制定云計算安全標(biāo)準(zhǔn)，對云計算服務(wù)商進行統(tǒng)一的風(fēng)險評估和授權(quán)認(rèn)定。</p><p>　　加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。以3S（遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)GNSS）等技術(shù)為基礎(chǔ),對現(xiàn)有公路、水電、三防減災(zāi)預(yù)警等

35、城市基礎(chǔ)設(shè)進行感知和自動化控制等技術(shù)的應(yīng)用和改造，理順全市的地下管線管理機制，充分發(fā)揮全市地下管線信息化平臺的作用，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、維修等管理效率，優(yōu)化和提升城市功能。</p><p>　　建立公共平臺，完善支撐體系</p><p>　　打造開放共享的公共服務(wù)支撐平臺，提高各個系統(tǒng)間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換、優(yōu)化分析服務(wù)能力，為各部門及第三方系統(tǒng)集成應(yīng)用提供支撐，促進部門及行業(yè)間信息互

36、聯(lián)、互通、融合和共享，加速智慧應(yīng)用孵化速度。</p><p>　　統(tǒng)一平臺標(biāo)準(zhǔn)體系。深入研究現(xiàn)有各類城市管理服務(wù)信息化系統(tǒng)，制定智慧城市運營平臺的數(shù)據(jù)采集、傳輸、運算、服務(wù)的開放式標(biāo)準(zhǔn)體系，推進現(xiàn)有各信息系統(tǒng)向智慧化演變、過渡和融合。</p><p>　　探索建設(shè)運營模式。鼓勵信息服務(wù)商、平臺運營商、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商等多種角色參與協(xié)作，探索采用BT(建設(shè)—移交)、BOT(建設(shè)—運營—移交)、

37、PPP(公私合營)等多種投融資模式開展平臺建設(shè)。</p><p>　　形成平臺服務(wù)能力。在智慧深圳公共服務(wù)支撐平臺上，通過應(yīng)用模板、能力引擎，基于工作流引擎的開發(fā)環(huán)境，向用戶提供應(yīng)用快速交付能力；通過統(tǒng)一定義智慧深圳標(biāo)準(zhǔn)接口，形成數(shù)據(jù)集成、能力集成等應(yīng)用系統(tǒng)多層次集成能力；通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)優(yōu)化分析，以可視化的城市數(shù)據(jù)圖表等形式為決策者提供決策支持能力。</p><p>　　提高平臺管理水平。通

38、過對城市數(shù)據(jù)中心等系統(tǒng)資源的虛擬管理，以按需動態(tài)分配資源等方式提高系統(tǒng)資源的利用率。通過集中計算資源、集中存儲資源，形成統(tǒng)一資源規(guī)劃集中管理模式，以遠程管理、遠程監(jiān)控等方式統(tǒng)一智慧城市硬件運營維護。通過存儲整合、集中備份和系統(tǒng)容災(zāi)，運用數(shù)據(jù)遷移等多種整合統(tǒng)一存儲平臺的過程，實現(xiàn)智慧城市統(tǒng)一的存儲備份。通過應(yīng)用、能力、硬件的系統(tǒng)可擴展性設(shè)計，為智慧城市平臺分期建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展提供平滑演進能力。</p><p>　　

39、實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，搶占創(chuàng)新高地</p><p>　　大力實施自主創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建以應(yīng)用為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研用合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快智慧產(chǎn)業(yè)和智慧應(yīng)用領(lǐng)域重大核心關(guān)鍵技術(shù)研制開發(fā)。</p><p>　　高度重視標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵我市企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和相關(guān)部門積極參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化研制活動，影響并掌握與智慧城市實施相關(guān)的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運營標(biāo)準(zhǔn)，擴大智慧城市標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，搶占標(biāo)準(zhǔn)

40、制高點，確立深圳在智慧城市相關(guān)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先發(fā)優(yōu)勢地位。</p><p>　　加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。依托我市具有相關(guān)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢的高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)，針對“智慧深圳”建設(shè)實際需求，推動在核心關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點實驗室、工程實驗室、工程中心、技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺和企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展，形成智慧技術(shù)創(chuàng)新體系，支撐智慧深圳的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。</p><p>　　

41、突破相關(guān)領(lǐng)域重大核心關(guān)鍵技術(shù)。在射頻識別、傳感器軟硬件、傳感網(wǎng)關(guān)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，光通信、光網(wǎng)絡(luò)平臺等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，虛擬化、分布式存儲、海量數(shù)據(jù)管理等云計算技術(shù)，以及智慧應(yīng)用、應(yīng)用網(wǎng)關(guān)、平臺管理、分析優(yōu)化等智慧城市運營管理等技術(shù)領(lǐng)域，部署一批技術(shù)研發(fā)重大專項，制定技術(shù)發(fā)展路線圖，加快智慧應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大核心關(guān)鍵技術(shù)的研制開發(fā)。特別要在傳感器網(wǎng)絡(luò)、云計算、數(shù)據(jù)整合與挖掘等優(yōu)先領(lǐng)域取得重大突破。</p><p>　　積

42、極推進開放式創(chuàng)新。加強對外開放，積極參與新一輪國際化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革浪潮，整合利用全球智慧和資源，鼓勵國外先進企業(yè)與本地企業(yè)合作，共同研究國際前沿技術(shù)，培養(yǎng)智慧城市規(guī)劃、服務(wù)、管理的國際性人才隊伍。支持我市企業(yè)面向國內(nèi)外需求輸出自主研發(fā)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，積極參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在更廣領(lǐng)域、更高層次融入國際分工體系。</p><p>　　推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)</p><p>　

43、　通過技術(shù)創(chuàng)新和組織模式創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成以“智慧深圳”為共同品牌的產(chǎn)業(yè)集群。</p><p>　　推動產(chǎn)業(yè)鏈融合。大力推動和發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過規(guī)模優(yōu)勢占領(lǐng)技術(shù)高端，實現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計、制造等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源與城市信息資源和技術(shù)服務(wù)間的橫向整合，形成融合的業(yè)務(wù)、技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保證不同服務(wù)及應(yīng)用間的兼容。</p><p>　　探索新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵企

44、業(yè)在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代服務(wù)、智慧應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索新業(yè)態(tài)、新模式。引進和培育服務(wù)運營商，創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用外包模式，突破應(yīng)用推廣瓶頸。鼓勵平臺運營商、解決方案提供商等創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高高端服務(wù)能力。</p><p>　　培育產(chǎn)業(yè)輻射擴張能力。通過城市應(yīng)用重點突破工程啟動本地市場，開展周邊區(qū)域國內(nèi)外合作，打通區(qū)域應(yīng)用市場，提高“智慧深圳”產(chǎn)業(yè)輻射擴張能力。與香港、珠三角周邊城市共同探索統(tǒng)一智慧應(yīng)用相關(guān)

45、標(biāo)準(zhǔn)，擴大深圳智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用區(qū)域，實現(xiàn)深港兩地及珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造區(qū)域合作共贏的局面。</p><p><b>　　重大工程</b></p><p>　　實施全覆蓋感知網(wǎng)絡(luò)、高速融合網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)支撐平臺、“深圳云”、信息安全、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧應(yīng)用、重點先行等十大工程，奠定智慧城市基礎(chǔ)，努力完成“智慧深圳”建設(shè)的各項任務(wù)。</p>

46、<p><b>　　全覆蓋感知網(wǎng)絡(luò)工程</b></p><p>　　建設(shè)覆蓋城市的身份識別感知網(wǎng)絡(luò)，擴大位置感知網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍，建立覆蓋全市的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)行業(yè)應(yīng)用需要建設(shè)專業(yè)感知網(wǎng)絡(luò)，形成城市整體感知環(huán)境，實現(xiàn)城市動態(tài)實時監(jiān)控。</p><p>　　視頻感知網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一城市視頻感知網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城市公共場所攝像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理，實現(xiàn)視頻監(jiān)控網(wǎng)

47、絡(luò)對城市公共場所的覆蓋，為公安、交通、應(yīng)急和城管等多個領(lǐng)域提供全面的視頻感知服務(wù)。</p><p>　　身份識別網(wǎng)絡(luò)。在城市公共場所建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一射頻識別感知網(wǎng)絡(luò)，推廣射頻識別應(yīng)用范圍，實現(xiàn)對城市移動物體的身份識別。</p><p>　　位置感知網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)各類位置感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對移動物體位置的精確感知。擴大交通運輸工具的位置感知應(yīng)用范圍，促進衛(wèi)星定位系統(tǒng)在移動物體位置感知領(lǐng)域的應(yīng)用。<

48、/p><p>　　環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)。加強環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一布局和協(xié)調(diào)管理，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)對大氣、園林、海洋、無線電電磁環(huán)境等環(huán)境的整體覆蓋和監(jiān)控。</p><p>　　專業(yè)感知網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域的需求，鼓勵各行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展，推動工礦企業(yè)、商貿(mào)物流、學(xué)校校園、辦公場所和住宅小區(qū)等感知網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。</p><p>　　重要基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。以3S等技術(shù)為基礎(chǔ),加快對

49、現(xiàn)有公路、鐵路、環(huán)保、氣象、水電氣和防災(zāi)減災(zāi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施進行感知和自動化控制等技術(shù)的應(yīng)用和改造。創(chuàng)新公共管線規(guī)劃建設(shè)維護管理模式，集成自來水、電力、燃?xì)?、排污、通訊、地鐵及綜合管線等地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息數(shù)據(jù)，理順全市的地下管線管理機制，充分發(fā)揮全市地下管線信息化平臺的作用，實現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)化和三維立體管理。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善配置，促進各有關(guān)部門及行業(yè)的資源共享，提高決策支撐能力和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理效率。</p><p&g

50、t;<b>　　高速融合網(wǎng)絡(luò)工程</b></p><p>　　建設(shè)多層次、立體化、高帶寬、全覆蓋的無線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)從網(wǎng)絡(luò)到業(yè)務(wù)的融合，構(gòu)建T級骨干網(wǎng)、G級接入網(wǎng)、業(yè)務(wù)IP化的下一代高速網(wǎng)絡(luò)，打造無縫連接的城域泛在網(wǎng)。</p><p>　　無線高速網(wǎng)絡(luò)。加大政府投入，引入競爭機制，降低用戶使用無線寬帶成本，探索在全市范圍提供免費無線寬帶接

51、入服務(wù)的演進路徑。支持運營商建設(shè)以無線寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)為主體的“無線城市”網(wǎng)絡(luò)，以無線局域網(wǎng)作為熱點區(qū)域高速接入的補充，快速提升無線移動網(wǎng)絡(luò)的接入帶寬，實現(xiàn)無線互聯(lián)網(wǎng)室外全覆蓋。</p><p>　　高速固網(wǎng)。大規(guī)模建設(shè)TB級容量、高可靠性的DWDM全光設(shè)備傳輸網(wǎng)絡(luò)，提升核心傳送網(wǎng)絡(luò)帶寬，加快推進光纖到戶、光纖到桌面，向用戶提供高可靠性大帶寬接入，形成城市全光網(wǎng)絡(luò)。</p><p>　　下一

52、代互聯(lián)網(wǎng)。以IPv6技術(shù)為支撐，建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)，率先大規(guī)模啟用下一代互聯(lián)網(wǎng)商用體系，積極推進下一代互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用，提升城市互聯(lián)網(wǎng)的綜合業(yè)務(wù)承載和差異化服務(wù)能力。</p><p>　　三網(wǎng)融合。推動廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理下一代互聯(lián)網(wǎng)、3G網(wǎng)、有線數(shù)字電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)資源，支持建設(shè)以數(shù)字電視為核心、主干與接入實現(xiàn)三網(wǎng)融合的高清互動數(shù)字家庭業(yè)務(wù)商用試驗網(wǎng)絡(luò)。</p><p>

53、　　公共服務(wù)支撐平臺工程</p><p>　　優(yōu)化城市信息化系統(tǒng)管理機制，統(tǒng)一城市管理服務(wù)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，研究智慧城市公共服務(wù)支撐平臺的運營管理模式，提供應(yīng)用支撐、技術(shù)發(fā)展、基礎(chǔ)能力等服務(wù)。</p><p>　　構(gòu)建應(yīng)用支撐服務(wù)平臺。向社會提供整合的在線軟件服務(wù)、集成創(chuàng)新服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)等應(yīng)用支撐服務(wù)，降低信息資源使用成本，提高信息資源融合。</p><p&g

54、t;　　構(gòu)建技術(shù)發(fā)展服務(wù)平臺。為感知產(chǎn)品生產(chǎn)商提供產(chǎn)品應(yīng)用研發(fā)和測試認(rèn)證服務(wù)，向智慧應(yīng)用服務(wù)提供商提供應(yīng)用研發(fā)所需的在線開發(fā)測試、技術(shù)與應(yīng)用仿真測試和產(chǎn)品展示推廣等技術(shù)發(fā)展服務(wù)，降低開發(fā)門檻和研發(fā)、推廣成本。</p><p>　　構(gòu)建基礎(chǔ)能力服務(wù)平臺。整合城市感知網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲計算、信息安全、數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺等各類基礎(chǔ)設(shè)施資源，提供集成電子認(rèn)證、電子支付、信用體系、地理空間信息等基礎(chǔ)能力服務(wù)，降低城市信息

55、服務(wù)運營成本，提高商業(yè)運營效率。</p><p><b>　　“深圳云”服務(wù)工程</b></p><p>　　構(gòu)建面向城市管理、民生信息、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域的系列專業(yè)“深圳云”體系，形成輻射華南的云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。</p><p>　　組建深圳云計算中心。在國家超級計算深圳中心曙光6000超算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)深圳云計算中心，利用高性能計算的硬

56、件平臺搭建深圳云計算服務(wù)平臺，為用戶提供安全、可靠、成本優(yōu)惠、便捷的云計算服務(wù)。</p><p>　　形成系列“深圳云”。對現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施進行基于云計算模式的升級改造，建設(shè)適應(yīng)不同應(yīng)用服務(wù)、專業(yè)布局合理的云計算平臺，形成處理能力強、存儲容量大、安全可靠、適度分散、適應(yīng)不同應(yīng)用服務(wù)、布局合理的云計算環(huán)境。</p><p>　　發(fā)展“云服務(wù)”模式。轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)的建設(shè)方式，根據(jù)不

57、同部門應(yīng)用系統(tǒng)的按需動態(tài)申請，通過深圳云計算服務(wù)平臺向用戶動態(tài)配置提供所需的計算與存儲能力，實現(xiàn)硬件資源充分共享，降低社會信息化成本，提高信息系統(tǒng)的運營效率及使用率，促進業(yè)務(wù)部門從專注系統(tǒng)硬件設(shè)備的運維管理向?qū)Ｗ?yīng)用服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。</p><p><b>　　信息安全管理工程</b></p><p>　　建立全面覆蓋感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層和應(yīng)用層的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的城市級信息

58、安全體系，提供實時全面保障，預(yù)防和管理信息風(fēng)險，創(chuàng)造有利于“智慧深圳”安全運行的環(huán)境。 </p><p>　　感知與控制層安全。利用入侵檢測系統(tǒng)防范竊取傳感網(wǎng)絡(luò)信息行為，提升傳感網(wǎng)絡(luò)信息傳輸及無線電通訊安全。設(shè)立訪問控制機制，實現(xiàn)感知節(jié)點和基站的安全認(rèn)證及管控，防止非法用戶對傳感設(shè)備的控制。采用態(tài)勢分析技術(shù)，阻止惡意代碼攻擊，控制傳感設(shè)備故障風(fēng)險。</p><p>　　網(wǎng)絡(luò)層安全。在各異構(gòu)

59、傳輸網(wǎng)絡(luò)之間建立跨網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證機制，防范跨異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全隱患，提升信息跨網(wǎng)絡(luò)傳輸效率。應(yīng)用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，防止網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中泄密，提升數(shù)據(jù)信息完整可信程度。</p><p>　　平臺服務(wù)層安全。建設(shè)異地容災(zāi)備份系統(tǒng)，防范數(shù)據(jù)損毀和丟失，提高數(shù)據(jù)安全保障等級。建立授權(quán)及審計機制，禁止非法訪問數(shù)據(jù)信息，加強對用戶個人信息的保護。運用智能分析處理技術(shù)，提高海量數(shù)據(jù)處理能力，加快對惡意數(shù)據(jù)、信息的識別和管控能力。</p&g

60、t;<p>　　應(yīng)用服務(wù)層安全。建立系統(tǒng)安全審核體系，提高開發(fā)質(zhì)量，降低安全隱患。使用數(shù)字水印等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)及系統(tǒng)代碼安全。</p><p><b>　　技術(shù)攻關(guān)工程</b></p><p>　　跟蹤國際先進技術(shù)，部署優(yōu)勢關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過技術(shù)創(chuàng)新和資源集成，實現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重點工程的突破。</p><p>

61、　　提升發(fā)展優(yōu)勢關(guān)鍵技術(shù)。保持深圳在通信技術(shù)、傳感器硬件、云平臺技術(shù)、光通信和光網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)（如MSTP, ASON, OTN和EPON等技術(shù)）、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（M2M，RFID等）等領(lǐng)域的優(yōu)勢，加大對傳感器和芯片級封裝技術(shù)的研發(fā)投入，在無線傳感器、光纖傳感器以及傳感器硬件的高密度儲能、長距離大功率無線供電等基礎(chǔ)技術(shù)，以及傳感器微機電系統(tǒng)（MEMS）芯片封裝、物聯(lián)網(wǎng)Mote芯片集成、RFID芯片及天線封裝，衛(wèi)星導(dǎo)航芯片等技術(shù)上取得新進展。

62、</p><p>　　重點突破薄弱環(huán)節(jié)。加強自主研發(fā)與橫向合作相結(jié)合，在智慧應(yīng)用和智慧平臺、分析優(yōu)化、云管理、分布式存儲、應(yīng)用及平臺領(lǐng)域的服務(wù)生命周期管理技術(shù)、服務(wù)打包和計費技術(shù)、共享運營服務(wù)、數(shù)據(jù)有效性評估、復(fù)雜系統(tǒng)建模、風(fēng)險評估及預(yù)測預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)在線仿真、多系統(tǒng)聯(lián)動決策支持與全局優(yōu)化、大范圍分布式分析優(yōu)化等技術(shù)領(lǐng)域等實現(xiàn)重點突破。加強對云平臺可運營、可管理及云安全等基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)。</p>

63、<p>　　結(jié)合需求引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。對傳感網(wǎng)關(guān)和應(yīng)用網(wǎng)關(guān)等有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但力量不強大的技術(shù)領(lǐng)域，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，積極引導(dǎo)快速轉(zhuǎn)型取得優(yōu)勢。在傳感網(wǎng)關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，重點開發(fā)遠程部署技術(shù)和異構(gòu)傳感器支持，研究分布式邊緣計算和參加傳感器尋址技術(shù)。在應(yīng)用網(wǎng)關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，研究開發(fā)可靠數(shù)據(jù)傳輸、安全網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)及消息格式轉(zhuǎn)換、消息分發(fā)和應(yīng)用網(wǎng)關(guān)等云計算服務(wù)支持技術(shù)。</p><p>　　加強協(xié)作跨越發(fā)展。通過合作配套增強

64、傳感器軟件和傳感網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的競爭力，提高產(chǎn)品附加值。在傳感器軟件領(lǐng)域，著重解決能耗資源管理、容錯技術(shù)、編程模型、安全與隱私保護、分布式協(xié)作等技術(shù)難點。在傳感網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，突破頻譜感知、傳感網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模組網(wǎng)、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)路由、傳感器節(jié)點的硬件設(shè)計以及網(wǎng)絡(luò)調(diào)度協(xié)議設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)，研究開發(fā)承載物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系。</p><p><b>　　產(chǎn)業(yè)培育工程</b></p><

65、p>　　重點培育云計算核心設(shè)備及相關(guān)軟件、物聯(lián)網(wǎng)智慧應(yīng)用集成、下一代移動互聯(lián)網(wǎng)智慧終端、數(shù)字內(nèi)容等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺運營、服務(wù)應(yīng)用外包、端到端解決方案提供商等新興模式，推進智慧技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。</p><p>　　云計算產(chǎn)業(yè)。支持開放合作，構(gòu)筑共贏生態(tài)鏈。加強研發(fā)虛擬化、分布式存儲、海量數(shù)據(jù)管理等技術(shù)，鼓勵企業(yè)參與構(gòu)建云計算平臺，推進自主創(chuàng)新產(chǎn)品在云計算平臺和服務(wù)中的應(yīng)用，推動業(yè)務(wù)與應(yīng)用云化，

66、創(chuàng)新服務(wù)模式，打造從設(shè)備制造、軟件開發(fā)到運營服務(wù)的完整云計算產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。保持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，在射頻識別設(shè)備、傳感器與傳感節(jié)點、專用芯片、能控制系統(tǒng)、定位跟蹤等方面，通過智慧應(yīng)用拉動專用軟件、系統(tǒng)集成以及信息服務(wù)，拓展物聯(lián)網(wǎng)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運營服務(wù)領(lǐng)域，打造結(jié)構(gòu)更為合理的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。</p><p>　　移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。提升高端智慧產(chǎn)品研制能力，

67、推進智慧技術(shù)與各類終端產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)品創(chuàng)新，打造下一代移動互聯(lián)網(wǎng)終端的國際制造基地。鼓勵軟件及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在開放的智慧深圳公共服務(wù)支撐平臺上開發(fā)應(yīng)用軟件和提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。</p><p>　　數(shù)字內(nèi)容及創(chuàng)意應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。定期發(fā)動社會創(chuàng)意搜集，對有優(yōu)秀創(chuàng)意項目進行孵化支持。鼓勵企業(yè)基于開放平臺向社會提供數(shù)字視聽、動漫游戲、在線學(xué)習(xí)及數(shù)字媒體等創(chuàng)意服務(wù)，將深圳發(fā)展成為世界智慧城市創(chuàng)意應(yīng)用的孵化器，世界智慧生活的實驗區(qū)。<

68、/p><p>　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新，鼓勵運營商、系統(tǒng)集成商、產(chǎn)品提供商、服務(wù)提供商以及研究機構(gòu)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和系統(tǒng)集成領(lǐng)域進行深入合作，通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合產(chǎn)業(yè)資源，形成市場化的利益紐帶，促進不同服務(wù)及應(yīng)用間技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的兼容，提高整體應(yīng)用解決方案供應(yīng)能力，塑造深圳在智慧城市整體解決方案的共同品牌。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)智慧深圳

69、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵政府、社會投資建設(shè)智慧應(yīng)用示范區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、人才培訓(xùn)園、孵化器。市政府先期在西麗留仙洞地區(qū)分批規(guī)劃和建設(shè)深圳智慧產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，支持智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。</p><p><b>　　標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工程</b></p><p>　　大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)參與制訂國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)研制提供專利信息服務(wù)，推動專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合

70、，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧城市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　平臺層關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)向與物聯(lián)網(wǎng)中間件相關(guān)的OGC組織，與云計算相關(guān)的SNIA、TM、OGCWG 和OMG組織，以及與服務(wù)運營平臺相關(guān)的ETSI組織提交整體架構(gòu)、應(yīng)用案例等相關(guān)提案。</p><p>　　智慧應(yīng)用通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)參與制定智能光網(wǎng)絡(luò)、無源光通信、FTTx等下

71、一代光通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以及網(wǎng)絡(luò)承載方面標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)領(lǐng)跑新一輪通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　傳感網(wǎng)關(guān)和應(yīng)用網(wǎng)關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機參與傳感網(wǎng)關(guān)和應(yīng)用網(wǎng)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，提交標(biāo)準(zhǔn)提案并開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品。</p><p>　　拓展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。在傳感器微機電系統(tǒng)（MEMS）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，關(guān)注SEMI、IEC、NIST等組織。在RF

72、ID領(lǐng)域，關(guān)注ISO/IEC、EPCglobal、ETSI、FCC等組織。在衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)方面，關(guān)注美國NMEA和中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所。傳感器網(wǎng)絡(luò)方面，關(guān)注IEEE 802.15.4、ZigBee、WirelessHART系列標(biāo)準(zhǔn)。</p><p><b>　　智慧應(yīng)用工程 </b></p><p>　　整合感知、分析等新技術(shù)，采用網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的

73、方式，建立對城市運行情況進行全方位監(jiān)督和管理的綜合管理系統(tǒng)，再造城市管理流程，建立第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、解決問題的機制，實現(xiàn)精確精細(xì)、敏捷高效的城市管理和服務(wù)模式。</p><p>　　城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。發(fā)揮智慧型的基礎(chǔ)設(shè)施功能，深化數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺應(yīng)用，對公眾、企業(yè)提供國土、建筑、交通、環(huán)境、電力、天然氣、水務(wù)、氣象、信息、電磁空間測報等必要的基本服務(wù)。</p><p>　

74、　城市社會服務(wù)。完善管理體制和設(shè)施條件，對公眾、企業(yè)提供教育培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育、娛樂健身、社會誠信、公共安全、社會保障、法律服務(wù)等廣泛的社會服務(wù)。</p><p>　　城市經(jīng)濟服務(wù)。建立相關(guān)制度和機構(gòu)，對公眾、企業(yè)提供科學(xué)技術(shù)、金融證券、質(zhì)量監(jiān)管、市場管理、流通貿(mào)易等高效的經(jīng)濟服務(wù)。</p><p>　　城市公共服務(wù)。推進智慧化進程使管理者更好更多地運用新科技管理城市，為公眾、企業(yè)提

75、供包括規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、控制等人性化的公共服務(wù)。</p><p><b>　　重點項目工程</b></p><p>　　在一些技術(shù)比較成熟、有一定基礎(chǔ)、惠及民生的領(lǐng)域，加快推進一批重點先行項目建設(shè)，通過示范帶動和推進智慧深圳建設(shè)。</p><p>　　一站式智慧門戶工程。以市民及企業(yè)為終端服務(wù)對象，建立市民及企業(yè)用戶可定制、個性化、

76、一站式的“我的智慧深圳”公共信息服務(wù)網(wǎng)站，用戶登錄個人帳戶，便可定制相關(guān)的社會保障、稅務(wù)、醫(yī)療、教育、交通、水電等個性化數(shù)據(jù)，直接享受所有的公共服務(wù)項目，接收不同政府部門發(fā)出的信息及提示，查看與自己相關(guān)的繳費付款事項，了解公民權(quán)利和義務(wù)。</p><p>　　空間基礎(chǔ)信息共享工程。以3S等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合深圳市空間基礎(chǔ)信息，為政府部門、企事業(yè)、公眾提供空間信息在線共享交換服務(wù)，建立全市統(tǒng)一的“空間政務(wù)信息共享窗口

77、”。深化完善“數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺”應(yīng)用，加快深圳市建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)數(shù)字化進程, 創(chuàng)新公共管線規(guī)劃建設(shè)維護管理模式，統(tǒng)籌建設(shè)全市水、電、天然氣、通訊和地鐵等地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息的地下管線信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)化和三維立體管理，為有關(guān)部門提供決策支撐，便于有關(guān)企業(yè)咨詢，實現(xiàn)各有關(guān)部門及行業(yè)的資源共享。</p><p>　　智慧市政工程。建立市政設(shè)施在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用試點，對大型橋梁、高架立交橋、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的

78、安全狀態(tài)信息進行自動采集和實時監(jiān)測。加強城市公共安全視頻監(jiān)控，運用地理空間信息技術(shù)和傳感技術(shù)，選擇條件較好的地區(qū)開展數(shù)字化、智能化城市管理應(yīng)用試點。</p><p>　　智慧誠信工程。以政務(wù)信息資源交換平臺為基礎(chǔ)，征集整合工商、稅務(wù)、社保、法院和海關(guān)等部門的信用信息，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)的信息共享，完善市社會誠信平臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為社會提供優(yōu)質(zhì)的信用信息服務(wù)。</p><p>　　智慧交通工程

79、。建設(shè)交通綜合監(jiān)測、運輸、應(yīng)急仿真、調(diào)控以及公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)等，促進交通管理體制的一體化，提升交通運行效率。</p><p>　　智慧醫(yī)療工程。建立居民電子病歷，構(gòu)建城市、社區(qū)、醫(yī)院衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進遠程醫(yī)療和個人移動醫(yī)療服務(wù)，完善疾病防治和醫(yī)療研究，提高醫(yī)療服務(wù)水平。</p><p>　　智慧食品藥品安全工程。積極推動對我市食品的生產(chǎn)加工和流通過程實施電子監(jiān)管，逐步實現(xiàn)我市食品生

80、產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的食品安全追溯體系；積極推動對藥品（含醫(yī)療器械、保健食品、化妝品）的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用全過程實施電子監(jiān)管，逐步實現(xiàn)從源頭到終端的藥品安全追溯和分析服務(wù)。</p><p>　　智慧環(huán)境工程。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立、完善針對氣象、城市旱澇火災(zāi)、水資源、水生態(tài)、空氣質(zhì)量、無線電電磁環(huán)境、海洋生態(tài)等方面的感知預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，不斷提升市民生存環(huán)境。</p><p>　　智慧物流工程。建設(shè)功

81、能齊備、信息共享、互聯(lián)互通的物流公共信息平臺。推進電子口岸、企業(yè)信息化、重點物流信息項目等，構(gòu)建全程的物流信息平臺。</p><p>　　智慧社區(qū)工程。建設(shè)智慧家居環(huán)境，在住宅中進行多元網(wǎng)絡(luò)信息自動化控制，提供家電控制、安防監(jiān)控、環(huán)境管理等一體化服務(wù)。在小區(qū)實現(xiàn)安防中控、在線支付、車位調(diào)度、業(yè)主電子投票等智慧物業(yè)管理服務(wù)。在社區(qū)提供交通物流、商務(wù)管理、市政安全、智能電網(wǎng)等智慧化服務(wù)。</p><

82、;p>　　智慧警務(wù)工程。實施智能車證、智能管控、智能監(jiān)管、智能采集、智能視頻、智能偵查、智能內(nèi)務(wù)等重點項目，全面提升全市公共及監(jiān)管場所安全防范技術(shù)水平，構(gòu)建信息化、智能化、高技術(shù)化的新型警務(wù)模式。</p><p>　　智慧教育工程。實施智慧校園、智能化教學(xué)監(jiān)測和學(xué)習(xí)評價、網(wǎng)上互動教學(xué)平臺、網(wǎng)上虛擬實驗室、優(yōu)質(zhì)教育資源共享等項目，構(gòu)建虛擬教育城，提供智能化的教育公共服務(wù)，促進學(xué)生個性化成長和市民的終身教育。&

83、lt;/p><p>　　智慧電網(wǎng)工程。建設(shè)多種可再生能源應(yīng)用平臺，實現(xiàn)各類新型電源及用戶的無擾接入、有序退出，支撐電網(wǎng)自愈可調(diào)，提升電網(wǎng)安全高效運行水平。推廣應(yīng)用智能電表、智能電器、電動汽車、儲能電站等，促進電網(wǎng)雙向互動服務(wù)。</p><p>　　智慧電子商務(wù)工程。加快專業(yè)市場電子商務(wù)建設(shè)，積極培育電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展第三方電子商務(wù)交易服務(wù)，加速推動移動電子商務(wù)服務(wù)。發(fā)展多種形式的安全在

84、線支付，建立電子商務(wù)信用體系，推進電子商務(wù)安全認(rèn)證，完善現(xiàn)代物流配送體系，優(yōu)化電子商務(wù)通信環(huán)境，優(yōu)化電子商務(wù)交易環(huán)境。</p><p>　　智能安全監(jiān)測工程。建設(shè)智能安全監(jiān)測系統(tǒng)，利用射頻識別、傳感技術(shù)對特種設(shè)備、易燃易爆和危險化學(xué)品等實施監(jiān)測管理，實時監(jiān)測采集危險物品的生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全信息，實現(xiàn)預(yù)警、實時監(jiān)管等智能服務(wù)。</p><p>　　創(chuàng)新資源共享工程。加快創(chuàng)新資源等綜

85、合數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索建立跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源開發(fā)和共享機制，推進信息由單一系統(tǒng)共享向多系統(tǒng)共享轉(zhuǎn)變。</p><p><b>　　保障措施</b></p><p>　　著力推進制度創(chuàng)新，建立完善管理和運行機制，加大資源投入，加強人才隊伍和法制建設(shè)，為“智慧深圳”建設(shè)提供有力保障。</p><p><b>　　組織保障<

86、/b></p><p>　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“智慧深圳”建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，分管副市長任第一召集人，分管副秘書長任召集人，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)“智慧深圳”各項規(guī)劃、年度工作計劃、重大建設(shè)項目、政策措施的統(tǒng)籌審定，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、應(yīng)用推廣中的重大問題。市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)日常工作。</p><p>　　2、強化決策咨詢。設(shè)立“智慧深圳”專家咨詢委員會

87、，負(fù)責(zé)對智慧城市的各項規(guī)劃、建設(shè)項目、政策制定等進行可行性論證，提出意見和建議。建立智慧深圳創(chuàng)新研究機構(gòu)，為智慧城市的長期規(guī)劃和建設(shè)提供持續(xù)的技術(shù)支持。組建政府主導(dǎo)，社會廣泛參與，整合國內(nèi)外資源的智慧深圳研究中心，從智慧城市政策研究、城市運營標(biāo)準(zhǔn)研究、平臺及應(yīng)用技術(shù)開發(fā)等進行深入綜合研究，為智慧城市的長期規(guī)劃和建設(shè)提供持續(xù)的技術(shù)和決策支持。</p><p>　　3、研究建立運營機構(gòu)。研究成立智慧城市建設(shè)運營中心，

88、統(tǒng)籌公共服務(wù)支撐平臺的建設(shè)及運營工作，負(fù)責(zé)政策導(dǎo)向咨詢、各子系統(tǒng)規(guī)劃指導(dǎo)與評議、技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研究和服務(wù)、支撐平臺運營維護、云計算服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、工程管控、信息安全管理等工作，實現(xiàn)城市級的信息共享和一體化運營。</p><p><b>　　人才保障</b></p><p>　　1、加大人才培訓(xùn)力度。建立“智慧深圳”教育培訓(xùn)體系，加快建設(shè)我市人才培訓(xùn)基地。依托高等院校和培訓(xùn)

89、機構(gòu)，有計劃地進行人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)“智慧深圳”建設(shè)高級人才和復(fù)合型人才。</p><p>　　2、引進高端專業(yè)人才。通過完善、實施高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)和“孔雀計劃”等人才政策，重點引進一批活躍在相關(guān)技術(shù)發(fā)展前沿、國際領(lǐng)先水平的高端專業(yè)人才和團隊。</p><p><b>　　資源保障</b></p><p>　　1、創(chuàng)新投資管理機制。圍繞信

90、息基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐平臺建設(shè)，完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會資金廣泛參與的多元投資與運營模式。</p><p>　　2、加大財政性資金的投入。在市科技、信息化發(fā)展等各類相關(guān)專項資金中根據(jù)需要統(tǒng)籌安排資金，主要用于基礎(chǔ)性、全局性、公益性的重大融合項目建設(shè)，以及信息通信關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān)。</p><p>　　3、研究設(shè)立專項創(chuàng)業(yè)投資子基金。發(fā)揮我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引

91、導(dǎo)民間資金向智慧產(chǎn)業(yè)聚集，研究設(shè)立智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資專項子基金，加大對創(chuàng)業(yè)前期中小企業(yè)扶持力度。</p><p>　　4、保障智慧產(chǎn)業(yè)用地。規(guī)劃建立深圳智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。智慧產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先納入建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃和年度土地利用計劃，智慧產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。</p><p><b>　　法制保障</b></p><p>　　1、強化制

92、度創(chuàng)新。加強智慧城市全局性、戰(zhàn)略性總體規(guī)劃，從城市級整合、布局、調(diào)度資源，深化改革和創(chuàng)新，打破由于利益、權(quán)力、習(xí)慣、信息質(zhì)量等因素造成的資源分割、重復(fù)建設(shè)、信息孤島等障礙，促使資源效率最大化。</p><p>　　2、加強法制建設(shè)。完善法規(guī)體系，抓緊制定促進特區(qū)智慧城市建設(shè)的法規(guī)、規(guī)章，發(fā)揮特區(qū)立法的優(yōu)勢，重點推進互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)信息共享與安全管理以及電子商務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的立法工作。優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，依法

93、保護知識產(chǎn)權(quán)，加強行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、損害網(wǎng)絡(luò)安全等違法犯罪行為。</p><p>　　3、鼓勵行業(yè)自律。強化行業(yè)道德建設(shè)，鼓勵社會監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，維護市場公平、公正、有序競爭秩序，保護用戶合法權(quán)益，營造積極健康的發(fā)展環(huán)境。</p><p><b>　　監(jiān)督保障</b></p><p>　　1、制定實施方案。市政府各有關(guān)

94、部門、各區(qū)政府和新區(qū)管委會要按照本規(guī)劃綱要的要求，抓緊制定本規(guī)劃的實施方案，在政策實施、項目安排、資金扶持、體制機制創(chuàng)新等方面明確工作重點和工作責(zé)任。市、區(qū)政府監(jiān)察和督查部門要加強對本規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。</p><p>　　2、強化目標(biāo)考核。細(xì)化“智慧深圳”相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)，特別是政府主導(dǎo)投資項目，要建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任考核制度。明晰責(zé)任單位，落實考核內(nèi)容，定期通報各項目標(biāo)任務(wù)的進展情況，