淺談土地勘測定界中內(nèi)業(yè)問題的處理

1、<p>　　淺談土地勘測定界中內(nèi)業(yè)問題的處理</p><p>　　[摘 要]土地勘測定界中的內(nèi)業(yè)工作工序比較繁瑣，工作量大，特別是地塊多，用地范圍且圖形不規(guī)則時，內(nèi)業(yè)處理工作更加繁瑣.針對這種情況，本文結(jié)合NEWMAP報件通軟件系統(tǒng)，對一些比較難處理且容易出錯的圖形加以分析處理。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞] 勘界 坐標(biāo)系 集約 </p><p>　　

2、中圖分類號：P271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0359-01 </p><p><b>　　0 引言 </b></p><p>　　土地勘測定界是根據(jù)土地征收、征收（用）、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部

3、門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作。土地勘測定界是地籍管理中用地審批工作的一項重要內(nèi)容，是保證建設(shè)用地審批科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的手段。經(jīng)審查合格的勘測定界成果可以作為地籍調(diào)查和土地登記發(fā)證的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。 </p><p>　　1 勘測定界的一般工作程序 </p><p><b>　　1.1 接受委托 </b></p>&

4、lt;p>　　具備勘測定界資格的單位，須持有用地單位或有權(quán)批準(zhǔn)該項目用地的政府國土資源行政主管部門的勘測定界委托書方可開展勘測定界工作。 </p><p>　　1.2 查閱有關(guān)文件 </p><p>　　查閱由用地單位提供的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書及規(guī)劃用地范圍圖；批準(zhǔn)的施工設(shè)計和有關(guān)資料；國土資源行政主管部門在前期對項目用地的審查意見。 </p>&

5、lt;p>　　1.3 搜集圖件及勘測資料 </p><p>　　由用地單位搜集轄區(qū)內(nèi)用地管理圖、用地范圍內(nèi)的地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用權(quán)屬界線圖、地形圖、基本農(nóng)田界線圖、土地利用總體規(guī)劃圖、由專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計的用地范圍圖以及比例尺不小于1：2000的建設(shè)項目工程總平面布置圖。 </p><p>　　搜集用地范圍附近原有平面控制點坐標(biāo)成果。 </p><p&g

6、t;　　搜集用地界址點擬定坐標(biāo)（設(shè)計坐標(biāo)）或與定界有關(guān)的參考資料。 </p><p>　　1.4 現(xiàn)場踏勘、制定技術(shù)方案 </p><p>　　在查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)收集的控制點成果資料，了解項目用地范圍附近的各級控制點的標(biāo)石完好情況和現(xiàn)場的通視條件，以便制定合理的勘測技術(shù)方案。 </p><p><b>　　1.5 實地調(diào)繪 </b>&

7、lt;/p><p>　　實地調(diào)查核實用地范圍內(nèi)的行政界線、權(quán)屬界線、土地利用類型界線、基本農(nóng)田界線、已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線。將其測繪或轉(zhuǎn)繪與工作底圖上，同時對現(xiàn)狀土地利用類型進(jìn)行調(diào)查核實。 </p><p><b>　　1.6 勘測定界 </b></p><p>　　界標(biāo)的埋設(shè)與測定，測繪界址點的解析坐標(biāo)。內(nèi)業(yè)計算、編繪勘測定界圖、面積

8、量算。編制土地勘測定界技術(shù)報告書。 </p><p>　　1.7 提交勘測定界成果資料 </p><p>　　勘測定界技術(shù)設(shè)計書?？睖y定界圖?？睖y定界用地范圍圖。觀測記錄、計算手簿。 </p><p>　　1.8 提交勘測定界成果資料 </p><p>　　由承擔(dān)勘測定界的單位自檢、互檢。由有權(quán)批準(zhǔn)該項目用地的政府國土資源行政主管部門驗收。

9、</p><p>　　2 NEWMAP報件通軟件在土地勘測定界內(nèi)業(yè)中遇到的問題及處理方法 </p><p>　　利用NEWMAP報件通軟件繪制土地勘測定界圖，有一定的優(yōu)勢，簡化內(nèi)業(yè)整理工作，提高作業(yè)效率。但是在繪制過程中，還會出現(xiàn)一些比較難解決的問題。下面就結(jié)合洛陽市東環(huán)路《東環(huán)路（新區(qū)段）北段道路工程項目》中遇到的問題解決處理一下： </p><p>　　2.1

10、緩和曲線的處理 </p><p>　　1） 塊狀工程中出現(xiàn)緩和曲線的時侯，地塊閉合時點的位置容易錯位，土地勘測定界生出來的報告坐標(biāo)和面積都不對，因此，帶有緩和曲線的地塊閉合時最好用復(fù)合線連接。 </p><p>　　2） 地塊工程中出現(xiàn)緩和曲線時，土地勘測定界圖生成時圖面上會出現(xiàn)許多界址圓圈、界址點號和邊長，刪起來比較麻煩，尤其是緩和曲線中間有地類點時，必須標(biāo)注上地類點號，而且土地勘測定界

11、生成的報告中出現(xiàn)許多ERROR的點號及坐標(biāo)，都需刪除。刪除的過程中需謹(jǐn)慎，這樣不僅浪費(fèi)時間，還不能提高工作率。但如果用5米的多段線擬合出緩和曲線，這樣土地勘測定界圖和土地勘測定界報告生成時就會避免這些繁瑣的程序。 </p><p>　　2.2 相鄰地塊面積相差較大且地類不同時的處理方法 </p><p>　　當(dāng)塊狀工程中出現(xiàn)相鄰兩地塊面積相差較大且地類不同時，需仔細(xì)檢查，洛陽市東環(huán)路《東環(huán)

12、路（新區(qū)段）北段道路工程項目》中出現(xiàn)了這種情況，當(dāng)?shù)仡愖詣臃忾]后，土地勘測定界圖中的水澆地地塊面積大，把與此相鄰的地塊面積較小的渠合并，軟件處理時把兩地塊合并成水澆地使用，這樣生成的土地勘測定界報告中的三大類面積就會統(tǒng)計錯誤。但是如果在作圖之前， 把底圖修飾完整，地塊范圍中的地類線向外延伸多一些，這樣地類自動封閉時，就自動把這兩不同的地類分成兩塊，生成的土地勘測定界報告中的面積就不會出錯。 </p><p>　　

13、2.3 若土地勘測定界圖及報告已完成，而它的勘界范圍像下面的情況需要修改時，快速更改且準(zhǔn)確完成的方法： </p><p>　　首先利用打斷線將已定界的外范圍（即NewMap_J已定層）與陰影部分的交點打斷；然后封閉已定界，封閉已定界時，可以直接點閉合，也可以多段線連接封閉，封閉后，刪掉要除出去的已定界線條；已定界封好后，將已定界范圍外的多余的線條刪掉；最后自動封閉基本地塊，刪除所有點號，重新注記；后面的程序與之前

14、做勘界報告的程序一樣。這種方法及方便又不易出錯，尤其是各個村以及各個地塊的面積匯總也不會重復(fù)計算。 </p><p>　　3 權(quán)屬調(diào)查中的問題及處理方法： </p><p>　　土地勘測定界時進(jìn)行的實地權(quán)屬調(diào)查工作是最重要的環(huán)節(jié)，也是容易出錯的環(huán)節(jié)。權(quán)屬調(diào)查一般按“先國有后集體”的原則調(diào)查，即先查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)國有土地的使用情況，再對集體土地進(jìn)行調(diào)查，確定土地所有權(quán)。 </p>

15、<p>　　權(quán)屬調(diào)查一般程序分為兩種：一種是具備土地權(quán)屬定界資料，例如東環(huán)路所出的勝利渠、古洛渠以及各個國有單位，先在室內(nèi)審核資料，需要有土地證書、宗地圖、土地劃界、定界文件、土地權(quán)屬來源證明材料、土地權(quán)屬復(fù)查、核實材料、處理土地權(quán)屬爭議的協(xié)議書以及仲裁書；然后去實地核定，最后繪至底圖上。還有一種是不具備土地權(quán)屬定界資料，例如東環(huán)路上的村界，因為涉及相鄰的兩個村，所以兩個村的指界員必須同時到現(xiàn)場指界，然后填寫土地權(quán)屬定界協(xié)議

16、書并標(biāo)定界址點，最后繪至底圖上。 </p><p>　　一般底圖都是利用1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖，在修底圖的過程中必須謹(jǐn)慎，土地勘測定界范圍之外的底圖不能有閉合線，范圍之內(nèi)的底圖需要仔細(xì)檢查，防止有交叉、斷線。前期的工作準(zhǔn)備就緒，土地勘測定界圖完成時即快又準(zhǔn)確。 </p><p><b>　　4 結(jié)束語 </b></p><p>　　土地勘測定界

17、工作有利于保障用地審查，使用地審批工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，健全了用地的準(zhǔn)入制度；使項目用地依法、科學(xué)、集約和規(guī)范，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，保障了耕地保護(hù)制度的實施。 </p><p>　　本文以實例對土地勘測定界內(nèi)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，并提供了相應(yīng)的處理方法，希望能給大家提供有益的幫助。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p