淺談推進(jìn)國有企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理

1、<p>　　淺談推進(jìn)國有企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理</p><p>　　[摘 要]目前有不少國有企業(yè)的離退休人員仍然由原單位管理，企業(yè)仍然要花費(fèi)相當(dāng)?shù)娜肆?、物力開展這方面的工作，減負(fù)未徹底。因此，必須抓緊、積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)，為國有企業(yè)深化改革增加活力創(chuàng)造條件。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；離退休；社會(huì)化管理 </p><p

2、>　　我國經(jīng)過多年的努力，基本建立并不斷完善社會(huì)保障體系，如企業(yè)離退休人員基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，即企業(yè)基本上納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，養(yǎng)老金也已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，在一定程度上減輕了企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。但是，至今仍有不少企業(yè)，尤其是國有大型企業(yè)的離退休人員仍然由原單位管理，企業(yè)仍然要花費(fèi)相當(dāng)?shù)娜肆?、物力開展這方面的工作，減負(fù)未徹底。而黨的十八大報(bào)告指出，“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善

3、各類國有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”，“提高大中型企業(yè)核心競爭力”。國有企業(yè)改革仍然任重道遠(yuǎn)。因此，必須抓緊推進(jìn)企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)，為國有企業(yè)深化改革增加活力創(chuàng)造條件。 </p><p>　　一、充分認(rèn)識企業(yè)離退休人員移交社會(huì)化管理的重要性 </p><p>　?。ㄒ唬┢髽I(yè)離退休人員社會(huì)

4、化管理是黨和國家完善社會(huì)保障體系的總體部署之一 </p><p>　　隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有企業(yè)改革重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)也不斷推進(jìn)，其中之一就有主輔分離和離退休人員移交社會(huì)化管理。黨中央、國務(wù)院高度重視國有企業(yè)的改革發(fā)展，把企業(yè)離退休人員管理納入完善社會(huì)保障體系的總體部署之中。1999年，黨的十五屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若于重大問題的決定》指出：要“逐步推進(jìn)社會(huì)保障

5、的社會(huì)化管理，實(shí)行退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放，人員由社區(qū)管理”。從此后，國務(wù)院先后出臺(tái)、下發(fā)《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》和《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》等，適時(shí)提出企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化政策，有效地化解了企業(yè)深化改革過程中“人往哪里去”的矛盾，將退休人員由“企業(yè)人”平穩(wěn)地過渡為“社會(huì)人”，有力地支持和配合了國企的改革和發(fā)展，為改革發(fā)展的大局服務(wù)。 </p><p&g

6、t;　?。ǘ┢髽I(yè)離退休人員移交社會(huì)化管理是企業(yè)輕裝上陣走向市場謀發(fā)展的需要 </p><p>　　1.退休人員隊(duì)伍日趨龐大，使相關(guān)工作不斷增多，或多或少影響在崗員工隊(duì)伍穩(wěn)定。隨著我國進(jìn)入老齡化社會(huì)，企業(yè)尤其是老國有企業(yè)，退休人員也越來越多，使退休人員的相關(guān)管理等工作不斷增多。退休人員的管理工作雖然不是企業(yè)的工作重點(diǎn)，但在某種程度上或多或少會(huì)影響企業(yè)的大局。而且大多數(shù)國有老企業(yè)都有一個(gè)共性，就是退休人員中有不少子

7、女和親屬都在同一個(gè)企業(yè)工作，退休人員的衣食住行、生老病養(yǎng)等需要企業(yè)管理和服務(wù)等問題或矛盾，都會(huì)引起他們子女和親屬的特別關(guān)注，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)影響在崗的企業(yè)退休人員子女和親屬員工隊(duì)伍穩(wěn)定。2.退休人員居住分散，給企業(yè)退休管理服務(wù)工作帶來很大的難度。企業(yè)人員退休后居住分散，他們有的返回農(nóng)村老家居住，有的在企業(yè)社區(qū)或當(dāng)?shù)爻鞘芯幼?，有的到其他城市與子女一起居住等。企業(yè)受人力、物力等的影響對這部分人的管理服務(wù)存在脫節(jié)現(xiàn)象，造成他們的思想問題得不到及時(shí)

8、溝通，以致他們的困難和需求也得不到及時(shí)解決。甚至有些退休人員因長時(shí)間脫離組織，放松了學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了不健康的思想，不利于家庭和睦和社會(huì)的和諧發(fā)展。3.加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)發(fā)展。企業(yè)在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，仍然要負(fù)責(zé)退休人員的管理服務(wù)工作和諸多福利待</p><p>　?。ㄈ┢髽I(yè)離退休人員移交社會(huì)化管理是提高離退休人員晚年生活質(zhì)量的需要 </p><p>　　黨的十八大報(bào)告明確提出“全面做好離

9、退休干部工作”，“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，充分體現(xiàn)了我黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，充分體現(xiàn)了黨中央對廣大離退休人員的關(guān)心和對離退休管理工作的重視。廣大企業(yè)離退休人員為國家的發(fā)展和建設(shè)辛勞了大半生，應(yīng)當(dāng)享有幸福、安定的晚年生活。實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放后，企業(yè)退休人員晚年生活有了經(jīng)濟(jì)上的保障，在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過積極推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)，其晚年生活不再與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起，可以更好地實(shí)現(xiàn)退休人員“六個(gè)老有”（老

10、有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂），使他們的晚年生活質(zhì)量得到組織管理和服務(wù)上的保障。 </p><p>　　二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)離退休人員移交社會(huì)化管理工作 </p><p>　?。ㄒ唬┳龊眯麄魉枷牍ぷ鳎黾与x退休人員接受社會(huì)化管理信心 </p><p>　　離退休人員由于要面臨走進(jìn)社區(qū)生活，他們的思想顧慮重，反映較為強(qiáng)烈，許多退休人員認(rèn)為

11、，脫離了曾經(jīng)工作的企業(yè)，也就意味著失去了“娘家”，今后個(gè)人的一些實(shí)際問題和困難就沒有一個(gè)組織去關(guān)心，成為無人管的社會(huì)人。所以，我們要針對離退休人員的思想顧慮做好宣傳思想工作。一要開展形勢教育，讓老同志了解到我國發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，離退休社會(huì)化管理是必然要求、必然趨勢。不少國有企業(yè)離退休人員已移交社區(qū)管理，已完全擺脫企業(yè)辦社會(huì)的歷史包袱，企業(yè)發(fā)展走上了快車道。離退休人員順利移交社區(qū)管理是對國家改革發(fā)展的貢獻(xiàn)，是對企業(yè)發(fā)展的支持。二要宣傳

12、企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理的好處，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，養(yǎng)老金也已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，離退休人員的“養(yǎng)命錢”不再受企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的影響。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，只是管理服務(wù)職能的轉(zhuǎn)移，是把本應(yīng)由社會(huì)負(fù)擔(dān)的工作歸還給社會(huì)，并不是原單位把他們甩出去就沒人管了，街道社區(qū)都有 </p><p>　　專門的機(jī)構(gòu)和人員接收他們，為他們提供管理服務(wù)。而應(yīng)對老齡化，黨和政府越來越重視、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加大社會(huì)

13、社區(qū)建設(shè)力度，隨著社區(qū)的蓬勃發(fā)展發(fā)展，離退休人員在社區(qū)將會(huì)得到比原單位更加全面的服務(wù)?，F(xiàn)代化的退休職工服務(wù)管理，就是要變家庭養(yǎng)老為社會(huì)養(yǎng)老，要變單位養(yǎng)老為社會(huì)養(yǎng)老，要變分散低質(zhì)養(yǎng)老為集中專業(yè)養(yǎng)老，要把大量由于分散而造成巨大浪費(fèi)的資源集中起來大幅提高退休職工的老年生活質(zhì)量，尊重人權(quán)，顯示社會(huì)主義優(yōu)越性。宣傳思想工作做好了，離退休人員移交社區(qū)管理工作就事半功倍。 </p><p>　?。ǘ┎扇∮行Т胧?，確保離退休人

14、員順利移交社區(qū)管理 </p><p>　　一要制定好工作規(guī)劃和工作方案各地勞動(dòng)保障部門和企業(yè)，要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)離退休人員移交社區(qū)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合社區(qū)和企業(yè)實(shí)際，制定移交工作規(guī)劃和方案，抓緊組織實(shí)施。二要抓緊完善社區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前有些社區(qū)建設(shè)不夠完善，使社區(qū)難以完全承擔(dān)起對離退休人員管理服務(wù)的功能。多數(shù)地方社區(qū)管理服務(wù)人員少，經(jīng)費(fèi)短缺，難以為大量進(jìn)入社區(qū)的離退休人員提供正常的管理服務(wù)。政府要加大投入

15、完善社區(qū)服務(wù)建設(shè)，完善社區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施。要根據(jù)移交人數(shù)的增多，適當(dāng)擴(kuò)大工作機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充管理服務(wù)人員，解決工作經(jīng)費(fèi)等問題，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真辦理離退休人員的移交和接收。三要完善社區(qū)老年人學(xué)習(xí)、娛樂和體育活動(dòng)場所和設(shè)施，企業(yè)原有的老年圖書、報(bào)欄、文體器具和健身運(yùn)動(dòng)場所可以繼續(xù)使用。四要做好資料、檔案管理移交。在移交采集個(gè)人資料過程中，遇到有失去聯(lián)系的，工作人員都是通過各種渠道，想方設(shè)法與當(dāng)事人取得聯(lián)系，做好細(xì)致的資料收集

16、及信息登記工作，做到移交不漏一人，資料一字不錯(cuò)，檔案一件不少。加強(qiáng)了對離退休人員數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，主要內(nèi)容包括姓名、性別、出生年月、參加工作時(shí)間、退休前工作單位、養(yǎng)老金待遇、歷次調(diào)待情況、家</p><p>　?。ㄈ╇x退休人員移交社會(huì)化管理后，企業(yè)要當(dāng)好“娘家人”支持社區(qū)服務(wù)工作 </p><p>　　離退休人員在企業(yè)工作生活了幾十年，曾經(jīng)為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展立下汗馬功勞，與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工友、

17、師徒感情至深。有的子女還在企業(yè)繼承父母的事業(yè)，親情關(guān)系不斷，離退休人員的喜怒哀樂都直接影響子女情緒，影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。所以，離退休人員雖然移交社區(qū)管理，但他們?nèi)砸暺髽I(yè)為“娘家人”，企業(yè)不能把他們視為“娘出的女潑出去的水”。要繼續(xù)關(guān)心離退休人員的身體健康和晚年生活，適時(shí)對困難或病老的離退休人員開展節(jié)日慰問、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。積極配合社區(qū)做好離退休人員管理服務(wù)工作，在條件許可的前提下提供人力、物力和財(cái)力支持，為和諧社會(huì)建設(shè)出一份力盡一份責(zé)任。