我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展立法研究.pdf

1、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要途徑，對于實現小康社會奮斗目標和提升國家整體實力具有重要意義。區(qū)域協(xié)調發(fā)展法的理論依據來源于市場失靈和政府失靈理論，其存在就在于克服區(qū)域經濟的市場失靈和政府失靈，為區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供制度保障，其實也就是為了更好地把“有形之手"和“無形之手”結合起來，共同發(fā)生作用。從國外發(fā)達國家促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的實踐來看，采用法律手段保障開發(fā)工作的順利進行是各國的通行做法和基本

2、經驗。目前國外區(qū)域發(fā)展立法方面的經驗，如區(qū)域管理機構的設置及管理目標和手段等綜合管理制度己相當成熟，形成了比較完整的法律體系和規(guī)范機制，這些法律制度實質上也反映了區(qū)域管理的基本規(guī)律，對我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展立法具有重要的借鑒價值。 本文在借鑒國外經驗，結合我國國情的基礎上，對構建我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的基本法，進行了如下設想：一是明確將區(qū)域差距控制在適度范圍，實現區(qū)域優(yōu)勢互補，加強區(qū)域合理分工和協(xié)作，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展作為我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展法的