白蟻防治的轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展趨勢(shì)

1、<p>　　白蟻防治的轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展趨勢(shì)</p><p><b>　　摘要： </b></p><p>　　2012年6 月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)白蟻防治事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》，標(biāo)志著我國(guó)白蟻防治工作進(jìn)入了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期?！兑?guī)劃綱要》明確要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，提出白蟻防治工作要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和

2、諧發(fā)展”十六字方針，為我國(guó)白蟻防治事業(yè)的發(fā)展指明了方向。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：白蟻防治、 轉(zhuǎn)型、發(fā)展趨勢(shì) </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)： Q969.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　一、白蟻防治“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要簡(jiǎn)介 </p><p>　?。ㄒ唬ⅰ兑?guī)劃綱要》的編制背景 </p><p>　

3、　1、白蟻防治事業(yè)快速發(fā)展。 </p><p>　　21世紀(jì)60年代，白蟻防治工作作為政府的一項(xiàng)實(shí)事工程在房管部門(mén)開(kāi)始展開(kāi)，從剛開(kāi)始的修房、筑漏、捕殺白蟻，慢慢的形成了一支專(zhuān)業(yè)的白蟻危害治理隊(duì)伍。到了90年代建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》頒布之后，為了控制白蟻危害，保證城市房屋的住用安全，新建房屋的白蟻預(yù)防工作全面展開(kāi)。隨著白蟻防治事業(yè)的快速發(fā)展，但是在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期存在的體制性、機(jī)制性問(wèn)題并未得到很好的

4、解決，現(xiàn)在各種體制并存，激勵(lì)性機(jī)制缺乏，在某種程度上制約了當(dāng)前工作的發(fā)展。 </p><p>　　2、人員隊(duì)伍不斷壯大。 </p><p>　　隨著白蟻防治工作的深入發(fā)展，為防災(zāi)減災(zāi)和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，白蟻防治規(guī)模不斷擴(kuò)大，防治人員的隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。從原來(lái)的2、3個(gè)人一個(gè)組，發(fā)展為十幾，甚至二十幾個(gè)人的防治站、所，從單一的滅治處理發(fā)展到房屋新建預(yù)防的全覆蓋。隊(duì)伍的壯大，知識(shí)的更新，從原來(lái)的幾個(gè)泥

5、工、木匠，發(fā)展到具有白蟻防治專(zhuān)業(yè)水平的工程技術(shù)人員，為白蟻防治科技領(lǐng)域向縱深發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是目前存在人員結(jié)構(gòu)的老化，不注重專(zhuān)業(yè)人材的培養(yǎng)，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，難以吸引高素質(zhì)技術(shù)人材，新藥物的研制和新技術(shù)的應(yīng)用拓展面小，施工設(shè)備、施工技術(shù)、人員知識(shí)的更新成為當(dāng)前白蟻防治工作的重中之重。 </p><p>　　3、化學(xué)藥物大量使用。 </p><p>　　從目前的白蟻防治預(yù)防處理的

6、方法，主要依靠毒土屏障和藥物滅殺的方法，大量的具有環(huán)境持久性、生物積累性的人工合成有機(jī)氯殺蟲(chóng)劑，在我們的日常工作中使用。給生態(tài)環(huán)境和人體健康帶來(lái)了潛在威脅，為了淘汰氯丹和滅蟻靈在我國(guó)白蟻防治領(lǐng)域的使用，我國(guó)政府與全球環(huán)境基金和世界銀行合作，開(kāi)發(fā)了中國(guó)白蟻防治氯丹、滅蟻靈替代示范項(xiàng)目，逐步推廣應(yīng)用環(huán)保型白蟻防治新技術(shù)，引入和推廣以監(jiān)測(cè)控制技術(shù)為主的害蟲(chóng)綜合治理（IPM）進(jìn)行白蟻防治示范，明確了監(jiān)測(cè)控制技術(shù)在白蟻防治領(lǐng)域的應(yīng)用，為項(xiàng)目的可持

7、續(xù)性奠定了良好的基礎(chǔ)。 </p><p>　　4、監(jiān)管不力現(xiàn)象仍然存在。 </p><p>　　由于單位存在體制上的差異，部分白蟻防治單位集“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”于一身，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)從業(yè)單位監(jiān)督管理的力度不夠，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管和服務(wù)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們白蟻防治行業(yè)要完善單位內(nèi)部管理，堅(jiān)持弘揚(yáng)“重規(guī)則、守契約、講信用”的誠(chéng)信精神和行為操守。以頒

8、發(fā)《全國(guó)白蟻防治行業(yè)信用建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》為契機(jī)，白蟻防治行業(yè)積極推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)加大貫徹和宣傳力度，成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過(guò)程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過(guò)程，從而真正使我們的白蟻防治工作成為群眾滿(mǎn)意工程。 </p><p>　　5、行業(yè)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后。 </p><p>　　與《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》相配套的制度建設(shè)相對(duì)

9、滯后，缺乏白蟻防治工程質(zhì)量管理等配套性文件，為引導(dǎo)和推動(dòng)白蟻防治事業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2011年成立了全國(guó)白蟻防治標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展白蟻防治相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的研究，環(huán)保型白蟻防治新技術(shù)的推廣政策還有待加強(qiáng)。為了盡快推廣和使用白蟻防治監(jiān)測(cè)控制技術(shù)，浙江省白蟻防治中心正在組織有關(guān)技術(shù)人員，編制浙江省《房屋白蟻預(yù)防工程監(jiān)測(cè)控制技術(shù)規(guī)范》。 </p><p>　?。ǘⅰ兑?guī)范綱要》的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

10、</p><p><b>　　1、指導(dǎo)思想。 </b></p><p>　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，以履行國(guó)際公約為契機(jī)，以規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，以人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，破解現(xiàn)實(shí)難題，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高科技水平，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)白蟻防治事業(yè)又好又快地發(fā)展。 </p><p>&

11、lt;b>　　2、總體目標(biāo)。 </b></p><p>　　“十二五”期間，白蟻防治工作要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展”十六字方針，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下總體目標(biāo)： </p><p>　　（1）轉(zhuǎn)變防治方式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí) </p><p>　　建立環(huán)保型白蟻防治新技術(shù)推廣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)白蟻防治方式轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆濉焙笃?，省會(huì)城市應(yīng)用IPM技

12、術(shù)防治白蟻的面積力爭(zhēng)達(dá)到白蟻防治總面積的50%以上，其它城市達(dá)到30%以上。白蟻危害得到有效控制，化學(xué)藥物使用量大幅降低，實(shí)現(xiàn)白蟻防治工作與生態(tài)文明建設(shè)的和諧發(fā)展。 </p><p>　?。?）擴(kuò)大覆蓋范圍，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè) </p><p>　　進(jìn)一步提高白蟻防治覆蓋面，開(kāi)展白蟻預(yù)防地區(qū)的新建房屋的預(yù)防率達(dá)到95%以上。積極拓展業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)白蟻防治在水利工程、核電工程、文物古建、交通通訊

13、、農(nóng)林果木和園林綠化等領(lǐng)域的廣覆蓋，充分發(fā)揮白蟻防治在防災(zāi)減災(zāi)和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果中的作用。 </p><p>　?。?）完善科研機(jī)制，提高服務(wù)能力 </p><p>　　建立健全聯(lián)合科研機(jī)制，發(fā)揮各地白蟻防治機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，形成合力，培養(yǎng)一批具有豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科研帶頭人，培育一系列高質(zhì)量的科研成果，促進(jìn)行業(yè)整體科研水平的提升，提高行業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力。 </p><

14、p>　　（4）加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展 </p><p>　　進(jìn)一步完善白蟻防治政策法規(guī)體系和各項(xiàng)工作制度，加大白蟻防治單位規(guī)范化管理能力，建立以誠(chéng)信建設(shè)為核心的行業(yè)自律管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)白蟻防治事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 </p><p>　?。ㄈ?、《規(guī)劃綱要》的主要特點(diǎn) </p><p>　　《規(guī)劃綱要》深入分析了我國(guó)白蟻防治行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，科學(xué)地把握住

15、行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，為“十二五”時(shí)期行業(yè)的發(fā)展提供了方向性指導(dǎo)，主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)： </p><p>　　1、體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。 </p><p>　　《規(guī)劃綱要》指出，正確認(rèn)識(shí)白蟻防治工作面臨的新形勢(shì)，必須要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，正視我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的事實(shí)，適應(yīng)傳統(tǒng)白蟻防治方式向現(xiàn)代有害生物綜合治理轉(zhuǎn)

16、變的需要，抓住城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為白蟻防治工作提供的新機(jī)遇，關(guān)注水利工程、核電工程、文物古建、農(nóng)林果木和園林綠化等方面白蟻防治的要求，科學(xué)謀劃白蟻防治工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮白蟻防治工作保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的積極作用，促進(jìn)白蟻防治工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><p>　　2、強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。 </p><p>　　當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的白蟻防治方式已由化

17、學(xué)防治逐步轉(zhuǎn)為有害生物綜合治理（IPM），但我國(guó)白蟻防治仍以化學(xué)防治為主，無(wú)論是防治手段還是防治理念，都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距。傳統(tǒng)的以施用化學(xué)藥劑為主的防治方式，與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人類(lèi)健康要求不相協(xié)調(diào)，與國(guó)際上提倡的IPM策略不相適應(yīng)，成為制約白蟻防治事業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。為此，《規(guī)劃綱要》提出，要建立環(huán)保型白蟻防治新技術(shù)推廣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)白蟻防治方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念，積極推廣應(yīng)用環(huán)保型新技術(shù)，以替代傳統(tǒng)的以噴灑化學(xué)藥劑為主的

18、防治模式，最大限度減少化學(xué)品用量，將成為今后白蟻防治工作的重要內(nèi)容。 </p><p>　　3、注重行業(yè)的規(guī)范化管理。 </p><p>　　《規(guī)劃綱要》提出從政策完善、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和行業(yè)信用建設(shè)三個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)白蟻防治工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。首先，加強(qiáng)上層管理的建設(shè)，從政策層面進(jìn)行規(guī)范。適時(shí)修訂和完善《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》以相關(guān)的配套措施，以政策法規(guī)來(lái)規(guī)范政府與行業(yè)的行為，推進(jìn)白

19、蟻防治的法制化、規(guī)范化建設(shè)。第二，加強(qiáng)能力建設(shè)，從軟硬件方面提出了具體要求，提倡要逐步推進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步健全質(zhì)量管理體系，達(dá)到規(guī)范管理、自我提升的目的。第三，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，從信用評(píng)級(jí)方面進(jìn)行規(guī)范。建立白蟻防治從業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，運(yùn)用信用評(píng)價(jià)、信用警示等自律機(jī)制，加強(qiáng)信息公開(kāi)，揭開(kāi)行業(yè)公信力，從而有效規(guī)范服務(wù)行為。 </p><p>　　4、著力解決發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。 </p><

20、;p>　　不可否認(rèn)，白蟻防治事業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，也暴露出了一些亟待解決的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在白蟻防治方式亟需改變，行業(yè)監(jiān)管有待加強(qiáng)，配套制度仍需完善，專(zhuān)項(xiàng)基金缺乏保障，人員素質(zhì)有待提高等?！兑?guī)劃綱要》提出把轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范管理、科技創(chuàng)新、信息建設(shè)和人才培養(yǎng)等作為行業(yè)的工作重點(diǎn)，期望在今后五年內(nèi)的發(fā)展過(guò)程中解決好上述問(wèn)題。 </p><p>　　5、進(jìn)一步拓寬白蟻防治領(lǐng)域。建設(shè)部130號(hào)令主要是對(duì)城市房屋白

21、蟻防治進(jìn)行了規(guī)定，而《規(guī)劃綱要》不僅把房屋建筑作為白蟻防治重點(diǎn)，提出開(kāi)展白蟻預(yù)防地區(qū)的新建房屋的預(yù)防覆蓋率達(dá)到95%以上，而且首次提出各地要積極拓展業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)白蟻防治在水利工程、核電工程、文物古建、交通通訊、農(nóng)林果木和園林綠化等領(lǐng)域的廣覆蓋。這是進(jìn)一步拓展了白蟻防治工作的領(lǐng)域，為廣大白蟻防治單位指明了發(fā)展方向。 </p><p>　　二、白蟻防治的轉(zhuǎn)型升級(jí) </p><p>　?。ㄒ?/p>

22、）、POPs和POPs公約 </p><p>　　1、POPs的危害。 </p><p>　　POPs是英文Persistent Organic Pollutantsr的縮寫(xiě)，即“持久性有機(jī)污染物”。POPs具有下列四個(gè)方面的重要特性： </p><p>　?。?）環(huán)境持久性。在自然條件下很難發(fā)生降解，一旦進(jìn)入環(huán)境中，它們將在水體、土壤和底泥等環(huán)境介質(zhì)以及生物中長(zhǎng)期

23、殘留，這個(gè)時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)數(shù)年、甚至數(shù)十年。 </p><p>　　（2）生物累積性。由于不溶解或者微溶解于水、而易分配在脂肪中，野生動(dòng)物及人體中都含有相當(dāng)數(shù)量的脂肪組織，當(dāng)POPs通過(guò)各種途徑為生物體所攝入后，就會(huì)在脂肪組織中積累而形成“生物蓄積”，無(wú)疑人類(lèi)會(huì)意味著將受到高濃度的POPs毒害。 </p><p>　?。?）長(zhǎng)距離遷移能力。由于POPs具有半揮發(fā)性，使它們能夠通過(guò)蒸發(fā)進(jìn)入大氣中，

24、通過(guò)大氣的流動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離遷移。 </p><p>　　(4)高毒性。這里的毒性是一個(gè)廣義的詞，POPs大多具有強(qiáng)烈的“三致”（致癌、致畸、致突變）效應(yīng)，長(zhǎng)期接觸將導(dǎo)致生殖、遺傳、免疫、神經(jīng)、內(nèi)分泌等受到嚴(yán)重的負(fù)面影響，危害身體健康。 </p><p>　　2、POPs公約簡(jiǎn)介 </p><p>　　POPs公約是在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃處(UNEP)的主持下，為了推動(dòng)POP

25、s的淘汰和削弱、保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境免受POPs的危害，2001年5月22—23日，在瑞典的斯德哥爾摩召開(kāi)了外交全權(quán)大會(huì)，來(lái)自127個(gè)國(guó)家、11個(gè)聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、4個(gè)政府間組織、68個(gè)非政府間組織共600多人參加了本次會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，從此國(guó)際社會(huì)在有毒化學(xué)品管理控制方面邁出了極為重要的一步。 </p><p>　　我國(guó)于2001年5月23日簽署公約，是POPs公約的正式締約

26、方，2004年11月11日，公約對(duì)我國(guó)正式生效。10年來(lái)我國(guó)一直在按照《中國(guó)履行國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》，分階段、分區(qū)域、分行業(yè)地削減、淘汰列入公約首批受控清單的12種持久性有機(jī)污染物。2009年5月開(kāi)始，我國(guó)境內(nèi)全面禁止了滴滴涕、氯丹、滅蟻靈的生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口，兌現(xiàn)了我國(guó)政府的莊嚴(yán)履約承諾，實(shí)現(xiàn)了階段性履約目標(biāo)。中國(guó)將進(jìn)一步完善政策，強(qiáng)化監(jiān)管，構(gòu)建POPs污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。 </p><p>　　（二）、轉(zhuǎn)型升級(jí)

27、過(guò)程中的基本任務(wù) </p><p>　　1、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)。 </p><p>　?。?）繼續(xù)推動(dòng)全行業(yè)認(rèn)真履行POPs國(guó)際公約，禁用氯丹和滅蟻靈等高毒殺白蟻藥劑，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 </p><p>　?。?）總結(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，加快以白蟻監(jiān)測(cè)控制技術(shù)為核心的IPM技術(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用。 </p><p>　　（3）結(jié)合各地實(shí)際情

28、況，積極推廣應(yīng)用環(huán)保型白蟻防治新技術(shù)，逐步替代傳統(tǒng)的以噴灑化學(xué)藥劑為主的白蟻防治模式，最大限度地減少化學(xué)品用量。 </p><p>　　（4）擴(kuò)大新技術(shù)的應(yīng)用范圍，在農(nóng)林果木、水庫(kù)堤壩和園林綠化等領(lǐng)域的白蟻防治中推廣應(yīng)用環(huán)保型新技術(shù)。 </p><p><b>　　2、人才培養(yǎng)。 </b></p><p>　?。?）落實(shí)白蟻防治從業(yè)人員崗位培訓(xùn)

29、考核制度，建立證書(shū)定期檢查登記制度，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，“十二五”后期，上崗人員持證率超過(guò)95%。 </p><p>　?。?）建立和實(shí)施全國(guó)白蟻防治從業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)制度，制定白蟻防治初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　?。?）建立白蟻防治從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，規(guī)范繼續(xù)教育培訓(xùn)管理體系，加快從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新和專(zhuān)業(yè)技能的提高。 &l

30、t;/p><p>　　（4）廣泛開(kāi)展多層次、多形式的專(zhuān)題培訓(xùn)，加大IPM技術(shù)的培訓(xùn)力度，采取所（站）長(zhǎng)輪訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員普訓(xùn)等形式，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。 </p><p><b>　　3、規(guī)范管理 </b></p><p>　?。?）適時(shí)修改完善《城市房屋白蟻防治規(guī)定》繼續(xù)加強(qiáng)《城市房屋白蟻防治規(guī)定》貫徹實(shí)施工作，開(kāi)展《房屋建筑白蟻防治工程質(zhì)量管

31、理辦法》調(diào)研和起草工作，做好《白蟻防治專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》、《白蟻防治監(jiān)測(cè)控制裝置技術(shù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，開(kāi)展《水庫(kù)、堤壩白蟻防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)白蟻防治產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)前期調(diào)研及立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)出臺(tái)白蟻防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定，以規(guī)范白蟻防治專(zhuān)項(xiàng)資金使用。 </p><p>　?。?）完善白蟻防治單位部門(mén)設(shè)置，有蟻害地區(qū)的省會(huì)城市白蟻防治單位質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)和標(biāo)本室建立率達(dá)100%；地級(jí)市白蟻防治單位質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)和標(biāo)本室建立率達(dá)

32、80%以上；縣（市 ）級(jí)白蟻防治單位標(biāo)本室（柜）建立率達(dá)80%以上；各白蟻防治單位藥物專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)和檔案室（柜）建立率達(dá)100%。 </p><p><b>　　4、科技創(chuàng)新。 </b></p><p>　?。?）基礎(chǔ)研究方面。以白蟻生物學(xué)、生態(tài)學(xué)與行為學(xué)為基礎(chǔ)，研究全球變暖對(duì)我國(guó)白蟻分布與危害的影響，建立我國(guó)白蟻危害區(qū)域的認(rèn)定制度，制訂白蟻危害程度的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程及

33、認(rèn)定管理細(xì)則。 </p><p>　　（2）應(yīng)用技術(shù)研究。以節(jié)能減排為目標(biāo)，大力開(kāi)展綠色環(huán)保、低能耗的白蟻防治新技術(shù)研究。以白蟻監(jiān)測(cè)控制技術(shù)為核心，開(kāi)展高效、持久的白蟻引誘材料和餌劑研究，開(kāi)發(fā)白蟻入侵自動(dòng)檢測(cè)技術(shù)和長(zhǎng)久有效的白蟻監(jiān)控裝置，建立白蟻監(jiān)測(cè)控制技術(shù)在古建筑（仿古建筑）、土質(zhì)堤壩和經(jīng)濟(jì)林木方面的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估細(xì)則。 </p><p>　?。?）新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)研發(fā)白蟻防治新技術(shù)

34、、新產(chǎn)品、新設(shè)備，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用力度。建立白蟻防治產(chǎn)品與科研成果的評(píng)估、論證及推薦制度，最大限度促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。 </p><p><b>　　5、信息建設(shè)。 </b></p><p>　　（1）建立和完善白蟻防治行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)?！笆濉逼陂g，逐步建立和完善白蟻防治行業(yè)從業(yè)單位的基礎(chǔ)信息庫(kù)、全國(guó)白蟻種類(lèi)分布信息庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目白蟻防治信

35、息庫(kù)、科普宣傳和教育培訓(xùn)信息庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 </p><p>　　（2）以全國(guó)白蟻防治行業(yè)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以《城市害蟲(chóng)防治》及《白蟻防治》等刊物為載體，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用信息資源，加大IPM新理念、新方式和新技術(shù)的宣傳力度，著力提高社會(huì)公眾的防蟻意識(shí)和行業(yè)認(rèn)知。 </p><p>　?。?）組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外白蟻防治信息咨詢(xún)服務(wù)，廣泛開(kāi)展對(duì)外交流和學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。 </p&g

36、t;<p>　　三、白蟻防治的發(fā)展趨勢(shì) </p><p>　?。ㄒ唬PM技術(shù)的應(yīng)用 </p><p><b>　　1、IPM簡(jiǎn)介。 </b></p><p>　　有害生物綜合治理（Integrated Pest Management,簡(jiǎn)稱(chēng)IPM）,指對(duì)有害生物進(jìn)行科學(xué)管理的體系。它從生態(tài)系統(tǒng)的總體出發(fā)，根據(jù)有害生物和環(huán)境之間的

37、相互關(guān)系，充分發(fā)揮自然因素的控制作用，因地制宜地協(xié)調(diào)應(yīng)用一種或多種必要措施，將有害生物控制在經(jīng)濟(jì)損害允許水平以下，以期獲得最佳的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。 </p><p>　　2、保護(hù)生態(tài)環(huán)境迎合可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　我國(guó)新建項(xiàng)目的白蟻預(yù)防目前普遍采用化學(xué)防治法，大量的化學(xué)藥劑噴灑在建筑物周?chē)⑶以S多有機(jī)化學(xué)污染物還可隨食物鏈積累，對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境安全構(gòu)成了地方性乃至全球性的

38、威脅。而白蟻防治工作的初衷是為了保護(hù)人民群眾的健康和財(cái)產(chǎn)安全，如果以犧牲環(huán)境為代價(jià)是得不償失的，白蟻監(jiān)測(cè)控制技術(shù)正符合這個(gè)要求，它的問(wèn)世為在白蟻防治工作中兼顧環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處提供了可能，迎合了可持續(xù)發(fā)展這一21世紀(jì)的世界性主題。 </p><p>　　3、創(chuàng)新理論前沿順應(yīng)行業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　隨著國(guó)際公約《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》的簽定，化學(xué)防治法

39、已經(jīng)在逐步退出歷史舞臺(tái)。而我國(guó)的政策指令要求新建項(xiàng)目白蟻預(yù)防的包治期不得少于15年，目前的白蟻防治藥劑以難以達(dá)到氯丹、滅蟻靈等有機(jī)物那樣持久高效的防治效果，因此必然產(chǎn)生對(duì)能夠長(zhǎng)期控制白蟻危害的環(huán)保型替代方法的迫切需要。IPM策略就像白蟻防治行業(yè)理性前行的指南針，白蟻監(jiān)控技術(shù)順應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈呼聲，正是緊跟這一理論前沿的標(biāo)志性產(chǎn)物。 </p><p>　　4、關(guān)愛(ài)人類(lèi)健康堅(jiān)守為民宗旨。 </p>

40、;<p>　　白蟻無(wú)孔不入，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害滲透到各個(gè)領(lǐng)域，為保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)對(duì)新建房屋的白蟻預(yù)防有強(qiáng)制性規(guī)定。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的白蟻防治工作過(guò)度倚重于化學(xué)方法，對(duì)環(huán)境和人體健康構(gòu)成了潛在威脅。因此白蟻防治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)除了需要對(duì)人民群眾進(jìn)行必要的白蟻科普知識(shí)的普及宣傳，以提高他們對(duì)監(jiān)控技術(shù)的認(rèn)可度之外，理應(yīng)率先采用更加安全、健康、環(huán)保的防治措施，用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)人民群眾理性地前行，這是白蟻防治行業(yè)的職責(zé)所在，是

41、推廣應(yīng)用白蟻監(jiān)測(cè)控制新技術(shù)的根本出發(fā)點(diǎn)和最深刻意義所在。 </p><p>　?。ǘ?、監(jiān)測(cè)控制技術(shù) </p><p>　　1、白蟻防治監(jiān)測(cè)控制技術(shù)原理。 </p><p>　　監(jiān)測(cè)控制是在房屋四周或內(nèi)部設(shè)置白蟻監(jiān)測(cè)裝置，定期檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)白蟻危害時(shí)施放滅治藥物，殺滅白蟻；確認(rèn)白蟻群體被殺滅后，對(duì)監(jiān)測(cè)裝置繼續(xù)定期檢查。白蟻監(jiān)測(cè)控制技術(shù)可以有針對(duì)性使用微量的白蟻藥物減少環(huán)

42、境污染，同時(shí)在對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行有效維護(hù)的前提下，可以持續(xù)地監(jiān)測(cè)控制白蟻危害。 </p><p>　　2、監(jiān)測(cè)控制裝置的類(lèi)型。 </p><p>　　（1）根據(jù)安裝部位分類(lèi)。根據(jù)監(jiān)測(cè)裝置的安裝部位、環(huán)境和作用，監(jiān)測(cè)裝置通常分為地上型和地下型，地上型監(jiān)測(cè)裝置主要用于房屋內(nèi)部，地下型監(jiān)測(cè)裝置主要用于房屋外部。 </p><p>　?。?）根據(jù)性能構(gòu)造分類(lèi)。根據(jù)監(jiān)測(cè)裝置的性能

43、構(gòu)造，通常分為普通型、有線(xiàn)電子型和無(wú)線(xiàn)電子型。 </p><p>　　3、監(jiān)測(cè)控制技術(shù)的發(fā)展前景 </p><p>　　白蟻監(jiān)測(cè)控制技術(shù)是依據(jù)白蟻生物學(xué)和行為特性，研究開(kāi)發(fā)的白蟻防治新技術(shù)，是一種以巢群所有全體為靶標(biāo)的白蟻控制技術(shù)。 </p><p>　?。?）主動(dòng)控制。符合種群控制的白蟻防治理念，通過(guò)控制白蟻種群，消滅目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的白蟻種群，使保護(hù)目標(biāo)不受白蟻危害，

44、減少白蟻危害的風(fēng)險(xiǎn)和可能性。 </p><p>　?。?）針對(duì)性強(qiáng)。在我國(guó)白蟻危害區(qū)，地下白蟻是造成危害的主要白蟻種類(lèi)，白蟻監(jiān)測(cè)控制技術(shù)可以廣泛應(yīng)用于各類(lèi)白蟻防治項(xiàng)目，無(wú)論是新建住房、林木綠地的白蟻防治，還是水庫(kù)堤壩、古建筑等，白蟻監(jiān)測(cè)控制技術(shù)均有效適用。 </p><p>　?。?）保護(hù)環(huán)境。環(huán)?？沙掷m(xù)，能使我國(guó)白蟻防治“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針得到真真落實(shí)，實(shí)現(xiàn)白蟻治理措施

45、既環(huán)保、安全，又有效、持續(xù)的目標(biāo)。 </p><p>　?。?）組織實(shí)施。在學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓和住宅小區(qū)等高密度人居環(huán)境的新建、改建、擴(kuò)建白蟻防治工程中，優(yōu)先使用監(jiān)測(cè)控制技術(shù)；對(duì)已建的房屋白蟻治理中應(yīng)采用監(jiān)測(cè)控制技術(shù)，到“十二五”末期在白蟻治理工程中的使用率要達(dá)到90%；在新建房屋（改建、擴(kuò)建）的白蟻預(yù)防工程中要積極采用監(jiān)測(cè)控制技術(shù)，到“十二五”末期在白蟻預(yù)防中的使用率要達(dá)到50%；在農(nóng)林、水利、核電、園林